“雙減”背景下中小學勞動教育實施問題與對策

【摘要】“雙減”政策的實施為基礎教育階段教育生態的重塑肅清了障礙，也為勞動教育的有效開展更新了物質、文化條件。勞動教育作為“五育”之一，對學生的全面發展具有重要作用。然而，中小學現階段的勞動教育面臨著勞動素養難以激發、資源支撐難以保障、協同育人難以推進的困境。基于教育生態學的相關理論，文章提出應當以勞動素養為限制因子，完善勞動教育課程體系；拓寬勞動教育資源供給渠道，保障勞動教育順利開展；打造協調平衡的教育生態，提升協同育人能力等推動中小學勞動教育有效實施的策略。

【關鍵詞】中小學生；勞動教育；勞動素養；教育生態

【中圖分類號】G631【文獻標志碼】A【文章編號】1004—0463（2023）02—0026—05

黨的二十大報告指出，教育的目標旨在培養“德智體美勞”全面發展的社會主義建設者和接班人，這表明黨和國家對勞動教育的重視達到了新的高度。同時，隨著“雙減”政策的實施，課業負擔過重這一導致基礎教育整體生態失衡的消極現象得到了一定遏制。但“雙減”政策的目標不僅是減負本身，更是為了重塑教育生態、保障學生全面健康地成長[1]。削減過重的課業負擔是重塑教育生態的開始，在減負之后如何提質增效、如何推動優質教育的有效實施才是重塑教育生態的重心。勞動教育作為五育的重要組成部分，對培養學生正確的勞動觀、勞動意識有重要的意義。因而，破除現階段勞動教育發展的困境，推動勞動教育在中小學階段的有效實施，對于更好地促進學生健康成長，進一步完成時代賦予教育工作的立德樹人根本任務都具有重要意義。

一、“雙減”政策與勞動教育的關系

2021年7月，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發《關于進一步減輕義務教育階段學生作業負擔和校外培訓負擔的意見》，將“雙減”以政令形式推廣至全國基礎教育階段的學校中去實施[2]。作為基礎教育體系改革的系統性工程，“雙減”政策的實施對肅清當前教育生態中的亂象，重塑教育生態本有的品格有著引領性作用，是我國現階段教育改革的拐點。

（一）“雙減”政策優化了勞動教育環境

“雙減”政策的實施，減輕了義務教育階段學生的課內作業負擔、規范了肆意橫生的校外培訓機構，并在提供課后服務、優化考試管理政策等方面取得了一定效果[3]。同時，也為勞動教育更新、優化了實施環境。

1.“雙減”政策的實施使中小學生有了自由發展的時間。“雙減”政策明確規定了中小學不同年級的作業量，嚴格規范了課外培訓的不合理現象，有效解決了中小學生課余時間被占用的難題，為中小學生接受優質教育提供了充足的時間。

2.“雙減”政策的實施擴展了中小學生接受勞動教育的空間。為破解“三點半難題”，大多數學校提供了課后延時服務。隨著課后服務項目的發展，不僅解決了家長接送孩子的難題，還為學生打造了更加豐富、生動的“三點半樂園”。在課后服務時段內，中小學生擁有了教師的專業指導及同學的傾情陪伴。這種學習生活更能激發他們的主觀能動性，勞動教育在此時段內開展的效果也勢必事半功倍。

3.“雙減”政策的實施更新了教育活動中各主體的觀念。長久以來，受到應試教育的影響，基礎教育階段“內卷”狀況日益加劇。沉重的課內課業與超前的課外輔導異化了教育的本質。“雙減”政策的逐步落實，幫助教師、家長與學生等主體更新了陳舊的教育理念，這利于中小學階段的教育從源頭上回歸到純粹的教育狀態。原本被忽視的勞動教育等其他“四育”也逐步進入教育活動的主舞臺。

總之，“雙減”政策的實施為中小學階段的勞動教育更新了時間、空間等現實物質環境，也優化了教育理念、觀念等精神文化環境。

（二）勞動教育為“雙減”政策的實施提質增效

勞動教育具有獨特的育人價值，是“雙減”之后的有力“加法”。在“雙減”創造的機遇中開展勞動教育，利于驅散基礎教育現存的“烏煙瘴氣”，重新塑造本有的“綠水青山”。勞動教育對“雙減”之后基礎教育的賦能主要體現為以下三方面。

1.勞動教育利于促進學生體腦發育，增強學生身體素質。中小學生正處于從兒童向青少年過渡的時期，是學生大腦器官與骨骼肌肉等系統發育的關鍵時期。據此，學者指出，兒童時期的行為模式正處于高度可塑期，需要積極采取措施促進兒童行為模式良性發展[4]。以適當的勞作行為替代學生非必要的久坐行為，既是對國家政策倡議的響應，也是促進兒童身心健康發展的重要舉措。生活化的勞動教育可以給學生提供走出教室、改變不良習慣的機會，能夠讓學生沉浸在生動有趣的勞動活動中，提升中小學生生活必要勞動技巧與能力的同時，也能夠幫助他們強健體魄。而學生良好的身體素質正是受益于“雙減”政策的實施，從而實現了自身全面發展必不可少的物質基礎。“既把學習搞得好好的，又把身體搞得棒棒的。”[5]這是習近平總書記對全國廣大青少年的殷切希望，也是“雙減”政策的目標。

2.勞動教育利于回應家長的教育關切，緩解家長的教育焦慮。“雙減”政策實施以來，切實減輕了學生的課業負擔和家長的經濟壓力。但部分家長對“雙減”政策既存在顯性支持，又懷有隱形擔憂。尤其在經濟發展不均衡和就業形勢嚴峻的背景下，家長將升學視為孩子階級躍遷的通道，以“內卷”的方式搶占優質教育資源，期待實現階層跨越，因而對“雙減”政策存在“陽奉陰違”的現象。個別家長的支持與否影響著“雙減”政策在家庭個體單元中的具體落實，千萬個家庭的支持與否則關系著“雙減”政策在整個基礎教育階段的有效執行。家長“內卷”的底層邏輯源自對現有教育資源的不滿足，由于缺乏主流正確價值觀的引導，加之被資本的逐利性營銷所誘導，許多家長訴諸課外輔導機構這一不良閘口進行宣泄。勞動教育恰是幫助家長切實見證孩子成長、緩解教育焦慮的有效途徑。家校協同對孩子進行勞動教育，能夠幫助孩子樹立正確的勞動觀念、掌握勞動技巧、提升勞動能力，形成吃苦耐勞、努力奮斗的優秀精神品質。勞動教育帶給家長的積極反饋，能夠托舉起家長對孩子成人、成才的殷切希望，這也間接為“雙減”政策在家庭層面的切實執行建立保障。

3.勞動教育利于填充“雙減”留白，重塑良好教育生態。“雙減”政策實施后，中小學生校內作業的“時”與“量”都得到了明文規定，校外超前培訓、超量培訓的亂象也得到了遏制，這給了學生充足自由成長的時間，為勞動教育創造了珍貴的時空條件。在“雙減”之后開展勞動教育，作為“加法”，利于發展中小學生勞動素養，這與培養面向21世紀、具有核心素養的人才這一目標相輔相成。這也意味著，勞動教育作為“五育”的一環，對于重構良好教育生態有著“牽一發而動全身”的功效。據教育生態學的相關理論，教育處在一個n維嵌套的復雜生態系統中，它同樣存在失衡與平衡的兩種狀態。教育的外部生態由三大系統構成，即自然系統、社會系統、規范系統，分別為教育活動提供著自然環境、社交環境與價值觀念環境。勞動教育完整涉及了這三個教育生態環境的每一個環節。如，在開展勞動教育的過程中，學生可以接近自然環境，學習自然知識；可以體驗社交活動，加強社群交流；可以錘煉自身品質，樹立正確的價值觀念。通過勞動教育，這些環節緊密聯結為一個整體。在“雙減”政策背景下，勞動教育的開展助力重構良好教育生態以及構建高質量教育體系的目標。如圖。

二、現階段中小學勞動教育發展的困境

近年來，勞動教育在中小學的開展實施取得了一定成績，但不能否認，現實中仍存在許多困境為其掣肘。基于教育生態學的相關理論，研究認為當前中小學勞動教育面臨的困境主要有以下三方面。

（一）校內勞動教育課程體系不盡完善

學校作為教書育人的專門場所，對開展勞動教育課程培養學生勞動素養具有主導作用，然而，當前中小學校內勞動課程體系卻不盡完善。

1.學校對勞動教育課程目標的理解比較模糊。《義務教育勞動課程標準（2022年版）》（以下稱課程標準）指出，勞動教育課程的目標包括發展勞動觀念、勞動能力、勞動習慣和品質以及勞動精神在內的勞動素養。然而，許多學校在開展勞動教育的過程中，往往任命科技類、藝術類教師擔任勞動教育的課程教師，這些教師雖然能夠在專業技能上對學生給予指導，但是在勞動品質的培養以及勞動觀念的樹立等方面卻有欠缺。長此以往，勞動教育課程將會簡單化為勞動技能訓練課程，學生的勞動素養發展會陷入不平衡狀態，這勢必與課程標準的頂層設計背道而馳。

2.勞動教育課程內容相對單調。課程標準指出，中小學生勞動教育的內容需要涵蓋日常生活勞動、生產性勞動以及服務性勞動這三大層次，包括清潔與衛生、整理與收納、工農業體驗、傳統手工藝、公益服務與志愿勞動等許多具體活動。然而，當前的校內勞動教育課程將勞動內容窄化為校內勞作，勞作內容僅局限于校園環境清潔、校內種植養殖以及簡單的手工活動，而“傳統工藝制作、創意勞動、科技勞動、公益勞動的內容涉及較少，這忽視了學生勞動素養的全方位發展”[6]。

（二）校外勞動教育資源供給較為缺乏

勞動教育的開展有賴于勞動資源的開發，勞動教育資源是實施勞動教育的必備條件。然而，校外勞動教育資源的供給面臨著相對匱乏的困境。

1.家庭提供的精神動力支撐不足。當下，我國城市家庭中“421”的結構廣泛存在，中小學生作為獨生子女普遍受到家長的呵護與寵溺，在家庭生活中缺少能夠參與到勞動中的實踐機會。同時，在“惟有讀書高”與“內卷”風氣的影響下，家長更注重孩子的智育，難以在勞動教育方面給孩子足夠的精神支持。在這種環境下，中小學生的主觀能動性被消解，勞動素養的發展受到阻礙。

2.社會供給的物質資源保障缺乏。課程目標指出，社會勞動實踐基地作為優質勞動教育資源，可以對勞動教育進行外源性補充。但“當前勞動教育主要在相對封閉的課堂教學或學校內部展開[7]”，校外勞動教育的物質資源保障渠道相對閉塞，校外勞動教育實踐基地如工業勞動實驗室、農業勞動基地、服務性勞動基地仍不成熟，這不利于學生全方位體驗各類勞動內容，尤其是生產性勞動與服務性勞動。

（三）勞動教育生態系統割裂失衡

教育生態學理論指出，各類教育現象都處于一個有機的、復雜的、統一的系統之中，其中的各因子都有機地聯系著。同樣，勞動教育的開展也處于一種動態且復雜的生態系統中，其中任一因素的改變，對勞動教育的開展都有著牽連的作用，當下勞動教育生態系統存在失衡的難題。

1.勞動教育生態鏈斷裂。生態鏈原指將各種生物聯系起來的生態鏈環。在教育生態系統中，生態鏈承載著各教育因素之間的信息流、能量流以及物質流的傳遞循環，代表一種復雜的教育學與教育管理的過程[8]。新時代勞動教育的開展涉及學校、家庭與社區等諸多子生態系統，同勞動教育相關的信息流、物質流、能量流無時不在各子系統之間循環往復。然而，勞動教育的生態鏈存在斷裂趨勢，主要體現為學生在家、校、社接受的勞動教育缺乏連貫性。例如，學生在校內接受勞動教育課程的育人理念，逐步形成勞動不分貴賤的價值觀，但在部分守舊家長與不良社會輿論的影響下，學生又潛移默化地認為體力勞動者地位低于腦力勞動者。這種勞動觀念的沖突折損勞動教育的系統性與連續性，不利于學生勞動素養的連貫生成與持續發展。

2.勞動教育囿于“局部生境效應”。“局部生境效應”又稱“花盆效應”，指在半人工生態環境中，生物在初始階段會呈現良好生長趨勢，但長久來看，生物會喪失適應能力以及生存的能力。當前勞動教育也處于一個個孤立的“花盆”中，中小學生參與勞動實踐的環境中人工成分過高，學生進行勞動實踐時，有老師、家長作為“腳手架”，這破壞了勞動實踐的主體性與獨立性。以烹飪作業為例，許多家長以擔心孩子操作安全、耽誤孩子學習為由，選擇代勞孩子的烹飪勞動，制作出超出學生能力范圍的勞動成品。這使得原本精心設計的勞動實踐流于形式。可想而知，在“人工花盆”中，學生的勞動觀念、勞動能力、勞動習慣與品質以及勞動精神的發展水平定會大打折扣。

三、勞動教育有效實施的生態學策略

勞動教育的有效實施對培養中小學生的核心素養、促進學生的全面發展具有重要意義。因此，解決當下勞動教育面臨的問題，突破勞動教育實施的困境是學校必須思考的重要課題。據課程標準的指示以及教育生態學原理，筆者認為解決現存難題的關鍵在于圍繞勞動素養這一育人核心，打造資源支撐有力、生態循環得力的勞動教育生態系統。

（一）確立勞動素養限制因子的地位

限制因子指在生物生長過程中有關鍵作用的變量。在教育生態學中，限制因子不僅包括物質因素，還包括精神文化因素。勞動素養是勞動教育的育人核心，也是勞動教育成果的具體體現。因此，為促進勞動教育的有效實施，應將勞動素養提高到限制因子的地位。

1.應將勞動素養作為勞動課程目標。勞動素養包括勞動觀念、勞動能力、勞動習慣品質與勞動精神。在校內組織開展勞動教育課程時，應根據課程標準的相關描述，均衡培育學生四個維度的素養。具體而言，應在校內組織教師開展與勞動素養相關知識的學習，提升教師的認知水平與重視程度；應任命專業的勞動教育教師開展勞動教育，彌補以往重技能訓練、輕精神養成的不足；應加強在其他學科中勞動素養的滲透，提高教師引導學生發展勞動素養的能力。

2.應根據勞動素養設計勞動課程內容。如，開展適宜中小學生身心發展的烹飪、種植、收納等日常生活勞作活動，讓學生在勞作成就感中明白勞動創造美好生活的基本道理，形成良好的勞動觀念；借鑒美國在中小學內開展學校花園的教育經驗，組織學生圍繞校園內部或附近的花園開展建設、維護、設計等活動，為學生提供一個可觀察、探索、實驗的動態學習環境，進而培育學生的勞動品質與習慣；組織學生體驗作物種植等農業勞作、木工與陶藝等手工業勞作、機械維修等工業勞作，夯實學生的勞動知識，提升學生的勞動能力；定期開展勞動成果展示與表彰的校本活動，培育學生勤勞、奮斗的工匠精神與勞模精神。

同時，還應該注重以勞動素養為導向，建立多元化、多主體的過程性評價體系，科學評價學生勞動素養發展狀況；應建立勞動課程實施的監督與反饋機制，保障勞動素養通過勞動課程的具體落實等。

（二）拓寬勞動教育校外資源保障渠道

勞動教育的有效實施需要通過豐富勞動教育資源予以保障，這包括精神文化資源支持和物質設施資源支撐。首先，應以學校為主導率先構建重視勞動教育的精神氛圍環境，并通過教育理念宣講會、家長會等方式引導家長學習《家庭教育促進法》中先進的理念，轉變陳舊觀念，為孩子打造一個適宜勞動的家庭微型實踐基地，進而在家校間營造和諧統一的生態環境。同時，應以學校為主導，積極拓展校外勞動教育資源，為勞動教育更深入地實施提供外源性保障。如，與公益性組織機構合作，打造中小學生校外服務勞動實踐基地，定期開展公益性勞動教育活動；與學校當地有機農場、特色工廠合作，帶領中小學生在真實的環境中體驗農事勞作與工業勞動；與當地非物質文化遺產保護中心合作，引導學生學習傳統手工業技藝。這些不僅有利于學生勞動能力與技巧的提升，也有利于傳統文化的傳承與保護。

（三）打造勞動教育協調平衡生態

勞動教育的有效實施有利于勞動教育生態系統的協調與平衡。勞動教育只有在家庭、學校、社會等各個子生態系統中融會貫通，才能夠最大程度地發揮育人價值。為此，開展勞動教育需要樹立生態鏈意識，認識到其系統性與整體性；需要保障勞動教育在各個生態系統中相互聯結、有序持續，防止勞動教育生態鏈的割裂；應從全局出發“統籌謀劃，構建勞動教育生態場域，日常生活勞動、生產勞動、服務性勞動要相互配合，打通課上課下、線上線下、校內校外的不同育人場域，防止勞動教育“缺位”或者出現低質量的重復。[9]”只有為承載勞動教育實施的生態系統注入“一潭活水”，才能促進物質流、能量流、信息流在各子系統之間暢通循環，進而切實保障勞動教育在不同生態系統間、同一系統的不同層面間深入且有效地實施。

綜上，隨著構建高質量教育體系進程的深入，勞動教育的育人價值越發受到黨和國家的重視。運用教育生態學強調的綜合、協調、平衡的原理，可以有效闡釋勞動教育現存困境及其成因，進而尋找到最佳優化路徑。總之，勞動教育的開展需全面把握社會主義建設新時期的物質、文化條件變化；需積極探索多主體協同并進的育人途徑；需打造平衡協調的勞動教育生態場域，引領學生參與、投入到勞動教育活動中，并從中受益，從而實現中小學生的全面發展，完成時代賦予的立德樹人根本任務。

參考文獻

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編輯：徐春霞