洪澤湖漁業(yè)資源的現(xiàn)狀與發(fā)展展望

倪立珠

(淮安市洪澤區(qū)高良澗街道農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)站，江蘇 淮安 223100)

洪澤湖是我國(guó)第四大淡水湖泊，面積20.69 萬(wàn)公頃。近年來(lái)，湖區(qū)漁業(yè)生態(tài)環(huán)境下降，嚴(yán)重影響漁業(yè)的發(fā)展。要想適應(yīng)生態(tài)、和諧、高效漁業(yè)的發(fā)展，必須找準(zhǔn)影響洪澤湖漁業(yè)資源持續(xù)發(fā)展的原因。本文對(duì)洪澤湖漁業(yè)資源進(jìn)行調(diào)查分析，從洪澤湖的歷史、現(xiàn)狀與發(fā)展的角度，了解洪澤湖漁業(yè)系統(tǒng)對(duì)生物多樣性的作用，揭示湖泊漁業(yè)系統(tǒng)在整個(gè)生態(tài)系統(tǒng)中的重要意義，為湖泊漁業(yè)生態(tài)、健康、可持續(xù)的發(fā)展奠定理論基礎(chǔ)。

一、洪澤湖漁業(yè)資源的現(xiàn)狀

據(jù)《洪澤湖志》記載：20世紀(jì)90年代洪澤湖淺水水域的水草覆蓋率達(dá)30%以上，有魚(yú)67種、蝦類(lèi)5 種、蟹類(lèi)2 種，總生物量達(dá)33.7 萬(wàn)噸。進(jìn)入21 世紀(jì)，由于水域環(huán)境和大規(guī)模開(kāi)發(fā)利用等因素的影響，洪澤湖漁業(yè)資源減少明顯。2020 年洪澤湖漁業(yè)管理委員會(huì)辦公室聯(lián)合相關(guān)科研單位開(kāi)展的調(diào)查顯示魚(yú)僅有48 種。近兩年由于洪澤湖實(shí)施禁捕退捕和人工放流，監(jiān)測(cè)到的漁業(yè)資源種類(lèi)有所增加。目前魚(yú)有52 種，魚(yú)資源密度單個(gè)監(jiān)測(cè)點(diǎn)單次平均采集魚(yú)重量達(dá)17 233.1 克，魚(yú)種群逐漸擴(kuò)大。主要經(jīng)濟(jì)魚(yú)有鰱、鳙、草魚(yú)、青魚(yú)、刀鱭、大銀魚(yú)、鯉、鯽、魴等。

二、洪澤湖漁業(yè)資源變動(dòng)產(chǎn)生的原因

1.水利工程

導(dǎo)致洪澤湖漁業(yè)資源發(fā)生變動(dòng)的主要原因是由于洪澤湖上、下游大型閘的修建。一是下游的三河閘，1953 年建成后洪澤湖水位被提高，湖區(qū)容量增加、面積擴(kuò)大，魚(yú)活動(dòng)區(qū)域增加，資源流失相對(duì)減少。二是1960 年上游的安徽蚌埠閘的建設(shè)，阻礙了魚(yú)洄游通道，入湖魚(yú)苗量下降明顯。

2.圍墾、圍養(yǎng)

隨著水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)的迅猛發(fā)展，洪澤湖圍網(wǎng)養(yǎng)殖的面積頂峰時(shí)高達(dá)2萬(wàn)多公頃，這些近岸、淺灘水體又恰好是魚(yú)繁殖生長(zhǎng)的最佳位置。這些水域被圍墾，破壞了魚(yú)的產(chǎn)卵、攝食、棲息環(huán)境，直接影響魚(yú)繁殖、攝食等活動(dòng)，從而影響湖區(qū)漁業(yè)資源的再生與可持續(xù)發(fā)展。

3.水質(zhì)污染

洪澤湖上游污染水未能全部做到達(dá)標(biāo)排放，破壞了魚(yú)賴以生存的水域環(huán)境，改變了魚(yú)的洄游路線，嚴(yán)重時(shí)甚至毒死魚(yú)。污染水造成湖里的魚(yú)幼體存活率和成魚(yú)繁殖率明顯下降，很多水生生物資源得不到及時(shí)補(bǔ)充，使得湖區(qū)水生資源不斷衰減。據(jù)調(diào)查，洪澤湖上游的淮河流域沿線企業(yè)高達(dá)千家，這已經(jīng)引起各級(jí)政府的重視，不少企業(yè)在不斷外遷或者達(dá)標(biāo)排放。

4.過(guò)度捕撈

前幾年，由于洪澤湖區(qū)漁業(yè)從業(yè)人口不斷增加，捕撈漁船的數(shù)量和噸位不斷加大，捕撈工具和技術(shù)不斷提高，捕撈強(qiáng)度不斷增加；而魚(yú)的種群數(shù)量、繁殖能力在降低，從而導(dǎo)致魚(yú)種群不斷減少甚至滅亡。過(guò)度捕撈的問(wèn)題已經(jīng)引起政府的重視。隨著長(zhǎng)江流域“十年禁捕”政策的落地，洪澤湖自2020 年開(kāi)始也啟動(dòng)了禁捕退捕，過(guò)度捕撈的問(wèn)題已得到有效遏制。

三、洪澤湖漁業(yè)資源的發(fā)展

1.建立長(zhǎng)效機(jī)制，處理好保護(hù)與發(fā)展的關(guān)系

(1)建立湖區(qū)最低水位保障機(jī)制。國(guó)家水利部專(zhuān)門(mén)成立了“淮河水利委員會(huì)”和“南水北調(diào)工程管理司”建立健全水位保障機(jī)制，安徽的蚌埠閘和江蘇的三河閘、二河閘的建設(shè)，能夠科學(xué)有效調(diào)度水位。現(xiàn)在的最低水位線基本確定為11.5 米，正常水位在12.5 米左右。政府部門(mén)保證統(tǒng)一調(diào)度制度的建立和實(shí)施，使洪澤湖的水位和漁業(yè)資源得到了較好的保障，真正做到“澇能排、旱能進(jìn)”。

(2)加強(qiáng)保護(hù)區(qū)建設(shè)。一是濕地保護(hù)區(qū)，洪澤湖已先后建立起多個(gè)濕地保護(hù)區(qū)。二是水產(chǎn)種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)，洪澤湖區(qū)先后建成鱖魚(yú)、銀魚(yú)、青蝦、河蜆等6個(gè)國(guó)家級(jí)水產(chǎn)種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)，水生生物資源得以休養(yǎng)生息，有效保護(hù)了魚(yú)的遺傳育種，極大地增強(qiáng)了生態(tài)環(huán)境的“造血功能”。三是水草保護(hù)區(qū)，根據(jù)洪澤湖的現(xiàn)有水草資源狀況，選擇水草品種較好、多樣性程度較高、宜于水草生長(zhǎng)繁衍的水域確立為保護(hù)區(qū)。

(3)加強(qiáng)人工放流研究。對(duì)洪澤湖的漁業(yè)資源狀況特別是魚(yú)產(chǎn)力進(jìn)行科學(xué)評(píng)估，全面調(diào)查湖區(qū)的生態(tài)和資源狀況，確定適宜湖區(qū)生長(zhǎng)、繁衍的水產(chǎn)苗種進(jìn)行放流。要開(kāi)展增殖放流的效果研究，配置最佳人工放流的品種結(jié)構(gòu)和數(shù)量。江蘇省洪澤湖漁業(yè)管理委員會(huì)辦公室可聯(lián)合南京農(nóng)業(yè)大學(xué)和江蘇省淡水水產(chǎn)研究所等對(duì)湖區(qū)漁業(yè)資源進(jìn)行充分調(diào)查和評(píng)估，遵守生態(tài)規(guī)律，科學(xué)控制魚(yú)群落結(jié)構(gòu)。近10 年，湖區(qū)共開(kāi)展增殖放流220 多場(chǎng)次，放流魚(yú)苗種40 億尾。僅2021 年就投入765 萬(wàn)元開(kāi)展增殖放流16 場(chǎng)，放流品種11 個(gè)，共3.8億尾(只)。

2.加大外部漁業(yè)環(huán)境治理

加強(qiáng)《漁業(yè)法》的宣傳，切實(shí)擔(dān)起法律法規(guī)賦予人們的職責(zé)，扭轉(zhuǎn)只管魚(yú)不管環(huán)境的狹隘思想。其次，嚴(yán)格治理沿湖涉污企業(yè)。沿湖周邊涉污企業(yè)不達(dá)標(biāo)排放是導(dǎo)致湖區(qū)水體污染的重要原因，必須加大治理力度。通過(guò)“關(guān)、停、并、轉(zhuǎn)、遷”等措施推動(dòng)企業(yè)加快達(dá)標(biāo)排放。另外要積極推進(jìn)生態(tài)農(nóng)業(yè)，農(nóng)業(yè)面源性污染主要來(lái)自畜、禽糞便和生活污水的任意排放，以及農(nóng)業(yè)上過(guò)量和不合理使用農(nóng)藥化肥。通過(guò)培訓(xùn)指導(dǎo)農(nóng)民科學(xué)施用肥料、精準(zhǔn)使用高效低毒農(nóng)藥，集中控制農(nóng)村生活污水，做到達(dá)標(biāo)排放，從而使得漁業(yè)外部環(huán)境得到改善。

3.加大湖區(qū)漁政管理力度

在全面禁捕的環(huán)境背景下，探索科學(xué)、有計(jì)劃的適度捕撈方案，尋求有利于生態(tài)環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的最佳平衡點(diǎn)。嚴(yán)格控制湖區(qū)的捕撈強(qiáng)度，維護(hù)湖區(qū)的漁業(yè)生產(chǎn)秩序。實(shí)行打、防結(jié)合，堅(jiān)持依法治漁，切實(shí)加強(qiáng)執(zhí)法能力建設(shè)，無(wú)人機(jī)巡查提高執(zhí)法效率，“雷達(dá)＋遠(yuǎn)程視頻監(jiān)控”實(shí)現(xiàn)全天候可視化智能監(jiān)控。對(duì)違法違規(guī)行為堅(jiān)決打擊，絕不姑息遷就。

4.科學(xué)規(guī)劃養(yǎng)殖區(qū)域，發(fā)展新型養(yǎng)殖模式

洪澤湖現(xiàn)有網(wǎng)圍養(yǎng)殖面積28 萬(wàn)畝，養(yǎng)殖區(qū)域規(guī)劃有待進(jìn)一步加強(qiáng)，存在部分水域圍網(wǎng)過(guò)于密集的情況，對(duì)行洪和生態(tài)環(huán)境的保護(hù)產(chǎn)生一定的影響。要對(duì)洪澤湖圍網(wǎng)養(yǎng)殖的布局實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃，根據(jù)湖區(qū)宜養(yǎng)面積和區(qū)域，對(duì)現(xiàn)有湖區(qū)超密度的圍網(wǎng)養(yǎng)殖進(jìn)行壓縮。通過(guò)整治做到圍網(wǎng)面積適宜、布局合理、設(shè)施規(guī)范、結(jié)構(gòu)優(yōu)良、生態(tài)良好，使得湖區(qū)養(yǎng)殖向“小區(qū)式、科技型、高效益、可持續(xù)”的方向發(fā)展。隨著養(yǎng)殖技術(shù)不斷進(jìn)步，養(yǎng)殖產(chǎn)量不斷增加，飼料等外源性投入不斷加大，導(dǎo)致網(wǎng)圍養(yǎng)殖區(qū)域內(nèi)污染嚴(yán)重，水體富營(yíng)養(yǎng)化程度加大，養(yǎng)殖水體本身的自凈功能可能無(wú)法承受長(zhǎng)期水體污染。通過(guò)發(fā)展新型養(yǎng)殖模式壓縮部分養(yǎng)殖面積，降低漁業(yè)生產(chǎn)量，使?jié)O業(yè)生態(tài)環(huán)境得到修復(fù)。建議推廣魚(yú)、草輪作和魚(yú)、草、蟹混作等新型養(yǎng)殖模式，推廣投放花白鰱等肥水魚(yú)濾食浮游生物，通過(guò)養(yǎng)“凈水魚(yú)”實(shí)現(xiàn)水質(zhì)優(yōu)化，有效緩解洪澤湖水體的自身污染，實(shí)現(xiàn)生態(tài)的良性循環(huán)。

5.優(yōu)化湖區(qū)漁業(yè)經(jīng)濟(jì)模式

立足于漁業(yè)資源開(kāi)發(fā)和利用的前提下，積極弘揚(yáng)“漁文化”，倡導(dǎo)洪澤湖特色品牌。洪澤湖大閘蟹、洪澤湖銀魚(yú)已經(jīng)遠(yuǎn)近聞名。為進(jìn)一步叫響洪澤湖漁業(yè)品牌、提升漁業(yè)價(jià)值，沿湖當(dāng)?shù)爻掷m(xù)舉辦了中國(guó)洪澤湖大閘蟹節(jié)、蔣壩螺螄節(jié)、盱眙龍蝦節(jié)；授權(quán)規(guī)范“中國(guó)?洪澤湖”區(qū)域公用品牌使用，構(gòu)建了高質(zhì)量產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系，既興了產(chǎn)業(yè)，也富了百姓。隨著大運(yùn)河文化帶、長(zhǎng)三角一體化、淮河生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶、南京都市圈等戰(zhàn)略機(jī)遇在此疊加，將促進(jìn)洪澤湖漁業(yè)資源的優(yōu)質(zhì)高效發(fā)展。

6.實(shí)施禁捕退養(yǎng)，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展

兩年前，為有效保護(hù)湖泊漁業(yè)資源，洪澤湖江蘇省管水域全面禁捕、局部退養(yǎng)，共完成4 158 艘漁船退捕任務(wù)，捕撈許可證被悉數(shù)撤回；實(shí)施退養(yǎng)還湖工程，先后壓減18 萬(wàn)畝養(yǎng)殖水面。洪澤湖區(qū)先后建成多個(gè)國(guó)家級(jí)水產(chǎn)種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)，極大地增強(qiáng)了生態(tài)環(huán)境的“造血功能”。中華絨螯蟹、鱖魚(yú)、翹嘴鲌、中華鱉等名貴淡水品種種群持續(xù)擴(kuò)大。銅魚(yú)、小口白甲魚(yú)等多年鮮見(jiàn)的魚(yú)相繼被發(fā)現(xiàn)，且具有相當(dāng)?shù)姆N群規(guī)模。特別是國(guó)家二級(jí)保護(hù)動(dòng)物中國(guó)淡水蟶，在洪澤湖水域出現(xiàn)大規(guī)模種群，這充分表明洪澤湖的生物多樣性在提高。針對(duì)禁捕退養(yǎng)后面臨的新情況、新任務(wù)、新要求，以科技為引領(lǐng)，準(zhǔn)確把握禁漁與放魚(yú)的關(guān)系，積極探索開(kāi)展“嚴(yán)格禁捕、增殖漁業(yè)、科學(xué)回捕”試點(diǎn)，探索大水面生態(tài)漁業(yè)與湖泊生態(tài)環(huán)境修復(fù)協(xié)同發(fā)展的新路徑、新模式，確保退得出、禁得住、有長(zhǎng)效，最終實(shí)現(xiàn)洪澤湖漁業(yè)資源的綠色、生態(tài)、可持續(xù)發(fā)展。