奮力譜寫羚城教育新篇章

習近平總書記在黨的二十大報告中指出：“高質量發展是全面建設社會主義現代化國家的首要任務。”“教育、科技、人才是全面建設社會主義現代化國家的基礎性、戰略性支撐。必須堅持科技是第一生產力、人才是第一資源、創新是第一動力，深入實施科教興國戰略、人才強國戰略、創新驅動發展戰略，開辟發展新領域新賽道，不斷塑造發展新動能新優勢。”首次把教育、科技、人才進行“三位一體”統籌安排、一體部署，意義重大。這一部署深刻體現了習近平總書記對教育的關心重視，對新時代教育的基礎性、先導性、全局性地位的強調。

2023年是全面貫徹落實黨的二十大精神的關鍵之年，是實施“十四五”規劃承上啟下的關鍵之年，合作市教育工作的總體要求是以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，緊緊圍繞深入學習貫徹黨的二十大精神這條主線，認真貫徹落實習近平總書記關于教育的重要論述，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，堅持穩中求進工作總基調，堅持和加強黨對教育工作的全面領導，全面貫徹黨的教育方針，落實立德樹人根本任務；緊扣市委、市政府重點工作和全州教育工作要點，縱深推進集團化辦學，開辟發展新領域、新賽道，凸顯發展新動能、新優勢，加快推進教育領域綜合改革，努力辦好老百姓家門口的每一所學校。

■深入學習宣傳貫徹黨的二十大精神，鑄魂育人，守好思想陣地

合作市教育系統把深入學習宣傳貫徹黨的二十大精神作為全市教育系統首要任務，落實“三學三講兩融四宣四釋”（領導干部專題學、黨員干部示范學、線上線下全員學；代表名師深入講、領導干部帶頭講、面向師生生動講；融入課堂教學、融入校園文化；開展校內宣傳、創新宣傳方式、開展網絡宣傳、組織對外宣傳；召開研討會闡釋、撰寫理論文章闡釋、熱點問題闡釋、解讀內涵闡釋），扎實做好黨的二十大精神進課堂、進頭腦工作，從而助力改革，促進教育高質量發展。

強化市委教育工委和局黨組統攬全市教育工作的主體作用，持之以恒地推進全面從嚴治黨，強化廉政風險防控管理，加大教育領域重大隱患風險排查整治，營造風清氣正的教育生態。突出抓好教育系統組織建設，全面夯實基層黨建基礎，落實黨建主體責任，著力健全黨組織領導的校長負責制，牢牢把握學校意識形態工作領導權、主導權。

統籌推進中小幼思想政治理論課一體化建設，推進習近平新時代中國特色社會主義思想進教材、進課堂、進頭腦，發揮思政課鑄魂育人主渠道作用。突出思想政治教育的時代要求、時代內涵，推進“四結合”（陣地建設與載體建設相結合、常規教學與課程思政相結合、第一課堂與第二課堂相結合、教學研究與教學實踐相結合）工作法深入落實，構建中小幼課堂教學、主題活動、社會實踐等多位一體的思政教育體系。利用德育體驗室和校外德育資源，深入開展社會主義核心價值觀教育、民族團結教育、愛國主義教育、中華優秀傳統文化傳承等活動，推動鑄牢中華民族共同體意識教育與中小學德育工作緊密融合。推進德育星級校創建工作，開展“美德少年”“新時代好少年”評選和“青春使命”“學習新思想、做好接班人”等主題教育活動。深入貫徹落實《中華人民共和國國家通用語言文字法》《甘肅省國家通用語言文字條例》，把推廣普及國家通用語言文字作為鑄牢中華民族共同體意識的基礎性工程，加大國家通用語言文字教育力度，穩步推進高中學生全科使用國家通用語言文字版統編教材工作。

建立健全“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”的安全責任體系，切實做到“管行業必須管安全、管業務必須管安全、管生產經營必須管安全”。完善修訂校園安全各項應急預案，落實預案編制——預案評審——預案培訓——預案演練這四個環節，熟悉預案流程，切實做到預案管用、能用、好用。落實重大事項風險評估制度，開展校園風險等級第三方評估，提升校園安全風險防控、隱患治理、安全管理工作整體能力和水平。堅持以創建“平安校園”為抓手，強化校園及周邊安全隱患排查治理，努力消除校園及周邊安全風險隱患，組織開展州級平安標桿校、市級平安校園、市級安全教育基地、市級消防安全示范單位創建工作。

■全面加強校長和教師隊伍建設、師德師風建設，促使教育全面可持續發展

合作市教育系統在深入學習宣傳貫徹黨的二十大精神的背景下，積極發揮思政名師工作室的示范引領作用，全面提升中小學思政課教師隊伍建設。全面實施《合作市中小學校長專業化發展方案》，督促校（園）長高質量完成校長十個“必須”及其44條工作任務。針對校長專業發展與能力提升中的熱點、難點、焦點問題，開展理論研究與調查研究，強化教育培訓和實踐鍛煉，積極探索工作新思路和新方法，實現校長隊伍思想政治、道德修養、業務能力、治校水平整體提升。健全校長高層次、系統性、針對性培養體系，打造一支品德高尚、業務精湛、治校有方的高素質、專業化中小學校長隊伍。

加強教師理想信念教育，落實《新時代教師職業行為十項準則》，實施教育系統轉變作風專項行動，推行師德考核負面清單制度，加大師德失范行為懲處曝光力度，把師德表現作為教師資格定期注冊、業績考核、職稱評聘、評優獎勵的重要要求，表彰樹立一批“優秀教師”“師德標兵”等先進典型。繼續實施校長、教師梯隊培養，在第一年打好基礎、確定方向的基礎上，通過分層分類全方位、個性化的跟蹤培養，實現第二年深度提升、內涵發展的目標，培育一批名師、名校長隊伍領軍人才，為最終實現成果輸出、輻射引領的終極目標提供支撐。組織新任教師崗前培訓，加大骨干教師培訓力度，完善校本研修制度，幫助教師更新教育理念，深入鉆研業務，學習新知識，掌握新技能，提高教育教學實際能力。

完善教師待遇保障機制，貫徹落實好《中共合作市委市人民政府關于全面深化新時代教師隊伍改革實施意見》《合作市“教育高質量發展市長獎勵資金”實施辦法》，按時足額撥付鄉村教師補助和班主任津貼，提高教師教齡津貼，落實績效工資分配向班主任、一線骨干教師傾斜。同時，切實減輕中小學教師負擔，杜絕與教育教學無關的事項進校園，關注教師心理健康，維護教師合法權益，為教師安心、舒心從教創造更加良好的環境。

■全面推進教育質量提升、學校內涵式發展，實現教育優質均衡發展，強化教育督導檢查

合作市教育系統推進學前教育普惠安全優質發展，加快構建廣覆蓋、保基本、有質量的學前教育服務體系，實施第四期學前教育行動計劃，努力擴大公益普惠學前教育資源，推進普惠性幼兒園提質擴容。開展學前教育普及普惠督導評估，完成市級標準化幼兒園評估認定工作，組織開展第十二個全國學前教育宣傳月活動。著力提升義務教育辦學水平。統籌推進全市義務教育優質均衡和城鄉一體化發展，落實各類教育資助政策，鞏固義務教育控輟保學成果，改善提升義務教育薄弱學校基本辦學條件，積極打造“鄉村溫馨校園”，提升農村義務教育學校教育教學質量。促進高中教育特色化多樣化發展。持續推進高中課程改革，規范有序推進“選課走班”教學模式。立足當前辦學基礎，進一步加強與甘肅民院、天津大港三中、西北師范大學附屬中學的交流合作，加強高中學科研修基地建設，全面助推藝體教育質量提升。切實做好秋季招生工作，對全市小學、幼兒園繼續采取網絡報名的形式進行招生，嚴格按照“相對劃片、就近入學、順序錄取、調配入學”的原則和小升初繼續實行“小學送、中學接”整班移交政策，真正做到“一個都不能少”。

同時，以“兩案一課”（一師一案、一生一案、高效課堂）整體實施助推“雙減”政策落實、見效，充分發揮學校教育主陣地作用，健全課后服務保障機制，全面依法依規監管校外培訓機構。進一步提高作業設計水平、課堂教學水平和課后服務水平，減輕學生過重課業負擔和校外培訓負擔，促進學生全面發展、健康成長。進一步規范實施青少年校外活動中心“公益+提升”課程，豐富課后服務內容，拓展課后服務形式，提高課后服務質量。構建政府投入、服務收費及社會支持的經費保障機制。進一步強化校外培訓機構治理，切實從嚴審批、強化運營監管、規范培訓行為，實行校外培訓機構黑白名單動態管理，有序引導有資質的非學科類校外培訓機構自愿加入學校課后服務隊伍。

強化教育督導工作，著力完善教育督導運行機制，扎實開展中小學、幼兒園綜合督導，聚焦“雙減”、年度工作要點等開展專項督導，運用好“閉環式”日常督導法，督促指導責任區內學校、幼兒園規范辦學行為，在切實減輕師生過重負擔的同時，提高教育教學質量，提升辦學特色內涵。加強督學學習培訓，提高自身業務素質，常態化開展責任區掛牌督學駐校督導。優化教育督導方式方法，創新多元主體參與教育督導機制，全力助推年度工作落實，助力教育質量的提升。

■縱深推進集團化辦學，強化“G.B.S”研訓一體化建設，積極發展“互聯網+”教育，加快推進教育現代化

創新推進教育科研工作，豐富“G.B.S”（集團+基地+工作室）研修體系內涵，助推“G.B.S”研訓體系一體化建設，開展跨集團教研、跨學段教研、跨基地教研、跨學校教研，創新推動教育科研工作，打造區域教研共同體，形成以強帶弱、以大帶小、共同進步的發展格局。

加大教研員駐校教研，開展“雙減”、幼小銜接、教學常規工作等專項教研，組織舉辦教師教學技能大賽、觀摩研討等活動，通過“聽、評、議、學、比”，促進課堂教學改革創新和教師專業發展。

積極發展“互聯網+教育”新業態，構建數字轉型、智能升級、融合創新的新型教育信息基礎設施體系，以教育信息化助推教育現代化，支持有條件的學校實現無線網絡覆蓋，推進“無線校園”建設，加快建設并全力用好智慧教室和智慧課堂，構建線上線下教育常態化的良性互動機制，打造線上線下教育融合發展新業態。推進中小學“三個課堂”常態化教學應用，擴大優質教育資源覆蓋面。尤其加大校（園）長教師信息化技術應用能力提升培訓，全面提高校（園）長的教育信息化能力和教師信息化教學能力。

■深化教育領域綜合改革，推動各類教育優質均衡、特色發展

全面深化新時代教育評價改革，推進落實《深化新時代教育評價改革總體方案》，堅持把立德樹人成效作為根本標準，修訂完善學前教育、義務教育、普通高中教育教學質量績效評價標準。改革教師評價，堅持把師德師風作為第一標準，幼兒園教師評價突出保教實踐，探索建立中小學教師教學述評制度。改革學生評價，結合“一生一案”，樹立科學成才觀念，堅決避免重智育輕德育、重分數輕素質教育等辦學行為，促進學生健康、全面發展。

同時，深化教師隊伍綜合改革，完善中小學教師準入和招聘制度，加強教職工編制管理，統籌調配編制內教師資源，著力解決教師結構性、階段性、區域性矛盾。深化中小學教師“縣管校聘”改革，加大縣域內校長、教師交流輪崗力度，深入推進集團內教師互派、輪崗制度，實現教師由“學校人”向“系統人”的轉變。深化考試招生制度改革及高考綜合改革，加強考風考紀管理，提升標準化考點建設，全面推進考試招生規范化、透明化、科學化，確保招生考試公平、公正、公開。鼓勵初中畢業生接受中等職業教育，有計劃有目的地培養實用性人才。

構建中小幼一體化法治教育體系，深入推進法治思想進教材、進課堂、進頭腦。深化校園法治文化建設，開展中小學生“學憲法、講憲法”活動和“憲法晨讀”活動，充分利用各類主題教育和社會實踐活動加強青少年法治教育。大力加強法治教育師資隊伍建設，提高全體教師的法治素養和法治教育能力，完善法治副校長、法治輔導員制度機制，整合法治宣傳教育資源，積極開展形式多樣的法治宣講教育活動。深入推進依法行政、依法執教、依法治校、依法監督的法治教育實施機制和監督體系，加快形成法治教育管理體系，完善內部管理制度和治理結構，激活各職能中心，全面推進現代學校制度建設。

完善家校社一體化協同育人體系，用好“家長學校”平臺，組織開展形式多樣的家庭教育指導服務和實踐活動。積極引導多元社會主體參與家庭教育指導服務，在特長培養、研學旅行等方面與社會力量合作，推進中小學生社會實踐基地、科普教育基地、示范性研學旅行基地等建設，將學生志愿服務納入學生綜合素質評價內容。

改進提升體育美育工作，完善“健康知識+基本運動技能+專項運動技能”的體育教學模式和“藝術基礎知識基本技能+藝術審美體驗+藝術專項特長”的美育教學模式，深入實施KDL課程和“一把手”社團，健全青少年兒童近視綜合防控體系，著力創建一批“美育特色學校”“體育特色學校”。加強中小學生勞動教育，認真貫徹落實《關于全面加強新時代大中小學勞動教育的意見》，落實義務教育階段勞動與技術教育課和高中階段通用技術課，把中小學生參與勞動教育課程學習、實踐情況、家務勞動和掌握生活技能的情況納入學生綜合素質評價體系，探索建立勞動清單制度，開展選樹“羚城學生巧匠”等活動。

教育是國之大計、黨之大計。我們要深刻領會黨的二十大精神，按照2023年合作市教育工作要點和11279（緊盯1個目標、堅守1個底線、用好2個抓手、召開7個會議、落實9大任務）工作思路及“重塑、突破、協同、優質”工作目標，以時不我待、只爭朝夕的工作勁頭，以問題導向、狠抓落實的工作要求，扎實推進教育系統轉變作風專項行動，提高工作效率，努力改進工作方式，始終保持認真履職盡責的工作態度，自覺把思想集中到干事業上、把精力凝聚到做實事上、把功夫施展到抓落實上。加強學習成效轉化，切實增強工作本領，做到信念過硬、政治過硬、責任過硬、能力過硬、作風過硬，確保用黨的二十大精神學習成效推動工作落實。在此基礎上，以真抓的實勁、敢抓的狠勁、善抓的巧勁、常抓的韌勁，凝聚各方力量，強化工作合力，共同推動各項工作穩步前行，為加快推進羚城教育高質量發展、辦好人民滿意的教育而奮斗。

編輯：彭雪亮