從“都能辦”到“更好辦”的公共就業(yè)服務變革

就業(yè)是宏大的，是一項系統(tǒng)性工程，關乎民生，關乎民心；就業(yè)是具體的，細到一項就業(yè)登記的辦理、一次創(chuàng)業(yè)補貼的申報，具體到每個高校畢業(yè)生、失業(yè)職工……山東省高密市人社局探索將就業(yè)領域內(nèi)核心業(yè)務、人社業(yè)務、關聯(lián)業(yè)務集成打包，實施就業(yè)“一件事”服務改革，服務場所更為集中，服務項目更為集成，服務要素更為集約，讓企業(yè)和群眾路少跑、心不堵。就業(yè)“一件事”，讓企業(yè)和群眾心頭的操心事、煩心事變成省心事、暖心事，讓業(yè)務“都能辦”轉(zhuǎn)向“更好辦”。

今年開春以來，在山東豪邁機械科技股份有限公司人力資源部，參與面試應聘的人員越來越多，隨著企業(yè)增資擴產(chǎn)，新錄用員工也陸續(xù)到崗，得益于高密市人社局推行的就業(yè)“一件事”服務改革，企業(yè)就業(yè)登記實現(xiàn)“全程網(wǎng)辦”，讓企業(yè)足不出戶就可以線上辦理就業(yè)登記。今年一季度，已辦理就業(yè)登記業(yè)務4700多件，減少企業(yè)跑腿1500多次，其中為豪邁公司辦理業(yè)務655件。去年新實行用于穩(wěn)定高校畢業(yè)生就業(yè)的一次性擴崗補貼政策，企業(yè)同樣通過人社網(wǎng)上辦事大廳平臺進行線上申報，減少往返申報的復雜環(huán)節(jié)，截至目前，已為50多家企業(yè)發(fā)放補貼資金252萬元。

山東省高密市人社局深入落實“穩(wěn)就業(yè)”“保就業(yè)”決策部署，進一步提升公共就業(yè)服務能力，堅持問題導向、需求導向和效果導向，以經(jīng)辦提速、工作提效、服務提質(zhì)為目標，探索實施就業(yè)“一件事”集成服務改革，搭建“線上+線下”一體化辦理窗口，形成就業(yè)服務核心業(yè)務“一窗辦”、人社整體業(yè)務“一網(wǎng)辦”、全域相關業(yè)務“關聯(lián)辦”的大就業(yè)服務格局，為企業(yè)和群眾提供更優(yōu)質(zhì)、更高效、更便捷的公共就業(yè)服務，進一步提升和體現(xiàn)服務“舒適度”“加速度”。

創(chuàng)新設計" "確立三個層次

全面整合核心業(yè)務" 集中梳理公共就業(yè)和人才服務領域的求職人員信息網(wǎng)上申報、個人求職登記、個體經(jīng)營或靈活就業(yè)人員就業(yè)登記、非師范類高校畢業(yè)生檔案查詢和單位（企業(yè)）招聘信息網(wǎng)上申報、一次性創(chuàng)業(yè)補貼申領等核心業(yè)務，將51項服務項目集成打包為靈活就業(yè)、高校畢業(yè)生就業(yè)、企業(yè)創(chuàng)業(yè)、失業(yè)保險、重點群體就業(yè)和業(yè)務下沉6大業(yè)務模塊，集中在前臺窗口統(tǒng)一辦理，實現(xiàn)就業(yè)“一件事”核心業(yè)務“一窗辦”“打包辦”。

集成提升網(wǎng)辦業(yè)務nbsp; 整合人社業(yè)務中大學生畢業(yè)報到手續(xù)辦理、青年就業(yè)見習補貼申領、職業(yè)資格證書查詢與核驗、“山東惠才卡”辦理、勞動用工備案、參保單位社會保險登記立戶、企業(yè)職工參保登記、求職創(chuàng)業(yè)補貼申領等24項人社系統(tǒng)業(yè)務，充分利用高密人社管理服務系統(tǒng)，進行全程網(wǎng)辦，實現(xiàn)就業(yè)“一件事”人社業(yè)務“一網(wǎng)辦”。

應用拓展關聯(lián)業(yè)務" 在前期做好就業(yè)創(chuàng)業(yè)領域服務“打包辦”“一窗辦”業(yè)務梳理與流程再造的基礎上，拓展服務領域和范圍，進一步整合醫(yī)保、審批服務、市場監(jiān)管、稅務、金融等相關部門單位職能業(yè)務，拓展就業(yè)“一件事”涉及業(yè)務“關聯(lián)辦”。

夯實基礎" "搭建三個平臺

搭建標準化經(jīng)辦平臺" 本著材料最少、用時最短、效率最高、風險最小的原則，分步驟、分階段對就業(yè)“一件事”辦理業(yè)務進行全面梳理，集中研究確定就業(yè)“一件事”集成辦理業(yè)務清單，設立集成服務窗口，培養(yǎng)集成服務工作人員，并制定標準化服務范本，便于改革創(chuàng)新項目模式復制和推廣，進一步搭建標準化的經(jīng)辦服務平臺。

搭建信息化支撐平臺" 完善“高密人社”微信小程序，建設高密市人力資源和社會保障信息管理系統(tǒng)，完善就業(yè)“一件事”六大服務模塊，與省、濰坊市各級信息系統(tǒng)搭建聯(lián)結(jié)端口，添加關聯(lián)業(yè)務服務鏈接，為企業(yè)群眾提供更加方便高效的“掌上服務”。借助省公共就業(yè)人才服務信息系統(tǒng)、“愛山東”APP、“高密人社”等平臺，探索建立信息共享、數(shù)據(jù)互通的公共就業(yè)服務系統(tǒng)平臺，推進實現(xiàn)公安、醫(yī)保、民政、工信、稅務等大數(shù)據(jù)互聯(lián)，全面融合個人身份信息、就業(yè)信息、參保信息、經(jīng)辦企業(yè)信息等內(nèi)容，打造智慧化、便捷化的集成服務平臺。

搭建規(guī)范化服務平臺" 在線上服務領域，借力信息技術支撐，打造“線上+掌上”集成服務窗口，讓數(shù)據(jù)跑路代替群眾跑腿，全面提升業(yè)務規(guī)范化、專業(yè)化服務水平。在線下服務領域，探索推進人社大廳“一號通”“退休驛站”等集成服務窗口，實現(xiàn)人社業(yè)務集成辦理，打造“真情人社，為民先鋒”服務品牌。加強前臺窗口柜員隊伍建設，開展服務理念、服務模式、服務禮儀等內(nèi)容的實務培訓，從服務能力到服務規(guī)范等方面全方位提升柜員素質(zhì)，確保適應“一件”辦理服務需要。

科學推進nbsp; "力求三個成效

提升公共服務效能" 推行就業(yè)“一件事”集成服務，進一步精簡申請材料和辦事環(huán)節(jié)，解決以往“一事一辦”“多事多跑”現(xiàn)象，切實減輕服務對象負擔，讓群眾辦事像“網(wǎng)購”一樣，享受到省時、省力、省心的公共就業(yè)服務。

提升智慧就業(yè)水平" 緊盯信息化服務建設，借力信息技術支撐，更多采用網(wǎng)上經(jīng)辦模式，更好使用網(wǎng)上辦事大廳，拓展網(wǎng)辦領域，完善咨詢引導服務，解決業(yè)務經(jīng)辦時間長、系統(tǒng)平臺多頭辦等問題，打造同一性智慧化就業(yè)服務平臺。

提升政府工作效率" 整合職能部門資源，完善公共就業(yè)服務體系，打破部門內(nèi)及部門間業(yè)務界限與經(jīng)辦壁壘，扎實推動公共就業(yè)領域政策落地與工作落實，塑造政務服務優(yōu)良形象，擦亮優(yōu)質(zhì)政務服務品牌，打造“無證明城市”，推進創(chuàng)新型、數(shù)字型和服務型政府建設。

統(tǒng)籌協(xié)調(diào)" "明確三個保障

強化組織領導" 成立高密市就業(yè)“一件事”集成服務工作領導小組，統(tǒng)籌全市部門工作，進一步統(tǒng)一思想，提高站位，精心組織，統(tǒng)籌實施，形成上下聯(lián)動、分工協(xié)作、各司其職、齊抓共管的工作格局，扎實推動就業(yè)“一件事”集成服務工作有序進行、有效開展。

推進部門協(xié)同" 聚焦大數(shù)據(jù)應用和信息共享，打破數(shù)據(jù)“孤島”和“壁壘”，增強人社、公安、民政、市場監(jiān)管、稅務、財政等部門統(tǒng)籌力度，扎實推進人社系統(tǒng)內(nèi)就業(yè)、社保等數(shù)據(jù)共享，逐步推進不同部門間的數(shù)據(jù)共享。加強與上級主管部門業(yè)務對接，全方位促進工作開展。

跟進督導檢查" “就業(yè)一件事”集成服務改革已列入《2023年高密市政府工作報告》確定事項，實現(xiàn)工作推進與督導項目化，定期開展督導檢查，并將監(jiān)督檢查及整改落實情況，作為年度考核、評先評優(yōu)的重要依據(jù)，確保工作落實與創(chuàng)新改革圓滿完成。