貴州關(guān)嶺：檢察公益訴訟守護(hù)中藥材種質(zhì)資源

余修遠(yuǎn)

“喂，檢察官嗎？我這里有一個(gè)情況想跟你們反映一下，關(guān)嶺縣花江鎮(zhèn)中藥材交易市場(chǎng)上有人售賣國(guó)家二級(jí)野生保護(hù)植物。”2023年8月，貴州省關(guān)嶺縣檢察院接到了舉報(bào)電話。和舉報(bào)者溝通后，該院公益訴訟團(tuán)隊(duì)將視線聚焦到了當(dāng)?shù)卣罅Πl(fā)展的中醫(yī)藥材產(chǎn)業(yè)上來(lái)。

關(guān)嶺縣有民族醫(yī)藥資源1600余種，其中貴州名貴、大宗特色中藥材有500余種，列入國(guó)家重點(diǎn)藥材300余種，同時(shí)也是桔梗、杜仲、天麻、何首烏等道地藥材的原產(chǎn)區(qū)域之一，全縣長(zhǎng)期在貴州省內(nèi)從事外中藥材相關(guān)行業(yè)的有2萬(wàn)余人。2023年，關(guān)嶺縣委、縣政府把中藥材產(chǎn)業(yè)作為鄉(xiāng)村振興的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行發(fā)展，并成功建設(shè)了貴州首個(gè)大型云貴高原道地藥材關(guān)嶺集散中心。

在接到群眾的線索舉報(bào)后，案件承辦檢察官邀請(qǐng)了老中醫(yī)一同前往關(guān)嶺縣轄區(qū)內(nèi)各大中藥材交易市場(chǎng)和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)中藥材經(jīng)營(yíng)店走訪調(diào)查，發(fā)現(xiàn)一是不少藥農(nóng)確實(shí)存在售賣《國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)野生植物名錄》列出的二級(jí)保護(hù)植物“白及”“金毛狗”“山豆根”等野生植物情形；二是關(guān)嶺部分中藥材經(jīng)營(yíng)店存在未依法建立進(jìn)貨查驗(yàn)和購(gòu)銷記錄制度，不符合中藥材追溯體系相關(guān)要求。

經(jīng)調(diào)查核實(shí)后，關(guān)嶺縣檢察院及時(shí)向該縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、林業(yè)局、衛(wèi)生健康局發(fā)出磋商函，并通過召開磋商會(huì)厘清各自職責(zé)，形成公益保護(hù)合力，共同研究制定關(guān)嶺縣野生中藥材種質(zhì)資源保護(hù)工作措施，推進(jìn)網(wǎng)格化管理、市場(chǎng)準(zhǔn)入等制度的建立完善，加快關(guān)嶺縣中藥材種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)的調(diào)查、劃分進(jìn)度，高效開展法律宣傳工作，提升群眾法律意識(shí)。

下一步，關(guān)嶺縣檢察院將結(jié)合地方實(shí)際，研究制定服務(wù)保障關(guān)嶺縣中藥材種質(zhì)資源司法保護(hù)措施，積極推動(dòng)民族醫(yī)藥條例實(shí)施辦法出臺(tái)，充分發(fā)揮檢察職能助力服務(wù)地方社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，切實(shí)為鄉(xiāng)村振興貢獻(xiàn)檢察力量。