泰州科技金融發展的現狀、問題及對策

摘要：對泰州科技金融發展實施優化處理，解決泰州科技金融發展面臨的問題，確?？萍冀鹑诎l展符合泰州經濟高質量發展的需求。文章按照現狀、問題分析和優化處理這一過程對泰州科技金融發展展開分析，發現造成泰州科技金融發展問題的因素比較多，應協調泰州科技金融發展優化對策。在保證各項基礎對策規范性和科學性狀況下，落實泰州科技金融業務實施要求，為泰州科技金融高質量發展奠定堅實基礎。

關鍵詞：泰州；科技金融；發展；問題；對策

中圖分類號：F832 文獻標志碼：A

0 引言

隨著國家“十四五”科學技術發展規劃的實施，科技金融在國家科技創新發展中的戰略地位得到進一步提高。受國家競爭、企業競爭和地區競爭的影響，科技創新及其金融發展也受到人們的高度重視。應加快科技金融創新力度，從經濟建設角度出發推進科技金融發展，確保泰州科技金融發展水平符合國家科學技術規劃建設要求。應對泰州科技金融發展面臨的各項問題展開有效處理，旨在促進泰州科技金融高質量發展。

1 科技金融的內涵

科技金融是指促進科技研發、產業化和高新技術企業發展的一系列金融工具、制度、政策及服務的系統性、創新性安排，是由政府、市場、企業、社會中介機構等各種主體及其行為活動共同構成的一個體系，是科技創新體系和金融體系的重要組成部分。一項科技創新的發生自始至終伴隨著金融的支持，一項科技產品對市場的迅速占領，更離不開金融的支持。

2 泰州科技金融發展的現狀

2.1 投資融資環境不斷優化

近年來，科技部聯合多個金融機構下達了關于科技金融及其風險識別管控的報告，其中《關于開展科技保險創新試點工作的通知》《關于進一步加大對科技型中小企業信貸支持的指導意見》和《促進科技和金融結合實施試點方案》在泰州科技金融中得到廣泛應用，在多項報告和條例資料不斷滲入的狀況下，泰州科技金融的融資環境也得到優化處理，科技與金融相互合作的環境基本形成。

2.2 科技金融政策得以完善

泰州市先后出臺了《泰州市科技貸款風險補償金管理辦法》《關于金融支持科技創新促進產業轉型升級政策措施》《泰州市市級科技金融風險補償資金管理暫行辦法》等政策文件，這就加大了泰州科技金融發展的政策扶持力度，從而提升泰州科技企業上市發展水平，新三板、新四板掛牌企業數量不斷增加，逐步形成了主板、中小板、創業板和場外市場多渠道融資格局?！皠撔路e分貸”是泰州市首創的依據科技創新積分為企業提供的“純信用、低利息、放款快”的信貸產品，將企業的創新活力和創新能力與金融相融合，同時融入式嫁接銀行現有的“人才貸”“高企貸”“科技貸”和“蘇科貸”等產品，搭建“創新積分貸”產品體系。企業可憑已獲但未兌現的積分以及可預期積分，向合作銀行申請貸款^［1］。

2.3 初步建立資本市場體系

近年來，泰州多個中小型科技企業響應國家資本市場建設要求實行股份轉讓系統，在股份轉讓系統支持下可以保證科技金融在泰州經濟建設發展過程中得到有效實施。在以上舉措和相關系統規模化實施狀況下，與泰州科技金融發展相關的多層次資本市場體系得以初步建立，這就為泰州科技企業建設和融資環境優化處理提供了完善可靠的資本市場體系，改善了泰州科技金融發展缺陷問題，在金融融資和資金規劃支持下推進泰州科技行業壯大發展。

2.4 金融機構支持力度加深

近年來，我國科技金融機構建設力度明顯加大，應在加大科技金融機構支持力度的同時有序開展各項工作，維持各項基礎工作的規范性和風險識別管控效果。目前，泰州成立的科技金融擔保機構已經達到數十家，可以為泰州科技金融業務穩步實施和良性發展提供有力保障。與此同時，在泰州金融機構支持力度不斷加大的同時，科技企業創建過程中涉及的風險投資市場也呈現出逐漸完善的態勢，這就可以為泰州科技企業經濟建設和金融發展提供專項資金支持。

3 泰州科技金融發展存在的問題

3.1 科技金融發展方向有待精準

在泰州科技金融發展前期，沒有遵循合理要求規劃完善目標計劃，這必然會影響泰州科技金融發展方向的合理性，泰州科技金融業務的實施和綜合發展會受到明顯限制?？萍冀鹑诎l展在很大程度上表現在金融行業對科技行業提供的支持上，如果科技金融發展方向不準，就會造成泰州科技金融業務缺乏合理目標和計劃方針支持，增加泰州科技金融業務實施和綜合發展過程中出現各類風險問題的可能性。科技金融發展與泰州經濟建設要求之間存在明顯差距，泰州科技金融發展也面臨一定阻礙。

3.2 科技金融扶持政策有待完善

為加大金融辦對科技企業建設發展的扶持力度，應保證泰州科技金融業務實施和綜合發展過程中扶持政策的完善性和準確性。但是，泰州科技金融發展會因為基礎業務實施情況和扶持政策不夠恰當出現問題，這必然會影響各項扶持政策和相關條例在泰州科技金融業務實施和實際管控中的作用，與之相關的業務工作在現實開展過程中很容易出現不合理現象，也就是說，科技金融扶持政策不夠完善詳盡會導致綜合發展出現問題^［2］。

3.3 科技金融聯動機制有待統籌

泰州科技金融業務的實施沒有強化各個基礎結構之間的聯動效果，缺乏完善準確聯動機制必然會導致泰州科技金融業務實施和綜合發展面臨停滯不前。各類科技企業內部金融載體之間的合作不夠密切，各項資金項目之間的聯動效果和融資統一實施水平等方面均會受到明顯影響?？萍冀鹑诼搫訖C制缺失會影響基礎機構的互動合作力度和綜合管控效果，這也會對泰州科技金融業務實施以及基礎機構聯動連貫發展帶來不利影響。

3.4 科技金融融資模式有待豐富

泰州科技金融的發展必須保證現有融資模式的規范性和可靠性，借助完善準確模式為泰州科技金融業務順利有效開展提供充足資金支持。但是應用在泰州科技行業中的金融融資模式稍顯落后，不僅難以滿足科技企業財政建設和資金穩步增長要求，也會造成復合模式在泰州科技金融融資以及具體工作順利有效開展中的實際作用下降。缺乏完善準確模式就會造成泰州科技金融融資工作面臨層層阻礙，單一融資模式也會對泰州科技金融發展帶來明顯限制。

3.5 科技金融業務流程有待規范

泰州科技金融業務實施過程中涉及的基礎項目比較多，如果沒有對各項基礎項目和業務開展流程實施協調化處理，就會影響泰州科技金融業務實施效果和實際管控力度，泰州科技金融業務實施過程中面臨的影響因素也不能得到有效處理。泰州科技金融業務流程混亂復雜也會影響各類風險問題識別效果，造成泰州科技金融各項業務工作風險問題持續惡化，科技金融業務的科學性和行業建設發展效果難以得到保障，泰州科技金融業務實施難以滿足經濟建設發展要求。

3.6 科技金融服務水平有待提高

泰州科技金融發展對于關聯服務提出較高要求，但是泰州科技金融服務的實施不僅需要保障實際發展的穩定性，也應提升相關人員綜合服務意識。受服務模式和參與科技金融的人員專業素質影響，相關人員自身專業素養低下，其對于科技金融服務模式和具體操作流程不夠了解，這就會造成泰州科技金融服務以及關聯工作具體開展過程受到人為因素干擾，相關服務和業務實施與泰州科技金融發展要求之間存在一定差距。

4 泰州科技金融發展的對策

4.1 明確科技金融發展方向

泰州科技金融業務的實施不僅需要對泰州經濟建設和實際發展趨勢展開有效分析，也應根據各項基礎要求確定科技金融發展方向，保障泰州科技金融發展方向和各項工作目標的規范性和可靠性，這就可以在適當目標下促使泰州科技金融向著合理方向發展。科技手段和金融手段之間本就存在相互影響和相互支持的關系，應在泰州科技行業和金融行業相互配合狀況下對現實發展方向做出優化調整，突出科技金融多元化結合優勢，構建完善詳細的科技金融發展目標和計劃方針，使得泰州科技金融良好可靠發展的目標全面落到實處。泰州科技金融在實際發展過程中會受到各項不合理因素的干擾，要協調科技金融發展方向與泰州經濟建設目標之間的配合力度，在泰州科技金融不斷發展的條件下將經濟建設指令全面落到實處。與此同時，也應從泰州科技金融融合現狀入手更新調整科技金融發展方向，按照泰州不同群眾的需求提供差異化科技金融項目，提升廣大人民群眾滿意程度，促使群眾和專業人才在相互配合狀況下開展符合泰州經濟建設要求的科技金融業務，充分落實泰州科技金融良性發展目標^［3］。

4.2 優化科技金融扶持政策

從泰州經濟建設發展角度出發實施科技金融業務，不僅需要增強各項政策在科技金融業務穩步實施中的作用，也需要對泰州科技金融扶持政策和相關條例實施完善化處理。這就可以在開展科技金融業務過程中增強創新財政資金的投入力度，對科技金融稅收、風險補償、擔保和擔保補助等政策進行完善處理，提升科技金融扶持力度和關聯政策的完善性，滿足泰州科技金融發展和現存風險優化處理的要求，推進泰州科技金融在規范完善政策支持下向著合理方向發展。對科技金融稅收支持政策進行完善處理，可以保證科技金融的實施獲得稅收扶持，并在科技金融扶持和業務工作穩步實施中獲得一定的風險補償。泰州政府機關可以在準確扶持政策支持下為科技金融發展提供有效擔保，控制泰州科技金融發展過程中出現的各類風險隱患問題，將科技專項補貼補充到科技金融業務中，提高泰州金融機構對中小型科技企業的扶持力度。對泰州科技金融扶持政策進行優化處理，還能為泰州科技企業提供全方位基金引導，從而科學防控泰州科技型企業的貸款風險和金融發展弊端。

4.3 完善科技金融聯動機制

泰州科技金融發展對于聯動機制的完善性和準確性也有較高要求，應根據具體要求對泰州科技金融發展過程中涉及的聯動機制進行完善處理，由市金融辦牽頭組織基礎機構相互合作，在契合科技機構和金融機構的關系背景下更新聯動機制，針對性地提高泰州各個組織機構之間的合作力度和發展風險識別管控水平。在制定泰州科技金融聯動機制時需要對各項影響因素做出針對性調整，保證泰州科技金融聯動機制的完善性和可靠性。通過完善準確機制增強泰州各個組織機構的聯盟效果，實現科技金融載體在密切合作狀況下開展與具體業務相關的融資、投資和業務。準確調控相關聯動機制的基礎條例，加大泰州政府機關與社會科技金融機構之間的結合力度，借此促使科技金融聯動建設和諧發展。泰州科技金融聯動機制涉及的基礎項目比較多，包括政府資金與社會資金結合、直接融資與間接融資結合、股權融資與債券融資結合等項目，應在保證多項目實施力度的同時構建完善多元的體系機制，用于推進泰州科技金融向著可靠方向發展。

4.4 豐富科技金融融資模式

泰州科技金融業務工作的實施，不僅需要保證泰州科技金融業務的實施效果和完善準確政策支持力度，也應按照泰州科技企業經濟建設和實際發展趨勢對科技金融融資模式實施豐富化處理，保證多元化融資模式在科技金融資金獲取和良性發展中的支持力度。在泰州科技金融業務實施和綜合發展前期應建立準確財政投入穩步增長機制，放大泰州科技企業在金融發展過程中的融資倍數，確保科技企業的融資水平和自主創新能力得以提高。加強科技企業在金融發展階段產品和關聯服務創新力度，在標準化融資模式支持下為泰州科技金融發展提供充足資金支持。目前，應用在泰州科技金融發展中的融資模式主要為“投資+擔保+信貸”三重模式，這就可以在科技企業獲得金融投資狀態下得到有效擔保，增強投資和信貸對泰州科技金融發展的支持力度。而在泰州科技金融不斷發展過程中，應從信息化平臺入手做好科技企業和金融發展前景分析和綜合研究，根據完善準確信息調整現有的融資模式，支持科技企業主板、中小板、創業板等多層次資本市場上市，為促使泰州科技金融發展提供新型融資模式支持^［4］。

4.5 規范科技金融業務流程

泰州科技金融發展對于基礎業務工作的實施效果和綜合管控力度提出較高要求，應在全面落實各方面要求狀況下對業務流程展開規范處理，突出規范流程在泰州科技金融業務穩步實施中的作用，從而將科技金融良性發展目標落到實處。首先，應確定泰州科技金融業務類型，對科技金融業務展開有效劃分，保證科技金融各項業務的可靠性和連貫性，用于順利有效開展各項業務，避免泰州科技金融發展因為前期準備工作不到位而出現問題。其次，在泰州科技金融業務具體實施過程中，需要從多個角度出發對科技金融業務展開有效監督管控，確保泰州科技金融業務實施與其綜合發展達到相互適應的狀態。控制泰州科技金融發展因為基礎業務風險頻發而面臨層層阻礙，有效提升泰州科技金融發展水平和業務實施效果。最后，完成階段科技金融業務之后就應根據泰州經濟建設發展趨勢做出詳細準確評價。借助有效評價對泰州科技金融業務實施過程中可能出現的風險問題展開精準識別，以改善各項風險問題為核心目標調整泰州科技金融業務方針和基礎項目，為科技金融業務實施和良性發展提供有力支持。

4.6 提高科技金融服務水平

隨著人們對科技金融服務的要求越來越高，應在科技金融不斷發展過程中對關聯服務實施優化更新。在多方專業人士相互配合下構建完善的科技金融中介機構，建立多項專業功能一體化的科技金融服務中心，用于對泰州人民群眾實施科技金融服務，提高廣大群眾對科技金融業務的滿意程度。泰州科技金融服務過程中需要考慮的要求比較多，應全面落實各項基礎要求，構建符合泰州科技金融發展要求的新服務模式，使得泰州科技金融水平和關聯業務工作現實開展效果取得同步提高。與此同時，也應從泰州科技金融發展入手對參與其中的工作人員展開有效培訓，提升泰州科技金融人員的服務意識和綜合素養，確保相關人員對科技和金融等基礎業務及服務模式等方面均有所了解。在考慮泰州人民群眾和各行業職工實際需求的條件下做好相應調整，為泰州科技金融服務和基礎業務順利有效開展提供專業人才支持。信息化時代發展，可以促使相關人員靈活應用信息化手段開展科技金融服務，提高科技金融服務效率和實施水平，為泰州科技金融服務更新和綜合發展提供專業人才支持。

5 結語

為實現泰州科技金融良性發展的目標，應從多個方面入手對泰州科技金融發展面臨的問題做出調整，加大國內外高端科技人才和金融人才的引進力度，構建詳盡科學的科技金融體系，借此有效開展符合泰州經濟建設發展的科技金融新模式。用科技成果協調金融評估機構、金融擔保機構和金融創業機構之間的配合力度，保證泰州科技金融業務實施效果和綜合發展水平，使得泰州可以在科技金融不斷發展過程中獲得有力經濟支撐。

參考文獻

［1］于江.泰州市加快創新鏈與金融鏈融合發展的路徑研究［J］.江蘇工程職業技術學院學報，2020（2）：37-39.

［2］李陽，劉佳慧，宋沁鴿.金融科技和科技金融協同性發展模式分析［J］.市場研究，2020（5）：21-22.

［3］鐘成林，胡雪萍.科技金融數字化對科技型中小企業融資能力影響研究——基于異質性實現形式視角［J］.重慶大學學報（社會科學版），2021（6）：46-47.

［4］楊濟銘.科技金融融合發展對策研究［J］.中國商論，2021（23）：77-78.

（編輯 何 琳編輯）

Current situation， problems and countermeasures of Taizhou’s science and technology finance development

Wang Lijun

（Taizhou Polytechnic College， Taizhou 225300， China）

Abstract： We will optimize the development of technology and finance in Taizhou， improve the problems faced by the development of technology and finance in Taizhou， and ensure that the development of technology and finance meets the needs of high-quality development of Taizhou’s economy. The article analyzes the development of Taizhou’s science and technology finance according to the process of current situation， problem analysis and optimization， and understands that there are many factors that cause the problems of Taizhou’s science and technology finance development， so we should coordinate the optimization measures of Taizhou’s science and technology finance development. Implement the implementation requirements of Taizhou’s science and technology finance business under the condition of ensuring the standardization and scientificity of various basic countermeasures， and lay a solid foundation for the high-quality development of Taizhou’s science and technology finance.

Key words： Taizhou; science and technology finance; development; problem; countermeasure