促進(jìn)更高水平的服務(wù)貿(mào)易開(kāi)放

龔六堂

全國(guó)政協(xié)委員，北京大學(xué)數(shù)量經(jīng)濟(jì)與數(shù)理金融教育部重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室主任、北京工商大學(xué)副校長(zhǎng)

以“開(kāi)放引領(lǐng)發(fā)展 合作共贏未來(lái)”為主題的2023年中國(guó)國(guó)際服務(wù)貿(mào)易交易會(huì)圓滿(mǎn)落下帷幕。

本屆服貿(mào)會(huì)共吸引線(xiàn)下參展企業(yè)2400余家，線(xiàn)上參展企業(yè)6700余家，在成交項(xiàng)目、投資、戰(zhàn)略協(xié)議、權(quán)威發(fā)布、首發(fā)創(chuàng)新和聯(lián)盟平臺(tái)等7方面共達(dá)成1100余項(xiàng)成果，國(guó)際參與度和影響力進(jìn)一步提升。

習(xí)近平主席強(qiáng)調(diào)，“中國(guó)愿同各國(guó)各方一道，以服務(wù)開(kāi)放推動(dòng)包容發(fā)展，以服務(wù)合作促進(jìn)聯(lián)動(dòng)融通，以服務(wù)創(chuàng)新培育發(fā)展動(dòng)能，以服務(wù)共享創(chuàng)造美好未來(lái)，攜手推動(dòng)世界經(jīng)濟(jì)走上持續(xù)復(fù)蘇軌道。”

本屆服貿(mào)會(huì)展現(xiàn)了我國(guó)高水平開(kāi)放的最新成果和創(chuàng)新成果，今年是中國(guó)改革開(kāi)放45周年，中國(guó)將堅(jiān)持推進(jìn)高水平對(duì)外開(kāi)放，以高質(zhì)量發(fā)展全面推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化，為各國(guó)開(kāi)放合作提供新機(jī)遇。

· 高水平開(kāi)放與合作尤為重要 ·

回顧過(guò)去，改革開(kāi)放促進(jìn)了我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，促進(jìn)了國(guó)際貿(mào)易和世界經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)。

我國(guó)進(jìn)出口總額占國(guó)際貿(mào)易的比重不斷上升、增長(zhǎng)不斷加快，有力地支撐了國(guó)際貿(mào)易和全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。我國(guó)服務(wù)貿(mào)易的增長(zhǎng)有力地促進(jìn)了我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)特別是服務(wù)業(yè)的升級(jí)，對(duì)我國(guó)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的形成有重要意義。

放眼未來(lái)，在國(guó)際經(jīng)濟(jì)不確定性不斷加劇、國(guó)際貿(mào)易形勢(shì)日益嚴(yán)峻的背景下，高水平開(kāi)放與合作對(duì)世界經(jīng)濟(jì)的恢復(fù)尤為重要。與此同時(shí)，不斷完善的國(guó)際規(guī)則和數(shù)字經(jīng)濟(jì)的發(fā)展為服務(wù)貿(mào)易的開(kāi)放與合作提供了便利。

目前全世界處于高通脹、高利率、高風(fēng)險(xiǎn)、低增長(zhǎng)，服務(wù)貿(mào)易的開(kāi)放將有力促進(jìn)世界貿(mào)易的增長(zhǎng)，而服務(wù)貿(mào)易特別是金融服務(wù)貿(mào)易的開(kāi)放合作有助于防范國(guó)際金融風(fēng)險(xiǎn)。

另一方面，數(shù)字經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展為各個(gè)國(guó)家之間的貿(mào)易降低了成本，提供了便利。

· 如何提高我國(guó)服務(wù)貿(mào)易水平 ·

要進(jìn)一步擴(kuò)大我國(guó)服務(wù)業(yè)的對(duì)外開(kāi)放，特別是電信、金融、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等開(kāi)放。以開(kāi)放促進(jìn)我國(guó)服務(wù)業(yè)生產(chǎn)率的提高，加快構(gòu)建我國(guó)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)體系；以制造業(yè)為依托發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，促進(jìn)現(xiàn)代金融業(yè)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)發(fā)展。

要加快服務(wù)貿(mào)易的平臺(tái)建設(shè)，促進(jìn)服務(wù)貿(mào)易多元化開(kāi)放合作制度建設(shè)。構(gòu)建更多的服務(wù)貿(mào)易為主的自貿(mào)區(qū)，通過(guò)服務(wù)貿(mào)易自貿(mào)區(qū)探討服務(wù)貿(mào)易開(kāi)放的制度性安排；利用RCEP、CPTPP促進(jìn)國(guó)際服務(wù)貿(mào)易的國(guó)際合作，與更多的區(qū)域與國(guó)家開(kāi)展服務(wù)貿(mào)易合作，構(gòu)建適用更廣泛貿(mào)易種類(lèi)的貿(mào)易平臺(tái)；加快構(gòu)建“一帶一路”服務(wù)貿(mào)易合作機(jī)制建設(shè)，促進(jìn)我國(guó)服務(wù)貿(mào)易多元化合作機(jī)制。

要加快構(gòu)建跨國(guó)數(shù)據(jù)貿(mào)易的新機(jī)制，促進(jìn)數(shù)字服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展，促進(jìn)數(shù)據(jù)的共享。

在數(shù)字經(jīng)濟(jì)中加強(qiáng)國(guó)際合作共贏，切實(shí)利用《數(shù)字經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》實(shí)現(xiàn)跨國(guó)電子商務(wù)便利化、數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)移自由化、個(gè)人信息安全化，加強(qiáng)人工智能、金融科技等領(lǐng)域的國(guó)際合作。

特別出臺(tái)關(guān)于商業(yè)和消費(fèi)者信任、數(shù)字身份、新興趨勢(shì)和技術(shù)、創(chuàng)新與數(shù)字經(jīng)濟(jì)、中小企業(yè)合作、數(shù)字包容等出臺(tái)負(fù)面清單管理。要在國(guó)際服務(wù)貿(mào)易中加快推進(jìn)人民幣的跨境結(jié)算，推進(jìn)我國(guó)人民幣國(guó)際化。

美國(guó)加息使得美元走強(qiáng)，國(guó)際市場(chǎng)大量持有美元，使得包括人民幣在內(nèi)的一些貨幣貶值。中國(guó)市場(chǎng)是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)最快的主要經(jīng)濟(jì)體，也可以作為很好的避險(xiǎn)市場(chǎng)。

因此，推進(jìn)金融服務(wù)的開(kāi)放，擴(kuò)大人民幣的國(guó)際使用，可以設(shè)立“一帶一路”的結(jié)算銀行，避開(kāi)美國(guó)的長(zhǎng)臂管轄，推進(jìn)人民幣的國(guó)際化。

要促進(jìn)教育、文化領(lǐng)域的進(jìn)一步開(kāi)放。一方面教育、文化領(lǐng)域的開(kāi)放本身就促進(jìn)了我國(guó)服務(wù)貿(mào)易的高水平開(kāi)放；另一方面，教育領(lǐng)域的進(jìn)一步開(kāi)放可以為服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展提供人才支撐。要處理好開(kāi)放與安全的關(guān)系，保護(hù)我國(guó)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的安全性與可靠性。一方面，以更高水平的服務(wù)貿(mào)易的開(kāi)放為我國(guó)提高監(jiān)管的水平與效率；另一方面，用精準(zhǔn)監(jiān)管為服務(wù)貿(mào)易健康發(fā)展保駕護(hù)航。