遼寧種植業(yè)綠色發(fā)展問題研究

摘要：遼寧種植業(yè)綠色發(fā)展關(guān)乎全省農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和農(nóng)業(yè)長期發(fā)展目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。對遼寧省種植業(yè)綠色發(fā)展因素和取得成效進(jìn)行研究，分析其中存在的問題，并提供相應(yīng)解決方案，以期為遼寧種植業(yè)綠色發(fā)展提供區(qū)域理論指導(dǎo)。

關(guān)鍵詞：種植業(yè)；綠色發(fā)展；問題；解決方案

中圖分類號：F326.1" " "文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A" " 文章編號：1674-1161（2023）04-0075-02

我國是農(nóng)業(yè)大國，不斷優(yōu)化種植業(yè)結(jié)構(gòu)是推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重要內(nèi)容，也是提升農(nóng)業(yè)效益的重要環(huán)節(jié)。在推進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展的同時要堅(jiān)持和注重綠色發(fā)展，切實(shí)推進(jìn)種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，將種植結(jié)構(gòu)調(diào)整與綠色發(fā)展理念有效銜接^[1]。近年來，遼寧不斷組織綠色生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)，致力于推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，推進(jìn)種植業(yè)生產(chǎn)基地綠色化、標(biāo)準(zhǔn)化，同時加快補(bǔ)齊農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展短板和弱項(xiàng)。在此基礎(chǔ)上全省綠色生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)和發(fā)展水平不斷提升，并有力帶動了農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。

1 遼寧種植業(yè)綠色發(fā)展取得的成效

1.1 農(nóng)藥化肥用量實(shí)現(xiàn)了零增長

全省始終堅(jiān)持“預(yù)防為主、綜合防治”的方針，奉行“科學(xué)植保、綠色植保、公共植?！钡睦砟?，大力推廣新型綠色農(nóng)藥和生物農(nóng)藥替代化學(xué)農(nóng)藥，推進(jìn)綠色防控、統(tǒng)防統(tǒng)治，減少了因農(nóng)藥過量使用而造成的污染，同時加強(qiáng)農(nóng)藥監(jiān)管，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)藥減量控害。加快轉(zhuǎn)變施肥方式，深入推進(jìn)科學(xué)施肥，減少不合理的化肥投入，增加有機(jī)肥使用，走優(yōu)質(zhì)環(huán)保、可持續(xù)發(fā)展之路。強(qiáng)化技術(shù)培訓(xùn)和指導(dǎo)服務(wù)，推廣先進(jìn)適用技術(shù)，因地制宜推進(jìn)化肥機(jī)械深施、機(jī)械追肥、種肥同播技術(shù)，以此來減少養(yǎng)分揮發(fā)和流失。

1.2 耕地質(zhì)量得到有效改善

集成推廣土壤改良增肥和治理修復(fù)技術(shù)，鼓勵農(nóng)民應(yīng)用商品有機(jī)肥，以此來促進(jìn)化肥減量，提升土壤有機(jī)質(zhì)含量。加強(qiáng)耕地質(zhì)量等級調(diào)查評價和測土配方施肥基礎(chǔ)工作，建立健全耕地質(zhì)量監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，并利用互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)手段和移動終端、智能化配肥設(shè)備，將測土配方施肥數(shù)據(jù)成果轉(zhuǎn)化為相應(yīng)產(chǎn)品，開展科學(xué)施肥信息化、數(shù)字化、智能化服務(wù)模式。推動高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)、中低產(chǎn)田改造、農(nóng)作物秸稈還田等工作，使耕地養(yǎng)分含量穩(wěn)中有升、耕作層生產(chǎn)能力明顯改善。

1.3 秸稈等農(nóng)業(yè)副產(chǎn)品綜合利用不斷提高

圍繞變廢為寶、循環(huán)利用的目的，加快引進(jìn)新工藝、新技術(shù)、新模式，綜合運(yùn)用保護(hù)性耕作固碳、農(nóng)作物秸稈還田固碳、秸稈能源化利用等技術(shù)模式來促進(jìn)農(nóng)作物秸稈、食用菌渣等農(nóng)副產(chǎn)品綜合開發(fā)，從而實(shí)現(xiàn)廢棄物資源化利用。拓寬農(nóng)副產(chǎn)品使用渠道，推進(jìn)農(nóng)副產(chǎn)品加工向高價值、高梯次利用升級。加強(qiáng)農(nóng)作物秸稈肥料化、飼料化、能源化、基料化、原料化利用，推進(jìn)農(nóng)作物秸稈綜合利用重點(diǎn)縣建設(shè)，集成推廣一批秸稈收儲運(yùn)典型模式。依法依規(guī)開展耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼、農(nóng)業(yè)生態(tài)與資源保護(hù)資金與秸稈利用雙掛鉤機(jī)制試點(diǎn)，同時探索建立秸稈利用補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)體系和考核機(jī)制。

1.4 綠色產(chǎn)品增收鏈條不斷延伸

綠色休閑觀光是現(xiàn)代綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要組成部分。綠色產(chǎn)業(yè)依托科技、人才、資金、市場優(yōu)勢，以休閑綠色發(fā)展為基礎(chǔ)，利用農(nóng)民閑置土地資源，進(jìn)行整體規(guī)劃、開發(fā)，統(tǒng)一經(jīng)營?；剞r(nóng)民、周邊農(nóng)戶以土地入股，由公司統(tǒng)一設(shè)計(jì)、規(guī)劃，再統(tǒng)一按綠色有機(jī)生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品開發(fā)經(jīng)營，同時引導(dǎo)周邊農(nóng)戶參與農(nóng)家樂經(jīng)營。將生產(chǎn)種植經(jīng)營優(yōu)質(zhì)綠色農(nóng)產(chǎn)品，通過休閑、觀光、農(nóng)家樂等多種形式參與產(chǎn)業(yè)融合建設(shè)，并與周邊休閑產(chǎn)業(yè)經(jīng)營者良性互動、共同發(fā)展，例如沈北新區(qū)引導(dǎo)水稻、果蔬種植戶將土地流轉(zhuǎn)給第三產(chǎn)業(yè)經(jīng)營者，農(nóng)戶既可獲得土地租金收入，也可參與休閑農(nóng)家樂建設(shè)以獲得工資性收入，還可將自己種植的綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品銷售給休閑農(nóng)家樂經(jīng)營者來獲取收入，讓農(nóng)戶享受第三產(chǎn)業(yè)增值效益。

2 種植業(yè)綠色發(fā)展面臨的主要問題

2.1 部分生產(chǎn)種植經(jīng)營者農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展意識不強(qiáng)

種植過程中忽視測土配方施肥，過量使用化肥農(nóng)藥，采用傳統(tǒng)灌溉方式，廢棄舊地膜和包裝物隨意拋棄現(xiàn)象仍然存在。生產(chǎn)管理技術(shù)手段落后，缺乏綠色發(fā)展觀念，致使有的農(nóng)戶認(rèn)為綠色有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品操作標(biāo)準(zhǔn)程序過多，成本較高，加之市場價格波動導(dǎo)致利潤空間過少，使其忽視技術(shù)管理，即使掌握綠色種植技術(shù)知識，對生產(chǎn)綠色有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品也不肯下功夫。

2.2 農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展體制機(jī)制不完善

推動農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展，需要正向激勵政策和反向約束制度共為向發(fā)力。目前，全省耕地地力保護(hù)、資源節(jié)約、投入品減量、廢棄物回收利用等農(nóng)業(yè)生態(tài)補(bǔ)償激勵政策還不完善，資源管控、環(huán)境監(jiān)控和產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入的負(fù)面清單和規(guī)章制度方面尚需強(qiáng)化。創(chuàng)新體制機(jī)制，也是深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展的“金鑰匙”，必須在資源保護(hù)節(jié)約、產(chǎn)地環(huán)境改善、廢棄物循環(huán)利用、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全等方面，大膽探索實(shí)踐、完善政策支持。

2.3 農(nóng)業(yè)面源污染現(xiàn)象依然存在

農(nóng)業(yè)面源污染涉及化肥、農(nóng)藥、重金屬、農(nóng)膜廢料、秸稈、畜禽糞污等多方面。近年來，盡管國家和省級管理部門出臺各種政策措施來加大農(nóng)業(yè)面源污染治理，但仍存在化肥過量使用、農(nóng)藥超量超范圍濫用、廢棄農(nóng)藥包裝和農(nóng)膜隨意丟棄的現(xiàn)象^[2]，這給城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境造成了較大影響。農(nóng)藥化肥的超量超范圍使用會污染土壤環(huán)境、造成土壤板結(jié)。此外部分農(nóng)民仍露天焚燒秸稈，造成空氣污染。

2.4 農(nóng)業(yè)綠色產(chǎn)品精深加工技術(shù)亟須提高

近年來，省內(nèi)各龍頭企業(yè)立足于科技技術(shù)創(chuàng)新，開展產(chǎn)品攻關(guān)研發(fā)，但與國內(nèi)外先進(jìn)企業(yè)相比仍存在科技力量投入不夠、研發(fā)推廣應(yīng)用轉(zhuǎn)化時間慢、農(nóng)產(chǎn)品加工層次低等問題。科研單位與生產(chǎn)企業(yè)存在脫節(jié)現(xiàn)象，科研成果轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力的比例尚需提高，科技投入仍需增加，高級科技人員數(shù)量略顯不足。對此，應(yīng)加快科研成果轉(zhuǎn)化利用，整合農(nóng)業(yè)科技要素以協(xié)同推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品精深加工健康發(fā)展，同時有效指導(dǎo)企業(yè)共同研發(fā)新技術(shù)和新產(chǎn)品。

3 促進(jìn)種植業(yè)綠色發(fā)展的建議

3.1 提升農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展水平

全省農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展正處在機(jī)制創(chuàng)新、加快推進(jìn)的關(guān)鍵時期，此時要抓住深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革這條主線，以優(yōu)化供給、提質(zhì)增效、農(nóng)民增收為重點(diǎn)，堅(jiān)持質(zhì)量興農(nóng)、綠色興農(nóng)、品牌興農(nóng)、科技興農(nóng)。圍繞綠色發(fā)展理念，推動化肥農(nóng)藥減施增效、農(nóng)作物提質(zhì)增效，要從產(chǎn)地初加工設(shè)施、加工副產(chǎn)物綜合利用、綠色加工技術(shù)體系標(biāo)準(zhǔn)、秸稈離田還田、農(nóng)機(jī)裝備應(yīng)用等方面統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)綠色發(fā)展。

3.2 提升農(nóng)業(yè)廢棄物資源化循環(huán)利用能力

牢固樹立新發(fā)展理念，以綠色生態(tài)為導(dǎo)向^[3]，以生產(chǎn)化學(xué)品投入減量化、生產(chǎn)過程清潔化、廢棄物利用資源化、質(zhì)量安全優(yōu)等化、產(chǎn)品品牌高端化為主線，強(qiáng)化項(xiàng)目支撐，加快構(gòu)建農(nóng)業(yè)綠色可持續(xù)發(fā)展格局。圍繞變廢為寶、循環(huán)利用的目的，加快引進(jìn)新工藝、新技術(shù)、新模式，將推進(jìn)廢棄物資源化與促進(jìn)農(nóng)業(yè)循環(huán)發(fā)展有機(jī)結(jié)合，確保“源頭減量、過程控制、末端利用”落到實(shí)處，減少廢棄物排放，提高農(nóng)副產(chǎn)物資源化利用水平，推進(jìn)農(nóng)副產(chǎn)物向高價值、高梯次升級。

3.3 推廣應(yīng)用農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展技術(shù)與循環(huán)模式

堅(jiān)持“節(jié)約優(yōu)先、保護(hù)優(yōu)先、自然恢復(fù)”為主的方針，以推廣應(yīng)用綠色投入品、節(jié)本增效技術(shù)、生態(tài)循環(huán)模式、綠色標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范為主線，全面構(gòu)建高效、安全、低碳、循環(huán)、智能、集成的農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展集成示范技術(shù)與生態(tài)循環(huán)模式，從而為實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化進(jìn)程提供有力的科技支撐，例如朝陽健源食用菌有限公司建立了“玉米種植一秸稈一杏鮑菇菌包一食用菌糠一生物質(zhì)燃料一有機(jī)灰糞一玉米種植”鏈條式區(qū)域生態(tài)循環(huán)模式，區(qū)域資源得到循環(huán)利用，不僅實(shí)現(xiàn)了“零排放、全消納”，還促進(jìn)了區(qū)域生態(tài)經(jīng)濟(jì)循環(huán)發(fā)展。

3.4 降低耕地利用強(qiáng)度，促進(jìn)耕地休養(yǎng)生息

耕地質(zhì)量是種植業(yè)綠色發(fā)展的基礎(chǔ)^[4]。認(rèn)真落實(shí)“藏糧于地、藏糧于技”戰(zhàn)略，堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、綜合治理，輪作為主、休耕為輔。推廣玉米與大豆、薯類、飼草作物、雜糧雜豆及花生、向日葵等油料作物輪作，既能提高土壤肥力，改善土壤物理和養(yǎng)分結(jié)構(gòu)，減輕土傳病蟲害，也可滿足多元化消費(fèi)需求。在保障國家糧食安全和不影響農(nóng)民收入的前提下，對土壤污染嚴(yán)重、區(qū)域生態(tài)功能退化、水資源匱乏等不宜連續(xù)耕作的農(nóng)田實(shí)行輪作或休耕，并對休耕地進(jìn)行保護(hù)，以確保急用之時能夠復(fù)耕。強(qiáng)化政策引導(dǎo)和扶持，對承擔(dān)輪作休耕任務(wù)的企業(yè)和農(nóng)戶給予必要補(bǔ)助，同時將重金屬污染區(qū)綜合治理和生態(tài)退耕等相關(guān)規(guī)劃進(jìn)行銜接，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)。

參考文獻(xiàn)

[1] 孫巍，鄧安球.綠色發(fā)展指向的湖南省種植業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化[J].農(nóng)村實(shí)用技術(shù)，2020（6）：26-27.

[2] 董淑萍.遼寧地區(qū)種植業(yè)污染源調(diào)查存在問題與對策建議[J].農(nóng)業(yè)環(huán)境與發(fā)展，2012，29（3）：93-97.

[3] 張鐘.綠色發(fā)展視角下云南省種植業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展研究[J].農(nóng)業(yè)科技通訊，2018（1）：8-11.

[4] 曾卓華.推動重慶市種植業(yè)綠色發(fā)展的建議[J].南方農(nóng)業(yè)，2019，13（S1）：85-87.

Study on Green Development of Planting Industry in Liaoning Province

FAN Hongkai

（Liaoning Modern Agricultural Production Base Construction Engineering Center， Shenyang 110001， China）

Abstract： The green development of planting industry in Liaoning province is related to the realization of agricultural modernization and long-term agricultural development goals. This paper studies the factors and achivements of green development of planting industry in Liaoning province， analyzes the existing problems， and provides corresponding solutions， so as to provide regional theoretical guidance for the green development of planting industry in Liaoning province.

Key words： planting industry; green development; problem; solution

收稿日期：2023-02-24

作者簡介：范鴻凱（1979—），男，農(nóng)藝師，主要從事現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展推廣工作。