“新發(fā)展階段”論斷的內(nèi)涵與指向

摘要：“新發(fā)展階段”論斷具有明確的定位，從經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展層面看，新發(fā)展階段是我國發(fā)展進(jìn)程中的一個新階段，明確了我國發(fā)展新的歷史方位；從社會形態(tài)演進(jìn)層面看，新發(fā)展階段是社會主義初級階段中的一個階段，是我國社會主義從初級階段向更高階段邁進(jìn)的階段；從與新時代的關(guān)系看，新發(fā)展階段與新時代既有區(qū)別，又有聯(lián)系。“新發(fā)展階段”論斷回答了社會主義初級階段如何邁向更高階段的問題，明確了社會主義初級階段的未來發(fā)展走向，拓展了社會主義處于什么樣的狀況的探索空間，回答了社會主義初級階段在新階段如何實現(xiàn)新發(fā)展的問題。“新發(fā)展階段”論斷豐富了社會主義發(fā)展階段理論，表明了中國共產(chǎn)黨堅持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心不動搖，堅持推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展，體現(xiàn)了中國共產(chǎn)黨掌握歷史主動的政治品格。

關(guān)鍵詞：新發(fā)展階段；歷史方位；歷史自信；更高階段；高質(zhì)量發(fā)展

中圖分類號：D616" " " " 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A" " " "文章編號：1003-8477（2023）06-0005-08

在全面建成小康社會、實現(xiàn)第一個百年奮斗目標(biāo)后，我國進(jìn)入新發(fā)展階段。這是以習(xí)近平同志為核心的黨中央站在新的歷史起點上對我國發(fā)展歷史方位作出的一個新的重大戰(zhàn)略判斷。“新發(fā)展階段”論斷具有豐富的思想內(nèi)涵，深刻回答了我國發(fā)展處于什么樣的歷史方位、當(dāng)代中國社會主義處于什么樣的階段、如何鞏固和發(fā)展中國特色社會主義等理論和現(xiàn)實問題，具有重大的理論意義和現(xiàn)實意義。

一、“新發(fā)展階段”論斷的內(nèi)涵

習(xí)近平總書記首次提出“新發(fā)展階段”命題，首次作出“我國將進(jìn)入新發(fā)展階段”重大判斷，是在2020年8月召開的經(jīng)濟(jì)社會領(lǐng)域?qū)＜易剷希赋觯骸啊奈濉瘯r期是我國全面建成小康社會、實現(xiàn)第一個百年奮斗目標(biāo)之后，乘勢而上開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化新征程、向第二個百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍的第一個五年，我國將進(jìn)入新發(fā)展階段。”[1]（p371）同年10月，他在黨的十九屆五中全會上明確提出要“全面把握新發(fā)展階段”，并從歷史和現(xiàn)實、理論和實踐的角度對這個階段作了詮釋，指出“新發(fā)展階段就是全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家、向第二個百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍的階段”。[2]2021年1月，他在省部級主要領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆五中全會精神專題研討班上進(jìn)一步從理論、歷史、現(xiàn)實三個方面解釋了作出“新發(fā)展階段”判斷的依據(jù)，將新發(fā)展階段置于社會主義發(fā)展階段中加以闡述，指出新發(fā)展階段是“社會主義初級階段中的一個階段，同時是其中經(jīng)過幾十年積累、站到了新的起點上的一個階段”，“新發(fā)展階段是我國社會主義發(fā)展進(jìn)程中的一個重要階段”。[3]（p162，165）根據(jù)習(xí)近平總書記的重要論述，可以從以下三個方面把握“新發(fā)展階段”論斷的內(nèi)涵。

（一）新發(fā)展階段是我國發(fā)展進(jìn)程中的一個新階段，是我國發(fā)展新的歷史方位

這是從經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展層面定位的。它反映了我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展“質(zhì)的飛躍”，是生產(chǎn)力不斷發(fā)展而產(chǎn)生的結(jié)果。馬克思主義唯物史觀認(rèn)為，生產(chǎn)力是推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的根本動力。新中國成立以來，我國生產(chǎn)力發(fā)展經(jīng)歷了社會主義革命和建設(shè)、改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)、中國特色社會主義新時代三個階段。第一個階段通過社會變革，奠定了我國發(fā)展的根本政治前提和制度基礎(chǔ)，第二個階段通過改革開放和經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)軌，為我國發(fā)展提供了充滿活力的體制保證和物質(zhì)條件，第三個階段通過一系列歷史性變革，我國實現(xiàn)了從生產(chǎn)力相對落后到經(jīng)濟(jì)總量躍居世界第二的歷史性突破。新發(fā)展階段屬于我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展進(jìn)程中的第三個階段，是第三個階段中的一個新階段。這個新階段標(biāo)志著我國發(fā)展處于新的歷史方位。從縱向坐標(biāo)看，新發(fā)展階段意味著我國社會主義現(xiàn)代化建設(shè)站在了新起點上。新民主主義革命的勝利為現(xiàn)代化建設(shè)創(chuàng)造了根本社會條件；社會主義基本制度的確立為現(xiàn)代化建設(shè)奠定了制度基礎(chǔ)；改革開放后，我們黨制定現(xiàn)代化建設(shè)“三步走”戰(zhàn)略，提出“兩個一百年”奮斗目標(biāo)；進(jìn)入新世紀(jì)，我們黨提出“為全面建設(shè)惠及十幾億人口的更高水平的小康社會”；黨的十八大后，黨確立到2020年實現(xiàn)全面建成小康社會的目標(biāo)，黨的十九大、二十大對實現(xiàn)第二個百年奮斗目標(biāo)作出“兩步走”新的戰(zhàn)略安排。全面建成小康社會后，我國發(fā)展站在了更高歷史起點上。這就是說，新發(fā)展階段具有明確的定位，不是什么別的階段，而是全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家、向第二個百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍的階段，其根本任務(wù)就是實現(xiàn)2035年和本世紀(jì)中葉的兩個戰(zhàn)略目標(biāo)，最終把我國建設(shè)成為綜合國力和國際影響力領(lǐng)先的社會主義現(xiàn)代化國家。從橫向坐標(biāo)看，進(jìn)入新發(fā)展階段，我國的發(fā)展環(huán)境和發(fā)展條件發(fā)生了新變化，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的目的、動力、方式、路徑以及發(fā)展的政治立場、價值導(dǎo)向、發(fā)展模式、發(fā)展道路等需要作出及時調(diào)整，其指導(dǎo)原則是貫徹新發(fā)展理念，路徑選擇是構(gòu)建新發(fā)展格局，鮮明主題是推動高質(zhì)量發(fā)展。

（二）新發(fā)展階段是社會主義初級階段中的一個階段，是我國社會主義從初級階段向更高階段邁進(jìn)的階段

這是從社會形態(tài)層面對新發(fā)展階段進(jìn)行定位。它規(guī)定了新發(fā)展階段的性質(zhì)，反映了社會主義社會發(fā)展到一定階段的存在形式，本質(zhì)上是同生產(chǎn)力發(fā)展階段相適應(yīng)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和上層建筑的統(tǒng)一體，回答了新發(fā)展階段與社會主義初級階段的關(guān)系問題。其內(nèi)涵包括三個方面：其一，新發(fā)展階段是社會主義初級階段中的一個階段。從時間范疇看，社會主義初級階段是我國建設(shè)社會主義必然要經(jīng)歷的一個長期的特定階段。鄧小平強(qiáng)調(diào)：“我們搞社會主義才幾十年，還處在初級階段。鞏固和發(fā)展社會主義制度，還需要一個很長的歷史階段，需要我們幾代人、十幾代人，甚至幾十代人堅持不懈地努力奮斗，決不能掉以輕心。”[4]（p379-380）黨的十三大指出：“我國從五十年代生產(chǎn)資料私有制的社會主義改造基本完成，到社會主義現(xiàn)代化的基本實現(xiàn)，至少需要上百年時間，都屬于社會主義初級階段。”[5]（p12）黨的十九大強(qiáng)調(diào)“兩個沒有變”，黨的二十大再次強(qiáng)調(diào)，“我國是一個發(fā)展中大國，仍處于社會主義初級階段”。[6]（p20）從主要任務(wù)看，社會主義初級階段的主要任務(wù)是解放和發(fā)展生產(chǎn)力、推進(jìn)社會主義現(xiàn)代化建設(shè)，新發(fā)展階段又是全面建成社會主義現(xiàn)代化國家的階段。可見，無論從時間范疇看，還是從主要任務(wù)看，新發(fā)展階段沒有超越社會主義初級階段范疇，不是社會主義初級階段之外的一個什么階段，而是包含在社會主義初級階段之內(nèi)。其二，新發(fā)展階段是社會主義初級階段在新的起點上向下一個階段前進(jìn)的階段。社會主義初級階段“是一個階梯式遞進(jìn)、不斷發(fā)展進(jìn)步、日益接近質(zhì)的飛躍的量的積累和發(fā)展變化的過程”。[3]（p165）新發(fā)展階段是社會主義初級階段經(jīng)過幾十年的積累站到了新的起點上的一個階段。馬克思主義唯物史觀認(rèn)為生產(chǎn)力水平是區(qū)分不同社會形態(tài)的根本標(biāo)準(zhǔn)，也是劃分社會發(fā)展階段的重要標(biāo)準(zhǔn)。從1956年社會主義制度確立到黨的十一屆三中全會是社會主義初級階段的起始時期，從黨的十一屆三中全會到全面建成小康社會，特別是經(jīng)過新時代十年的偉大變革，社會主義初級階段有了更為堅實雄厚的物質(zhì)基礎(chǔ)。新發(fā)展階段已不同于社會主義初級階段的起始時期，也不同于黨的十一屆三中全會以后的改革開放時期，而是站到了全面建成小康社會新的歷史起點上，是社會主義初級階段的最新發(fā)展階段。其三，新發(fā)展階段是社會主義從初級階段邁向更高階段的過渡階段。社會主義初級階段因為若干質(zhì)變會出現(xiàn)不同的階段，從1956年社會主義制度確立至1978年黨的十一屆三中全會是第一階段，從1978年黨的十一屆三中全會到全面建成小康社會是第二階段，從全面建成小康社會至本世紀(jì)中葉是第三階段，新發(fā)展階段屬于社會主義初級階段第三階段，是過渡階段。過渡階段究竟是什么階段？列寧使用過共產(chǎn)主義的“低級階段”“中級階段”和“高級階段”等概念；毛澤東將社會主義劃分為不發(fā)達(dá)階段和比較發(fā)達(dá)階段兩個階段。過渡階段是指社會主義中級階段和比較發(fā)達(dá)階段，經(jīng)過過渡階段，社會主義初級階段邁向高級階段的條件更充分、更堅實，將走向高級階段、發(fā)達(dá)階段。

（三）新發(fā)展階段是新時代中全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的時代，是內(nèi)涵于中國特色社會主義新時代中的一個階段

新發(fā)展階段與中國特色社會主義新時代是什么關(guān)系？二者既有區(qū)別，又有聯(lián)系。就區(qū)別而言，新發(fā)展階段與新時代各有側(cè)重。首先，時間長度不同。新時代從黨的十八大開始，起始時間是2012年；新發(fā)展階段從開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程、向第二個百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍開始，起點是“十四五”開局之年，起始時間是2021年。

其次，內(nèi)涵不同。作出中國特色社會主義進(jìn)入新時代的判斷，是以我國社會主要矛盾的變化為主要依據(jù)的。從生產(chǎn)力方面看，經(jīng)過幾十年的發(fā)展，我國的生產(chǎn)力已基本擺脫落后狀況，生產(chǎn)力的質(zhì)量、總量、速度等取得了歷史性飛躍，社會生產(chǎn)能力在很多方面進(jìn)入世界前列，甚至領(lǐng)跑世界，突出的問題已轉(zhuǎn)化為發(fā)展的不平衡。從人民群眾需求方面看，我國歷史性地解決了絕對貧困問題，全面建成了小康社會，人民對物質(zhì)文化生活提出了更多更高要求，對民主、法治、公平、正義、安全、環(huán)境等方面的要求越來越高，突出的問題已轉(zhuǎn)化為發(fā)展的不充分。這種發(fā)展上的不平衡不充分，已經(jīng)成為滿足人民日益增長的美好生活需要的主要制約因素。新時代社會主要矛盾的變化意味著我們要在繼續(xù)推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的基礎(chǔ)上，著力解決好發(fā)展不平衡不充分問題，更好地滿足人民在各方面日益增長的需要，更好地推動人的全面發(fā)展和社會的全面進(jìn)步。新發(fā)展階段指向的是黨和人民事業(yè)所處的歷史方位和發(fā)展階段，著眼于我國發(fā)展的環(huán)境和條件的新變化。這就要求我們要根據(jù)經(jīng)濟(jì)形勢新變化對發(fā)展的一系列理論和實踐問題作出回答。新發(fā)展階段、新發(fā)展理念、新發(fā)展格局正是答案，它們之間是一個相互聯(lián)系、相互制約、相互促進(jìn)的有機(jī)整體，明確了我國發(fā)展的歷史方位、指導(dǎo)原則和路徑選擇。可以說，把握新發(fā)展階段是貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局的現(xiàn)實依據(jù)，貫徹新發(fā)展理念為把握新發(fā)展階段、構(gòu)建新發(fā)展格局提供了行動指南，構(gòu)建新發(fā)展格局則是應(yīng)對新發(fā)展階段機(jī)遇和挑戰(zhàn)、貫徹新發(fā)展理念的戰(zhàn)略選擇。

再次，依據(jù)不同。黨的十九屆六中全會根據(jù)每個歷史時期的社會主要矛盾和黨面臨的主要任務(wù)，將黨的百年奮斗歷史劃分為四個歷史時期，新時代屬于第四個歷史時期。新時代黨面臨的主要任務(wù)是，實現(xiàn)第一個百年奮斗目標(biāo)，開啟實現(xiàn)第二個百年奮斗目標(biāo)新征程，朝著實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的宏偉目標(biāo)繼續(xù)前進(jìn)。新發(fā)展階段的依據(jù)體現(xiàn)在兩個方面，就歷史依據(jù)而言，“新發(fā)展階段是我們黨帶領(lǐng)人民迎來從站起來、富起來到強(qiáng)起來歷史性跨越的新階段”。[3]（p162）新中國的成立實現(xiàn)了從新民主主義革命到社會主義革命的歷史性跨越；社會主義制度的確立實現(xiàn)了從社會主義革命到社會主義建設(shè)的歷史性跨越；改革開放的實踐實現(xiàn)了社會主義現(xiàn)代化進(jìn)程中新的歷史性跨越。新發(fā)展階段正是在此前發(fā)展的基礎(chǔ)上續(xù)寫全面建成社會主義現(xiàn)代化國家的階段。就現(xiàn)實依據(jù)而言，我國經(jīng)濟(jì)實力、科技實力、綜合國力顯著增強(qiáng)，全面建成小康社會后，我國已經(jīng)擁有實現(xiàn)新的更高目標(biāo)的雄厚物質(zhì)基礎(chǔ)。新發(fā)展階段與新時代雖然有所區(qū)別，但并不是說二者是彼此孤立的概念。新發(fā)展階段是新時代中全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的時代，是內(nèi)涵于中國特色社會主義新時代中的一個階段，是新時代在發(fā)展問題方面的集中體現(xiàn)，是對新時代的階段性特征和目標(biāo)任務(wù)的話語表達(dá)。第一，從時間長度看，新發(fā)展階段與新時代的時間長度不同，但并不是說二者可以永遠(yuǎn)延展下去，隨著社會主義現(xiàn)代化國家的全面建成，社會主要矛盾必將發(fā)生新的變化，中國特色社會主義必將邁上新的臺階，那時我國社會主義發(fā)展也將再次進(jìn)入一個更新的發(fā)展階段，中國特色社會主義將再次邁進(jìn)一個更新的時代。正像今天的新發(fā)展階段與新時代一樣，那時的新的發(fā)展階段與新時代是黨和人民事業(yè)所處的又一個新的歷史方位，黨的中心任務(wù)、路線方針政策也會隨之作出新的調(diào)整。第二，從發(fā)展環(huán)境看，新發(fā)展階段與新時代的發(fā)展環(huán)境一致，新時代的社會主要矛盾就是新發(fā)展階段的社會主要矛盾，即人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾，二者既是適應(yīng)社會主要矛盾新變化的結(jié)果，又是解決社會主要矛盾的路徑方法，二者都把解決這一新的社會主要矛盾作為著力點。社會主要矛盾轉(zhuǎn)化的背后，是我國經(jīng)濟(jì)社會的深刻變革，發(fā)展的不平衡主要體現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，發(fā)展的不充分主要體現(xiàn)在政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會、生態(tài)等相互間關(guān)系的不充分不協(xié)調(diào)。進(jìn)入新發(fā)展階段，我們黨強(qiáng)調(diào)要貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局，實際上就是要根據(jù)社會主要矛盾的新變化新要求，樹立一個全新的、系統(tǒng)的發(fā)展理論體系，回答好實現(xiàn)什么樣的發(fā)展、怎樣實現(xiàn)發(fā)展這個重大問題，切實解決好發(fā)展不平衡不充分的問題，推動高質(zhì)量發(fā)展。

新發(fā)展階段與中國特色社會主義新時代的聯(lián)系體現(xiàn)在二者的歷史任務(wù)和奮斗目標(biāo)一致，都是為了全面建成社會主義現(xiàn)代化國家，實現(xiàn)黨的第二個百年奮斗目標(biāo)，實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興。新時代的歷史任務(wù)和奮斗目標(biāo)是什么？黨的十九大報告從五個方面對新時代的豐厚意蘊(yùn)作了明確的回答，歸根結(jié)底，新時代的歷史任務(wù)和奮斗目標(biāo)就是全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家、實現(xiàn)第二個百年奮斗目標(biāo)、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢。新發(fā)展階段承擔(dān)的歷史任務(wù)和實現(xiàn)的奮斗目標(biāo)又是什么樣的？習(xí)近平總書記指出：“新中國成立不久，我們黨就提出建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的目標(biāo)，經(jīng)過13個五年規(guī)劃（計劃），我們已經(jīng)為實現(xiàn)這個目標(biāo)奠定了堅實基礎(chǔ)，未來30年將是我們完成這個歷史宏愿的新發(fā)展階段。我們已經(jīng)明確了未來發(fā)展的路線圖和時間表。這就是，到2035年，用3個五年規(guī)劃期，基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化。然后，再用3個五年規(guī)劃期，到本世紀(jì)中葉，把我國建成富強(qiáng)民主文明和諧美麗的社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國。”[3]（p163-164）對于“基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化”和“社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國”的具體內(nèi)涵，黨的十九大報告都作了擘畫和描繪，黨的二十大報告作了重申。可見，未來6個五年規(guī)劃、兩個15年、兩個階段的歷史任務(wù)，就是新發(fā)展階段的奮斗目標(biāo)，即全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家、向第二個百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興。因此，二者要完成的歷史任務(wù)和要實現(xiàn)的奮斗目標(biāo)是一致的。

二、“新發(fā)展階段”論斷回答了社會主義初級階段如何邁向更高階段的問題

“新發(fā)展階段”論斷不僅宣告了我國發(fā)展站在了新的歷史方位上，意味著經(jīng)過新發(fā)展階段我國社會主義將從初級階段邁向更高階段，而且回答了社會主義初級階段如何邁向更高階段的問題。

（一）“新發(fā)展階段”論斷明確了社會主義初級階段的未來發(fā)展走向

社會主義建設(shè)和發(fā)展是一個持續(xù)推進(jìn)的歷史征程。從社會主義的問題邏輯上看，19世紀(jì)，馬克思、恩格斯集中研究的重點是資本主義的現(xiàn)實和命運(yùn)，解答的根本問題是資本主義為什么必然被社會主義取代。20世紀(jì)，列寧、毛澤東、鄧小平等集中探索的重點是經(jīng)濟(jì)文化比較落后的國家建設(shè)社會主義的道路，解答的根本問題是如何在社會生產(chǎn)力不發(fā)達(dá)的基礎(chǔ)上建設(shè)社會主義。進(jìn)入21世紀(jì)，中國共產(chǎn)黨人集中謀慮的重點是進(jìn)一步堅持和發(fā)展中國特色社會主義，制定社會主義初級階段的未來發(fā)展走向，在與資本主義的競賽中展現(xiàn)社會主義制度的優(yōu)越性，解答的根本問題是如何讓科學(xué)社會主義在當(dāng)代中國煥發(fā)出強(qiáng)大的生機(jī)與活力。“三個重點”和“三個根本問題”體現(xiàn)了社會主義的演進(jìn)和發(fā)展。1956年社會主義改造的完成標(biāo)志著我國開始進(jìn)入社會主義初級階段。60多年來，社會主義初級階段的主要任務(wù)是解決“第二個根本問題”。經(jīng)過幾十年的努力，我國已經(jīng)基本擺脫了經(jīng)濟(jì)文化落后的面貌。同時，社會主義初級階段也是一個又一個發(fā)展階段接替前進(jìn)的過程，從這個發(fā)展階段到那個發(fā)展階段是一種質(zhì)量變化關(guān)系，隨著量變的不斷積累，社會主義初級階段就會接近或跨越那個質(zhì)的規(guī)定，從而站在新的歷史起點上向更高階段前進(jìn)。新發(fā)展階段正是以這樣的歷史觀分析認(rèn)識社會主義發(fā)展的結(jié)果。進(jìn)入新發(fā)展階段，我們黨要集中力量解決“第三個根本問題”。具體來看，一是如何堅持和發(fā)展21世紀(jì)馬克思主義，使世界范圍內(nèi)社會主義和資本主義兩種意識形態(tài)、兩種社會制度的歷史演進(jìn)及其較量繼續(xù)向社會主義轉(zhuǎn)變。二是如何實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，解決人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾，滿足人民需要從“窄”到“寬”、社會發(fā)展從“低”到“高”的轉(zhuǎn)變。三是如何推進(jìn)拓展中國式現(xiàn)代化，并以此實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興，創(chuàng)造人類文明新形態(tài)，為人類發(fā)展貢獻(xiàn)中國智慧。經(jīng)過新發(fā)展階段，隨著這些問題的解決，社會主義初級階段發(fā)展的水平更高，發(fā)展的質(zhì)量更好，接近質(zhì)的飛躍的量的積累會完成，進(jìn)而實現(xiàn)從初級階段向更高階段的邁進(jìn)，社會主義更加鞏固和發(fā)展。社會主義的更高階段是經(jīng)過新發(fā)展階段之后要達(dá)到的階段。這一階段的到來，標(biāo)志著我國建成社會主義現(xiàn)代化國家。到那時，中國社會主義將進(jìn)入更高階段或發(fā)達(dá)階段，社會主義的優(yōu)越性將更加彰顯。

（二）“新發(fā)展階段”論斷拓展了社會主義發(fā)展形態(tài)的探索空間

新發(fā)展階段的全部理論和實踐的主題是中國特色社會主義。中國共產(chǎn)黨人在新發(fā)展階段的重大課題是對經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會、生態(tài)等各方面作出理論分析和政策指導(dǎo)，進(jìn)一步堅持和發(fā)展好新時代中國特色社會主義。從科學(xué)社會主義的“大歷史”視野看，科學(xué)社會主義的世界歷史進(jìn)程形成了“三個70年”，即從1848年《共產(chǎn)黨宣言》發(fā)表到1917年俄國十月革命、從1917年俄國十月革命到20世紀(jì)80年代末，以及從20世紀(jì)80年代末到本世紀(jì)中葉。[7]在“第一個70年”，世界社會主義運(yùn)動的中心在西歐，時代課題是社會主義過渡問題，社會主義實現(xiàn)了從理論到實踐的轉(zhuǎn)變。在“第二個70年”，世界社會主義運(yùn)動的中心在蘇聯(lián)，時代課題是社會主義建設(shè)問題，社會主義實現(xiàn)了從一國到多國的轉(zhuǎn)變。在“第三個70年”，世界社會主義運(yùn)動的中心在中國，中國共產(chǎn)黨堅持和發(fā)展了中國特色社會主義。可以說，中國特色社會主義為科學(xué)社會主義“第三個70年”的發(fā)展作出了決定性歷史貢獻(xiàn)。新發(fā)展階段屬于“第三個70年”，那么，社會主義的發(fā)展形態(tài)是什么？這是一個需要研究的問題。“新發(fā)展階段”論斷為研究社會主義發(fā)展形態(tài)打開了理論和實踐空間。從理論上看，新發(fā)展階段是社會主義初級階段理論的豐富和發(fā)展，標(biāo)注了社會主義初級階段的歷史坐標(biāo)；從實踐上看，新發(fā)展階段是以中國式現(xiàn)代化全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家階段，是我國日益走近世界舞臺中央、不斷為人類作出更大貢獻(xiàn)的階段。這是社會主義發(fā)展形態(tài)實現(xiàn)從“跟跑世界”到“引領(lǐng)世界”的轉(zhuǎn)變。如何實現(xiàn)這一重大轉(zhuǎn)變？關(guān)鍵是“怎樣治理社會主義社會”。從過渡到建設(shè)，從建設(shè)到治理，這是科學(xué)社會主義發(fā)展的邏輯。“怎樣治理社會主義這樣全新的社會，在以往的世界社會主義中沒有解決得很好。馬克思、恩格斯沒有遇到全面治理一個社會主義國家的實踐，他們關(guān)于未來社會的原理很多是預(yù)測性的；列寧在俄國十月革命后不久就過世了，沒來得及深入探索這個問題；蘇聯(lián)在這個問題上進(jìn)行了探索，取得了一些實踐經(jīng)驗，但也犯下了嚴(yán)重錯誤，沒有解決這個問題。我們黨在全國執(zhí)政以后，不斷探索這個問題。”[8]（p548）進(jìn)入新發(fā)展階段，為更好發(fā)揮中國特色社會主義制度的優(yōu)越性，要從各個領(lǐng)域推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，推動中國特色社會主義制度更加成熟定型，確保科學(xué)社會主義在21世紀(jì)世界舞臺上牢牢占據(jù)制高點。為此，如何在新發(fā)展階段確保中國共產(chǎn)黨不垮、中國社會主義制度不倒？這是一個根本的前提條件，更是一個很大的風(fēng)險挑戰(zhàn)。

（三）“新發(fā)展階段”論斷回答了社會主義初級階段在新階段如何實現(xiàn)新發(fā)展的問題

依據(jù)新發(fā)展階段這一歷史方位，我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的理念和思路需要改變。進(jìn)入新發(fā)展階段，必須貫徹新發(fā)展理念，著力構(gòu)建新發(fā)展格局，特別是要把貫徹新發(fā)展理念作為首要任務(wù)。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“一定的發(fā)展實踐都是由一定的發(fā)展理念來引領(lǐng)的。發(fā)展理念是否對頭，從根本上決定著發(fā)展成效乃至成敗。”[3]（p167）發(fā)展理念創(chuàng)新是黨治國理政的一條方法論原則，它從根本上解決回答了實現(xiàn)什么樣的發(fā)展、怎樣實現(xiàn)發(fā)展這個重大問題。改革開放以來，黨在不同時期根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會矛盾特點提出了以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心、發(fā)展才是硬道理、貧窮不是社會主義、可持續(xù)發(fā)展、科學(xué)發(fā)展觀等理念，對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展理念持續(xù)探索、不斷完善。黨的十八大后，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展表現(xiàn)出速度加快、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、動力轉(zhuǎn)換三大特點，面對我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段性特征的要求和挑戰(zhàn)，黨創(chuàng)新提出了堅持以人民為中心的發(fā)展思想、綠水青山就是金山銀山、新發(fā)展理念、供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、推動高質(zhì)量發(fā)展、統(tǒng)籌發(fā)展和安全等系列發(fā)展理念和思路，標(biāo)志著黨在發(fā)展理念上達(dá)到了新的歷史高度，其中新發(fā)展理念是管全局、管根本、管方向、管長遠(yuǎn)的東西，是我國發(fā)展經(jīng)驗以及發(fā)展思路、發(fā)展方向、發(fā)展著力點的集中體現(xiàn)，反映出黨對我國發(fā)展規(guī)律的新認(rèn)識。新發(fā)展階段的首要任務(wù)是必須完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，新發(fā)展階段的發(fā)展更是貫徹新發(fā)展理念的發(fā)展。所以，新發(fā)展階段有著更高的發(fā)展目標(biāo)、標(biāo)準(zhǔn)和任務(wù)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的方式要實現(xiàn)根本轉(zhuǎn)變、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)要實現(xiàn)根本優(yōu)化、經(jīng)濟(jì)增長動力要實現(xiàn)根本轉(zhuǎn)換，從而推動高質(zhì)量發(fā)展，鞏固和發(fā)展社會主義初級階段。

三、“新發(fā)展階段”論斷的重大意義

經(jīng)過新發(fā)展階段，我國將全面建成社會主義現(xiàn)代化國家，屆時，世界政治經(jīng)濟(jì)版圖將發(fā)生重大變化。這在人類歷史上是一件影響世界格局和歷史走向的大事。新發(fā)展階段將成為影響深遠(yuǎn)的重大命題。

（一）“新發(fā)展階段”論斷豐富了社會主義發(fā)展階段理論，解決了兩制并存時代如何發(fā)展好社會主義的新課題

社會主義是歷史必然性和發(fā)展階段性相統(tǒng)一的過程。馬克思、恩格斯研究、思考和回答了“資本主義向何處去”的問題，科學(xué)指明了代替資本主義社會的未來社會是共產(chǎn)主義社會。在《哥達(dá)綱領(lǐng)批判》中，馬克思第一次把共產(chǎn)主義社會分為“第一階段”和“高級階段”兩個發(fā)展階段。列寧依據(jù)俄國經(jīng)濟(jì)文化落后的國情和社會主義建設(shè)的實踐，將共產(chǎn)主義社會的第一階段或低級階段稱為“社會主義”，認(rèn)為社會主義是“最初級形式”，共產(chǎn)主義是“更高的社會形式”。毛澤東將社會主義劃分為“不發(fā)達(dá)的社會主義”和“比較發(fā)達(dá)的社會主義”兩個階段，鄧小平探索提出社會主義初級階段理論，認(rèn)為社會主義是共產(chǎn)主義的初級階段。可見，馬克思主義經(jīng)典作家對社會主義社會的發(fā)展階段有比較一致的認(rèn)識，但是社會主義初級階段本身要經(jīng)歷哪些發(fā)展階段？長期以來，這一問題沒有得到解決。毛澤東指出：“一切事物總是有‘邊’的。事物的發(fā)展是一個階段接著一個階段不斷地進(jìn)行的，每一階段也是有‘邊’的。”[9]（p108）新發(fā)展階段是隨著社會主義初級階段不斷發(fā)生著量變而接近或?qū)崿F(xiàn)的質(zhì)變。社會主義初級階段中的新發(fā)展階段又分為兩個時段，第一時段是基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化，時間跨度為2020年到2035年，是社會主義初級階段發(fā)展進(jìn)程中的一個“邊”；第二時段是全面建成社會主義現(xiàn)代化國家，時間跨度為2035年到本世紀(jì)中葉，又是社會主義初級階段發(fā)展進(jìn)程中的一個“邊”。經(jīng)過新發(fā)展階段連續(xù)的質(zhì)的飛躍，社會主義將從初級階段邁向更高階段。新發(fā)展階段不僅回答了社會主義初級階段本身發(fā)展階段的劃分問題，豐富和發(fā)展了馬克思主義關(guān)于社會主義發(fā)展階段理論，而且解決了資本主義和社會主義“兩制并存”時代如何發(fā)展社會主義的新課題。在“兩制并存”時代，中國共產(chǎn)黨要進(jìn)一步堅持和發(fā)展中國特色社會主義，推動“兩制并存”向“一制領(lǐng)先”轉(zhuǎn)變。從社會主義世紀(jì)發(fā)展看，馬克思、列寧、毛澤東、鄧小平先后回答了社會主義如何取代資本主義、落后國家如何過渡到社會主義、社會主義建設(shè)采取何種道路、社會主義如何建設(shè)一系列問題。經(jīng)過建制度定保障、搞建設(shè)促經(jīng)濟(jì)、搞改革促變革，我國社會主義實踐的“前半程”已經(jīng)走完，“后半程”的主要任務(wù)是完善和發(fā)展中國特色社會主義制度體系。因此，在新發(fā)展階段，黨要從理論和實踐上關(guān)切“怎樣治理”中國特色社會主義，走好中國特色社會主義的“后半程”，也只有中國特色社會主義制度在新發(fā)展階段更加成熟定型，一整套更完備、更穩(wěn)定、更管用的制度體系健全起來，兩種社會制度的歷史演進(jìn)及其較量才能發(fā)生根本性轉(zhuǎn)變，那時“從共產(chǎn)主義社會的第一階段過渡到它的高級階段的大門就會敞開”。[10]（p203）

（二）“新發(fā)展階段”論斷表明了以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心不動搖，指明了高質(zhì)量發(fā)展是全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的首要任務(wù)

新發(fā)展階段是全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的階段，而全面建成社會主義現(xiàn)代化國家必須具有堅實的物質(zhì)基礎(chǔ)，否則，就不可能全面建成。馬克思、恩格斯強(qiáng)調(diào)，無產(chǎn)階級上升為統(tǒng)治階級后，要“盡可能快地增加生產(chǎn)力的總量”。[11]（p421）黨的十一屆三中全會后，黨確立社會主義初級階段基本路線，強(qiáng)調(diào)以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心。我國不斷深化改革開放，創(chuàng)造了舉世矚目的“中國經(jīng)濟(jì)奇跡”。黨的十八大后，黨中央根據(jù)我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的階段性特征，提出了以人民為中心的發(fā)展思想、不再簡單以國內(nèi)生產(chǎn)總值增長率論英雄等新理念新思路，特別是對我國社會主要矛盾的判斷作了調(diào)整，加之百年變局和世紀(jì)疫情疊加影響，近年來，社會上出現(xiàn)一種論調(diào)，認(rèn)為黨中央不再以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心。這種觀點是非常錯誤的。首先，經(jīng)濟(jì)建設(shè)依然是黨治國理政的中心工作。黨的十八大以來，習(xí)近平總書記反復(fù)強(qiáng)調(diào)，“以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心是興國之要，發(fā)展仍是解決我國所有問題的關(guān)鍵”，“中國目前的中心任務(wù)依然是經(jīng)濟(jì)建設(shè)，并在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)上推動社會全面進(jìn)步”；黨的二十大報告強(qiáng)調(diào)，“堅持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心”“發(fā)展是黨執(zhí)政興國的第一要務(wù)”。其次，當(dāng)前，我國經(jīng)濟(jì)正處在轉(zhuǎn)方式、優(yōu)結(jié)構(gòu)、換動力的攻關(guān)期，我國經(jīng)濟(jì)已由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，我國社會主要矛盾已經(jīng)發(fā)生了新的變化。新階段新特點對以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心提出了新要求：經(jīng)濟(jì)建設(shè)的主題是高質(zhì)量發(fā)展，動力是改革創(chuàng)新，保障是國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，根本目的是滿足人民日益增長的美好生活需要。因此，堅持以人民為中心的發(fā)展思想不是對以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心的否定，而是以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心的根本要求，只有堅持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心才能滿足人民對美好生活的向往；不再簡單以國內(nèi)生產(chǎn)總值增長率論英雄不是不要經(jīng)濟(jì)增長，而是要立足提高質(zhì)量和效益來推動經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展；高質(zhì)量發(fā)展不是說經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)不重要，而是只有推動經(jīng)濟(jì)質(zhì)量變革、效率變革、動力變革，才能確保經(jīng)濟(jì)發(fā)展更堅實、更協(xié)調(diào)、更持續(xù)和更安全，才能筑牢社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的物質(zhì)基礎(chǔ)。黨的二十大報告強(qiáng)調(diào)：“高質(zhì)量發(fā)展是全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的首要任務(wù)。”[6]（p28）新發(fā)展階段正是實施高質(zhì)量發(fā)展的階段。

（三）“新發(fā)展階段”論斷體現(xiàn)了中國共產(chǎn)黨掌握歷史主動的政治品格，堅定了中國人民走自己路的歷史自信

歷史主動是黨把握歷史規(guī)律、洞察歷史大勢、增強(qiáng)歷史自覺、推動歷史發(fā)展的精神狀態(tài)和奮斗姿態(tài)，是黨的優(yōu)良政治品格。掌握歷史主動是中國共產(chǎn)黨創(chuàng)造百年輝煌的成功密碼。新民主主義革命時期，黨通過確立馬克思主義的指導(dǎo)地位，掌握了獨立自主解決中國革命實際問題的歷史主動；社會主義革命和建設(shè)時期，黨通過建立社會主義制度，掌握了國家發(fā)展進(jìn)步根本制度的歷史主動；改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)新時期，黨通過持續(xù)推進(jìn)改革開放，掌握了推進(jìn)從高度集中的計劃經(jīng)濟(jì)體制到充滿活力的社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)變的歷史主動。黨的十八大以后，黨統(tǒng)籌把握“兩個大局”、推進(jìn)“四個偉大”，推進(jìn)中國特色社會主義進(jìn)入新時代，掌握了科學(xué)認(rèn)識和把握我國發(fā)展新的歷史方位的歷史主動。“對歷史進(jìn)程的認(rèn)識越全面，對歷史規(guī)律的把握越深刻，黨的歷史智慧越豐富，對前途的掌握就越主動。”[3]（p545）新發(fā)展階段明確了黨和人民的事業(yè)所處的歷史方位和發(fā)展階段，為全黨在確定綱領(lǐng)、目標(biāo)、任務(wù)、政策上掌握歷史主動提供了根本依據(jù)。“十四五”規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)、我國發(fā)展的五個重大理論和實踐問題、構(gòu)建新發(fā)展格局、全面從嚴(yán)治黨、部署社會主義現(xiàn)代化國家建設(shè)等都是掌握歷史主動的生動實踐。新發(fā)展階段的特點要求、目標(biāo)任務(wù)和重大舉措彰顯了中國共產(chǎn)黨立足新的歷史方位、順應(yīng)歷史大勢、前瞻謀劃歷史宏圖、主動承擔(dān)歷史使命、符合人民歷史向往的歷史主動精神。習(xí)近平指出：“一個國家能不能富強(qiáng)，一個民族能不能振興，最重要的就是看這個國家、這個民族能不能順應(yīng)時代潮流，掌握歷史前進(jìn)的主動權(quán)。”[12]（p99）長期以來，西方思想界有一種否定中國人民具有歷史主動能力和歷史創(chuàng)造能力的偏見，比如認(rèn)為中國實現(xiàn)從傳統(tǒng)向現(xiàn)代的轉(zhuǎn)變必須等待西方“猛擊一掌”；中國共產(chǎn)黨的社會主義事業(yè)先是模仿“蘇聯(lián)模式”，后又照抄“西方模式”等。時下，“中國崩潰論”“中國衰退論”等“唱衰中國”的論調(diào)頻出，一個重要原因是根植于部分西方人思想深處的一種偏見：中國人作為非西方人，缺乏創(chuàng)新創(chuàng)造能力，難以自主掌握自己的歷史命運(yùn)。新發(fā)展階段提出和明確了新時代中國特色社會主義的目標(biāo)方向、政策策略、思想理論、發(fā)展道路、制度保障等系列內(nèi)容，標(biāo)注了中國共產(chǎn)黨帶領(lǐng)中國人民堅持獨立自主、自信自立的歷史自覺，宣示了中國人民走自己的路、掌握自己命運(yùn)的歷史主動，打破了中國人不能自主創(chuàng)造歷史的“西方偏見”。隨著新發(fā)展階段的持續(xù)推進(jìn)，中國特色社會主義各方面的優(yōu)勢充分發(fā)揮和展示，我國為人類作出的貢獻(xiàn)將更多更大。在新發(fā)展階段，中國特色社會主義的系列世界性貢獻(xiàn)和歷史性意義的成果不斷取得，這有利于堅定中國人民的信仰信念，堅定中國特色社會主義歷史自信，以更加積極的歷史擔(dān)當(dāng)和創(chuàng)造精神開創(chuàng)民族未來。

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