把脈問診治貪腐 以案促改開良方

2022年，廣安市人民醫(yī)院10余名黨員干部和醫(yī)務(wù)人員因收受供應(yīng)商回扣等問題被審查調(diào)查。該院把以案促改工作作為一項重要的政治任務(wù)，針對案件反映和主動查擺的問題立行立改、健全制度機制精細管理、注重正向激勵和反向約束，及時糾正偏差，以案促改開出的良方，既診治了腐敗問題，更增強了醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展的動力和信心。

細謀劃，強部署，促改與治標并重

連續(xù)收到干部職工被立案審查調(diào)查的“病危通知書”，醫(yī)院黨委高度重視，賡即研究以案促改“救治方案”。

黨委“挑大梁”，排兵布陣作表率。專題研究制定《以案促改工作方案》，建立責任鏈條，層層傳導(dǎo)壓力，嚴格落實主體責任和監(jiān)督責任，確保做到真整改。實行“周例會、月分析”工作機制，發(fā)出以案促改工作簡報9期。黨委率先召開專題民主生活會，班子成員勇于自我革命，主動查擺問題，帶頭整改問題，為以案促改見真章出實效提供了堅實的組織基礎(chǔ)。

領(lǐng)導(dǎo)干部“擔重任”，一崗雙責抓落實。針對5大類問題，形成整改措施30項，責任清單58條，項項有牽頭領(lǐng)導(dǎo)，條條有責任人員。班子成員分片區(qū)指導(dǎo)28個黨支部開展專題組織生活會，深入支部、科室開展紀法知識宣講29場次，“零距離”談心談話700余人次，為推動以案促改落地見效形成了上下一致的行動自覺。

黨員干部“當先鋒”，黨建引領(lǐng)促實效。將以案促改工作與黨建工作有機融合，落實支部建在科上要求，充分發(fā)揮支部戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員干部先鋒模范作用，組織召開專題組織生活會、專題科務(wù)會51場次，黨員干部帶頭查擺問題，積極為醫(yī)院和科室建設(shè)建言獻策，自覺學(xué)紀學(xué)法，帶頭履職盡責，為在以案促改過程中形成干事創(chuàng)業(yè)的良好風氣凝聚了思想共識。

立制度，強管理，促建與治本并重

醫(yī)院扎實開展制度建設(shè)“廢改立”，修訂完善內(nèi)控管理制度機制90余項。

創(chuàng)新管理機制，實行“234”模式。成立醫(yī)學(xué)裝備管理委員會、醫(yī)用耗材管理委員會“2個組織”，把牢設(shè)備耗材進出關(guān)口；建立事前評估、事中修正、事后反饋“3個機制”，增強購入風險防范；抓實采購、入庫、保管、使用“4個環(huán)節(jié)”。新機制運行以來，耗材停用30余種，價格下調(diào)70余種，設(shè)備耗材年度采購金額減少1500余萬元，管理質(zhì)效明顯提升，實現(xiàn)了患者減負、醫(yī)院減壓“雙向共贏”目標。

踐行服務(wù)理念，落實4項惠民舉措。踐行“集中辦、網(wǎng)上辦、專業(yè)辦、現(xiàn)場辦”理念，打造4項暖心惠民舉措?！耙徽臼椒?wù)中心”集多項醫(yī)療服務(wù)為一體，“NOTOUCH床旁結(jié)算”5分鐘內(nèi)即可辦結(jié)出院手續(xù)，“患者之家”及時提供便民物品和情緒疏導(dǎo)等暖心服務(wù)，“臨床支持服務(wù)中心”貼近患者提供服務(wù)。服務(wù)的提質(zhì)增效，融洽了醫(yī)患關(guān)系，緩解了醫(yī)患矛盾，投訴率同比降低20%。

監(jiān)督檢查常態(tài)化，筑牢廉潔防火墻。摸清監(jiān)督重點，找準監(jiān)督切入口，制定《關(guān)于強化日常監(jiān)督的實施辦法》，明確16條日常監(jiān)督措施，開展專項監(jiān)督檢查8次，發(fā)出紀檢建議書3份。緊抓招標采購等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，紀委、督查辦常態(tài)化列席醫(yī)學(xué)裝備委員會、耗材管理委員會等關(guān)鍵決策會議，發(fā)現(xiàn)問題并提出建議12次。制定《缺陷處理辦法》，對綜合、醫(yī)療、教學(xué)、科研4類不良事件進行調(diào)查處理，已問責共計17人次。日常監(jiān)督質(zhì)效提升，有力推動了醫(yī)院制度執(zhí)行和管理規(guī)范。

卸包袱，鼓士氣，促治與清源并重

堅持“嚴管和厚愛結(jié)合、激勵和約束并重”的原則，從思想上筑牢拒腐防變意識，從源頭上深化標本兼治。

全覆蓋精準問責，卸下思想包袱。全覆蓋開展談心談話，督促400余人次主動說清問題，開展問題線索集中處置，精準運用“四種形態(tài)”，立案查處15人，問責152人，既依規(guī)處置了存在的問題，又讓醫(yī)務(wù)人員卸下了思想包袱，輕裝上陣服務(wù)患者。

常態(tài)化紀法教育，筑牢思想防線。將處分決定宣布由“一張紙”變?yōu)椤耙惶谜n”，組織600人次黨員干部觀看《家道》《折翼的白衣天使》等警示教育片，開展實地參訪、短片教育、會前說法、重溫誓詞等多形式警示教育活動，形成領(lǐng)導(dǎo)干部常態(tài)化開展下科室宣講紀法知識工作機制，精編《醫(yī)務(wù)人員紀法知識讀本》1800余冊，并組織紀法知識線上測試。

科學(xué)化工作考核，提振干事激情。斬斷醫(yī)務(wù)人員收入與業(yè)務(wù)收入掛鉤的聯(lián)系，推行基于工分制加DRG的績效改革，正向提升醫(yī)務(wù)人員陽光收入水平。健全醫(yī)療組長負責制、退休人員返聘辦法等全職業(yè)周期服務(wù)機制，醫(yī)務(wù)人員職業(yè)榮耀感不斷提升，醫(yī)院凝聚力不斷增強。

2022年以來，醫(yī)院以案促改工作的高效推進，使黨委推進全面從嚴治黨更加有力，紀委履行監(jiān)督職責更加有效，干部職工干事創(chuàng)業(yè)激情明顯增強，政治生態(tài)明顯好轉(zhuǎn)，形成了上下一心謀發(fā)展，凝心聚力強服務(wù)，奮力推動醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展的良好局面。