從“需”入手為能人返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)“筑巢”

為進一步支持外出務(wù)工、高校畢業(yè)生等在外人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，推動返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，實現(xiàn)穩(wěn)定擴大就業(yè)，2022年內(nèi)蒙古興安盟人社部門以“能人返鄉(xiāng)”工程破題起步，通過建立返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)項目庫、返鄉(xiāng)能人信息庫、扶持政策集成打包、完善創(chuàng)業(yè)平臺載體、提升創(chuàng)業(yè)服務(wù)水平、發(fā)揮創(chuàng)業(yè)典型帶動作用、加大宣傳力度等舉措綜合提升創(chuàng)業(yè)服務(wù)水平，從能人返鄉(xiāng)需求入手，為回鄉(xiāng)“筑巢”提供更加精準的就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)。

從“需”入手助力能人返鄉(xiāng)提供便捷優(yōu)質(zhì)服務(wù)

做好幫扶的“領(lǐng)辦員”" 為更好的讓能人返鄉(xiāng)后感受到家鄉(xiāng)良好的就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)環(huán)境，興安盟各級人社部門充分發(fā)揮基層服務(wù)平臺作用，利用大數(shù)據(jù)共享等渠道，定期開展高校畢業(yè)生、農(nóng)民工等重點群體摸底調(diào)查，精準掌握返鄉(xiāng)能人的年齡、學(xué)歷、技能、身體狀況、培訓(xùn)意愿、就業(yè)需求、創(chuàng)業(yè)能力等要素，建立返鄉(xiāng)能人信息庫。目前全盟已有779名返鄉(xiāng)能人入庫，根據(jù)不同的需求精準實施幫扶，并且建立包聯(lián)制度，落實具體責(zé)任人，保持與能人的聯(lián)系，對有意向回鄉(xiāng)投資興業(yè)的能人，積極溝通對接，當(dāng)好幫扶的“領(lǐng)辦員”。

做好政策的“宣傳員”" "各級人社部門大力宣傳支持返鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策措施，著重梳理了現(xiàn)行政策中涉及外出務(wù)工人員、高校畢業(yè)生、農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的相關(guān)政策，打包制作返鄉(xiāng)扶持政策手冊，并且充分利用抖音、快手、微信、微博等新媒體平臺的傳播輻射優(yōu)勢，自主開展線上政策宣講、咨詢問答、知識競賽等群眾喜聞樂見活動，做好返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策宣傳推廣。去年全盟通過微信、公眾號、線上線下開展招聘會發(fā)布相關(guān)政策，通過線下線上相結(jié)合形式，全方位、立體化、持久性地宣傳推廣返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策87次。

做好創(chuàng)業(yè)的“引路員”" 為幫助有創(chuàng)業(yè)意愿的返鄉(xiāng)能人實現(xiàn)創(chuàng)業(yè)項目的有效對接，提供更加高效的創(chuàng)業(yè)服務(wù)，興安盟通過建立創(chuàng)業(yè)項目庫，打通返鄉(xiāng)能人與創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)部門、創(chuàng)業(yè)項目之間聯(lián)系壁障，實時向創(chuàng)業(yè)者發(fā)布最新創(chuàng)業(yè)政策、創(chuàng)業(yè)項目對接和創(chuàng)業(yè)工作動態(tài)，同時有知名的創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師為創(chuàng)業(yè)者解答創(chuàng)業(yè)過程中的疑難問題，為初創(chuàng)人員提供各種政策扶持。項目庫還利用生態(tài)資源優(yōu)勢積極引導(dǎo)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員在鄉(xiāng)村旅游、特色農(nóng)產(chǎn)品加工、民族工藝品加工和現(xiàn)代農(nóng)村電子商務(wù)等方面創(chuàng)業(yè)，實現(xiàn)有效的創(chuàng)業(yè)對接。目前創(chuàng)業(yè)項目庫中收錄了盟內(nèi)外優(yōu)質(zhì)創(chuàng)業(yè)項目1046 個，全盟通過項目推介、項目巡展、信息發(fā)布等形式向創(chuàng)業(yè)者廣泛推介創(chuàng)業(yè)項目，組織開展具有區(qū)域特色的創(chuàng)業(yè)項目展示活動38次。

從“需”而入扶持能人返鄉(xiāng)實現(xiàn)穩(wěn)步創(chuàng)業(yè)就業(yè)

“我們都在外打拼過，知道在他鄉(xiāng)就業(yè)生活的不易，所以我們返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)重點安置要這些返鄉(xiāng)回來的人員，盡量提供各種待遇和福利，讓他們能在家門口安心上班。”內(nèi)蒙古騎士科技有限公司有限公司總經(jīng)理接振剛說，他曾在北京等地做過網(wǎng)絡(luò)科技項目，積累了非常豐富的經(jīng)驗，2021年響應(yīng)政府號召回家創(chuàng)業(yè)，回鄉(xiāng)后發(fā)現(xiàn)AI數(shù)據(jù)采集、人工智能訓(xùn)練等領(lǐng)域還是空白，決心在家鄉(xiāng)干出一番事業(yè)，后來享受到人社部門免費創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、低息創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款、創(chuàng)業(yè)孵化基地減免入駐等一系列惠企政策，企業(yè)發(fā)展更是如魚得水。目前，公司現(xiàn)有員工52人，80%的員工都是“90后”返鄉(xiāng)高校畢業(yè)生，為企業(yè)注入更多的活力與激情。像接振剛這樣的“歸雁”不是個例，他們帶動著一批又一批的返鄉(xiāng)能人回鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)，帶動著和他們有一樣創(chuàng)業(yè)夢想的年輕人一起“逐夢”，攪活家鄉(xiāng)蓬勃發(fā)展的一池春水，成就“歸雁經(jīng)濟”。

助推全盟經(jīng)濟社會發(fā)展，人才是關(guān)鍵。近年來，興安盟人社部門不斷推動“引鳳還巢”計劃，出臺各種扶持政策吸引返鄉(xiāng)人員創(chuàng)業(yè)興業(yè)，全面落實“五支持、一服務(wù)”，即提供創(chuàng)業(yè)項目對接支持、免費創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)支持、創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款貼息支持、一次性創(chuàng)業(yè)補貼支持、創(chuàng)業(yè)場地減免支持、水電費減免支持，以及創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師全方位創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)服務(wù)，讓能人返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)無憂。

在端午節(jié)、中秋節(jié)、國慶節(jié)等返鄉(xiāng)回鄉(xiāng)高峰期，全盟面向廣大返鄉(xiāng)人員開展“送政策、送培訓(xùn)、送崗位、送服務(wù)”集中服務(wù)活動，并集中完善全盟公共就業(yè)服務(wù)機構(gòu)創(chuàng)業(yè)服務(wù)功能，為返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)能人提供“初創(chuàng)扶持、政策咨詢、項目評估、創(chuàng)業(yè)孵化”等“一條龍”服務(wù)，并組織全盟創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師團開展“助力返鄉(xiāng)能人發(fā)展”政策扶企創(chuàng)業(yè)沙龍活動，為返鄉(xiāng)能人帶來創(chuàng)業(yè)政策、國家稅收政策、企業(yè)日常管理及企業(yè)經(jīng)營法律常識等相關(guān)創(chuàng)業(yè)知識，返鄉(xiāng)能人針對目前經(jīng)營情況與與創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師進行“面對面”的互動交流。

從“需”而入發(fā)揮能人返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)倍增效應(yīng)

“齊曉景”這個名字對于興安人民來說并不陌生，“贈雞還蛋”“贈雞還雞”“贈苗還肉”，在興安盟科右前旗，這三種扶貧模式家喻戶曉，而這些好點子都出自一人——科爾沁鎮(zhèn)大學(xué)生村官齊曉景。大學(xué)畢業(yè)后的她毅然絕然的放棄了大城市的生活，選擇奔向農(nóng)村，扎根農(nóng)村，在希望的田野綻放美麗的青春……她是村民眼里的“小財神”，以“贈雞還蛋”為例，齊曉景以合作社為依托，讓每戶貧困戶依據(jù)養(yǎng)殖能力領(lǐng)取至少一組能夠下蛋的本地蛋雞，每組20只，貧困戶還完25枚雞蛋以后，雞歸貧困戶所有，再生產(chǎn)的雞蛋以每枚1元的價格回收。“有了曉景，我們不僅不用花錢買雞雛，而且有人幫著賣雞蛋，20只雞帶來的收入夠我當(dāng)一年的零花錢了。”60多歲的趙大姐每周都到合作社賣雞蛋。

在齊曉景的幫助下，與合作社簽約的200余戶農(nóng)戶，每年戶均增收5000余元，增加農(nóng)戶在家發(fā)展的動力和信心。同時，在當(dāng)?shù)厝松绮块T的支持下，她利用閑置的蔬菜大棚，建立起科右前旗興農(nóng)人創(chuàng)業(yè)孵化基地，為當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)戶提供免費番茄種植場地，并且通過“統(tǒng)一培訓(xùn)+統(tǒng)一指導(dǎo)+統(tǒng)一收購+統(tǒng)一配送”的孵化模式，將小番茄做成了大文章，讓當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶拿到了致富“金鑰匙”。

為能有更多像齊曉景這樣的“能人”領(lǐng)路，2022年興安盟委行署利用一年的時間實施培育“曉景計劃”，對具有一定創(chuàng)業(yè)帶富能力的鄉(xiāng)村能人、新型農(nóng)牧業(yè)經(jīng)營主體帶頭人等進行集中培養(yǎng)，有針對性地提供信息咨詢、項目推介、供需對接、項目孵化等服務(wù)，鼓勵他們創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、擴大生產(chǎn)。

目前，興安盟盟級、旗縣市級、蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)級“曉景”式鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶頭人培育對象共1000余人。從一個齊曉景到一群“齊曉景”，在這片遼闊的土地上，鄉(xiāng)村振興的內(nèi)生動力不斷積聚，無數(shù)農(nóng)牧民的生活正被改寫。

“能人返鄉(xiāng)”工程的有效實施為家鄉(xiāng)建設(shè)添磚加瓦，興安盟人社部門將持續(xù)為留在家鄉(xiāng)、建設(shè)家鄉(xiāng)的返鄉(xiāng)能人提供扶持政策和優(yōu)質(zhì)的就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)，在這場雙向奔赴中，以精準實施“能人返鄉(xiāng)”工程為依托，為返鄉(xiāng)能人打造出一片“創(chuàng)業(yè)熱土、就業(yè)藍天”，共同為建設(shè)富強、民主、和諧的美麗家鄉(xiāng)而不懈奮斗！

作者單位：內(nèi)蒙古興安盟人力資源和就業(yè)服務(wù)中心