“四個聚焦” 扎實推進營商環境優化升級

今年以來，湖北省宜都市人社局聚焦企業用工、社會保險、勞動關系等方方面面，著力打造優質高效、方便快捷的人社服務，扎實推進更加公正的法治環境、更加暢通的用工環境、更加便捷的政務環境，推動全市人社領域營商環境質量全面優化，助力宜都市營商環境優化升級。

聚焦“公平正義”營造規范有序的法治環境

近年來，湖北省宜都市人社局持續推進各項工作規范化、法制化，讓市場主體和廣大群眾時刻感受到法治的公平與溫度，以良法善治護航全市高質量發展。2023年，宜都市人社局被授予“全國法治人社建設優秀單位”，也是宜昌市唯一入選的單位。

包容審慎有溫度" 制定《推行行政執法“三項制度”實施方案》，規范行政處罰、檢查和確認等環節，統籌推進權責、“雙隨機一公開”監管事項與“互聯網+監管”事項清單融合，實行“一張清單”管監管。推行涉企“不予行政處罰、從輕或減輕行政處罰”三張清單，運用“柔性執法”。2022年以來，對2家企業不予處罰、對1家企業減輕處罰。

多元調節促穩定" 啟動速調快裁改革，創新推出“一四五”（一站式維權服務、四道防線治欠薪、五制并舉）維權工作法，運用“四一仲裁”（一體維權、一裁提能、一網到邊、一心服務）模式，打造司法、法院、工會、鄉鎮、社區協同發力的“1+N”多元化解機制新格局，農民工欠薪案件逐年下降，勞動人事爭議案件調解成功率由2021年80.32%的上升至2022年89.52%。

“以案釋法”降風險" 組織政策法規科、勞動仲裁相關業務骨干開展勞動用工法律知識講座10場，召開座談會12場，惠及職工5000多人。精心編制發放《企業用工指導服務指南》5000余份，指導企業依法加強用工管理，引導企業規范參加社會保險5家，指導企業完善規章制度8家，化解處于萌芽狀態的勞動爭議21件，更好地促進宜都市企業和諧穩定、健康發展。

聚焦“高效便捷”打造高效暢通的政務環境

始終站在企業和群眾視角，全力推進關聯事項“打包辦”、高頻事項“提速辦”、所有事項“簡便辦”，讓企業群眾辦事材料更簡、時限更短、成效更好。

“一窗通辦”讓群眾辦事更方便" 全力配合市政務服務和大數據管理局，將人社、醫保、不動產登記、市場監管、工程項目、綜合事務等37個窗口整合為22個無差別綜合窗口，窗口布局更加科學合理，群眾辦事實現了從“一事跑多窗”到“一窗辦多事”。

“宜昌通辦”實現跨縣市區業務不用來回跑" 在政務中心設置綜合專窗，工作人員代收代辦、指導幫辦、協同聯辦宜昌市縣區人社部門的業務。自4月4日“通辦”窗口成立以來，經辦養老保險轉移業務361筆，其它人社業務56筆，大大提高了群眾辦事便利度，受到群眾廣泛稱贊。

“退休預審”讓退休人員更省心" 大力推進政務服務下沉和觸角延伸，提前一個月通過社保信息系統篩查到齡退休人員信息，提前進行預審，協助辦理費用補繳、社保轉移等“疑難雜癥”，讓退休人員及時領取養老金。

聚焦“政策宣傳”讓人社政策宣傳面更廣知曉率更高

為推動人社惠民政策“飛入尋常百姓家”，今年以來，宜都市人社局堅持“面向基層、服務企業群眾”，精心制定宣傳方案、迭代更新宣傳方式，不斷擴大政策覆蓋面。

組建專業隊伍" 今年，宜都市人社局為著眼人社事業未來發展需要，促進人社系統青年干部健康快速成長，組織40名青年干部成立“人才興社”講習所。組織青年干部學政策、鉆業務、當行家，打造素質優、業務精、履職好、服務佳的專業人社隊伍，將“一下三民”“雙千”“四上企業招引培育”等活動相結合，深入企業、村組社區開展“人社惠民政策進萬家”宣傳活動，先后開展政策宣傳20余場，參與群眾5000余人。

提高宣傳廣度" 整合人社各股室、局屬各單位政策文件，精心制作《人社政策小助手》《崗位需求手冊》等宣傳手冊，深入工地、企業開展送政策、送技能、送培訓服務，發放社保擴面、人才新政、用工就業、法律法規等各類宣傳資料2萬余份。充分利用電子顯示屏、社區公告欄、政府門戶網站、微信公眾號等平臺，宣傳惠企利民政策，努力擴大宣傳覆蓋面。

提高宣傳精度" 關注脫貧人口、失業人員、下崗職工等重點群體，圍繞社保補貼、創業擔保貸款、務工補貼等政策，分批次向目標群體推送政策短信8000余條，通過點對點短信群發、公眾號推介等措施，實現了政策精準推送，確保“應知盡知、應享盡享”。截至目前，為646名脫貧人口發放外出務工一次性交通補貼25.8萬元，為5家企業吸納的21名脫貧人口發放就業補貼4.2萬元，為4家小微企業招用31名高校畢業生發放社保補貼14.43萬元。嚴格執行養老、失業、工傷等險種降費率政策，累計為宜都市企事業單位減少社保支出6264萬元。

聚焦“市場主體”以就業之穩助力實體經濟高質量發展

堅決貫徹落實上級部門部署要求，建立人社服務專員制度，全力保障重點項目（企業）用工、技能培訓、創業扶持需求。

重點項目開工與用工服務全程鏈接" 深入市內規模企業、重點項目走訪問需，主動對接盛虹海格斯、生陽新材、新宙邦等重大項目和東陽光、興發化工、蘇強格等重點企業，靠前服務，了解用工需求，編制供需目錄，做實“一對一”定點服務。5月18日，宜都市36個重大項目集中開工，當天市人社局部門舉辦專場招聘，達成就業意向62人。今年以來，持續舉辦“春風行動”“民營企業服務月專場招聘”等各類線上線下招聘會40余場，達成就業意向5600余人，上崗就業2800余人，基本滿足了宜都市企業用工需求。

技能培訓與企業人力資源發展同頻共振" 結合宜昌“五業聯動”職業培訓計劃，以市場需要、群眾需求為導向，不斷調整優化培訓課程，增強培訓的精準性、時效性。以“宜都圓夢叉車工”省級勞務品牌為抓手，充分發揮“楊昌兵技能大師工作室”影響力，叉車、電焊、電子商務、中式烹飪等培訓課程報名火爆，舉辦培訓班22期，參訓人員達980余人，為中船重工、興發集團等公司舉辦新型學徒制培訓300余人。為促進培訓學員上崗就業，結合培訓專業及企業需求，“量身定制”專場招聘，實現了技能培訓和上崗就業的有效銜接，230余名培訓學員直接到企業就業。

創業擔保貸款增加發展動能" 不斷優化服務流程，大力推行貸款“宜信融”微信小程序線上申請，實現創業擔保貸款“零跑腿”。強化工作合力，今年與財政、銀行召開聯席會議5次，確保審核、審批、放款全流程高效暢通，讓貸款資金快速直達個體戶和小微企業。加強示范培育，及時落實返鄉創業政策，對帶動就業成效明顯、社會效益突出的創業項目加大扶持力度，宜都“云海家庭農場”喜獲省級返鄉創業示范項目。截至目前，發放創業擔保貸款1425筆4.41億元，解決了個體工商戶和小微企業融資難題，助力實體經濟發展。