民辦職業技術大學教學質量探析

趙德菱

（南京工業職業技術大學，江蘇 南京 210023）

教學質量是職業本科教育發展的生命線，教師是職業本科院校教學的主導者，職業本科教育的教學質量主要取決于教師的質量。生師比和高級職稱教師數量或副高及以上教師占比是本科層次職業學校設置標準、高職高專院校人才培養工作水平評估中用于衡量高職院校辦學水平及教學質量的兩個重要指標。在梳理職業教育本科發展歷程的基礎上，選擇生師比、副高及以上教師占比作為衡量教學質量的兩個指標，比較首批15 所本科層次民辦職業技術大學的現狀，分析生師比、副高及以上教師占比對教學質量的影響，并提出改善教學質量的建議。

一、職業教育本科的發展歷程

國家層面對職業本科發展的頂層設計始于2014年6月，國務院印發《關于加快發展現代職業教育的決定》，其明確指出：我國將探索發展本科層次高等職業教育。2019年1月，國務院頒布的《國家職業教育改革實施方案》提出要“開展本科層次職業教育試點”，作為職業教育改革發展的綱領性文件，其為優質高職院校開展本科層次職業教育試點工作打開了政策之門。截至2023年6月，教育部已經正式批準了33所高職院校升格為本科層次職業技術大學，包括2所公辦高職升格、21所民辦高職升格、1所獨立學院轉設及9所獨立學院與公辦高職高專轉設的職業本科院校，其框架如圖1所示。

圖1 職業本科院校的概況

二、首批15 所本科層次職業教育試點民辦職業技術大學發展現狀

如圖1所示，已經開展本科層次職業教育試點的33 所本科層次職業學校，分別由2 所升格的公辦高職院、9 所獨立學院與公辦高職高專轉設合并院校、21 所民辦高職升格及1 所獨立學院轉設組成。除了2所公辦高職（即南京工業職業技術學院和深圳職業技術學院）直接升本外，9 所獨立學院與相關公辦專科層次高職學校合并轉設為本科層次職業學校，其相關公辦專科層次高職學校中“雙高計劃”（不含深圳職業技術學院）A類專業群2 所，B 類學校1 所、C 類學校1 所、C 類專業群1所，非雙高院校6所，由此可見，升格職業技術大學的學校辦學基礎相對較弱[1]。經過近3 年多的發展，職業技術大學教學質量如何？首批15所本科層次民辦職業技術大學是職業本科教育試點的先行者，其教學質量的好壞直接影響我國職業本科教育的穩步發展。生師比、副高及以上教師占比通常作為衡量教學質量的重要指標，為此筆者調研首批15所本科層次職業教育試點的民辦職業技術大學本科專業數、專科專業數、學生人數、專任教師、副高及以上教師占比、生師比，如表1所示。

表1 首批15所民辦職業技術大學本科專業數、專科專業數、學生人數、專任教師、副高及以上教師占比、生師比

根據表1 的數據，到目前為止，首批15 所本科層次職業教育試點的民辦職業技術大學在校的學生人數大致在20000 人，平均約17691 人；專任教師人數大致在1000 人，平均約877 人；設立的本科專業數幾乎超過各校開設專業數的三分之一。由此可見，首批15 所民辦試點學校為我國本科層次職業教育試點做出很大的貢獻。為了更直觀了解各校的生師比和副高及以上教師占比現狀，根據表1 分別列出15 所本科層次職業教育試點的民辦職業技術大學生師比圖和副高及以上教師占比圖，如圖2和圖3所示。

圖2 15所職業技術大學的生師比

圖3 15所職業技術大學的副高及以上教師占比

三、生師比及副高及以上教師占比對職業技術大學教學質量的影響

教學的精髓在于促進知識、技能內化，教學不僅僅是一個認識過程，還是一個交往過程。教育教學的目的是不斷提高學生職業素質并獲得一定知識和技能，使他們成為社會的合格公民，能夠通過健康身體、健全的人格、智慧及科學技術技能來掌控自己的社會生活，理解和享受自己的社會生活。教學是課堂上教師有組織實施的一系列活動，通過教師言行、教師與學生雙方主體間對話與交流，激發學生的興趣、啟迪其天性及挖掘其潛能。因此，教學不僅僅是課堂中知識內容傳授及解惑的過程，更是教師修養、文化傳遞的活動。教師的性格、道德和行為舉止無法輕易傳授給學生，但教師的性格、道德和行為舉止或許會影響學生。有教養的教師對所有的學生都體貼周到，對成長中的學生來說，這樣的教師非常具有吸引力[2]。雅斯貝爾斯[3]認為，教育不是訓練，教育則是人與人精神相契合，而訓練是一種心靈隔離的活動。理想的課堂教學要求教師和每一個學生進行交流。由于一堂課的時間有限，課堂中學生人數不應太多。因此，學生的數量和教師的質量影響課堂教學質量。

生師比，是指高等學校在校學生數與專任教師數的比例，代表平均每個教師負擔的學生數量，是教育部印發的《本科層次職業學校設置標準（試行）》中師資隊伍建設的指標之一，也是高等職業院校人才培養工作評估實施方案的重要指標之一，客觀上反映了高等學校的辦學效益、辦學規模和教育質量等。陳文博等[4]認為，學生和教師是大學的主體和發展貢獻者，影響大學的發展水平和學術產出。大學的學術產出水平很大程度上取決于學生和教師的規模。生師比對學術產出具備顯著負向影響。賈秀險[5]研究得出：我國一流大學的學生多、教師少，相比較世界一流大學，生師比高。在世界頂尖大學排名中美國大學生師比大致在5∶1及以下；在世界高水平知名大學和世界高水平大學排名中的美國大學生師比大致在6∶1～15∶1 之間；在世界知名大學排名中的美國大學生師比大致在16∶1～20∶1之間。趙德菱[6]曾調研過江蘇本科院校和高職院校的生師比現狀，由中國科教評價網、武漢大學中國教育質量評價中心和中國科學評價研究中心聯合發布中國高職院校和中國本科院校競爭力排行榜，2020 年江蘇省公認最好的10 所本科院校的生師比介于在11∶1～19∶1 之間，平均比例約16∶1；2020 年江蘇省公認最好的10 所高職院校的生師比介于在19∶1～34∶1 之間，平均比例約28∶1。江蘇本科院校和高職院校排名越靠前的院校，生師比越低。如上圖2所示，截至2022 年6 月，15 所民辦職業技術大學的生師比主要集中在11∶1～32∶1 之間，最高是泉州職業技術大學，超過30∶1，最低是西安信息職業大學，只有13∶1，平均約21∶1。對標教育部發布的普通高校生師比合格標準為不超過18∶1，15 所民辦職業技術大學的生師比只有5所大學達到要求，分別是西安信息職業大學13∶1、山東外事職業大學16∶1、廣東工商職業技術大學18∶1、南昌職業大學18∶1和山東外國語職業大學18∶1。

上述的分析表明，合理的生師比是培養高素質人才、提高教育質量的必要條件。

實踐性教學多是職業教育的特點，職業院校實踐性教學課時原則上占總教學課時的一半以上。從培養高素質技術技能人才所依賴的條件和過程來看，小班化實訓、實習教學條件下個性化的學生之間、教師與學生之間的充分互動交流，個別化的教師指導以及學生充分進行專業實習、實訓是培養高素質技術技能人才的關鍵因素，而高生師比不能滿足上述職業教育實踐教學要求，尤其是高層次的職業教育實習、實訓教學要求。高生師比對應的結果就是班級多，班級人數多，教師人數不足，許多課程要進行大班或合班授課。實訓實踐教學采用大班或合班上課，很難保證教學質量。另外職業技術大學的學生和普通本科學校的學生相比，學生學習的自律性和自信心更需要教師的關愛和鼓勵。大班或合班授課，教師無法顧及每個學生的狀態，久而久之，部分學生容易產生被教師邊緣化的情緒，消極對待學習并逃課，從而影響升格職業技術大學的教學質量。相比研究性大學，高職院校的教師科研工作量較少，但升格后的職業技術大學對教師的科研要求明顯提高。另外，職業技術大學專任教師還要承擔班主任、參與指導學生競賽、學生社團科技創新活動等工作，教師很少有時間來思考教學的研究，長期下去必定會影響職業技術大學的教學質量。

副高及以上職稱指的是副高級教師和正高級教師兩種職稱，副高及以上教師占比是指副高級教師和正高級教師的數量在高校專任教師中的比例。如上圖3 所示，截至2022 年6 月，首批15 所民辦職業技術大學的副高及以上的占比大致在10%～45%之間，最高是河南科技職業大學接近45%，最低是西安汽車職業大學為10%左右，平均比例約32%。教育部印發的《本科層次職業學校設置標準（試行）》中規定：本科層次職業學校師資隊伍具有高級專業技術職務的專任教師人數一般應不低于專任教師總數的30%。由此可見，15 所民辦職業技術大學大部分學校都達到了這個標準。但相比較我國其他高校或國內一流大學的標準還有不小的距離。目前，在國內，北京、上海的高教水平是公認最高的。調研發現，2021 年北京市高等教育副高及以上職稱的專任教師占本地專任教師比例中占比最高，為64.7%，其次是上海為51.4%[7]。

四、改善民辦職業技術大學教學質量的建議

首先，增加大學專任教師數量，尤其是專業課教師數量。高職院校擴招以來，專任教師規模增速遠小于在校生規模的擴張速度。高職院校升格為職業技術大學后，這種趨勢并沒改觀。從長期看，這將大大影響我國職業教育本科的高質量發展。2021 年，教育部首次公布了職業本科專業目錄，職業本科專業包含19 大類247 個專業，其中裝備制造中機械設計制造類（2601）包括了6個專業，即機械設計制造及自動化、智能制造工程技術、數控技術、工業設計、工業工程技術、材料成型及控制工程。筆者調研目前33 所升格或轉設職業技術大學開設機械設計制造類專業的情況，其中開設機械設計制造及自動化專業有7所職業技術大學，開設智能制造工程技術專業有6所職業技術大學，開設材料成型及控制工程專業只有2所職業技術大學，而數控技術、工業設計、工業工程技術等專業到現在還沒有職業技術大學開設。這其中的原因之一可能與缺少專業課教師有關。因此，建議升格后的民辦職業技術大學，首先，增加專任教師數量，尤其是專業課教師數量，以改善教學質量。

其次，提升教師質量，尤其是副高及以上教師的占比。哈佛大學前校長科南特曾說：大學的榮譽不在它的校舍和人數，而在它一代代教師的質量。教師質量是民辦職業技術大學高質量發展的保障。到目前為止，首批15 所民辦職業技術大學設立的本科專業數幾乎是全校開設專業數的一半。隨著社會和經濟的發展，民辦職業技術大學設立的本科專業數量占比將越來越多，同時對教育教學要求會越來越高。提升教師隊伍質量，尤其是副高及以上教師的占比，是提升民辦職業技術大學教育教學質量的重要因素。升格或轉設后的民辦職業技術大學，其專業教師主要來自兩個方面：從本科院校招聘來的碩士研究生或博士研究生作為專任教師，其理論水平高，但實踐經驗不足，其技術技能水平有待提高；從企業崗位引進的高級工程師作為專任教師，其實踐經驗豐富，但理論水平和教學方法有待改善。因此，職業技術大學在引進專業教師的同時，要注重新教師的培養，使他們在最短時間內勝任職業技術大學教學。同時，民辦職業技術大學在職教師平時要加強學習，注重交叉學科知識的學習與融合、擴大自己的知識面，熟練掌握技術技能傳授，重視教學方法的改革與創新。另外，職業技術大學要重視基層教學組織建設，依托課程（群）、學科專業、教學團隊、科研團隊、實驗團隊等建立交叉基層教學組織，來提升教師質量。推動實施傳幫帶，以老帶新，通過高級職稱的教師指導青年教師，幫助他們迅速提高教學水平，從而更好地推動民辦職業技術大學高質量的發展。

最后，科學制定職業技術大學學生招生的數量。升格或轉設后的民辦職業技術大學要科學制定學生招生的數量，尤其是本科專業的招生數量。綜合考慮學校辦學條件、辦學效益及辦學實力等因素來制訂招生專業及招生規模，優化學校資源的配置，從而提升教學水平，提高職業技術大學的辦學質量。

五、結語

首批15 所民辦職業技術大學是職業本科教育試點的先行者、探索者和實踐者。現階段民辦職業技術大學可通過優化生師比、高級職稱教師數量或副高及以上教師占比等指標來提升大學教學質量。同時，民辦職業技術大學也要千方百計采取完善學校的教學配套制度，提高教學服務保障水平，注重專業建設等措施來改善學校的教學質量和辦學水平，從而推動我國職業本科教育穩步發展。