擴大優質資源 促進教育公平

黨的二十大報告指出，堅持以人民為中心發展教育，加快建設高質量教育體系，發展素質教育，促進教育公平。教育公平是社會公平的重要基礎，是人民群眾最關心最直接最現實的問題之一。擴大優質資源既是推動教育高質量發展的有效途徑，也是衡量教育公平的關鍵指標。新時代十年來，我國已建成世界最大規模的教育體系。當前，人民對更好、更公平教育的需要和教育不平衡、不充分發展的現實問題成為教育領域的主要矛盾。為解決這一主要矛盾，亟需擴大優質資源，促進教育公平，辦好人民滿意的教育，助力中國式現代化。

堅持黨的全面領導。堅持黨對教育工作的全面領導，是引領中國特色社會主義教育事業不斷前進的最大政治優勢，是擴大優質資源、促進教育公平的根本政治保證。把黨的政治建設擺在首位，以政治建設為統領全面加強教育系統黨的建設，教育引領廣大黨員干部師生在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同黨中央保持高度一致。堅持馬克思主義指導地位，全面推進習近平新時代中國特色社會主義思想進學校進學科進課程進培訓，用馬克思主義中國化最新成果鑄魂育人。落實立德樹人根本任務，培養德智體美勞全面發展的社會主義建設者和接班人。

強化城鄉資源統籌。以“城鄉優質資源分布不均衡”為問題導向，建立城鄉優質資源統籌機制，促進城鄉之間優質資源均衡布局。充分發揮優質學校、優秀師資的輻射引領作用，著力提升鄉村教育質量，按照國家課程方案開設課程。開展城鄉對口幫扶和一體化辦學、加強校長教師輪崗交流和鄉村校長教師培訓、利用信息技術共享優質資源、將優質高中招生分配指標向鄉村初中傾斜等方式，補齊鄉村教育短板。加大對革命老區、民族地區、貧困地區教育的投入力度，保障貧困地區辦學經費，健全家庭貧困學生資助體系。

加強教師隊伍建設。優秀師資隊伍是最重要的優質教育資源，是實現教育高質量公平發展的關鍵。堅持加強師德師風建設，全面提高教師的思想道德素質。實施名師名校長工程，搭建優秀教師成長的平臺，通過開展開放型教學實踐活動等，探索教師培訓新模式。促進區域內師資力量均衡配置，推動校長、教師在區域、城鄉、校際間合理有序流動。深入落實鄉村教師支持計劃，努力解決深層次體制機制問題，完善教師補充、培訓、交流、待遇等各項政策，著力提高教師專業素質和從教積極性，努力讓長期工作在艱苦地區的農村教師“留得下、教得好、發展好”。

推動教育數字化。教育數字化轉型是涉及整個教育生態要素的系統性、根本性變革，是實現“數字中國”的必由之路，也是破解教育公平等重難點問題的有效途徑。深入實施國家教育數字化戰略行動，建立國家、省、校三級資源互通和數據聯動的優質教育資源平臺體系，實現區域、城鄉、校際之間以及校內校外、線上線下、課內課外全方位的優質資源共建共享。匯聚全國乃至全世界最優質的資源、最優質的教師、最優質的技術，打造永遠在線的高精尖“金課”，推動各級各類學校教育高質量公平發展。

健全社會參與機制。擴大優質資源是一項長期的系統性工程，既需要各級政府和各個部門積極作為，也需要社會力量廣泛參與。引導社會資源積極投入教育，為老百姓提供能夠上得起、有質量的教育資源。扶持、鼓勵、獎勵民辦教育，多措并舉推動其高質量發展。同時，要以家庭教育促進法的實施為抓手，以“雙減”政策的推進為著力點，完善學校、家庭、社會協同育人機制，明確學校、家庭、社會的責任，建立全員、全過程、全方位的育人新格局，推進教育強國建設。

（作者系四川大學馬克思主義學院講師，法學博士）