城市大氣污染防治策略分析

摘要：隨著工業化與城鎮化的發展，部分城市大氣污染現象嚴重，影響區域可持續發展與居民身體健康。本文首先分析城市大氣污染的主要特征及其危害，然后提出城市大氣污染的防治策略，以助力打贏藍天保衛戰，實現城市可持續發展。

關鍵詞：大氣污染；防治；城市；環境

中圖分類號：X51 文獻標識碼：A 文章編號：1008-9500（2023）03-0-03

DOI：10.3969/j.issn.1008-9500.2023.03.035

Abstract： With the development of industrialization and urbanization， air pollution in some cities is serious， affecting regional sustainable development and residents' health. This paper first analyzes the main characteristics and hazards of urban air pollution， and then puts forward the prevention and control strategies of urban air pollution， so as to help win the battle of protecting the blue sky and realize the sustainable development of the city.

Keywords： air pollution; prevention and control; city; environment

大氣是人類賴以生存的重要環境，大氣環境質量與人體健康息息相關。研究顯示，長期暴露于大氣污染環境會增加心血管系統疾病、呼吸系統疾病的發病率，短期暴露也會導致人群發病[1-3]。2019年，全世界有超過660萬人因大氣污染而死亡。2022年5月，生態環境部發布《2021中國生態環境狀況公報》，數據顯示，2021年，全國339個地級及以上城市中，有121個城市環境空氣質量超標，占城市總數的35.7%。細顆粒物（PM2.5）、可吸入顆粒物（PM10）、O3、SO2、NO2、CO濃度均有所下降，其中，PM2.5、PM10、O3、NO2超標天數比例分別為5.2%、2.3%、4.4%、0.2%。從區域來看，京津冀及周邊地區的城市平均超標天數比例為32.8%，長江三角洲地區的城市平均超標天數比例為13.3%，汾渭平原的城市平均超標天數比例為29.8%。全國城市大氣環境質量總體持續向好，但依然需要做好大氣污染防治。

1 城市大氣污染的主要特征

根據污染成分，城市大氣污染物可以分為氣態污染物和氣溶膠污染物[4-7]，固體粒子、液體粒子為氣溶膠污染物的主要成分。城市大氣污染可以分為一次污染與二次污染[8-11]，二次污染毒性一般大于一次污染。根據污染物直徑，城市大氣污染物可以分為細顆粒物、飄塵、總懸浮物及降塵。城市大氣污染主要呈現三大特征。

1.1 污染擴散快

城市大氣污染物包括煙塵、煙氣及霾等，污染物粒徑與質量小，因此城市大氣污染以氣流擴散方式向周邊無序擴散，影響范圍廣，污染擴散后難以有效管控。一旦城市大氣環境發生污染，極易快速向周邊區域擴散，污染處理難度大，影響居民出行與健康。

1.2 污染物成分復雜

城市大氣環境中，污染物成分復雜，不同污染物相互吸附，甚至發生反應。生態環境部發布的《2020中國生態環境統計年報》數據顯示，2020年全國工業SO2排放量達253.2萬t，占全部SO2排放量的79.6%；工業源氮氧化物排放量為417.5萬t，占全部氮氧化物排放量的40.9%；工業源顆粒物排放量為400.9萬t，占全部顆粒物排放量的65.6%。2021年，全國機動車保有量達3.95億輛，較2020年增長6.32%。隨著機動車保有量的持續增加，汽車尾氣成為僅次于工業源的城市大氣污染源。

1.3 治理難度大

我國疆域廣袤，城市大氣污染受到諸多因素影響，如污染物排放量與種類、降水、溫度、氣候、城市建筑物密度等[12-15]。不同城市要因地制宜地采取措施，科學防治大氣污染。城市大氣污染涉及范圍廣，影響大，污染物成分復雜，源頭防控難度大，其防治應堅持“一城一策”原則。

2 城市大氣污染危害

城市大氣污染會危害人體健康，加劇氣候變暖，降低太陽輻射，形成酸雨，破壞大氣臭氧層，導致巨大的經濟損失與健康損失[16-18]。

2.1 危害人體健康

從城市大氣污染成分來看，SO2、氮氧化物、顆粒物、CO均會危害人體健康。《2020中國生態環境統計年報》數據顯示，2020年全國大氣污染物中，SO2、氮氧化物、顆粒物、揮發性有機物的排放量分別達318.2萬t、1 019.7萬t、611.4萬t、610.2萬t。SO2會刺激呼吸道黏膜，威脅人體健康；氮氧化物會刺激皮膚，傷害表皮組織，誘發呼吸系統疾病；顆粒物進入人體內會引發肺部炎癥，傷害人體組織；CO與人體血紅蛋白結合，降低血液輸送氧氣的能力，攝入過量還會使人中毒甚至窒息。

2.2 導致氣候變暖

城市大氣環境中，CO2排放量過高會引發氣候變暖。2022年3月，中國氣象局發布《2021年中國氣候公報》，數據顯示，2021年我國極端天氣事件多發、強發、廣發、并發，年平均氣溫創歷史新高。大氣中CO2可以吸收長波輻射，使地球熱量無法及時釋放，其達到一定濃度，便會引發溫室效應。氣候持續變暖會加快冰川融化，導致海平面持續上升、海岸侵蝕，造成生態環境失衡。

2.3 降低太陽輻射

城市大氣含有較為穩定的氮氣、氧氣、氖氣等組分。一旦受到污染，就會改變城市大氣中氣體組分含量，改變城市大氣環境生態功能。例如，煙氣、煙塵等會遮擋太陽光線，影響大氣能見度。2022年4月，中國氣象局發布《大氣環境氣象公報（2021年）》，數據顯示，2021年全國平均霧霾天數達21.3 d。城市大氣中，顆粒物含量過高會引發霧霾天氣。城市大氣中顆粒物含量增加，會降低太陽對地面的輻射，影響居民生產生活[19]。

2.4 加大酸雨頻次

城市大氣污染加重，會導致酸雨發生率增加。《2021中國生態環境狀況公報》發布的數據顯示，2021年，全國酸雨區面積約為36.9萬km2，占全國國土面積的3.8%，酸雨主要分布于長江以南和云貴高原以東的地區，涉及浙江省、上海市、福建省和廣東省。城市酸雨發生率較高，酸雨會腐蝕城市建筑，威脅動植物生長，影響居民身體健康。

2.5 破壞大氣臭氧層

大氣臭氧層可有效吸收紫外線輻射，保護人體健康。2021年，我國部分城市臭氧超標天數比例較高，僅次于PM2.5。人類活動可能釋放有害氣體，破壞臭氧層，導致臭氧層空洞，影響其對紫外線的吸收，進而影響人體健康。

3 城市大氣污染防治對策

城市大氣污染源主要有生活污染源、工業污染源、交通污染源與市政建設。當前，應堅持“一城一策”，預防為主，同時注重治理，綜合施策，打贏城市大氣污染防治攻堅戰。

3.1 做好分類治理

總體來說，要深入分析城市大氣污染特征，做好重點污染物治理。應強化施工揚塵管控，增加霧炮車噴灑頻次，降低城市大氣中顆粒物濃度。施工現場要配備抑塵裝置，做好地面硬化，覆蓋裸露地表。要引導工業企業改進生產工藝，積極推廣除塵設備和清潔能源。要檢查汽修、電鍍等重點行業的有機廢氣處理情況，大力推廣一體化廢氣處理技術，提升有機廢氣治理效果。

3.2 優化產業結構

當前，城市要持續優化產業結構，逐步淘汰落后產能，大力發展清潔、高效、低碳、環保的新興產業。生態環境、市場監管、稅務等部門要加強協作與配合，鼓勵和引導城市產業轉型發展。要始終堅持可持續發展理念，增強重點行業企業社會責任，加快生產工藝轉型升級，從源頭控制廢氣排放量。政府部門應從用地、稅收等方面給予企業支持，推進大氣污染防治。要加強燃煤發電企業監管，督促其引入新型節能環保設施，改進生產工藝。同時，要改善城市基礎設施，推廣天然氣等清潔能源。

3.3 健全防控體系

城市大氣污染防治是一項復雜的系統性工程，必須從預防與治理兩個方面織密防控體系，提升城市大氣污染防治能力。一是做好大氣環境常態化監測，實時掌握城市大氣環境質量狀況，并將監測結果公開，接受群眾監督。二是制定和完善大氣環境污染防控法規，走規范化、法治化防治之路。制定和出臺城市大氣環境污染防治具體辦法和細則，增強大氣污染防治的科學性、針對性和實效性。三是強化大氣環境監測力量。既要在人、財、物等方面給予環境監測及執法監督部門更大支持，也要鼓勵第三方機構參與城市大氣污染防治，形成合力。

4 結論

大氣污染不僅破壞城市生態環境，也制約城市的可持續發展，嚴重危害居民身體健康，各級政府均給予高度重視。大氣污染防治也成為一項關乎城市能否實現可持續發展，市民幸福感、獲得感能否得到有效提升的重要因素。當前，城市大氣污染防治要堅持“一城一策”，既要重視末端治理，更要做好源頭預防，利用先進工藝，助力打贏藍天保衛戰。

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