綠色金融在鄉鎮農業經濟中應用的問題與對策

摘要：綠色金融與農業經濟的發展存在密不可分的關系。目前鄉鎮綠色金融發展存在法律法規有待完善、產品模式較為單一、缺乏政府引導以及監管等問題，旨在從完善金融相關法律法規、推動綠色金融產品創新、加強政府宣傳與監管等方面提出對策，以期促進鄉鎮農業經濟健康發展。

關鍵詞：綠色金融；農業經濟；產品創新；風險管理

中圖分類號：F323" 文獻標識碼：A" " 文章編號：1674-1161（2023）04-0063-02

農業經濟的發展對我國民生有著深遠影響。從中國經濟大環境來看，我國農業發展進程隨著城市化的推進逐漸減緩，因此，應尋找新的農業經濟增長點，不斷探索農業經濟生存模式。綠色金融有兩層含義，一是金融業如何促進環保和經濟社會的可持續發展，另一個是指金融業自身的可持續發展。前者指出綠色金融的作用主要是引導資金流向節約資源技術開發和生態環境保護產業，引導企業生產注重綠色環保，引導消費者形成綠色消費理念；后者則明確金融業要保持可持續發展，避免注重短期利益的過度投機行為。將綠色金融與鄉鎮農業經濟相融合，實現農業經濟、金融以及環境三方面的協調發展，是進一步推動農業經濟轉型升級的方法之一。

1 綠色金融在鄉鎮農業經濟中發展的概況

目前，我國經濟發展越來越好，城市化進程迎來新局面，農業經濟的發展前景較為可觀。綠色金融是連接金融業與綠色農業經濟的有效橋梁，遼寧省在“十四五”時期的主要任務目標就是堅持發展綠色低碳經濟。從遼寧綠色金融助推鄉鎮農業經濟發展的相關數據來看，截至2022年7月，全省的綠色信貸資金余額達到3 525.96億元，同比增長17%，帶動了綠色金融項目創新、提升了鄉鎮農業的經濟實力、幫助當地農民實現增產增收、助力農業經濟的可持續發展。

2 鄉鎮綠色金融在鄉鎮農業經濟中應用存在的問題

2.1 法律法規有待完善

對于我國鄉鎮農業經濟來說，相關綠色金融法律法規制度仍不夠完善，這導致農業經濟與綠色金融的發展進程無法統一。同時國家出臺的相關文件與政策尚停留在表層，缺乏可操作性，責任關系不清晰、不明確，這嚴重影響了農業經濟與綠色金融機構的可持續發展，進而阻礙綠色金融對于農業經濟的有效推動。另外，農業發展更多地依賴自然環境，缺乏有效的風險機制，這導致農業經濟發展過程中具有一定的風險。

2.2 產品模式較為單一

如今經濟發展模式不斷多元化，相應的綠色金融背景下行業融資的方式也在不斷變化。隨著農業經濟發展模式以及發展階段的不同需求，隨之產生的金融訴求也呈多樣化，所以綠色金融產品創新迫在眉睫。目前金融產品單一影響了當地農戶的積極性，對于想擴大生產規模的農戶來說，這意味著缺少適宜的資金渠道。

2.3 缺乏政府引導以及監管

隨著綠色金融體系的不斷完善，新的問題也隨之而來：多數農戶不了解綠色金融產品、金融專業人才緊缺。結合我國鄉鎮調研情況來看，大多數農戶不清楚綠色金融相關產品，且對提到的金融產品字眼有本能抗拒、存在誤解，對于綠色信貸以及綠色債券具體用途知之甚少。在農業生產需要投入大量資金時，其首選是民間借貸以及銀行貸款，而很少考慮綠色金融產品。究其原因是因為村鎮缺乏懂綠色金融的人才，導致多數農民沒有獲取信息的渠道，這從根本上導致綠色金融相關知識未能普及。

3 綠色金融在鄉鎮農業經濟中應用的對策分析

3.1 完善金融相關法律法規

3.1.1 為農業生產提供政策支持 合理界定綠色金融相關概念，進一步細分與明確鄉鎮政府機關的法律職責實施，有效監管綠色金融對農業經濟的推動過程，避免金融風險擴大，從而確保農民的農業生產活動充分得到金融支撐。政府相關部門應積極完善綠色金融的法律規范，確保各項金融產品的性質有利于農業經濟發展，切實保障農民利益，使農民放心大膽地開展農業活動。規范農業經濟與金融方面的交易方法，細化綠色證券與綠色信貸相關條款，嚴格遵守國家法律法規，合理制定農民進行農業融資時的申請條件，同時調動金融機構的發展積極性，使其更主動地融入農業經濟發展中，實現農業與金融互利共贏，從而有效推動農業經濟綠色健康發展。

3.1.2 優化風險管理機制 在農業經濟發展中，政府應優化風險管理機制，實施風險共擔，以此來保障農民利益。在綠色金融方面，可針對此類現象開發相對應的綠色金融保險產品，可從實際生產活動出發，深入調查農業經濟目標在實際過程中生產模式的變化情況，對此開發一對一具有針對性的綠色金融產品。目前較受歡迎的生態農業保險以及綠色企業保險充分體現了農民訴求與意愿，可見金融機構應將風險較高的企業納入投保范圍。完善相關農業綠色保險，調查并整理本地農業經濟數據，打造農業經濟綠色保險數據庫，統計并有效整合當地農業經濟與綠色保險，實現綠色保險制度與農業經濟發展風險的有機統一，進一步落實風險統籌協調管理，并在保障經濟效益的前提下，為農業經濟的綠色發展提供金融保障^[1]。

3.2 推動綠色金融產品創新

3.2.1 完善綠色證券體系 由于農民或鄉鎮企業在其融資數量、對資金的使用年限和用途不同，所以需要不斷完善綠色債券發放形式，同時嚴格審核申請條件、資金需求等，從而保障每一筆資金利益價值最大化。根據農業綠色債券用途進一步開發出適合本地農業經濟的其他金融產品，從而促進當地農業多元化發展，如經濟林產業債券、生態種植債券、養殖業債券等。相關部門應積極提升綠色債券占比、有效降低綠色債券的相關配置權重。農戶或企業可以市場情況為考量，對綠色債券按照相對較低的比重計提可能帶來的風險準備，這樣不僅可以降低成本，還可引導社會資本注入農業發展，從而促進農業經濟進一步擴充與發展^[2]。

3.2.2 推廣綠色信貸 金融機構在資金需求審核時更多會考慮申請農戶或企業環境因素，進而通過金融手段調控以實現農業健康綠色可持續發展。綠色信貸資金可直接推動農戶進行農業綠色生產，約束農戶過度使用化肥等行為，有利于推廣有機肥種植理念，減少環境污染。綠色信貸背景下，農戶可使用資金購買有機肥料、生物農藥，同時明確綠色信貸資金用途，有利于金融機構更好地管理貸后監督工作。農業綠色發展離不開金融資金的支持，著重推廣綠色信貸，可促進農業經濟低碳綠色發展，因此相關部門應逐步完善優化綠色信貸政策。從我國當前鄉鎮農業發展情況來看，增加資金投入可更好地促進農業綠色發展，更加規范合理且有針對性地使用投資，推動本地農業及整體農業經濟發展，從而進一步提高農戶生活質量^[3]。

3.3 加強政府宣傳與監管

3.3.1 提供金融人才支持 鄉鎮政府應加強人才支持的政策管理，優化人才培養與引進機制。培養金融相關的專業人才，與本地高等金融學府達成合作，積極培養具有金融素養、了解綠色農業科技的金融人才。人才是經濟發展的關鍵力量，專業金融人才會對農業經濟以及一系列相關經濟活動產生較強的激勵效應，因此鄉鎮政府應在注重綠色金融對于農業發展的推動時也要重點關注金融人才的培養，以此來更加精準、高效地開展金融服務活動，為當地農業經濟發展注入新活力。

3.3.2 加強引導和宣傳力度 相關部門應加強在農村的金融知識宣傳，引導農戶選擇綠色金融產品，從而切實保護農戶利益。相關人員在進行宣傳工作時，應以農戶認知水平為基礎，提前了解農戶對金融知識的接受能力，再有針對性地進行有效引導、耐心講解，不能盲目進行科學宣傳，應使農戶切實了解綠色金融，明確綠色金融對農業發展的有利優勢，將其與金融騙局或理財產品區別開，以此來幫助農戶打消對綠色金融的誤解。同時積極配合宣傳環保低碳的生產理念，有效引導農戶養成保護環境與金融發展協調統一的理念。對農業活動的生產者可直接進行深入的環保低碳宣傳培訓，從根源上解決環境污染問題，從而進一步促進農業經濟的健康持續發展^[4]。

4 總結

綠色金融是農業經濟發展的利劍，相關部門應積極探索綠色金融與農業經濟相融合的生存模式，堅持不斷創新綠色金融產品，完善相關綠色金融法律法規，優化其風險管理機制，并通過人才培養來不斷增強綠色金融的整體實力，使其更好地服務于農業經濟，從而加快農業經濟轉型升級、實現綠色金融的利益最大化。

參考文獻

[1] 李瑞敏.湖南省綠色金融助推鄉村振興的路徑研究[J].南方農機，2023，54（11）：113-115.

[2] 孫英杰，林春.綠色金融如何賦能制造業綠色競爭力提升[J].深圳大學學報（人文社會科學版），2023，40（3）：61-71.

[3] 陳玉涵.綠色金融助力鄉村農業發展路徑研究[J].南方農機，2023，54（10）：114-116.

[4] 劉陽，張鴻勛，馮艷，等.綠色金融政策支撐綠色創新發展的效度優化研究——基于政策文本量化分析[J].昆明學院學報，2023，45（2）：85-100.

Problems and Countermeasures of Green Finance Application in Township Agricultural Economy

HU Xingru

（Liaoning Agriculture Engineering Project Construction Service Center， Shenyang 110033， China）

Abstract：" Green finance is closely related to the development of agricultural economy. At present， there are some problems in the development of township green finance， such as laws and regulations to be improved， relatively simple product model， lack of government guidance and supervision， etc. This paper aims to put forward countermeasures from the aspects of improving financial related laws and regulations， promoting green financial product innovation， and strengthening government publicity and supervision， so as to promote the healthy development of township agricultural economy.

Key words： green finance; agricultural economy; product innovation; risk management

收稿日期：2023-03-05

作者簡介：胡星汝（1991—），女，本科，農藝師，從事會計核算方面的工作。