從家政小切口 滿足民生大需求

“我很看好汕尾家政行業的市場發展前景，開業4個月，我們平均每月服務量達200多人次。”在廣東省汕尾市海豐縣注冊開業的仁仁家政服務中心法人蔡女士說。

隨著人口老齡化趨勢發展和三孩政策的實施，汕尾市“一老一小”人口比例在不斷提高。據汕尾市第七次人口普查結果顯示，60歲及以上人口比重提高5個百分點，0—14歲人口比重提高1.34個百分點。“一老一小”市場規模大、居民需求潛力強，吸引眾多創業者投身于家政行業。汕尾市抓住家政行業發展機遇，堅持系統引領，高標準謀劃“南粵家政”工程，先后制定出臺《汕尾市實施“南粵家政”工程促進就業工作實施方案》《汕尾市關于推動“南粵家政”工程高質量發展的意見》《汕尾市促進家政服務業提質擴容的實施方案》等多個指導性文件，加快推動家政產業向系統化、標準化、規模化發展，更好滿足人民群眾多層次多樣化服務需求。目前，全市共有近300家家政企業，從業人員達2萬余人，每年參與人社部門家政類技能培訓多達5000多人次，家政產業初具規模。

樹標桿

培育龍頭企業和誠信示范企業

長期以來，“小、散、亂”是不少人對家政行業的主要印象，多數企業經營者以家庭作坊模式經營，吸納高素質家政技能人才能力弱，高端家政服務需求供給量少，并且存在服務質量參差不齊、信用難追溯、群眾滿意度不高等問題，為家政行業整體提升設下一道道“關卡”。

為引領家政產業高質量發展，汕尾市把扶持家政龍頭企業和誠信示范企業發展作為“南粵家政”工程品牌創建的重要內容，加快推動“南粵家政”標準體系、誠信體系、服務體系、產業體系建立。

海豐縣幸福家人力資源服務有限公司（下稱“幸福家”），原來只是為雇主和家政服務人員牽線搭橋，如今在政府的指導和扶持下，不斷完善服務管理制度，樹立品牌意識，規范經營管理，已構建起招募、服務、培訓、就業“一條龍”家政經營模式，獲評2021年度廣東省家政服務龍頭企業稱號。自“南粵家政”工程在汕尾市深入實施以來，汕尾市已成功培育2家省級家政服務龍頭企業、2家省級家政服務誠信示范企業、3家省級家政服務培訓示范基地。

定方向

引導企業深耕家政行業細分市場

為充分發揮龍頭企業示范帶動作用，緊抓家政“風口”，加快推動家政行業高質量發展，拓展就業增長點，汕尾市緊扣“高質量”一個關鍵詞，錨定“一老一小”服務需求和“促就業、增收入”兩個核心，推動龍頭企業“一對一”“一對多”幫扶、孵化、培育各地小型、初創家政企業，進一步提升家政服務供給能力和質量，打造“龍頭引領、多點幫扶、協同發展”的格局，助力更多家政企業走上規模化、品牌化發展道路。

汕尾市依托家政服務協會、龍頭企業市場資源，協助培育企業分析當地消費者群體需求情況、同品類競爭對象數量、當地家政從業人員人才情況和企業自身掌握資源情況，科學合理確立培育企業在細分領域發展方向，最大程度發揮企業核心競爭優勢，幫助培育企業在激烈市場中站穩腳跟和茁壯成長，引導家政企業差異化協同發展。2023年以來，全市累計幫扶培育企業共7家，獨立運作達5家。

建制度

推動企業高效規范有序運轉

借助龍頭企業成熟經營經驗，在與幫扶培育企業前期調研、溝通基礎上，為培育企業建立一套涵蓋人員培訓、場所裝修、制度制定、管理系統操作維護、品牌推廣等方面培育方案，并安排專人為培育企業進行各項管理制度內容培訓，通過制度管理，發揮全體員工積極性，讓培育企業員工凝心聚力，企業有序、高效、規范化運轉，幫助培育企業打造一支統一、更具執行力的家政服務員隊伍面向市場，以優質、放心、可靠的服務提振消費者消費信心，增加消費者對企業信任度，促進企業持續、穩健發展。

“以前我們都是單打獨斗悶頭做，‘幸福家’幫扶我們以后，安排了專人提供培訓指導，給我們企業規范化經營提供強有力支持。”陸豐麗齡美公司負責人謝佩芬說。目前，麗齡美已建立起一套完整涵蓋服務價格、服務質量、服務評價、績效激勵的制度體系，擺脫了過去較為散亂、隨意、無序的經營狀態。

拓市場

延伸家政服務至基層“末梢”

隨著城鄉居民收入持續提高，消費理念不斷升級，基層群眾對家政服務需求量旺盛，但家政企業往往設在中心城鎮，業務輻射周圍能力較弱，基層家政服務供給量比較不足。汕尾市鼓勵企業依托基層服務站承接基層廣大市場，讓群眾在“家門口”就能享受到優質家政服務，打造“15分鐘家政服務圈”。目前全市共有30個“南粵家政”基層服務站，其中7個是基層服務示范站，通過基層服務站將服務“窗口”前移，滲透到社區終端，同時充分了解基層需求，幫助汕尾家政服務體系建設的整體優化和提升。

陸河縣陸星家政服務有限公司在省級龍頭企業幫扶培育下，獲得基層服務示范站運營資格，通過推動當地“零工市場”點對點“即時快用快招”模式，進一步拓展了基層市場，在短短不到一年時間內，營業額從每季度約5萬元上漲到30多萬元，員工收入水平最高漲到每月12000元。

育人才

持續提升家政從業者技能水平

“以前我考了育嬰師證，但現在的育兒知識在不斷更新，我也要與時俱進，多學習一些技能，爭取評上五星級月嫂！”參加“回爐”培訓的王阿姨信心滿滿地說，從業5年的她業余時間最愛參加各種家政技能課程學習，已從三星月嫂晉級為四星月嫂，薪資待遇也從最初的8500元升至11000元。

汕尾市采用“政府部門、培訓機構、家政企業”三方聯動機制，即政府提供政策支持，企業分析市場需求，培訓機構根據市場定向培訓人才，以就業為導向開展“訂單式”培訓，培訓完畢立即上崗就業，并鼓勵企業開展“回爐”培訓、職業學歷教育培訓，為優秀人才設置更加合理的績效激勵，不斷提升從業人員職業道德和技能水平。2019年以來，全市累計開展家政類技能培訓逾2萬余人，幫助培訓學員獲證近1萬人。

接下來，汕尾市將繼續以黨的二十大會議精神為思想指導，深入貫徹實施就業優先戰略，發揮家政行業就業“蓄水池”效果。借助龍頭企業示范引領作用，鼓勵龍頭企業幫扶、孵化、培育初創企業，夯實家政行業基礎“強力度”；結合汕尾產業及需求實際情況，錨定助推家政行業特色發展的“精準度”；堅持專業化、規模化、品牌化路線，走出家政行業高質量發展“新高度”，助推從業人員實現高質量充分就業。

作者單位：廣東省汕尾市勞動就業服務

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