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“大黨獨有難題”概念剖析與破解之道:歷史、邏輯與經驗

2023-12-29 00:00:00吳迪
黨政干部學刊 2023年11期

[關鍵詞]大黨獨有難題;歷史演變;邏輯要領;經驗啟示

[中圖分類號]D26 [文獻標識碼]A [文章編號]1672-2426(2023)11-0050-10

一、引言

黨的二十大報告指出,“我們黨作為世界上最大的馬克思主義執政黨,要始終贏得人民擁護、鞏固長期執政地位,必須時刻保持解決大黨獨有難題的清醒和堅定”,二十屆中央紀委二次全會又對“大黨獨有難題”作出六個“如何始終”的進一步闡釋?!按簏h獨有難題”的提出是黨結合新的歷史方位和國內外發展局勢對黨的突出問題作出的重要診斷,深刻展現了中國共產黨的自覺意識。

學術界對解決大黨獨有難題的理論自覺同中國共產黨的清醒與堅定保持高度契合,學者們從不同視角出發,對這一新命題進行了豐富闡釋,主要集中在以下四個方面:第一,為何提出“大黨獨有難題”?學者從內外角度闡述了該命題形成的邏輯,內在邏輯包括完善黨的自我革命制度規范體系的需要,鞏固長期執政地位的深刻憂思,囿于組織結構、組織功能和組織文化的復雜性等;外部因素關涉統籌國內國際“兩個大局”、把握發展安全“兩件大事”的風險考驗等。第二,“大黨獨有難題”難在哪里?學者們通過比較中外政黨異同嘗試回答“何以難”的共性問題,如難以順應時代潮流、難以保證黨員質量等。第三,如何解決大黨獨有難題是當前研究的落腳點,自我革命及其制度化路徑是學者們破解大黨獨有難題的普遍思路。

現有研究雖為我們全面把握“大黨獨有難題”奠定了理論基礎,但研究多立足新時代,對“大黨獨有難題”的歷史檢視和經驗總結考察不夠,且側重陳述難題“何以難”,對難題“何以獨”剖析不足。同時,在面對這種主客觀因素雜糅的綜合性難題時,部分文章也陷入以自我革命之“應然”解決大黨獨有難題之“實然”的邏輯悖論中。從歷史來看,“大黨獨有難題”的提出不僅僅是集中反映現有問題,還是對遺留性問題和時代性問題累疊和演變的警覺:從邏輯來看,問題之“獨”與“難”貫穿于中國共產黨發展壯大的歷史脈絡中,既有“大黨難題”之普遍指向,也有“獨有難題”之特殊所指。由此,需要立足黨發展的百年時空,梳理“大黨獨有難題”提出的歷史進程,把握“大黨獨有難題”命題的邏輯要領,在歷史與邏輯相統一的論述中總結經驗,進而為破解大黨獨有難題拓展空間視野和提供學理支撐。

二、中國共產黨探索“大黨獨有難題”的歷史之脈

“大黨獨有難題”雖然是新概念,但卻是對舊問題不斷堆疊演化的清醒研判。恩格斯指出:“世界史本身,除了通過提出新問題來解答和處理老問題之外,沒有別的方法”。新問題并不掩蓋和替代舊問題,而是對原有問題發展的重新認識。中國共產黨自成立之初就面臨著內憂外患,并在革命、建設和改革的不同階段遭遇各種難題,中國共產黨百余年奮斗史就是黨不斷發現問題、提出問題并解決問題的歷史。

(一)新民主主義革命時期:中國共產黨政權創生與自我整頓的生存難題

新民主主義革命時期,在內外交困的革命局勢中,中國共產黨的問題集中表現為如何在危難中創生存發展。一方面,以何立足就是無產階級初生政權的首要難題。五四運動前后,自由主義、民主社會主義以及各種社會主義學說等不同理論衍生出不同政治觀。如何依循中國革命具體實際,建立代表廣大人民的先進組織,早期共產黨人進行了激烈論爭和艱難探索。1921年,中國共產黨第一個決議分別從工人組織、工人學校和工會研究機構等方面作出規定,一個代表工人階級的無產階級政黨誕生。然而,如何立足,即如何從無產階級政黨轉變為真正的革命黨的問題又凸顯出來。大革命失敗后,黨陷入“星火何以燎原”的生存困境。1927年,毛澤東在八七會議上提出“國民黨問題”“農民問題”“軍事問題”和“組織問題”,事實上闡述了如何領導革命和革命領導誰的思想路徑。隨后,“武裝奪取政權、農村包圍城市”的提出為黨從“小黨”“弱黨”發展為有著廣泛群眾基礎的“大黨”奠定了思想基礎。另一方面,如何克服黨內思想弊病也是黨面臨的生存難題。隨著“建設一個全國范圍的、廣大群眾性的、思想上政治上組織上完全鞏固的布爾什維克化的中國共產黨”目標的提出,如何加強黨的思想建設成為亟待解決的問題。1941-1945年,延安整風運動本著“懲前毖后、治病救人”的原則明確指出“三風”問題,堅決同黨內外各種非無產階級思想進行斗爭。毛澤東的《改造我們的學習》《整頓黨的作風》《反對黨八股》以及劉少奇的《論共產黨員的修養》和《論黨》等著作,集中表現了對黨內思想問題、組織問題和作風問題等方面的反省和矯正。其間,《關于若干歷史問題的決議》和毛澤東、黃炎培的“窯洞對”更是深刻展現了黨反思革命問題和解決歷史難題的清醒與堅定。這份清醒與堅定即使在革命走向勝利之際也沒有淡化。1949年,毛澤東提出“兩個務必”,以警醒全黨如何應對未來的各種危險和挑戰。這一時期,中國共產黨既探索和克服了作為“革命黨”的難題,也為思考“執政黨”難題奠定歷史基礎。

(二)社會主義革命和建設時期:中國共產黨全面執政與領導建設的執政難題

新中國成立以后,中國共產黨從局部執政轉向全面執政,黨的建設同社會主義建設開始緊密結合起來。如何鞏固執政基礎,處理各種危險挑戰是黨面臨的新難題?!皧Z取全國勝利,這只是萬里長征走完了第一步”,新中國成立初期黨的困境同樣內外交織。正如列寧對革命黨過渡時期危機的判斷,“最嚴重最可怕的危險之一,就是脫離群眾”,而每一個共產黨員要面對三個問題,“(一)共產黨員的狂妄自大,(二)文盲,(三)貪污受賄”。這一時期,資本家違法獲取暴利、黨員干部腐化以及貪污浪費現象等問題,嚴重影響了黨的執政基礎,黨中央認為“需要來一次全黨的大清理”。1951—1952年,黨在工商業和黨政機關先后開展“三反”“五反”整風運動,并配合整黨工作教育全黨,為開展社會主義建設肅清了污濁氛圍。同時,鎮壓反革命殘余、抗美援朝保衛戰和統一戰線工作鞏固了執政基礎,為開展社會主義建設創造了穩定環境。除此之外,如何真正實現馬克思主義基本原理同中國具體實際的“第二次結合”,亦成為中國共產黨在這一時期要攻克的獨有難題。彼時中國共產黨解決這一難題的方式是:實行以社會主義工業化為重點的農業、工業、國防和科學技術“四個現代化”發展戰略,以社會主義公有化改造消滅私有制,即調節生產關系與發展生產力并舉。不過,快速步入社會主義也帶來若干問題,如人民內部利益矛盾影響了黨群關系和諧與執政穩定。對此,黨的八大明確提出了執政黨建設問題,強調堅持和完善民主集中制,加強黨群關系。《關于正確處理人民內部矛盾的問題》就是分析和處理矛盾的經典范本,這些問題也在黨章修訂中得到進一步體現。新中國成立以來的內外危險和公私矛盾為黨帶來前所未有的困難,如何以黨的自我建設推動社會主義建設成為無法回避的執政難題。

(三)改革開放和社會主義現代化建設新時期:中國共產黨開啟社會主義現代化建設的發展難題

改革開放以來,黨內外復雜局勢以及開啟社會主義現代化的艱巨任務給黨帶來極大挑戰。解放生產力的前提是解放思想,拘囿于長期“左”傾主義的桎梏,如何在思想上打開局面是改革開放初期的困境。對此,鄧小平在黨的十一屆三中全會上的報告深刻體現了對黨內思想弊病的關注和克服?!敖夥潘枷胧钱斍暗囊粋€重大政治問題”“處理遺留問題為的是向前看”以及“研究新情況,解決新問題”,以解決現實問題為導向的視角轉移是對黨內守舊思維的反思和突圍。然而,思想解放是長期過程,如何從根本上打破傳統的革命慣性,加強黨的建設同社會主義現代化建設相結合的現實效力,則是隨之而至的實踐難題。由此,“制度治黨”成為新時期愈加鮮明的發展方向。因為,無論是加強黨的先進性和純潔性建設,還是以黨的建設推進改革開放進程,制度都是“決定因素”。1978年以來,中國共產黨先后審議通過《關于黨內政治生活的若干準則》《中國共產黨黨內監督條例(試行)》等,并成立中央顧問委員會,多次修改黨章以加強民主集中領導,走“靠改革和制度建設的新路子”成為新時期思考并解決“建設一個什么樣的黨,如何建設黨”的有效路徑。同時,這一時期復雜的國內改革難題和國際社會主義事業的嚴重曲折,又為黨開辟有中國特色的社會主義現代化道路增添了多重阻礙。以鄧小平同志為主要代表的中國共產黨人在深刻回答社會主義本質的基礎上,確立了社會主義初級階段基本路線,制定了實現社會主義現代化的“三步走”戰略等改革目標和基本框架,成功將中國特色社會主義推向21世紀。在此進程中,回答“什么是社會主義、怎樣建設社會主義”這一根本問題成為中國共產黨要不斷完善的理論難題。21世紀以來,中國共產黨自身發展也取得偉大成績。到2001年,黨“成為一個領導人民掌握著全國政權并長期執政的黨……成為在全面改革開放條件下領導國家建設的黨”。到2010年,“我們黨是一個擁有三百七十多萬個基層組織、七千五百多萬名黨員的大黨”。這既是黨在領導社會主義現代化事業中取得的必然成果,同時也為大黨建設帶來諸多難題。

(四)中國特色社會主義新時代:中國共產黨全面建設社會主義現代化國家的大黨獨有難題

黨的十八大以來,“黨和國家面臨的形勢之復雜、斗爭之嚴峻,改革發展穩定任務之艱巨世所罕見、史所罕見”,以習近平同志為核心的黨中央在開啟全面建設社會主義現代化國家中提出了“大黨獨有難題”命題。新時代“大黨獨有難題”的生成既有對過去執政憂患意識的承繼,也有對當前黨內發展現狀的辯證總結,更有完成新使命、踏上新征程的時代要求。第一,執政憂患意識是中國共產黨提出“大黨獨有難題”的歷史基因。無論是毛澤東“窯洞對”對“打江山”之后“守江山”的危機意識,還是鄧小平解決大黨難題的制度創新之路,都將憂患意識貫穿在了對黨執政問題的思考中。黨的十八大以來,習近平總書記在多個場合強調要有憂患意識,做到居安思危。黨的十九大報告正式將“增強憂患意識,做到居安思?!弊鳛辄h治國理政的一個重大原則。同時,習近平總書記以憂患意識看待黨的執政優勢、組織力量和歷史成就,逐漸形成“大有大的樣子,大也有大的難處”的表達方式。第二,對中國共產黨執政現狀的辯證反思是“大黨獨有難題”提出的現實基礎。2012年,黨已經成為一個具有九十多年歷史、執政六十多年的馬克思主義政黨,到2021年黨成為“百年大黨”“世界上最大的馬克思主義政黨”。黨的執政地位、執政資源和執政業績迅速提升,中國國情和世界局勢發生深刻變化,黨和國家仍處在發展戰略機遇期。然而,現實成就也隱含現實問題,可能陷入“革別人命容易,革自己命難”的境地,“四大考驗”和“四大危險”就是新形勢下黨執政面臨的風險所在。第三,走好黨的趕考新道路是提出“大黨獨有難題”的內在要求。2021年,習近平總書記在“七一講話”上提出“中國共產黨國結帶領中國人民又踏上了實現第二個百年奮斗目標新的趕考之路”,趕考新道路既包含深入推進黨的建設新的偉大工程的自我要求,也有全面建設社會主義現代化國家和全面實現中華民族偉大復興的時代必然。

三、理解“大黨獨有難題”的邏輯之法

中國共產黨既有因時空交匯帶來的大問題,也有政黨發展和歷史累積產生的獨有問題。故此,要把握“大黨獨有難題”之命題,還要從邏輯上把握何謂“大黨”難題與“獨有”難題,進而為理解“大黨獨有難題”提供更廣闊的分析視野。

(一)把握“大黨”難題的三重維度

作為中國共產黨政治語境下的“大黨”概念,它與西方“資本主義國家中影響較大,在議會中占有較多席位的政黨”之“大黨”有著本質區別,也有異于相關學者對“百年大黨”標準的應然性界定。以中國共產黨的“大黨”難題為對象進行整體思考,不僅要以“馬克思主義執政黨”作為前提要義,還必須關照黨內外和國內外并存的實然概況,以普遍聯系和發展的眼光看待問題。

第一,“碩大”與“強大”的黨情引致的管理難題。從“小黨”“弱黨”發展為“百年大黨”“世界上最大的政黨”,中國共產黨自身發展引致的難題包括兩個方面:第一,體量碩大的黨員規模和組織體系帶來實際管理難題。據中國共產黨黨內統計公報,截至2022年12月31日,中國共產黨黨員總數為9804.1萬名,比2021年底凈增132.9萬名,增幅為1.4%。中國共產黨現有基層組織506.5萬個,比2021年底凈增12.9萬個,增幅為2.6%,其中基層黨委28.9萬個,總支部32.0萬個,支部445.6萬個,黨組織覆蓋率達99.9%。以黨員數量為例,這已超過美國共和黨和民主黨的人數總和,是世界上第二大的執政共產黨(越南共產黨約540萬)的18倍。龐大的數量規模和組織覆蓋率為貫徹黨的方針政策提供現實支撐,但也帶來運行成本高、改革阻礙大和路徑依賴強的現實難題。第二,黨建的高質量發展和黨肩負的使命責任帶來思想管理難題。新時代以來,“我們黨更大了,黨的隊伍更大了,黨的事業更大了,我們肩負的責任也更大了,人民對黨的要求也更大了、更高了、更嚴了”,黨的建設、黨群關系和黨的事業反映出“黨更大了”的具體指向。黨的建設不僅涉及政治建設、思想建設、組織建設、作風建設、紀律建設、制度建設和反腐敗斗爭,同時黨還要帶領全國各族人民全面建成社會主義現代化強國和全面推進中華民族偉大復興。這不僅要求中國共產黨要始終及時發現和解決自身存在的問題,保持高水平的執政素質和治理水平,還要始終“不忘初心、牢記使命”,以高質量黨建引領高質量發展。

第二,“不變”與“常變”的國情給中國共產黨帶來的執政難題。自建黨以來,中國共產黨就堅持將馬克思主義基本原理同中國具體實際相結合,并把認清中國國情作為一切工作的根本依據?;谏鐣l展的辯證法視角,我國基本國情隨社會演進呈現出階段性和連續性的統一。從“不變”的基本國情來看,中國還是有著960多萬平方公里土地、56個民族、14億多人口、經濟發展水平還不高、人民生活水平也還不高的社會主義大國。從“常變”的基本國情來看,新時代我國進入新的歷史方位,黨的建設提出高質量發展要求,中國經濟發展進入新常態,中國特色社會主義事業在經濟、政治、文化、社會和生態文明上全面布局并取得新的成就,等等?!安蛔儭迸c“常變”的基本國情決定了中國共產黨所面對的具體困難之“大”,包括執政范圍廣、人民基數大、國家經濟體量大、改革難度大、區域發展差異大、責任使命重大等發展問題和治理問題,這直接關涉黨能否始終保持干事創業精神狀態,能否贏得人民擁護和鞏固長期執政地位。值得注意的是,基本國情的“不變”與“常變”并非相互隔離,而是在“不變”中把握“常變”。例如,黨的十九大提出我國社會主要矛盾發生轉變,這并沒有改變中國基本國情的根本性質,從“物質文化需要”到“美好生活向往”,從“落后的社會生產”到“不平衡不充分的發展”,標志著人民需要同社會生產的關系進入新的發展階段,這也說明“不變”與“常變”的基本國情交織共進、動態轉化,為黨建設“長期執政的馬克思主義政黨”增添了現實難度。

第三,“他變”與“應變”的世情對中國共產黨造成的統一難題。世情的深刻變化也與黨情國情變化有機聯系。在不同歷史時期,世情的復雜多變為中國共產黨作出戰略論斷提供了國際尺度和比較視野,也為中國共產黨新時代治國理政提出更高要求。當今世界處于大發展大變革大調整時期,呈現多樣化、多極化的發展特征,經濟全球化深入發展,發展后勁表現不足;國際力量對比發生深刻變化,世界多極化趨勢更加明顯;世界秩序發生重大變革,各種國際勢力博弈更加復雜;世界思想文化交融更加深入,文化軟實力爭斗愈加激烈。同時,黨和國家在新時代深入推動改革開放的進程中又日益走近世界舞臺中央,中國處于近代以來最好發展時期同世界百年未有之大變局同步交織、相互激蕩。在這種雙向融合的歷史進程中,中國共產黨同世界各國交往范圍更廣、對地區和國際性事務參與更深、對世界各國實現現代化發展的影響力更大,等等。同時,中國共產黨受外來各種價值觀思潮影響更深、受傳統安全威脅和非傳統安全威脅壓力更大、擔當共建美好世界的主體責任更大。由此,對中國共產黨造成了不同程度的統一難題,主要表現在如何統籌國內國際兩個大局,如何堅持獨立自主與胸懷天下相統一,如何保持文化自信自強與克服思想自大自滿相統一,如何始終統一思想、統一意志和統一行動。

(二)把握“獨有”難題的多維視角

2018年,習近平總書記在主持“推進黨的建設新的偉大工程要一以貫之”的研討班上,闡述了“精神文化高度團結統一的國家”“獨具特色、博大精深的價值觀念和文明體系”“適合我國實際、符合時代特點的中國特色社會主義”以及“全心全意為人民服務、擁有8900多萬名黨員、緊密組織起來的中國共產黨”四個“獨一無二”,并強調將其與加強黨的建設結合起來。這些獨特背景為我們把握大黨獨有難題提供了多維視角,共同構成思考難題“獨有”的三個基本維度。

第一,因“大”而“獨”造成難題獨有的主體必然性。習近平總書記指出:“我們黨是世界上最大的政黨,大就要有大的樣子,同時大也有大的難處”。何為“大有大的樣子”,除了前述的黨員數量之多、組織規模之大和執政要求之高等量化標準,中國共產黨還是一個具有遠大理想信念、宏大使命責任和廣大人民情懷的無產階級政黨,這是黨不同于其他大黨的本質所在。《共產黨宣言》高度概括了無產階級政黨的人民立場、公共利益和終極愿景,恩格斯還強調“工人的政黨不應當成為某一個資產階級政黨的尾巴,而應當成為一個獨立的政黨,它有自己的目的和自己的政治”。借由共產主義的思想宗旨,1920年《中國共產黨宣言》集中彰顯了屬于中國共產黨“自己的目的和自己的政治”,即以工人、農民和學生等為“產業組合”,組織一個“革命的無產階級的政黨”同資本家爭斗,進而按照“共產主義者的理想,創造一個新的社會”。從“為人民服務”到“堅持人民至上”,從“推倒三座大山”到“為中華民族謀復興”,中國共產黨一以貫之。不過,大情懷、大志向和大格局同時也隱含大難題。遠大理想信念和宏大使命責任固然能驅動主體實踐,但也深受社會思潮和物質變遷的動搖,容易產生思想腐化、信仰缺失和精神懈怠,進而在思想上忽視群眾、在情感上疏離群眾、在行動上脫離群眾。同時,獨有難題還同黨情、世情和國情緊密相關,大黨難題、大國難題和世界難題相互交織、相互滲透,再次提升了難題的獨有程度。

第二,因“史”而“獨”造成難題獨有的歷史必然性?!敖裉斓闹袊菤v史的中國的一個發展”,“獨有”難題隨中國共產黨的歷史問題變得更加獨特。其一,歷史規律問題,這是黨無法回避且需要不斷創新理論加以回應和克服的難題。例如,從“批評與自我批評”到“勇于自我革命”。延安整風時期,毛澤東曾強調“批評與自我批評是一個整體,缺一不可,但作為領導者,對自己的批評是主要的”,歷史的發展并不代表歷史問題的自動解決,新時代“勇于自我革命”就是對開展自我批評的深化認識,就是與歷史難題進行新的斗爭的堅定決心。其二,歷史積累問題,這是黨在自我發展壯大中的難題轉化,要求黨要保持對難題演變的清醒與堅定。如從“小黨”管理到“大黨”治理。作為“百年大黨”和“世界上最大的政黨”,中國共產黨已經發展為具有廣泛性和復雜性的組織有機體。黨不僅要面對集中統一領導之管理難題,還要轉變管黨理念,提高政黨治理效能,實現從“管”向“治”的轉變。其三,歷史循環問題,這在不同社會時期轉變進程中會反復出現。如從新中國“進京趕考”到新時代“趕考”再出發的執政周期率難題。1949年,從西柏坡到天安門,毛澤東說這是“進京趕考”。如今七十多年過去了,“我們面臨的挑戰和問題依然嚴峻復雜,應該說,黨面臨的‘趕考’遠未結束”。

第三,因“特”而“獨”造成難題獨有的道路必然性。難題之“獨有”還同中國特色社會主義道路和獨特的中華文明緊密相關。首先,黨的第三個歷史決議將“堅持中國道路”作為中國共產黨百年奮斗的歷史經驗之一,這里“中國道路”即是中國特色社會主義道路。黨在革命、建設和改革的不同歷史階段,始終堅持從基本國情出發,提出并解決了一系列生存、發展、執政和建設等問題,在此歷程中探索并形成了符合中國具體實際的正確道路。獨特歷史條件產生獨特道路,獨特道路又帶來獨特問題,中國特色社會主義道路所包含的制度、思想、事業和共同理想是中國共產黨帶領人民從歷史歲月中沉淀下來的寶貴成果。新征程上,中國道路的“果”又成為難題生發的“因”,如何克服原有體制機制對全面深化改革的內在阻力,如何超越西方資本邏輯對市場經濟的固有影響,如何探索建設具有中國特色的社會主義現代化強國等,是建設具備強大執政能力和領導水平大黨的獨有難題。其次,中華文明塑造了現代中國,融進了中國特色社會主義道路,進而也增加了黨面對現實情況的復雜性。習近平總書記在文化傳承發展座談會上強調:“在五千多年中華文明深厚基礎上開辟和發展中國特色社會主義,把馬克思主義基本原理同中國具體實際、同中華優秀傳統文化相結合是必由之路”。中華文明有力作用于道路、理論和制度的同時,也帶來傳統的思想桎梏,如何克服文化糟粕的阻礙,發揮優秀文化在政黨治理上的優勢,是黨面臨的獨有難題。

四、中國共產黨解決“大黨獨有難題”的經驗啟示

綜上所述,歷史與邏輯相統一是我們分析大黨獨有難題的獨特視角。進一步來看,我們既要在歷史中總結經驗以創新難題破解方法,也要辯證地把握難題內在邏輯,進而才能在推動六個“如何始終”中達成真正的成效。

(一)歷史鏡鑒:以總結歷史經驗創新大黨獨有難題破解方法

大黨獨有難題的生成與演化貫穿黨的百余年奮斗史,而中國共產黨解決難題的歷史嘗試為新時代繼續破解大黨獨有難題提供了經驗借鑒。習近平總書記強調,“必須把黨的歷史學習好、總結好,把黨的成功經驗傳承好、發揚好”,正是在不斷反思和總結歷史經驗的基礎上,黨才不斷提高應對風險、迎接挑戰并化險為夷的能力素養。在此,以“三個務必”對“兩個務必”的繼承創新展開分析。

如何贏得人民擁護、鞏固執政地位是新中國成立前中國共產黨人面對的新難題,“兩個務必”的提出就是中國共產黨把握歷史主動、克服歷史難題的自覺表現。黨的二十大報告創造性提出“三個務必”,這既一脈相承又與時俱進,為創新大黨獨有難題破解方法提供了新啟示。其一,“三個務必”與“兩個務必”都是對執政難題的思考?!皟蓚€務必”的提出,從更遠的背景看源自毛澤東的“窯洞對”和“甲申對”,這是對中國古代執政周期率歷史難題的警醒和反思。這一問題同樣適用于新時代,并被科學表述為“如何始終不忘初心、牢記使命,如何始終具備強大的執政能力和領導水平”的時代難題。其二,“三個務必”與“兩個務必”都處于黨和國家的關鍵轉折點。“兩個務必”的提出正值中國共產黨從局部執政向全面執政、從領導革命勝利向領導社會主義建設轉變的歷史交匯點,這既有居功自傲、貪圖享樂的潛在危險,也有資產階級勢力滲透腐化的外部危機。同樣,“三個務必”立足新的歷史方位和百年未有之大變局,是在全面建設社會主義現代化國家新征程、向第二個百年奮斗目標進軍的關鍵時刻提出的。由此,從鞏國全面執政地位到“如何始終具備強大的執政能力和領導水平”,從新中國的內憂外患到新時代黨內外的危險挑戰、國內外的發展治理難題,“三個務必”就是在反思同類問題和歷史轉折的基礎上對“兩個務必”的時代創新。

(二)邏輯省思:以厘清難題邏輯總結大黨獨有難題破解規律

無論是歷史文化造成難題獨有的多重維度,還是新時代命題正式提出的顯題化、專門化、豐富化,對大黨獨有難題的思考都是復雜而長期的。在此,有必要從邏輯的角度辯證考察難題的內在關系,為解決大黨獨有難題提供新思路。

第一,堅定理想信念在解決大黨獨有難題上具有認識論上的優先地位,直接關涉如何始終保持風清氣正的政治生態?!皥远ɡ硐胄拍睢必灤┬聲r代的執政話語體系中,成為共產黨人經受各種考驗的思想武器。在中國共產黨的執政話語中,“堅定理想信念”是黨生存立足的根本,是防止共產黨人得精神“軟骨病”的補鈣劑,也是保證黨的事業行穩致遠的“燈塔”,還是夯實共同思想基礎的核心表達,更是建設堅強的馬克思主義執政黨的前提,具有思想“總開關”的認識論地位。只有解決了理想信念難題,其余難題才能隨之化解,這也是將“精神懈怠危險”列為“四大危險”之首的原因。第二,不斷提出和解決問題在破解大黨獨有難題上具有方法論上的根本意義。早在新民主主義革命時期,毛澤東就將“提倡想問題”和“善于分析問題”作為解決黨內若干思想政策難題的科學方法,并強調“我們的腦筋要多想,想黨內的各種問題,想階級的問題,想國家的問題,想我們民族的問題等等”,“提倡想問題”和“善于分析問題”成為黨自我檢省的優良傳統。新時代,“大黨獨有難題”的提出依然展現出鮮明的問題意識。“如何始終能夠及時發現和解決自身存在的問題”同其他“五個如何始終”有著內在區別:它既是“六個如何始終”的內容之一,也是提出并解決其他“五個如何始終”難題的根本方法。南此,從方法論來講,如何不斷提出和解決黨自身存在的問題是破解“大黨獨有難題”的根本舉措。

(三)實踐支撐:以全面從嚴治黨保持解決大黨獨有難題的清醒與堅定

黨的二十大報告提出“大黨獨有難題”的語境同“深入推進新時代黨的建設新的偉大工程”緊密相關,“保持解決大黨獨有難題的清醒與堅定”不僅是一個倡議或表態,而且是以全面從嚴治黨的現實舉措化解大黨獨有難題的實踐問題。細致把握“全面從嚴治黨”與“大黨獨有難題”的內在關系,為時刻保持解決大黨獨有難題的清醒與堅定提供現實支撐。

首先,“永遠在路上”的全面從嚴治黨為黨解決大黨獨有難題明確了要堅持嚴的主基調。全面從嚴治黨是黨的十八大以來作出的重大戰略部署,彰顯了中國共產黨持之以恒的自我檢省作風和執政憂患意識。2014年10月,習近平總書記在黨的群眾路線教育實踐活動上首提“全面從嚴治黨”;同年12月,習近平總書記又將“全面從嚴治黨”作為“四個全面”戰略布局的重要組成部分,上升到了國家戰略高度。隨后,黨的十八屆六中全會專門研究全面從嚴治黨問題,提出“辦好中國的事情,關鍵在黨,黨要管黨、從嚴治黨”。黨的二十大又明確提出“全面從嚴治黨永遠在路上,黨的自我革命永遠在路上,絕不能有松勁歇腳、疲勞厭戰的情緒”。全面從嚴治黨從初次提出到上升至國家戰略高度,從專題研究到強調永遠在路上,呈現出向縱深發展、常態化布局的態勢。全面從嚴治黨的戰略部署為解決大黨獨有難題提供堅實支撐。全面從嚴治黨絕非口號式、表態式的政治話語,而是具有現實支撐的黨的建設新的偉大工程。從邏輯進路來看,全面從嚴治黨逐漸嵌入國家治理體系現代化中,呈現制度化、結構化、協同化特征。從黨的二十大“健全全面從嚴治黨體系”到二十屆中央紀委二次全會指出。構建全面從嚴治黨體系是一項具有全局性、開創性的工作”,全面從嚴治黨的現實布局同國家發展緊密結合。從具體舉措來看,全面從嚴治黨在政治建設、思想武裝、干部隊伍建設、基層組織建設、反腐敗斗爭、黨和國家監督體系等方面提出明確要求,展開具體部署,這也為始終保持干事創業精神狀態提供堅實支撐。

責任編輯 劉海巍

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