產業基礎現代化絕非一朝一夕之功,不僅要致力于解決長期以來沒有克服的技術難題,還要應對發展中出現的新問題。對此,我國要提早入手,充分發揮國有經濟的引領作用,深入、全面、系統地推進產業基礎現代化。
一是加快國有經濟布局優化和結構調整,釋放國有經濟綜合優勢。
國有經濟對我國經濟增長具有廣泛的重要意義,但目前在一些競爭性領域并沒有發揮出決定性作用。因此,需要進行全面布局優化和結構調整,聚焦主業、提質增效,向著能夠更好地發揮自身綜合優勢的領域進行集中,釋放國有經濟的綜合優勢,提高產業基礎競爭力,推動國有資本和國有企業做強做優做大。
二是加大關鍵技術攻關力度,著力建設現代化產業基礎體系。
目前,我國制造業大而不強、大而不優問題仍然突出,基礎研究能力有待提升。國有企業要從產業基礎面臨的技術難題入手,改進基礎設備、關鍵零部件的可靠性和穩定性,強化“五基”自主保障能力,實施產業基礎再造工程和重大技術裝備攻關工程,推動產業基礎能力高級化;整合要素優勢,引領產業鏈縱深拓展,向高附加值環節攀升,搶占全球產業競爭的有利地位。同時,發揮創新平臺整合各類資源的優勢,匯聚交叉領域力量,貫通從基礎研究、成果產業化到場景應用的創新鏈,在關系安全發展的重點領域加快補齊短板。
三是推動國有企業數字化轉型,增進各類主體之間的信息傳遞與業務協同。
數字經濟時代,國有企業依托國有經濟綜合優勢,以數字化轉型引領產業數字化發展,有助于推動產業強基固本。特別是通過數據在不同主體之間流通與共享水平的提高,構建起互聯互通的網絡連接,有利于打通產業梗阻,破除“數據壁壘”和“信息孤島”,賦能國內國際雙循環相互促進。
四是進一步健全國有資本監管體系,建立國有經濟績效評價制度以及動態指引。
國有經濟布局調整涉及國有資本在不同行業、不同區域的流動,無形中增加了監管工作難度。為了更好地落實國有資本保值增值的目標,國有資本監管體系需要根據經濟社會發展形勢變化不斷加以完善和改進,進一步加強國有資本穿透式監管以及對國有企業運營的合規指引。
建立國有經濟績效評價制度,及時發現并糾正國有經濟運行中存在的問題。評價國有經濟功能作用不僅涉及到國有經濟自身效率,而且也要包括其對產業發展、產業協同、產業安全等方面的引領作用。
另外,評價部門也要根據經濟社會發展形勢變化,不定期地調整與創新評價制度,強化評價工作的動態指引。
編輯/車玉龍 統籌/陳邦祺