數字技術賦能無錫農業發展成效及對策研究

摘要：隨著數字技術與農業各領域深度融合，數字技術成為推動農業發展和鄉村振興的持續動力。無錫順應數字時代發展浪潮，大力推進數字技術與農業生產、經營和管理服務等深度融合，提升了農業農村現代化發展水平。文章在調研各區（縣）、特色園區和龍頭企業的基礎上，分析無錫數字技術優勢、數字賦能現代農業發展成效、典型案例及存在問題。基于此，提出互拓產業飛地、引導社會資本投入、引進培養人才等無錫農業現代化高質量發展方向。

關鍵詞：數字技術；賦能；農業現代化

中圖分類號：S126 文獻標志碼：A

0 引言

近年來，數字技術與農業產業融合，推動了傳統農業生產經營管理方式變革，促進了農村經濟繁榮，帶動農民致富，對推動農業高質量發展、實現農業現代化和鄉村全面振興具有重要意義^［1］。《江蘇省“十四五”數字經濟發展規劃》明確指出要提升農業生產數字化水平。無錫是物聯網之都，是中國物聯網發展的頭部城市，基于物聯網產業率先發展打下的基礎，率先推進數字技術與現代化農業融合，打造了一批如智慧農田、智慧茶園、智慧葡萄園等為代表的示范項目，促進農業數字化轉型發展效果明顯，但耕地資源少、社會資本熱情不高、數字化人才不足等問題嚴重影響了無錫農業現代化高質量發展。

1 無錫數字產業優勢

近年來，無錫深入貫徹國家數字鄉村發展戰略，以數字化助力新時代魚米之鄉建設，促進鄉村全面振興。無錫在推動數字農業、數字鄉村等領域建設中有集成電路、物聯網等數字產業的先發優勢。

1.1 數字基礎設施保障有力

無錫建成了全國首個高標準全光網城市，光纖寬帶覆蓋率達100%，在國內率先建成全免費WiFi城市（無線無錫）^［2］。無錫市累計建成5G基站超1.4萬個，基本實現市區、發達鎮村和重點區域全覆蓋。

1.2 數字化產業全國領先

無錫以強鏈、補鏈、造鏈的思路，打造從設計、制造、封測到原材料乃至設備較為完整的集成電路全產業鏈，2021年無錫集成電路產業規模達到1 780億元，位居全國城市第2；物聯網產業規模達3 563.9億元，位居江蘇省第1。

1.3 產業數字化轉型快

無錫大力推動數字技術與實體經濟深度融合，加快推進產業、企業、治理、政務、生活等領域數字化轉型。2021年，無錫數字經濟核心產業規模突破6 000億元，位列全國城市第7、江蘇省第1^［3］，數字經濟發展指數達到82.2。

1.4 城市治理更高效智慧

無錫建成江蘇省第1個以數字底座為核心的城市運行中心，實現城市治理全域覆蓋、全時感知、全效管理^［4］；權威機構賽迪智庫發布了智慧城市發展水平評估指標體系，無錫被評級為領軍城市，進入全國智慧城市第一梯隊。

2 無錫農業數字化發展成效

近年來，無錫以物聯網、大數據、云計算、移動互聯等數字技術助力新時代農村建設，加快推進數字技術與本地農業產業體系、生產體系、經營體系融合，積極探索無錫特色的現代農業發展模式，有力促進鄉村全面振興。

2.1 促進農業生產智慧化

依托國家傳感網創新示范區的先發優勢和區位優勢，加快發展“物聯網+農業”，共同建成規模農業物聯網應用點400多個，其中智能化設施栽培面積約613萬m²、智能化設施水產養殖面積約3 467萬m²、智能化設施畜禽養殖量50萬頭^［5］。物聯網技術推動農業生產從粗放模式走向精細模式。無錫稻麥綜合示范基地使用智慧無人裝備，降低勞動力成本40%以上，單位面積產出率提升15%，生產效益提升10%。宜興坤興豬場將物聯網技術應用在喂養、育種、防疫等環節，實現數字化精準管理，平均每頭豬可節約成本近百元。錫山區鵝湖鎮農民使用物聯網智能控制管理系統養魚后，千畝魚塘畝均效益增加千元以上。

2.2 擴大農業經營網絡化

加速“互聯網+農業”發展，推動農產品電子商務發展，依托淘寶、京東、抖音等網絡平臺，著力培育農村電商市場主體，打造出以壹家美食薈、當家易、淘江陰、億人億杯、白塔味道、南天竹抖音網絡銷售、楊氏草莓專業合作社等為代表的特色電商企業和平臺。宜興百合通過阿里阿地倉冷庫保存，延長銷售時間，一年網上成交40多萬斤。楊巷鎮稻米星創天地依托“互聯網+電商平臺”的模式，在天貓、宜網電商平臺開設了“宜皇”“晶溪”“初心”3家大米品牌專營店銷售“楊巷大米”。無錫市農產品電商銷售額從2016年的6.17億元增長到2020年的29.13億元，年均增長率36.4％。

2.3 推進一、二、三產業融合發展

依托良好的生態資源和數字產業基礎，加快培育鄉村休閑旅游、農產品精深加工等農業新產業新業態，推進農業一、二、三產業融合發展。目前，無錫市建成中國美麗休閑鄉村9個、全國鄉村旅游重點村5個、全國主食加工業示范企業2家、省級農產品集中加工區2個。國家農產品地理標志產品、中國美麗休閑鄉村、全國“一村一品”示范村鎮分別達到4個、9個和12個^［6］。江蘇無錫國家農業科技園做優種子種苗主導產業，做強鐵皮石斛深加工，同時做好農業科普、農耕研學、體驗采摘、主題節慶等一批農旅項目，成功舉辦了石斛花節、瓜果節、菊花節、賞花會等大型活動，擁有江蘇省四星級鄉村旅游點等農旅稱號，年旅游人數超200萬人次。

2.4 拓展服務高效便捷

無錫市大力推進信息進村入戶工程建設，全面實現了益農信息社的全覆蓋。無錫市農業信息化覆蓋率達到66%，成功建成全市農業地理信息系統，實現了全市農業產業面積、產量數據和生產對象的可視化智能化管理^［7］。陽山鎮桃源村以“1+5”的總體建設架構建立“數字桃源一張圖”，可以實現水蜜桃特色產業監測、鄉村智慧治理、鄉村特色旅游、村民普惠性服務等功能。周莊鎮宗言村借助“魅力宗言”數字鄉村平臺開展“一站式”便民服務，村民可以隨時隨地了解并參與村里大小事務，通過“黨建引領”學習黨的路線方針政策，通過“大喇叭”獲取村里信息，通過“村民投票”參與村務表決，通過“書記信箱”在線反饋問題。數據“跑”代替人力跑后，一部智能手機和一個平臺將村委與村民緊密聯系起來，逐步形成了由村干部管理到全民共建共治的模式。

3 無錫數字農業發展的不足

近年來，無錫市加大政策支持力度，強化物聯網、大數據、云計算、移動互聯等新技術應用，促進農業與數字產業深度融合，培育農業農村新產業新業態新模式，助推現代農業高質量發展走在前列^［7］。但同時也面臨著農業規模小、數字化項目效益不明顯、數字化人才不足、數字化農業品牌不強等問題。

3.1 農業資源少規模小，數字化生產推廣不足

無錫耕地資源短缺，可發展為高標準農田的土地稀缺，農業資源緊張，人均耕地面積僅180 m²，遠低于江蘇省其他城市。無錫主要發展優質稻米、精細蔬菜、特色果品、名優茶葉、特種水產、花卉園藝等六大主導產業，全產業鏈數字化生產推廣不足。如陽山水蜜桃種植除了灌溉、打藥等環節借助現代化機械手段，大部分如修剪枝條、授粉、套袋、采摘等還是要依靠人力完成^［8］。陽山水蜜桃種植面積約2 000萬m²，但僅有少部分實現了數字化生產。

3.2 社會資本投入少，園區示范效應不明顯

無錫數字農業發展還在起步階段，需要投入的資金比較大，成本還比較高，項目效益不明顯，社會資本投入不足，目前大多是國資投資（城投、國企、運營商、基金等）。無錫市鄉村發展振興投資基金企業于2019年成立，由無錫國聯產業投資有限公司管理，其中國聯集團（受市財政委托）和國聯金融投資集團參與認繳出資。農業產業園、高標準農田、農業科技示范基地、數字農業示范園等，建設發展產業和科技載體，需要大量資金，資金壓力較大。園區輻射范圍內各板塊農業總產值增幅不明顯，協助各涉農板塊落地高質量項目較少。

3.3 農業人口老齡化，數字化人才支撐不足

目前，農村年輕勞動力外出務工，留守人員年齡偏大，數字技術學習能力弱，普遍存在數字鴻溝。農村由于自身條件限制吸引不到既懂農業技術又熟悉信息化等新技術的跨界型復合型人才，愿意扎根農村的“新農人”不足，嚴重影響數字信息技術在農業農村領域的推廣應用。在調研農業電商經營銷售過程中，發現農業特色產業存在很多“農民培育種植，子女電商銷售”的家庭運作模式，在電商管理經營水平、打造營銷爆款、發現市場商機等方面存在短板。

3.4 農業農村信息服務體系建設不健全

無錫城市運行管理中心和各分中心都已經建成，目前對城市智慧管理已初步形成，但對農業農村智慧管理還不夠。各板塊、各部門涉農大數據整合程度低，信息不全面、不及時、不精準，且數據信息的流動性、共享性嚴重不足，導致部門之間缺乏相應的聯動性和協作性，從而成為信息孤島，大量閑置數據的價值難以得到充分挖掘并轉化為現實生產力。同時，隨著農業數字化技術的發展，多源性的非結構化農業大數據快速增長，然而數據的標準和規范卻尚未建立，對農業大數據的存儲、挖掘和處理工作帶來不少困難。

4 無錫數字農業發展建議

物聯網、大數據、云計算、人工智能等數字技術賦能的農業生產技術進步推動著農業高質量發展。農業數字化技術的發展是一項長期的、復雜的系統性工程，無錫要發揮數字技術先發優勢，進一步推進數字技術、數據要素融入農業農村各領域、各環節。在立足國情、省情、農情基礎上，提出以下對策。

4.1 深化結對合作，互拓飛地經濟

根據江蘇省新一輪南北掛鉤合作相關部署，無錫與連云港結對合作，強化南北產業鏈分工協作，并深化拓展全方位、多領域合作^［9］。無錫-連云港可以借鑒上海大豐農場經驗，創新幫扶合作機制，南北聯動高質量建設“產業飛地”“科創飛地”。無錫可以根據自身數字產業優勢，在連云港建設“產業飛地”，擴大數字技術場景應用，逐漸從產業幫扶向教育醫療、科教人才、文化旅游、鄉村振興、健康養老等領域拓展，實行全方位合作。

4.2 引導社會資本投入，強化園區示范效應

鼓勵金融機構根據數字技術發展實際需求創新金融服務，為數字技術相關產業提供靈活的資金支持^［10］。在重點支持示范園區和物聯網項目的同時，鼓勵示范項目園區擴大示范效應，輻射帶動全區農業發展和農民增收。一是積極建設產業園分園，研究制訂分園建設標準和工作機制，構建協同發展模式；二是通過“園村”聯動、“園民”聯動、保障富民等多種形式，與村集體、農民等實施聯動發展，帶動農戶經營增收；三是鼓勵村級成立運營管理公司，吸收農民入股，打造特色產業鏈，帶動周邊村民創業就業。

4.3 注重人才驅動引領，聚焦引培結合

數字農業高質量發展離不開科技投入與模式創新，而兩者的發展離不開人才，打造一支高素質人才隊伍是無錫數字農業發展的根本。制定數字農業人才引進政策，引進一批懂技術、懂管理、懂經營的專業人才；拓寬數字農業人才培育渠道，培養一批數字農業領域專業技術能手，特別加強農民數字技術技能培訓；鼓勵引導科技人員、高校畢業生、青年農民工等回農村發展，爭做新型職業農民，破解無錫數字農業發展面臨的人才問題。

4.4 實施鄉村振興戰略，推動三產業融合發展

引進農業領域龍頭企業落地，進一步做大做強種植業、養殖業和深加工業等，鼓勵企業與高校、科研院所合作，加快數字農業技術成果轉移轉化，提升農業數字化水平。以三產融合為核心，推動全產業鏈深度開發，實現農業發展和文化旅游的相互滲透、無縫銜接^［11］。支持農業園充分發揮園區生態優勢，將現代農業與鄉村旅游緊密結合起來，形成了農業研學、科普教育、農耕體驗、農業觀光、水果采摘、主題節慶等一批休閑農旅項目。

參考文獻

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（編輯 姚 鑫編輯）

Digital technology empowering the development effect and countermeasure of Wuxi agriculture

Shen Xiaowen， Xia Jijun*， Jin Yanbo

（Wuxi Science and Technology Innovation Service Center， Wuxi 214001， China）

Abstract： With the deep integration of digital technology and various fields of agriculture， digital technology has become a continuous driving force to promote agricultural development and rural revitalization. Following the development tide of the digital era， Wuxi vigorously promoted the deep integration of digital technology and agricultural production， operation and management services， and improved the development level of agricultural and rural modernization. Based on the investigation of various districts （counties）， characteristic parks and leading enterprises， the article analyzes the advantages of Wuxi digital technology， the development effect of digital enabling modern agriculture， typical cases and existing problems. Based on this， the high-quality development direction of agricultural modernization in Wuxi is proposed， such as mutual expansion of industrial enclaves， guidance of social capital investment， introduction and training of talents.

Key words： digital technology; empowering; modernization of agriculture