深入實施人才強企戰略高科技驅動高質量發展

習近平總書記指出，創新驅動本質上是人才驅動，立足新發展階段、貫徹新發展理念、構建新發展格局、推動高質量發展，必須把人才資源開發放在最優先位置。

近年來，中國煤炭科工集團有限公司黨委（以下簡稱“中國煤炭科工黨委”）堅持深入學習習近平新時代中國特色社會主義思想，堅決貫徹落實黨中央關于人才和科技創新工作的重大決策部署，深入實施人才強企戰略，著力加強科技人才隊伍建設，切實把科技人才優勢轉化為創新優勢、競爭優勢和發展優勢，為中國煤炭科工集團高質量發展提供堅強人才保證。近三年，中國煤炭科工集團營業收入、利潤總額、全員勞動生產率分別平均同比增長11.3%、26.5%、15.7%。

政治引領 錨定科技人才驅動發展戰略方向

中國煤炭科工黨委堅決用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦，持續深化認識，把做好科技人才工作作為貫徹落實黨中央重大決策部署、樹牢增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”、擁護“兩個確立”的實際行動，把牢科技人才驅動發展戰略方向，扎實推進科技人才隊伍建設。

科學理論引領。中國煤炭科工黨委圍繞習近平總書記關于做好新時代人才工作的重要思想和關于科技創新的重要論述，黨的二十大關于實施人才強國戰略、創新驅動發展戰略等重大部署，綜合運用黨委“第一議題”、理論學習中心組，中國煤炭科工集團人才暨科技創新工作會等方式，深入學習、專題研究，將人才工作作為集團貫徹落實習近平總書記對本行業、本領域重要指示批示精神的重要方面內容，制定專項措施對標實施。

中國煤炭科工黨委深刻領悟習近平總書記關于新時代人才工作新理念新戰略新舉措的核心要義，深刻認識“科技是第一生產力、人才是第一資源、創新是第一動力”的內在邏輯和重要要求，深刻理解人才是科技創新、企業高質量發展最關鍵因素的重要理念，切實從黨和國家大局中把準戰略定位，努力打造煤炭安全綠色智能開發和清潔高效低碳利用的原創技術策源地，堅持創新驅動，堅持人才為本，堅持“四個面向”，將科技人才隊伍建設擺在謀創新、抓發展突出位置，全方位培養、引進、用好人才，為推動煤炭行業科技進步、服務國家高水平科技自立自強提供有力人才支撐。

做好戰略謀劃。中國煤炭科工黨委加強黨對人才工作的全面領導，成立集團人才工作領導小組，充分發揮謀全局、議大事、抓重點的領導作用。加強頂層設計，不斷深化對科技創新規律、人才成長規律的認識，瞄準建設世界一流科技創新型企業定位，落實“人才是第一資源”理念，將“科技為核心、人才為根本”作為集團“1245”總體發展思路和核心價值觀重要內容；持續優化科技人才驅動發展戰略部署，構建以集團總體發展規劃為統領，人力資源發展規劃、科技人才發展藍皮書為綱要，各類管理制度為支撐的“1+N”三級制度體系，為高質量開展科技人才工作明確了目標方向，提供了行動指南。

高效務實推動。中國煤炭科工黨委全方位建立科技人才培養、引進、使用、評價、激勵全鏈條工作運行機制，統籌謀劃，攻堅克難，一體推進科技人才機制“優化”、聚賢“優選”、提質“優育”、激活“優用”四大工程，尊重價值創造，激發人才活力，釋放發展動力，優化資源效力，不斷構建中國煤炭科工集團科技創新人才資源新優勢。著力打造“科技尖兵方陣”，圍繞煤礦智能開采、礦區生態保護、煤礦安全生產保障、煤炭清潔低碳利用等煤炭開發利用重點領域，系統布局精銳科技人才隊伍，著力深化基礎理論研究、關鍵核心技術研發、重大裝備研制。

近年來，中國煤炭科工集團科技創新成果不斷涌現，2022年榮獲國務院國資委“科技創新突出貢獻企業”，2023年獲評“中央企業專利質量排名A級企業”；榮獲省部級以上科技獎900余項，國家科學技術獎7項；獲得40%以上的煤炭行業科學技術獎特等、一等獎；榮獲中國專利銀獎2項、優秀獎 23項，連續兩屆斬獲中央企業熠星創新創意大賽一等獎；10戶子企業成功入選科改、雙百示范，示范企業數量和考核結果均位居科研設計類央企前列；打造專精特新企業30戶，其中國家級12戶，數量占比位居央企前列；打造出“坐標中國·煤海蛟龍”掘支運一體化快速掘進系統、“央企十大國之重器”首套鉆錨一體化智能快掘成套裝備、世界首臺超大功率10米大采高智能化采煤機、480米國內超長煤炭開采工作面智能刮板輸送裝備、煤礦透明地質保障系統、煤礦智能化綜合管控平臺等百余項國內外首臺（套）及重大科技成果。

深化改革 全面激發科技人才創新活力

中國煤炭科工黨委全面深化科技人才發展體制機制改革，實施積極開放的科技人才政策，著力破除一切制約科技人才發展的思想障礙和制度藩籬，充分激發科技人才創新活力，著力吸引人才、留住人才、用好人才。

深化科研項目管理制度改革。中國煤炭科工黨委深入推進科技領域“放管服”，建立科技委員會，實施“課題長負責制”“經費包干制”等有效舉措，擴大科研人員在科研過程中的技術路線決定權、經費支配權、資源調度權，由科學家主導創新決策。

推進科技人才評價制度改革。中國煤炭科工黨委樹立“不唯帽子唯實績、不唯頭銜唯能力”的人才評價導向，建立以創新價值、能力、貢獻為標準的科技人才評價體系；每年出臺集團科技年鑒，對科技人才實施動態評價。建立分類考核標準，對不同層級類別的科研人員實行個性化考核；對取得突出貢獻的科研人員設立破格晉升通道及免考核機制。

完善科技人才激勵機制。中國煤炭科工黨委健全市場化的薪酬分配機制，注重向實際業績突出的人員傾斜，拉開收入差距，確保貢獻大的科技人才獲得更高收入，首席科學家人均工資高于集團公司管理干部的平均收入水平。推廣實施中長期激勵機制，積極落實國企改革三年行動有關要求，按照“能用盡用、能推盡推”原則，構建長期股權激勵優先，項目分紅、崗位分紅等激勵并重的成果轉化長效機制，實施中長期激勵項目77項，近三年累計實現激勵總額1.5億元，激勵的核心骨干人員中科技人員占比近80%。強化重大獎勵兌現機制，圍繞基礎研究、重大攻關、重大成果、發明專利等十余個門類設置科技獎勵，單項最高獎勵1000萬元。探索推動人力資源資本化，讓科技人員的專利、成果等知識產權成為可增值可交易的流通資本，讓骨干人才在科研成果轉化中獲得資本性收益。

分類育才 著力建設高質量自主培養體系

黨的二十大報告指出，堅持為黨育人、為國育才，全面提高人才自主培養質量。中國煤炭科工黨委持續探索科技人才自主培養機制，科學調動和配置核心資源，努力造就一支掌握關鍵核心技術，能夠站在國際前沿、引領科學技術創新的科技人才隊伍，更好服務國家重大戰略發展需求。

建立分類成長體系。中國煤炭科工黨委建立“H”型成長通道，圍繞戰略科學家、首席科學家、青年科技人才等三類科技人才，因才施策建立個性化、多通道、遞進式培養體系，打通成長中的堵點痛點。實施戰略科學家及科技領軍人才培養工作，在經費投入、科研立項、成果轉化等方面提供強大支持，2023年3人確定為院士有效候選人。加強高層次科技創新人才梯隊建設，構建以院士為牽引、老中青結構合理的三級首席科學家為主體的高端人才庫，授予其在資源調度、團隊組建、項目申報、成果享有等方面的權利。實施“菁英雙百行動”“青年人才托舉工程”，選拔培養有潛力的青年科技人才，在科研項目、訪學培訓、學術活動、科研成果獎勵兌現等方面給予專門保障，促進更多青年科技人才脫穎而出；同時建立青年科技人才周期考核，鼓勵其潛心研究，實現重大突破。

立足科研實踐育才。中國煤炭科工黨委把優秀科技人才凝聚培養與重大科研任務、行業重要需求、企業難點問題等有機結合起來，支持其在重大科研任務中“挑大梁”“當主角”，鼓勵其在攻克“卡脖子”技術中帶頭“揭榜掛帥”，實現優秀人才培養與重大項目攻關齊頭并進，為其茁壯成長提供深厚的實踐土壤。近年來，科技人才蓬勃涌現，培養造就了一批具有較高知名度和影響力的國家和行業領軍人才，2人獲評中國工程院院士，13人分別榮獲“杰青”“長江學者”“全國工程勘察設計大師”等國家級人才稱號，23人次榮獲“全國創新爭先獎”“全國杰出工程師獎”“何梁何利獎”“孫越崎能源科學技術獎”等榮譽。

拓展多元成長平臺。中國煤炭科工黨委打造煤炭行業具有綜合性、前沿性、戰略性的科技交流平臺，舉辦全國煤炭行業科技創新高峰論壇，開展青年科技論文演講比賽等形式多樣的學術活動。依托國家智能化示范煤礦建設項目建立科技人才培訓示范基地，開放集團全國重點實驗室、國家工程研究中心、海外研發中心等科研平臺，為科技人才開展科研活動提供有力支撐。

打造行業教育高地。中國煤炭科工黨委依托集團研究生院，建設8個博士后科研工作站、4個博士學位點、12個碩士學位點；2019年成功申報“礦業工程”學科博士后流動站；2個博士一級學科在教育部學科評估中位列科研院所前茅。“十三五”以來，招收培養碩博士、博士后600余名，為推動煤炭行業科技創新儲備了新鮮血液與后備力量。

廣聚英才 廣開賢路集聚高層次科技人才

中國煤炭科工黨委堅持需求導向，突出高精尖缺，廣開進賢之路，廣聚天下英才，出臺人才引進“十二條”，多維施策吸引高層次科技人才，為加快建設煤炭行業科技人才高地夯實根基。

聚焦高精尖缺引才。中國煤炭科工黨委成立中央研究院作為“高層次人才特區”，面向全球、全行業開展“獵頭式”引才，大力引進一流科技領軍人才和創新團隊。建立引才審批綠色通道，設立引才專項資金，堅持一事一議、一崗一薪、因才定薪，每年引進一批百萬元級年薪的高層次人才，并給予其在碩博士生導師選聘、職稱評審、科研項目立項、重點項目參與、學術交流、經費支持、服務保障等方面優先權。

多措并舉引才。中國煤炭科工黨委打造“煤科校園行”引才品牌，通過“線上+線下”“校園+社會”“海內+海外”等多種模式引才，近三年引進碩博士2800余人，其中清北生70余人，“雙一流”院校畢業生1700余人，留學生300余人。實施“伯樂引才”計劃，設置專項獎勵基金，通過“以才引才”方式，激勵人才推薦工作。探索“柔性引智”模式，通過顧問指導、兼職服務、“候鳥式”聘任、聯合攻關等靈活多樣的方式借智借力。

厚植文化 用心營造人才成長良好生態

中國煤炭科工黨委始終用心傳承崇尚科技創新、重視科技人才的優良傳統，大興識才愛才敬才用才之風，做好團結、引領、服務科技人才工作，為其成長營造良好生態環境。

傳承優良傳統。七十余年來，中國煤炭科工始終積淀探索奧秘、敬畏科學、尊重知識的優良基因，始終堅持將科技人才視為企業發展寶貴財富、創新根本支撐的重要理念，始終營造關愛激勵、開放共贏、和諧包容的良好環境，堅持政策“應給盡給、能給盡給”，真正為科研人員松綁減負，支持他們以“十年磨一劍”的韌勁和“一輩子干成一件事”的執著，在科技創新的道路上成就人生。

涵養家國情懷。中國煤炭科工黨委舉辦科技大講堂、科學家精神宣傳日活動、高層次科技創新人才研修班等，大力弘揚科學家愛黨愛國、矢志創新的先進精神，激勵廣大科技人才深懷科技興國之志，主動擔負推動行業科技進步的光榮使命。加強對優秀科技人才、杰出科學家、卓越科研團隊的宣傳力度，營造尊重人才、尊重科學、尊重奉獻的濃厚氛圍。

嚴格科研作風。中國煤炭科工黨委加強科學道德和誠信建設，嚴把學術質量關、學風道德觀，將科研誠信建設要求落實到科研活動全流程，嚴肅查處違背科研誠信要求的行為，積極打造潛心研究、嚴謹治學的科研環境。嚴格規范行政管理邊界，讓科研回歸科研本質，領導干部不參與學術論文署名，不參加各類科研評審評選活動，不為學術會議站臺。健全完善創新容錯機制，落實改革創新容錯有關規定，鼓勵科研人員大膽嘗試前瞻性研究，大力營造敢為人先、寬容失敗的創新文化。

人才興則事業興，科技強則企業強。中國煤炭科工黨委將堅持全面貫徹落實習近平總書記關于新時代人才和科技創新工作的重大部署，著力提升科技人才的價值貢獻力和創造力，切實擔負起建設行業重要人才中心和創新高地的責任，不斷提高核心競爭力，增強核心功能，為建設世界一流企業、推動行業科技進步筑牢堅實人才根基。