基于智慧體育的我國體育發展方式的轉變方式研究

摘要：本文基于智慧體育的發展背景，對我國體育發展方式的轉變進行研究，明確我國體育發展方式轉變的背景、意義和必要性，并對當前我國體育發展方式轉變中存在的問題進行分析，提出智慧體育為我國體育發展方式轉變提供新思路，推動智慧體育與我國經濟、社會、文化和政治等多領域的深度融合。

關鍵詞：智慧體育" 發展方式" 轉變方式

1、引言

“十四五”時期，我國體育事業發展迅速，但與發達國家相比，在體育發展方式上仍存在較大差距。目前我國體育發展方式的轉變問題主要集中在理念、方法和體制機制上，因此需要對體育發展方式轉變進行深入研究。本文提出基于智慧體育背景之下對當前我國體育發展的方式進行轉變的路徑和方法進行研究，期待本研究可以為十四五期間我國體育發展方式的轉變提供理論支撐。

2、研究對象與方法

本文以我國體育發展方式轉變的背景、意義和必要性為研究對象，通過文獻資料法、專家訪談法、問卷調查法、邏輯分析法等研究方法，對智慧體育進行分析，并在此基礎上，結合智慧體育的概念和特點，對基于智慧體育的我國體育發展方式轉變進行研究，為我國體育發展方式轉變提供新思路。

3、我國體育發展方式轉變中存在的問題

3.1、體育與經濟發展融合度不夠

體育發展與經濟發展相互依存，體育的發展離不開經濟的發展，特別是隨著經濟社會的發展，體育的作用愈加凸顯。但是，我國目前還沒有形成良好的體育與經濟協調發展機制，體育產業對經濟的貢獻率不高。我國傳統的體育文化中，以“尚武”為核心價值觀，倡導“文以載道”，形成了重文輕武、重體輕育的觀念。這種文化也體現在我國傳統體育項目中。當前，我國在大力發展競技體育的同時，也出現了重競技輕全民健身、重物質輕精神等現象，這不利于我國全民健身戰略的實施。

3.2、體育產業發展水平不高

在我國，體育產業是一個新興產業，還處于起步階段。但從我國的實際情況看，體育產業在國民經濟中所占的比重較低，與發達國家相比，我國體育產業的規模和效益都還有很大的差距。據統計，美國、日本和英國的體育產業占 GDP的比重分別為8%、5%和3%，而我國僅為2%。

3.3、公共體育服務供給不充分

近年來，隨著社會經濟的發展和人民生活水平的提高，居民對體育健身需求日益強烈。但當前我國體育公共服務供給質量不高，主要表現為政府直接提供公共體育服務的程度不夠。由于我國公共體育服務體制改革相對滯后，使得政府直接提供體育公共服務的方式不夠完善。一方面，我國公共體育服務供給結構不合理，主要表現為公共體育服務體系發展不完善、資源配置效率低下、基礎設施建設落后等；另一方面，由于政府財力有限、行政管理體制等原因，政府提供公共體育服務的力度不夠、能力有限。此外，由于缺乏有效監督和激勵機制等原因，導致政府提供公共體育服務的積極性不高。

3.4、體育文化建設滯后

體育是一種文化現象。近年來我國在全民健身戰略中越來越重視對傳統文化的挖掘和運用。但是我們還應該看到，當前我國的體育文化建設還存在不少問題。一方面，我國傳統的“重競技、輕健身”、“重物質、輕精神”等傳統觀念尚未完全改變；另一方面，群眾參與體育運動的意識不強。

3.5、體育健身休閑產業規模小

我國體育健身休閑產業規模偏小，尚未形成完整的產業鏈，體育健身休閑產品供給不足，服務質量有待提高，還不能滿足人們日益增長的多元化健身需求。這主要是由于體育健身休閑產業還沒有成為體育產業中的一個獨立門類，其市場規模相對較小，發展空間還很大。體育發展缺乏統籌協調。在我國的體育發展過程中，政府與社會組織的關系還沒有完全理順。一方面，政府在提供公共體育服務方面主要是采取直接方式；另一方面，由于體育發展中政府與社會組織之間缺乏有效的溝通和協調，導致社會組織參與體育公共服務供給的積極性不高、主動性不強。政府與社會組織之間的關系沒有理順，就會導致政府在公共體育服務供給中投入不足、提供方式單一、難以滿足群眾多樣化需求等問題。另外，政府與社會組織之間缺乏有效溝通和協調，也會導致一些重大問題得不到及時解決。

3.6、體育發展手段過于單一

在我國傳統的體育發展手段中，主要是依靠政府投入來推動體育事業的發展。這種方式雖然在一定時期內起到了一定的作用，但也存在一些問題：首先，在一些傳統競技項目中存在嚴重的“唯金牌論”思想，導致我國競技體育后備人才培養不夠合理；其次，在一些傳統優勢項目中存在“重運動成績、輕綜合素質”問題，導致我國競技體育后備人才培養出現了斷層；最后，在一些傳統的非優勢項目中存在“重投入、輕產出”問題。這些都制約了我國競技體育的發展。

3.7、體育專業人才數量不足

目前，我國體育專業人才數量不足，特別是高層次的體育人才更是奇缺。我國目前對體育專業人才的培養主要以學校教育為主，專業教育和職業培訓比較薄弱。而發達國家則更重視對體育專業人才的培養，尤其是競技體育后備人才的培養。

3.8、體育法治體系不健全

體育法治體系是指從國家到地方、從中央到地方，從法律到制度等各層面、各環節所組成的體育法律法規體系。目前，我國的體育法治體系已經初步形成，但在具體實踐中還存在一些問題。近年來，我國在立法方面取得了很大成績，但立法質量有待提高。目前，我國已有的一些法律法規在制定過程中過于強調立法的政治性和政策性，忽視了其法律規范本身的科學性和規范性；其次，在執法方面也存在一些問題。主要表現為執法主體不明確、執法隊伍不健全、執法制度不完善等。

3.9、體育社會組織建設滯后

政府在推進體育社會組織建設方面發揮著主導作用，但目前我國尚未建立起比較完善的體育社會組織管理體制和運行機制。首先，政府在推進體育社會組織建設中主要是通過行政手段來進行的。而當前我國政府與社會組織之間缺乏有效溝通和協調機制，這就導致政府在推進體育社會組織建設中缺乏政策和制度保障；其次，政府在推進體育社會組織建設中也存在一些問題：一是對基層群眾的需求了解不足；二是對基層群眾參與公共體育服務供給的意愿了解不足；三是對基層群眾參與公共體育服務供給的能力了解不足。

3.10、體育市場體系不健全

體育市場體系是指由體育市場主體、體育市場環境等要素組成的有機統一體，是一種通過調節和優化配置而使體育資源得以合理配置和高效利用的系統。當前，我國的體育市場體系還不夠完善，主要表現在：一是缺乏健全的體育市場管理體制，很多地方政府缺乏對體育市場管理的責任意識，對體育市場管理部門和機構設置不夠重視；二是缺乏完善的政策法規體系，在我國現行的一些法律法規中，還缺乏對政府與社會組織關系、政府與企業關系等方面的規范，這就導致政策法規不健全；三是缺乏有效的監督機制和激勵機制，缺乏對政府與社會組織之間關系等方面的規范。近年來，我國競技體育獲得了很大進步，但要想實現向健康可持續發展轉變，還存在一些問題。主要表現在以下幾個方面：首先，對競技體育的發展不夠重視。在競技體育發展過程中，還存在重成績、輕公平、重訓練、輕管理等現象，這嚴重影響了競技體育的健康可持續發展；其次，對競技運動員的培養不夠重視。當前我國競技體育人才培養不夠科學、合理，存在著一定問題；最后，對高層次競技體育人才的培養不夠重視，高層次運動人才數量不足、質量不高。

3.11、社會組織管理水平有待提高

我國在競技體育中存在著“重運動成績、輕綜合素質”問題，這就導致我國在后備人才培養上存在斷層問題。我國競技體育的市場化程度不高，導致很多競技體育項目缺少足夠的市場競爭。青少年體育后備人才培養出現斷層。青少年是體育事業發展的基礎，而青少年是競技體育后備人才培養的基礎。近年來，隨著我國社會經濟的發展和人民生活水平的提高，青少年體育運動受到越來越多的重視。但是我國青少年體育運動發展仍然存在著一些問題：首先，青少年運動技能和素質水平不高。目前我國青少年運動技能和素質水平不高，這主要是由于一些教練員和運動員忽視了對青少年身體素質和心理素質的培養；其次，部分青少年缺乏參加體育運動的興趣。目前我國大多數青少年在課余時間參加一些興趣愛好培訓活動，但其目的主要是為了提高自身綜合素質水平。這種培訓活動與體育后備人才培養存在矛盾，不利于青少年身心健康發展；最后，我國青少年體育后備人才培養工作缺乏科學性和系統性。當前我國在體育后備人才培養方面存在著一些問題：首先是缺乏科學的訓練方法；其次是缺乏系統的訓練內容；再次是缺乏合理的訓練時間安排。

我國青少年體育運動組織管理模式還比較落后，導致青少年體育運動組織缺乏有效的監督和激勵機制。體育信息化是指運用現代信息技術來提高體育公共服務能力和效率的過程，包括體育信息化資源配置、體育信息化服務模式、體育信息化監管和評估等。目前，我國的體育信息化建設還存在一些問題，主要表現在：第一，對體育信息化建設缺乏統一規劃。我國的體育信息化建設還處于初級階段，這就導致政府在推進體育信息化建設中缺乏統一規劃；第二，對體育信息化建設重視不夠。雖然政府在推進體育信息化建設方面取得了一些成績，但還存在一些問題。比如對網絡安全重視不夠；第三，對體育信息化技術創新和運用不足。目前我國的體育運動場地設施建設還比較落后，這就導致政府在推進公共服務和基礎設施建設時缺乏技術創新；第四，對政府和社會組織在推動體育發展中的作用認識不足。

另外，我國的體育發展方式轉變還面臨著一些障礙。例如，文化與科技結合不緊密、人才資源短缺、市場化程度低等。總之，我國體育發展方式轉變面臨的問題還有很多，而這些問題中也有一些是由于我國的制度、體制、機制等原因造成的。但是從總體上看，這些問題是可以通過推動我國的制度、體制、機制改革來加以解決的。因此，我們應該在借鑒發達國家經驗和教訓的基礎上，結合我國國情，加快推動我國的體育發展方式轉變進程。

4、智慧體育助力我國體育發展方式轉變的策略

4.1、健全體育法治體系

加強體育法治建設，健全體育法治體系，是“十二五”期間我國體育改革與發展的重要任務。“十二五”期間，我國相繼頒布了《體育法》、《全民健身條例》、《關于加強學校體育工作的意見》、《全民健身計劃綱要》等多項法律法規和政策，在國家層面建立了由國務院體育主管部門牽頭，相關部委參與的協調機制，確立了體育改革發展的基本目標和工作任務。2015年國務院辦公廳印發《關于加快發展健身休閑產業的指導意見》，在總結“十二五”時期健身休閑產業發展經驗的基礎上，明確提出了新形勢下推動健身休閑產業發展的指導思想、基本原則和主要目標，對健身休閑產業發展作出了全面部署。國家體育總局印發《關于推進體育賽事改革創新促進體育產業發展的意見》，從賽事審批、賽事規模、競賽制度、競賽規則、場館開放等方面提出改革措施，推動我國體育賽事管理體制機制創新。國家體育總局印發《關于進一步加強全民健身場地設施建設的指導意見》，從科學規劃布局、完善配套政策、加強土地供給、鼓勵社會力量參與等方面提出建設規劃與管理措施。《關于進一步促進體育消費的若干意見》強調要進一步調動社會力量參與全民健身事業建設。“十二五”期間，我國逐步建立了國家、省（區）、市（地）三級國民體質監測網絡體系，每年免費為群眾提供體質監測服務。全民健身志愿服務工作蓬勃開展，中國青年志愿者協會被授予“全國志愿服務先進集體”榮譽稱號。

4.2、加快體育社會組織建設

隨著我國社會經濟的發展和人民生活水平的提高，社會需求日益多樣化、個性化，在國家不斷加大對體育投入的同時，廣大群眾對體育健身、休閑娛樂、賽事活動的需求也日益強烈。近年來，國家不斷加大對體育社會組織建設的投入，鼓勵社會力量辦體育，充分發揮市場機制在資源配置中的基礎性作用，有效解決體育社會組織數量不足、規模小、實力弱、功能不完善等問題。2015年7月，國家發展改革委員會等8部委聯合印發《關于加快發展健身休閑產業的指導意見》，明確了健身休閑產業的內涵和發展方向，提出了健身休閑產業發展目標和主要任務。目前，國家各部委正在加快出臺相關政策和規劃，積極鼓勵社會力量參與體育事業。

“十四五”時期，國家將進一步加強體育社會組織建設，促進各類體育社會組織在提供公共服務、創新管理方式、滿足人民群眾需求等方面發揮更大作用。同時將完善政府購買服務制度，支持體育社團承接公共服務事項；鼓勵引導體育社會組織積極參與社區治理、精準扶貧和公共文化服務；積極培育和規范發展各類具有公益性、非營利性的體育類社會組織，加快形成與經濟社會發展相適應、與公民需求相匹配、與公共服務相協調的多元化體育服務供給體系；引導和支持具備條件的企業特別是中小微企業依托自身資源和優勢發展體育運動俱樂部或產業園區；充分發揮各行業協會商會作用，推動其健康有序發展。

4.3、完善體育市場體系

完善體育市場體系，提高體育產業市場規模和質量，培育發展健康、有序的體育產業，是新時期我國體育發展的重要任務。因此，要按照政府引導、市場主導、社會參與的原則，加快完善體育市場體系。

4.4、擴大體育消費需求

要進一步加大對群眾消費的引導力度，根據群眾需求和經濟社會發展水平，逐步擴大群眾體育消費需求規模和質量。鼓勵引導社會資本投資體育產業。要積極推動符合條件的各類資本進入體育領域，支持社會資本舉辦職業俱樂部等形式的職業俱樂部以及面向大眾的健身娛樂場所、體育場館等。支持各類企業參與市場競爭。要深入推進“放管服”改革，著力轉變政府職能，營造有利于企業發展的良好環境；加強分類指導，促進各類企業公平競爭；積極探索創新管理方式，為各類企業創造更多發展機會。

4.5、加快體育信息化建設

體育信息化是指體育領域運用現代信息技術實現信息資源共享，并對體育活動進行全過程、全方位的控制管理和指導服務的過程，包括利用現代信息技術改造傳統體育產業，培育新興體育產業，提高體育事業發展水平和科學管理水平等。我國體育信息化建設的總體目標是：全面提升體育信息化服務水平，提高全民健身公共服務能力；促進我國體育事業與經濟社會的協調發展；完善國家、省、市、縣四級體育信息化服務體系。

在智慧體育發展背景下，我國體育發展方式轉變必須堅持以人為本，遵循“以人為本”的發展理念，使人們在體育活動中實現自身價值。而在此過程中，智慧體育能夠為我國體育發展方式轉變提供新思路，助力我國體育事業的健康發展。智慧體育以數據信息技術為基礎，將信息技術與其他相關領域進行融合，促進智慧體育產業的健康發展。因此，本文基于智慧體育發展背景，對如何在新時代下助力我國體育發展方式轉變提出相關策略。

5、結語

智慧體育的出現，為我國體育發展方式轉變提供了新思路。隨著智慧體育在我國的普及，各類體育活動的開展都會得到更多支持和關注，在一定程度上推動了體育事業的發展。但是，受經濟、文化等多方面因素影響，我國體育發展方式轉變還存在一定問題，主要表現為：體育發展理念落后，人們對智慧體育認識不足；政府的職能定位不清晰，缺乏宏觀調控；各部門之間協調不夠，無法形成合力；法律法規不健全等。基于此，在智慧體育背景下，應堅持“以人為本”的發展理念，明確政府職能定位，加強頂層設計和宏觀調控，推進體育產業與智慧經濟深度融合。

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