臨沂市沂南縣：創新“勞務合伙人”機制助力鄉村振興

山東省臨沂市沂南縣人社局積極扛牢鄉村振興人社責任，創新推出“勞務合作社+勞務人員+用工企業”的“勞務合伙人就業機制”，通過實施暢通勞務信息、強化能力提升、創新金融支持、筑巢雁歸沂南、政策直補快享等行動，賦能鄉村振興勞務合伙人發展。2022年以來，已扶持勞務合伙人機構130多家，促進農民工就近就業1.3萬人，年人均提高勞務收入4.8萬元，加力推進縣域鄉村振興發展。

暢通勞務信息，拓盈利渠道" 組織開展了“就業援助月”“春風行動”等現場招聘活動，服務企業100多家，提供崗位6000多個，達成用工意向3000多人。強化“互聯網+”就業服務模式，不斷推動線上平臺建設，依托縣政府門戶網站、沂南人才工作網、沂南人社微信公眾號、沂南人社小程序四大渠道，以及“網絡直播帶崗”活動，開展網絡招聘20批次，為近百家鄉村振興勞務合伙人企業發布用工招聘崗位7000多個。

創新能力培養，提內生動力" 把職業技能提升作為幫助鄉村振興勞務合伙人企業穩就業、促轉型的重要抓手，幫助企業立足產業特點，扎實推進企業職工培訓中心建設，把技能人才評價權下放給企業，提高企業開展職工培訓的積極性和主動性。全縣現有企業自主評價企業33家，評價人數262人。組織開展了臨沂市第十五屆“勞動之星”職業技能競賽沂南選撥賽、臨沂市行業職業技能競賽等職業技能賽事，新增高技能人才890多人。

強化載體建設，促“雁歸沂南”" 聚焦在外人才返鄉創業過程中場地、政策需求，積極搭建返鄉入鄉創業園、創業孵化基地、農村創新創業孵化實訓基地等各類鄉創平臺，加強金融政策與產業政策、稅收政策、財政政策的協調配合。全縣吸引一大批在外人才返鄉創新創業，建設以山東智勝錦鈺電子商務、沂南智通塑料機械、依汶魚菜共生項目等為代表的一批好項目，進一步充實了全縣“鄉村振興勞務合伙人”隊伍。

拓展金融扶持，助長效發展" 聚焦小微企業、個體工商戶、種養殖戶等合伙人實體在運營中的資金困難，落實“創貸+商貸”，助推小微企業發展。企業在申請最高金額300萬元的創業擔保貸款的基礎上，還可通過“一套貸款手續、一個貸款流程、一站式發放”的方式，同時申請商業貸款。開辟經辦、審批綠色通道，建立限時辦結制度，將放款期限由以往的7天縮短至3天。2022年以來，全縣已累計發放創業擔保貸款917筆1.24億元，直接帶動2700多人實現就業。

兜底政策保障，援惠企紓困" 緊盯鄉村振興勞務合伙人政策需求，統籌疫情防控和經濟社會發展需要，落實好“延、緩、返、擴、補、創”六項援企紓困政策，助推市場主體健康穩定發展。實施失業保險降費“直接享”、階段性緩繳社會保險費“無感享”、穩崗返還補貼“免申享”。針對以往企業申領補貼材料多、多次跑等問題，利用社保繳費大數據比對和部門間信息共享，對符合補貼發放條件的企業，經公示無異議后直接撥付資金到對公賬戶，參保單位無需申請便可享受到政策補貼。2022年以來，為全縣參保單位減少失業保險費用1200多萬元。為1085家企業撥付穩崗補貼1183萬元，穩定就業崗位28179個。

作者單位：山東省臨沂市人力資源和社會保障局