推進基層人大工作再上新臺階

河北省唐縣人大常委會以學習宣傳貫徹黨的二十大精神為主線，緊緊圍繞“自覺堅持中國共產黨領導的政治機關、保證人民當家作主的國家權力機關、全面擔負憲法法律賦予的各項職責的工作機關、始終同人民群眾保持密切聯系的代表機關”的職責定位，緊緊圍繞縣委中心工作和人民關心關切，守正創新，聚焦監督質效、代表工作、機關建設，深入踐行全過程人民民主理念，解放思想、奮發進取，用心用力推進人大各項工作再上新臺階。

緊貼人民群眾的美好期盼，著力提升監督工作實效

唐縣人大常委會圍繞人民關心關注關切的問題，積極探索監督模式，認真履行憲法和法律賦予的職權，運用聯動監督、專題詢問、任命人員屆中述職等方式，形成監督“閉環”，進一步提升監督質效。

一是強化聯動監督，增強監督“廣度”。探索建立“一府一委兩院”聯席會議制度，出臺《關于建立重點工作聯動監督機制的意見》，進一步強化交流溝通、增進共識、形成合力，構建了與省市上下聯動，與紀委監委、檢察院左右協同的立體化聯動監督格局，扎實推進縣委關于改革發展、縣城建設、環境保護等各項安排部署落地落實。

二是強化剛性監督，增強監督“硬度”。唐縣人大常委會聚焦重點項目建設、優化營商環境、地下水超采綜合治理、農村人居環境整治提升、城市生活垃圾分類管理等領域開展專題詢問。每一場專題詢問都針對問題“痛處”提問，縣直部門現場作出答復和承諾。這種點對點、面對面開展監督的方式，有效推進問題解決，把實事辦到人民群眾的心坎上。比如針對經濟體量小，支撐性的大項目、好項目數量少的縣情，唐縣人大常委會出臺了優化營商環境的決議，迅速把思想和行動統一到中央和省市縣委關于優化營商環境的重大決策部署和工作要求上來，推動了全縣優化營商環境舉措落地見效。2022年度，唐縣優化營商環境及政務服務在全省名列前茅。

三是強化全程跟蹤監督，增強監督“韌度”。唐縣人大常委會設立了縣級優化營商環境固定聯絡點，選聘優化營商環境監督員，時刻關注本行業優化營商環境的“熱點”“難點”“堵點”“痛點”問題，參與問題調查、征求意見等活動，為開展優化營商環境聯動監督工作提供服務與支持，積極營造穩定公開透明、可預期的一流營商環境，進一步激發市場主體活力和社會創造力。梳理監督過程中發現的問題，唐縣人大常委會向政府及有關部門提出了問題清單，跟蹤督辦并聽取完成情況報告。2022年，唐縣人大常委會交辦整改問題43個。推進政府部門主要負責同志及其他任命人員屆中述職評議全覆蓋，強化任命人員全過程監督。

四是強化靶向監督，增強監督“精準度”。唐縣人大常委會瞄準縣委中心工作，組織開展重點項目建設、優化營商環境及肉羊養殖規范提升集中視察活動和民生實事項目集中視察活動，實現靶向監督，定向發力，視察調研、明查暗訪40多次。實行精選議題、提前介入、一線調研、跟蹤問效“四步工作法”，加強對社會治安、廉政教育、訴源治理、公益訴訟等工作監督，組織法院庭審旁聽評議，推進公正執法司法。

緊密聯系人民群眾，著力提升踐行全過程人民民主理念的本領

通過健全完善人大代表之家（站），豐富載體、靈活方式，強化代表培訓指導，激發人大代表履職熱情。

一是搭建平臺，完善機制，履職保障明顯加強。開展人大代表之家（站）提質創優擴面行動，規范升級全縣68個人大代表之家（站），結合文化旅游資源豐富的具體縣情，設立旅游、園林古建等行業性代表聯絡站，優化行業發展環境，助企解困紓難，推動人大代表更好接地氣、察民情、聚民智、惠民生。閉會期間邀請人大代表列席縣人大常委會會議70余人次，920余人次參加視察調研、執法檢查等活動，有效拓寬人大代表知情知政渠道。

二是強化指導，加強培訓，履職能力全面提升。通過“請進來”與“走出去”，線上與線下、授課與觀摩、集中與自學相結合，加強培訓工作，同時各人大代表之家（站）發揮作用，組織轄區內各級人大代表強化業務學習培訓，進一步提升代表履職能力。建立縣人大常委會領導包聯指導鄉鎮人大工作制度，加快構建共建共治共享的社會治理格局。召開全縣鄉鎮人大工作會議，組織工作評議，推進“一鄉鎮一亮點”工作，橫向找不足，縱向找差距，積極營造比學趕超的濃厚氛圍，有效提升鄉鎮人大工作水平。

三是豐富載體，靈活形式，履職活力全面激活。建立人大代表積分管理辦法，量化評比履職成效，引導各級人大代表建功作表率。組織開展“監督提效”惠民生、“代表招商”聚民力、“代表踐諾”解民憂等系列主題實踐活動，強化人大常委會委員聯系人大代表制度，認真傾聽民心民意，及時為民排憂解難。開展“我為抗疫加油助力”活動，省市縣鄉四級人大代表積極響應號召，踴躍參與抗疫斗爭，充分展示新時代人大代表的良好精神風貌。

四是重點盯辦，跟蹤督辦，辦理成效全面提高。健全重點建議重點辦、辦理效果代表判、落實情況“回頭看”的辦理機制，通過會議集中交辦、領導重點督辦等方式，加強代表建議辦理工作，做到民有所呼，我有所應，努力提升為人民服務的能力。代表建議辦理滿意率、解決率實現“雙提升”，不僅辦復完畢了120余件代表建議，還使一批群眾關心的熱點、難點問題得到解決或列入計劃解決。

強化黨的領導，著力打造“四個機關”

唐縣人大常委會堅持政治引領，強化自身建設，不斷提升新時代人大工作成效。

一是加強黨的政治建設，強化政治機關屬性。堅持縣人大常委會黨組會議、主任會議、人大常委會會議“第一議題”政治學習制度，組織開展機關全體人員每周集中學習和科級領導干部上講臺活動，著力強化黨的創新理論武裝。開展強化政治性警示教育暨深化思想作風紀律整頓，深入推進全面從嚴治黨，嚴明政治紀律和政治規矩，大力營造風清氣正的政治生態。

二是加強機關效能建設，推進機關有效高效運轉。著力強化機關制度建設，跟進新形勢新要求，與時俱進建立健全機關管理各項制度，強化制度執行，激發干事創業動力。著力優化機關干部隊伍結構，充實機關力量，調優年齡結構，建設人才梯隊，有力提升戰斗力。著力豐富活動載體，結合“三會一課”、主題黨日活動等制度落實，開展“講政治、守規矩、強素質、比貢獻”主題實踐活動和“一委一課題”調研等，調動謀事干事活力，有效推動人大工作展現新氣象，實現新作為。

三是加強輿論宣傳，讓群眾更好感受人民代表大會制度的優越性。始終堅持正確的輿論導向，加強和改進新形勢下宣傳工作，認真總結宣傳踐行全過程人民民主理念的工作經驗，讓廣大群眾更直觀感受到人民代表大會制度的優越性就在身邊。近年來，《人民日報》、燕趙人民代表網等媒體多次刊發唐縣人大常委會的經驗做法。同時，唐縣人大常委會定期將縣鄉人大的好經驗好做法編輯成冊，相互學習，交流經驗，促進工作，激發全縣各條戰線人大代表創先爭優的履職熱情。