山水城市立體綠色空間規劃策略探索

一、引言

習近平生態文明思想為推進美麗中國建設、實現人與自然和諧共生提供了方向指引。在中央城市工作會議上，習近平總書記提出“城市建設要以自然為美，把好山好水好風光融入城市”，在視察重慶時又明確指示要“彰顯山水之城·美麗之地的獨特魅力”。為把習近平總書記的殷殷囑托落實在重慶大地上，唱響“山水之城·美麗之地”品牌，重慶市政府提出“多為城市‘種綠’，多給生態‘留白’”，要把“好山好水好風光融入城市規劃建設，與時俱進打造便民休閑的邊角公園、綠化美化的城市邊坡、清水綠岸的江邊風貌、郁郁蔥蔥的山邊美景，彰顯城市活力魅力”等要求。

通過富有特色的整體綠化風貌來提升城市吸引力和競爭力，塑造城市品牌，已成為全球眾多城市的共同行動。重慶具有大山大水的自然山水格局，其中心城區是世界上極富特色的山水城市，具有構建立體化特色的綠色空間得天獨厚的條件。為了將重慶主城區建設成為“近者悅·遠者來”，宜居宜業宜游的“山水之城·美麗之地”，本文以重慶中心城區為例，聚焦其5467 平方公里范圍內全域綠色空間，在總結歸納山水城市綠色空間特征與問題的基礎上，創新探索具有山水城市特色的立體綠色空間規劃策略，讓居民望得見山、看得見水、記得住鄉愁，提升城市人居空間品質，實現高質量發展、高品質生活，展現重慶山城江城的特色與魅力。

二、山水城市立體綠色空間

特征認知

重慶作為山水歷史文化名城，以文化為魂，山為筋骨、水為血脈、林田湖草和城為肌肉，研究對象不僅包括山、水、林、田、湖、草，還涉及風土、人文、特質山水景觀、特色植物等多個方面。為體現系統性以及針對性，筆者通過梳理宏觀、中觀、微觀層面的本底特色，對綠色空間分布特征的數據進行量化分析、對比，從人體感官不同角度分析、歸納，總結出綠色空間的四大特征及四個方面的問題。

1. 重慶中心城區綠色空間四大特征

山環水繞，重山重水

重慶位于中國四大盆地之一——四川盆地的東部，地處大山大江的交匯處，北、東、南三面為盆周群山環繞，西面向盆地內部敞開，長江干流自西向東橫貫重慶全境，嘉陵江、烏江等大河自南自北奔流而來，開高山辟深峽，造就了重慶獨特的山水地理格局。重慶中心城區地處世界上最典型的褶皺山地，華鎣、銅鑼、明月等7 條背斜低山呈東北—西南走向縱貫全城，東西向橫貫流淌的長江、嘉陵江在與這一列列山脈相遇后，仍不忘東流初心，深切出一座座峽谷方得“萬里江水入海流”之始終。山水縱橫交織，形成了兩江、三谷、六峽、六島、七脈的自然山水格局，孕育出島、灣、沱、塘、壩、灘、泉等特色水文地貌與嶺、崖、崗、坪、坡等特色山地地貌，造就了重慶城獨一無二的山水生態基底。

山水入城、城綠交融

重慶中心城區依山傍水起伏生長，既是著名的“山城”，也是典型的“江城”。城市在發展擴張中與山水的融合咬合逐漸緊密，形成了城中有山、山中有城、城在山中、山在城中、山城交融、立體多元的空間形態，建筑錯落有致，交通立體多樣，生活貼近自然。山城公園、山城步道、山城崖壁、山城洞天、山城陽臺、山城交通、山城記憶、江城綠島、江城峽泉、江城綠岸、江城半島、江城灣區等特色景觀元素星羅棋布，它們是這座山水立體都市的基因，更是承載著老重慶人記憶與文化的最美鄉愁。

綠量豐富，生態優良

重慶地處亞熱帶濕潤季風氣候區，豐沛的雨水，溫暖的氣候，為常綠植物生長提供了優良的條件，黃葛樹、山茶花等山地特色鄉土植物生長茂盛，生物多樣性豐富。中心城區5467 平方公里中，75% 為藍綠空間（“藍”指水體，“綠”指綠地，“藍綠空間”指水體和綠地的空間），為生態良性循環提供了條件。

人文薈萃，文化厚重

重慶的文化源于重山重水，傳統巴渝、開埠建市、戰時首都、西南大區四大歷史時期的歷史人文資源聚集于山水之間，“古巴渝十二景”、古今文人雅士留下的眾多贊美重慶山水的詩文佳作既是對重慶源于山水、根植巴渝城市文化的高度凝練，更是山水哲學、山水美學、風土人情在重慶時空中的物化。

2. 重慶中心城區綠色空間主要問題識別重慶作為山水城市雖然具有“青山入城、綠水繞城、城綠交融、貼近自然”等生態本底優勢和特色，但由于山水的分割、地勢落差大、地形復雜等原因，也為綠色空間的系統構建、品質的提升造成一定困難；立體空間的多維豐富，雖然是先天優勢，但也是城市綠色空間的打造和維護管理的難點。主要的問題有以下四個方面：綠色空間體系不完善

山水本底保護亟待加強，“四山”森林覆蓋率、林相品質等仍有待提升，“兩江四岸”未形成連續的綠色界面，濱江綠化空間不足；藍綠空間網絡不連通，次級河流、組團隔離帶等串山連水的綠色廊道空間不連通，存在被周邊建筑物封閉、蠶食等現象，廊道之間未形成綠色網絡。

綠園品質有待提升

中心城區外圍田園綠色空間利用不足，梯田、果園等特色化的田園景觀缺少挖掘和打造，城鄉之間缺少便捷的公共交通，田園景觀可達性差；城市人口稠密區域綠量不夠。品質方面，山地公園、濱水公園受地形、交通等影響，可達性弱，步行體驗感不佳；城市公共綠地品質有待提高，景觀品質、藝術設計效果不佳。

立體特色彰顯不足

濱江區域的建筑設計缺乏層次感，坡、坎、崖等邊角地缺少規劃利用；濱江展示面的綠色空間未進行整體設計，橫向、縱向之間缺乏植被的層次設計和色彩搭配，綠色空間破碎；建筑體量大、分布密集，山水通廊不連通、透綠性不佳；峽、灘等山城江城特色要素景觀品質亟待提升。

人文活動有待開展

巴渝傳統園林景觀的保護不足，文化內涵的挖掘和繼承利用不夠；缺乏大型的有影響力的城市綠化美化活動，市民的參與少、美化意識不足；綠色產業有待發展。

三、價值研判與目標愿景

對綠色空間的價值研判和規劃目標的推導是立體綠色空間規劃策略的根本指引，是山水城市立體化綠色空間體系構建、特色營造等具體規劃措施的重要依據。

山、水、城、文交織的綠色空間是“大美重慶”中濃墨重彩的篇章，綠色是底色，山水是顏值，人文是氣質，空間是載體，綠色空間綜合了生態、人文、社會、經濟等多重價值，構建立體特色化綠色空間體系是“ 兩山論”（“兩山論”指的是“綠色青山就是金山銀山”）、“兩化路”（“兩化路”指的是產業生態化、生態產業化）的重要實踐，是建設“山水之城·美麗之地”的重點內容，是建設高質量發展、高品質生活新范例的必然要求。

“ 立體綠色空間體系”的構建，核心在“立體”，其中“立體”重在空間多維、內涵豐富、層次多元；“綠色”重在生態持續、活力健康；“體系”重在網絡連通、共享交流。規劃尊重自然，保護自然，順應自然，凝聚人民群眾對回歸自然美好生活的向往，構建完善獨具特色的立體綠色空間體系。

基于對綠色空間的價值研判，筆者提出以下目標愿景：塑造世界山地生態綠城典范，建設生態健康、詩意棲居的高品質城市空間，讓人文之魂、巴渝風情與自然山水交相輝映，展現“山水繞城，城綠相生，田林鑲嵌，人游畫中”的美麗畫卷，彰顯重慶“山水之城·美麗之地”的獨特魅力。

四、立體綠色空間規劃策略

基于問題和目標導向，構建重慶中心城區“ 兩江七脈、六楔百廊、多組千園、四層十重”的立體綠色空間體系。將市民的生產生活、休閑游憩、交通出行等活動融入立體綠色空間，提升山水人居空間品質，實現綠色空間價值的最大轉化，總體形成“保護深綠底色、構建藍綠網絡、彰顯特色魅力、營造綠色場景”的四大策略。（圖1）

策略一：保護深綠底色

筑牢生態基底、保護自然遺產

嚴格保護山水林田湖草空間，保護“兩江七脈”（長江、嘉陵江及7條平行山嶺）山水骨架空間，修復受損山體、水岸，逐步減少平行山嶺中居住的常住人口，嚴守生態保護紅線，確保森林面積不減少，質量不降低；保護兩江自然岸線，預控沿江綠帶，逐步減少100 年一遇洪水位下居住的常住人口；保護野生動物棲息地及其遷徙活動廊道；保護城區周邊的永久基本農田、成片耕地，錨固自然生態基底，提升生態服務功能，維護生態系統的整體性、原真性、穩定性。（圖2）

對自然保護區、風景名勝區、森林公園、濕地公園、地質公園等自然保護地，依照相應的法律法規進行嚴格保護和管理，嚴守生態保護紅線。（圖3）

保護特質地貌

分類設立特質地貌保護名錄，開展特質地貌保護專項規劃。重點保護江北嘴在內的11 個半島，龍洲灣等11 處江灣，廣陽島等6 個江心綠島，貓兒峽等6 處江峽景觀，照母山等200 個城中山體、沿江56 公里自然崖線。保護峽、灘、沱、浩、壩、嶺、崗、坪、坡、磧石等特色山水地貌，維護好其周邊的天然綠色空間，原真展現其雄、奇、險、秀的美學特質。（圖4）策略二：構建藍綠網絡

“六楔百廊”藍綠廊道強化山水系統聯系

依托“兩江七脈”綠色生態基底，建設城市組團分隔綠帶、次級河流濱河綠帶、高快速路綠化帶、山城步道綠道等組成的四級藍綠山水廊道，嚴格管控廊道寬度，加強廊道的連通性、可達性，發揮串聯山水系統、增強人與自然聯系、促進城鄉融合的作用。（圖5）

“多組千園”綠園體系還綠于民

為體現城鄉融合發展，將綠、田、園、林等城鄉綠色空間有機融合，提出建設市級——地區級——社區（村）三級綠園，建設城市外圍郊野田園、城中山體公園、湖庫濕地公園等各級各類公園，實現“城中有田、鄉中有園”。將50～100 公頃的城市綠地、鄉野連片農田打造成市級綠園，實現城區5 公里、城郊10 公里半徑全覆蓋，提供市民游憩和農業生產混合功能。將10 公頃左右的城市公園和田地、園地打造成地區級綠園，實現城區2 公里、城郊4 公里半徑全覆蓋，滿足市民日常休閑、采摘體驗、賞花觀葉等需求。充分利用1～4 公頃的綠地、邊角地打造成社區（鄉村）級綠園，實現城區500 米全覆蓋，建設老百姓家門口的“口袋公園”。強化綠園配套設施建設，增強游覽的可達性和舒適性，建設全齡友好的游覽環境。（圖6）

“ 四層十重” 立體綠化，增添城市綠視率

從立體空間上，規劃好岸、城、城中山、平行山嶺四個層次，統籌好嶺（峰、脊）、崖（山腰、山腳）、頂（棚、架）、墻（圍欄）、底（柱）、路（園）、橋（隧）、坡（坎）、岸（堤、壩）、島（江心綠）等十重要素空間，“種綠、補綠”打造十重立體綠化，保持城中“望得見山，看得見水”的視覺通廊，把綠色鑲嵌在城市每一個角落。預控通江、通山綠廊，建設疏密有致，“望得見山，看得見水”的典范城市。（圖7、8）

策略三：彰顯立體魅力

因地制宜，道法自然

在自然山水區域，注重展現自然天成、大氣磅礴的原始自然之美，尊重自然，保護自然，強調順應自然規律，自然而然，不進行過度的雕琢和工程化改造。在鄉村田園區域，注重展現純真質樸、野趣盎然的田野之美，挖掘具有山地特色的梯田、湖塘、林團、坡園等山地田園景觀，保存依山靠水、有機分布的鄉村空間形態，活化利用傳統村落和莊園。在城市集中建設區域，注重展現山水呼應、自然和諧的融合之美，控制城市臨山區域、濱水區域的建筑高度、密度，預控通江、通山綠廊，建設疏密有致、“望得見山，看得見水”的典范城市。

突出山地特色，營造立體綠化

突出山地城市的層次性特點，分為平行山嶺、城中山體、城市立體綠化、立體綠岸四個層次塑造。第一，充分利用縉云山等平行山嶺，營造郁郁蔥蔥的立體綠冠，加強森林撫育、植樹造林，豐富山腳、山腰、山頂植物層次結構，適當改造林相。第二，充分利用城中山體，塑造立體綠園，嚴格控制臨山地區建筑高度，形成“城中可觀山、山中可覽城”的山城公園。第三，充分利用坡、坎、崖、橋、隧、洞，營造層次豐富的立體綠化，鼓勵公共建筑，新建建筑陽臺、屋頂的立體綠化種植。第四，充分利用濱江區域的高差，塑造立體綠岸，加強消落帶生態治理，豐富濱江路綠化種植，形成連續的綠色界面。

優化植物色彩，豐富大地景觀

為突顯山水磅礴起伏、城鄉融合的特點，規劃針對不同山水地貌、地被空間提出規劃指引。在山體空間，重點以雄渾蒼翠為背景色，在山頂、山腰處適當搭配色葉植物、開花喬木，豐富多樣性和層次感。在濱水空間，重點以清秀碧綠為背景色，在綠化緩沖區適當增花添色，形成多彩岸線景觀。在田園空間，重點以茫茫碧綠為背景色，其中，在山谷平壩處通過規范種植，形成大面積的彩色斑塊，不同的色塊拼貼組合，呈現青黃相間、琉璃萬頃的田野景觀；在山丘緩坡處通過農作物品種的自然組合，呈現色彩交織、層層疊疊的梯田景觀。在坡坎崖空間，重點以青黛墨綠為背景色，局部栽種黃色、紅色等暖色調樹種，達到提色提亮的效果。

植入巴渝文化，賦魂山水空間

山水文化是山水城市的魂，是立體特征中的“內涵”部分。第一，強化對傳統的尊重和保護。保護古巴渝十二景原景原貌，通過藝術、數字技術等手段再現歷史記憶；保護、修復鵝嶺公園等巴渝古典園林，統一協調周邊環境，強化傳統風貌；宣揚黃葛樹等本土特色植物的精神文化，保護古樹、名木，實施“綠色遺產計劃”。第二，注重創造性轉化與發展。深入挖掘各類綠色空間的歷史文化，賦予綠色空間文化內涵，講好山水人文故事，提升綠色空間內在氣質。

策略四：營造綠色場景

規劃將生態、形態、文態、活態、業態，“五態”協同運用，從山、水、田、園四個維度，宏觀、中觀、微觀三個層次，營造“4+13+N”的場景體系，將生境、詩境、畫境落地為可進、可感、可游的“人境”，讓人民有更多機會與大自然親密接觸，體驗生態之美，讓山水怡情、人文怡心、風景怡目。（圖9）

基于場景體系的構建，規劃形成了“3+2”山水城市立體特色指標體系，為規劃的實施構建目標參照體系和考核體系；提出6 類23 項專項規劃與實施項目的建議，充分發揮政府主導、規劃引領作用，由分管部門牽頭落實各類專項規劃、實施方案、美化工程等；提出4 類30 余項市民活動項目庫，策劃相關活動、節日、會議、展示等項目，由政府、市場、公眾和非政府組織等多元主體組織參與，讓綠色空間成為市民與城市、與自然、與他人之間的美麗紐帶和交流空間，成為城市“名片”，持續煥發活力、具有溫度。（圖10）

五、 結語

城市的生態生產生活正面臨一場宏闊而深刻的發展變革，成為我國由高速增長階段轉向高質量發展階段的生動注腳。筆者認為城市的綠色空間不應僅僅是“面子”工程，應是推動城市走向高質量發展的重要環節，是踐行“綠水青山就是金山銀山”理念的重要途徑，是檢驗人民幸福度的重要指標。重慶是山水城市的典范，具備打造立體特色化綠色空間的先天優勢，本文以《重慶中心城區立體綠色空間規劃》為例，希望通過總結高質量發展背景下山水城市立體綠色空間的規劃策略，為重慶中心城區努力實現“近者悅·遠者來”，宜居宜業宜游的“山水之城·美麗之地”的目標，為進一步加強城市綠色空間建設與管理，提供一定的基礎研究和技術支撐。

編輯+王旭