政府環(huán)境績(jī)效審計(jì)的國(guó)際經(jīng)驗(yàn)及啟示

［摘 要］面對(duì)急速增長(zhǎng)的資源需求與環(huán)境保護(hù)之間的矛盾，政府對(duì)環(huán)境問題的監(jiān)督愈發(fā)重要，中國(guó)政府環(huán)境績(jī)效審計(jì)體系應(yīng)運(yùn)而生。政府環(huán)境績(jī)效審計(jì)起步較晚，尚不完善，有必要借鑒國(guó)外的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)。本文介紹我國(guó)政府環(huán)境審計(jì)發(fā)展的歷程和現(xiàn)狀，并與英國(guó)、美國(guó)政府環(huán)境審計(jì)發(fā)展情況進(jìn)行對(duì)比，認(rèn)為中國(guó)政府環(huán)境審計(jì)存在以下問題：政府環(huán)境審計(jì)依據(jù)不充分、政府環(huán)境審計(jì)覆蓋程度低、環(huán)境審計(jì)信息披露制度不完善、政府環(huán)境審計(jì)與國(guó)際合作程度低。

［關(guān)鍵詞］審計(jì)監(jiān)管；政府環(huán)境審計(jì)；環(huán)境保護(hù)；可持續(xù)發(fā)展；制度

doi：10.3969/j.issn.1673-0194.2023.09.003

［中圖分類號(hào)］F239.4 ［文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼］A ［文章編號(hào)］1673-0194（2023）09-0010-04

0" " "引 言

政府環(huán)境審計(jì)是審計(jì)的新興領(lǐng)域，也是重要的審計(jì)學(xué)科分支，發(fā)揮了不可替代的重要作用。從目前來(lái)看，因?yàn)榘l(fā)展時(shí)間較短，起步較晚，我國(guó)的政府環(huán)境審計(jì)體系尚不完善。本研究通過中國(guó)政府環(huán)境審計(jì)與國(guó)外政府環(huán)境審計(jì)的對(duì)比與思考，結(jié)合中國(guó)政府環(huán)境審計(jì)的發(fā)展歷程與現(xiàn)狀，對(duì)我國(guó)政府環(huán)境審計(jì)方面存在的問題進(jìn)行探究。政府環(huán)境審計(jì)監(jiān)督是必要的，是對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的落實(shí)，是確實(shí)有效的長(zhǎng)久維護(hù)國(guó)家與人民利益的重要舉措。黨的十七大提出建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)。目前政府在我國(guó)環(huán)境保護(hù)工作中承擔(dān)著主要責(zé)任，因此，政府環(huán)境審計(jì)的發(fā)展迫在眉睫，對(duì)政府環(huán)境審計(jì)的研究必不可少。

1" " "中國(guó)政府環(huán)境審計(jì)的發(fā)展歷程與現(xiàn)狀

1.1" "中國(guó)政府環(huán)境審計(jì)的發(fā)展歷程

1.1.1" "萌芽階段（1985—1997年）

改革開放以來(lái)，中國(guó)建立了社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，引入了可持續(xù)發(fā)展理念，人們對(duì)環(huán)境問題更加重視，環(huán)境保護(hù)管理機(jī)制逐步完善。與此同時(shí)，國(guó)家審計(jì)署工作逐漸成熟，開展政府環(huán)境審計(jì)成為可能。

1.1.2" "探索階段（1998—2006年）

1998年，政府審計(jì)體系中出現(xiàn)環(huán)境審計(jì)概念，進(jìn)行初步環(huán)境審計(jì)項(xiàng)目。2003年起，環(huán)境審計(jì)理念貫穿各部門整體審計(jì)工作，政府環(huán)境審計(jì)體系進(jìn)入探索階段。2003—2006年，政府環(huán)境審計(jì)體系迅速發(fā)展，初步形成了具有中國(guó)特色的審計(jì)體系。

1.1.3" "發(fā)展階段（2007年至今）

2007年，中國(guó)共產(chǎn)黨十七大報(bào)告將生態(tài)文明建設(shè)的主要綱領(lǐng)和產(chǎn)生的問題納入其中。2008年，政府環(huán)境審計(jì)正式成為六大政府審計(jì)類型之一。2009年審計(jì)署出臺(tái)《關(guān)于加強(qiáng)資源環(huán)境審計(jì)工作的意見》這一關(guān)于政府環(huán)境審計(jì)的規(guī)章制度，明文規(guī)定了政府環(huán)境審計(jì)工作應(yīng)遵循的指導(dǎo)思想、工作中的主要任務(wù)、環(huán)境保護(hù)的目標(biāo)和審計(jì)工作重點(diǎn)，成為現(xiàn)階段在中國(guó)政府環(huán)境審計(jì)工作中起到主要指引作用的綱領(lǐng)性文件。自此，政府環(huán)境審計(jì)呈現(xiàn)出多元化的發(fā)展態(tài)勢(shì)，逐漸成為一項(xiàng)綜合性、系統(tǒng)性的工作。

1.2" "中國(guó)政府環(huán)境審計(jì)的現(xiàn)狀

2010 — 2020年，國(guó)家審計(jì)署發(fā)布了312份審計(jì)結(jié)果公告，其中與環(huán)境審計(jì)有關(guān)的共計(jì)15份，占比為4.8%，在大力建設(shè)生態(tài)文明的大環(huán)境下，政府環(huán)境審計(jì)相對(duì)滯后。

政府環(huán)境審計(jì)工作不是一項(xiàng)簡(jiǎn)單的工作，而是屬于國(guó)家審計(jì)范疇的一個(gè)專業(yè)領(lǐng)域，是由審計(jì)機(jī)關(guān)組織各級(jí)政府開展的，對(duì)政府、企業(yè)和事業(yè)單位等需要接受環(huán)境監(jiān)管審計(jì)單位的必要管理流程，這項(xiàng)工作對(duì)于環(huán)境管理活動(dòng)和相關(guān)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的真實(shí)性、合法性和效益性進(jìn)行監(jiān)督、評(píng)價(jià)，約束企業(yè)加強(qiáng)對(duì)于環(huán)境的保護(hù)。政府環(huán)境審計(jì)最終目標(biāo)是通過監(jiān)督生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境管理活動(dòng)讓環(huán)境得到改善，以國(guó)家審計(jì)機(jī)關(guān)和相關(guān)審計(jì)組織作為審計(jì)主體，以涉及環(huán)境管理的單位為審計(jì)客體，以相應(yīng)的規(guī)章制度來(lái)制衡各被審計(jì)單位的環(huán)境保護(hù)程度，達(dá)到讓被審計(jì)對(duì)象和單位應(yīng)承擔(dān)環(huán)保責(zé)任和義務(wù)的目的。政府環(huán)境審計(jì)針對(duì)各地區(qū)的生態(tài)情況，通過多部門協(xié)作，總結(jié)環(huán)境資源保護(hù)效果，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，推動(dòng)環(huán)境質(zhì)量的改善，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)、生態(tài)、社會(huì)可持續(xù)發(fā)展。

2" " "國(guó)際政府環(huán)境審計(jì)比較

政府主導(dǎo)環(huán)境保護(hù)是由環(huán)境問題的特殊性決定的，環(huán)境保護(hù)責(zé)任由政府承擔(dān)才能夠保證良好的生產(chǎn)、生活環(huán)境。本文分析了英國(guó)和美國(guó)的政府環(huán)境審計(jì)制度與運(yùn)行機(jī)制。

2.1" "英國(guó)政府環(huán)境審計(jì)

1952年，英國(guó)倫敦因過量燃煤而導(dǎo)致了嚴(yán)重的空氣污染，為此英國(guó)通過了第一個(gè)空氣污染治理法案。現(xiàn)今，英國(guó)政府環(huán)境審計(jì)大致分為兩個(gè)方面，其一是環(huán)境保護(hù)，其二即可持續(xù)發(fā)展。英國(guó)的政府環(huán)境審計(jì)工作由英國(guó)審計(jì)署代表議會(huì)進(jìn)行，對(duì)公共支出予以審查，保證議會(huì)對(duì)政府項(xiàng)目與改善公共服務(wù)的管控力度。其審計(jì)結(jié)果的報(bào)告也根據(jù)面對(duì)的主體不同而分為不同的形式。第一，發(fā)布《環(huán)境保護(hù)和可持續(xù)發(fā)展簡(jiǎn)要指南》。第二，需要向議會(huì)相關(guān)委員提交簡(jiǎn)報(bào)。英國(guó)審計(jì)署主計(jì)審計(jì)長(zhǎng)為英國(guó)下議院成員，其法定權(quán)利要求要將各級(jí)各部門對(duì)資源的利用是否有效對(duì)議會(huì)進(jìn)行報(bào)告。第三，發(fā)布環(huán)境審計(jì)報(bào)告。此類報(bào)告可以作為綜合性審計(jì)報(bào)告的基礎(chǔ)。

英國(guó)審計(jì)署通過對(duì)其他權(quán)威機(jī)構(gòu)的數(shù)據(jù)、調(diào)查結(jié)果和評(píng)價(jià)的引用，用以印證政府環(huán)境責(zé)任，通過多方反饋為使用者提供更多層次更多方面的信息，同時(shí)使審計(jì)署出具的審計(jì)結(jié)論的可信性大大提高。英國(guó)審計(jì)署將具有良性反饋的實(shí)踐予以推廣，為整個(gè)政府環(huán)境審計(jì)體系的向前發(fā)展提供推動(dòng)力。同時(shí)，因?yàn)榄h(huán)境情況發(fā)展的不確定性，政府應(yīng)當(dāng)提高其預(yù)見性以應(yīng)對(duì)各種情況，英國(guó)審計(jì)署要予以預(yù)期分析，為議會(huì)提供更多的參考與應(yīng)對(duì)方案。環(huán)境審計(jì)具有非財(cái)務(wù)審計(jì)的性質(zhì)，因此，英國(guó)審計(jì)署在其他的審計(jì)過程中也會(huì)關(guān)注政府環(huán)境審計(jì)，用以揭示政府環(huán)境審計(jì)中存在的政府環(huán)境責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)。

2.2" "美國(guó)政府環(huán)境審計(jì)

現(xiàn)今，美國(guó)政府較為重視環(huán)境情況，其在環(huán)境審計(jì)方面的相關(guān)法律法規(guī)相對(duì)健全。并且為了確保相關(guān)規(guī)定的有效執(zhí)行，美國(guó)特意設(shè)立了刑事處罰辦公室，對(duì)違反環(huán)境法的人員進(jìn)行嚴(yán)肅的處罰。與此同時(shí)，美國(guó)政府的環(huán)境審計(jì)包含的范圍十分廣泛。包括與土地經(jīng)營(yíng)有關(guān)的項(xiàng)目是否合法；是否有足夠的經(jīng)濟(jì)性、效率性和有效性；因市場(chǎng)需求不斷擴(kuò)大，所以要注重持有資源是否可以滿足可持續(xù)化的發(fā)展等。美國(guó)審計(jì)署資源利用與環(huán)境保護(hù)司下設(shè)環(huán)境資金審計(jì)處與績(jī)效審計(jì)處，以實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)對(duì)審計(jì)程序進(jìn)行相應(yīng)的修改調(diào)整，達(dá)到規(guī)范。

美國(guó)應(yīng)用的是立法型審計(jì)模式，審計(jì)署直接與國(guó)會(huì)對(duì)接，為審計(jì)署的獨(dú)立性提供了更好的保證，也將審計(jì)范疇進(jìn)一步擴(kuò)大。除常規(guī)的審計(jì)內(nèi)容以外，美國(guó)審計(jì)署還開創(chuàng)了一些不同的審計(jì)形式。其一，將環(huán)境審計(jì)與財(cái)務(wù)審計(jì)相結(jié)合，對(duì)環(huán)境相關(guān)資金使用進(jìn)行調(diào)查，改善其財(cái)務(wù)管理與賬戶管理的情況。其二，推廣環(huán)境績(jī)效審計(jì)，提高單位預(yù)算所需要承擔(dān)的責(zé)任。其三，對(duì)其環(huán)境保護(hù)政策開展審計(jì)工作，以保證環(huán)境保護(hù)的根基，將環(huán)境保護(hù)政策實(shí)施效果最大化。其四，對(duì)涉及國(guó)際相關(guān)環(huán)境問題時(shí)，處理是否符合國(guó)際約定與條例，以及其做出的調(diào)整行為是否起到效果進(jìn)行審計(jì)。

美國(guó)政府環(huán)境審計(jì)報(bào)告采取了不同的樣式，除以一年為審計(jì)周期的日常報(bào)告外，還會(huì)對(duì)有些特殊的領(lǐng)域或者單一的職能部門的相關(guān)情況出具綜合性報(bào)告。以更多維的形式提供信息，對(duì)信息使用者更加友好，更容易滿足不同使用者對(duì)信息的需求，使審計(jì)報(bào)告的利用效率大大提升。

從1980年至今，美國(guó)的環(huán)境審計(jì)項(xiàng)目呈現(xiàn)下行態(tài)勢(shì)，其原因是多方面的。第一，因?yàn)榄h(huán)境審計(jì)的國(guó)際重視程度逐年增加，而環(huán)境形勢(shì)卻更加復(fù)雜、變化更多，為審計(jì)工作增加了難度。第二，由于其內(nèi)部的改革，減少了相關(guān)工作人員與資金劃撥。

2.3" "與中國(guó)政府環(huán)境審計(jì)的不同

英、美兩國(guó)的發(fā)展過程、社會(huì)環(huán)境、國(guó)家政策等與我國(guó)相差甚遠(yuǎn)，但也有許多相同的部分，可以為我國(guó)的環(huán)境審計(jì)工作提供參考。

2.3.1" "建立健全的法律環(huán)境是必要的

早期就建立環(huán)境審計(jì)制度、在環(huán)境審計(jì)工作上經(jīng)驗(yàn)更為豐富的發(fā)達(dá)國(guó)家基本上具有相對(duì)完善的環(huán)境審計(jì)法律體系。其中的重點(diǎn)在以下幾個(gè)方面。第一，應(yīng)當(dāng)對(duì)其所掌握與承擔(dān)的權(quán)利和責(zé)任進(jìn)行明確規(guī)定。第二，審計(jì)依據(jù)應(yīng)當(dāng)充分且恰當(dāng)，從多個(gè)層次角度提供。通過多維的信息調(diào)查與提供，為審計(jì)項(xiàng)目提供足夠的信息。第三，規(guī)范化的操作方式與體系。簡(jiǎn)化刪除冗余的步驟，并對(duì)審計(jì)的流程進(jìn)行規(guī)范化，提高環(huán)境審計(jì)的效率。

2.3.2" "根據(jù)實(shí)際情況擴(kuò)大審計(jì)的范圍、調(diào)整審計(jì)目標(biāo)

在環(huán)境審計(jì)發(fā)展的過程中，因?yàn)榄h(huán)境不斷變化，環(huán)境復(fù)雜程度不斷增加，為滿足不斷增長(zhǎng)的環(huán)境審計(jì)需求，應(yīng)當(dāng)將審計(jì)的周期相應(yīng)延長(zhǎng)，對(duì)變化較為緩慢、發(fā)展不明顯的環(huán)境情況予以適配，降低較小變化產(chǎn)生的誤差。同時(shí)，要將審計(jì)的目標(biāo)進(jìn)行拓展。如今的審計(jì)范疇是部分的、片面的，很難將相關(guān)的重要因素全面涵蓋，因此，要對(duì)審計(jì)的目標(biāo)進(jìn)行更新擴(kuò)大，開拓新的環(huán)境審計(jì)領(lǐng)域，順應(yīng)環(huán)境變化，對(duì)其審計(jì)目標(biāo)進(jìn)行及時(shí)調(diào)整。

2.3.3" "各國(guó)聯(lián)合展開政府環(huán)境審計(jì)

環(huán)境的世界性決定了環(huán)境保護(hù)需要世界各國(guó)相互配合。單一國(guó)家進(jìn)行環(huán)境審計(jì)只能暫時(shí)性地對(duì)國(guó)內(nèi)的環(huán)境進(jìn)行控制。但世界是一個(gè)整體，如果沒有世界各國(guó)的相互配合，環(huán)境審計(jì)就會(huì)流于形式，既消耗了審計(jì)資源又無(wú)法達(dá)到治理效果。因此，與其他國(guó)家配合審計(jì)工作必不可少。

3" " "中國(guó)政府環(huán)境審計(jì)存在的問題

3.1nbsp; "政府環(huán)境審計(jì)依據(jù)不充分

由于我國(guó)與政府環(huán)境審計(jì)相關(guān)的法律法規(guī)尚不完善，政府環(huán)境審計(jì)難以涵蓋的領(lǐng)域依然眾多，政府環(huán)境審計(jì)的法律依據(jù)十分薄弱，難以達(dá)到環(huán)境審計(jì)現(xiàn)有要求。現(xiàn)今環(huán)境審計(jì)不明確，在政府環(huán)境審計(jì)工作中，容易造成矛盾與沖突。同時(shí)，現(xiàn)今的環(huán)境審計(jì)相關(guān)理論在應(yīng)用上有一定困難。不夠充分、難以運(yùn)用的理論知識(shí)給后續(xù)審計(jì)工作的進(jìn)行帶來(lái)了較大的困難，提高理論的實(shí)用性迫在眉睫。

想要進(jìn)一步提高政府環(huán)境審計(jì)的效用，需培養(yǎng)更多的相關(guān)研究人員，提高政府環(huán)境審計(jì)的理論水平，將政府環(huán)境審計(jì)的基石奠定牢固。同時(shí)，需要重視立法工作，保證我國(guó)政府環(huán)境審計(jì)實(shí)施的力度，為政府環(huán)境審計(jì)提供充分的依據(jù)，對(duì)環(huán)境審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問題給出明確的處理方案，杜絕因職責(zé)模糊而導(dǎo)致有問題卻難以解決。

3.2" "環(huán)境審計(jì)覆蓋率不高

2014年，國(guó)務(wù)院提出要實(shí)現(xiàn)審計(jì)全覆蓋，而環(huán)境審計(jì)也在向全面覆蓋發(fā)展，我們要對(duì)現(xiàn)有的審計(jì)項(xiàng)目進(jìn)行拓展，要明確當(dāng)下的治理目標(biāo)定向發(fā)展，以滿足國(guó)家對(duì)環(huán)境治理的需求。應(yīng)該增加符合國(guó)情、符合地域特色的環(huán)境審計(jì)內(nèi)容。環(huán)境是具有特異性的，每個(gè)國(guó)家面臨的實(shí)際情況不同。因?yàn)橘Y源的有限性，需要對(duì)其使用的有效性、是否達(dá)到了最大化的利用進(jìn)行監(jiān)督。這是一個(gè)動(dòng)態(tài)的變化過程，固化的審計(jì)范疇無(wú)疑是狹窄的。環(huán)境審計(jì)工作的業(yè)務(wù)類型急需拓展。

發(fā)達(dá)國(guó)家政府環(huán)境審計(jì)的內(nèi)容通常比較廣泛，而我國(guó)的環(huán)境審計(jì)通常只審查自然資源與能源消耗的規(guī)模與形式是否符合規(guī)定。我們可以借鑒其他國(guó)家的做法，開展咨詢服務(wù)，從源頭上減少環(huán)境、資源無(wú)意義的破壞和浪費(fèi)。

3.3" "環(huán)境審計(jì)信息披露制度尚未建立

環(huán)境治理不光是政府的工作，還要讓社會(huì)公眾參與其中。因此，對(duì)環(huán)境審計(jì)信息的披露十分重要。環(huán)境審計(jì)報(bào)告是相關(guān)審計(jì)工作的成果，也是對(duì)我國(guó)當(dāng)今環(huán)境情況的直觀反映。但現(xiàn)今公眾獲得正規(guī)環(huán)境審計(jì)信息的途徑十分有限，政府披露的環(huán)境審計(jì)報(bào)告相對(duì)較少，并且其中內(nèi)容也大多較為籠統(tǒng)或模糊，難以從中得到環(huán)境審計(jì)結(jié)果的準(zhǔn)確信息。這無(wú)疑削弱了公眾對(duì)環(huán)境保護(hù)的監(jiān)督作用，也無(wú)法為相關(guān)的被審計(jì)單位提供樣板，起到借鑒、警示作用。社會(huì)公眾因此無(wú)法了解環(huán)境審計(jì)的重要性，參與程度較低。

想要實(shí)現(xiàn)環(huán)境審計(jì)效果的最大化，需要建立規(guī)范的、符合我國(guó)國(guó)情的環(huán)境審計(jì)信息披露制度。現(xiàn)今中國(guó)的環(huán)境審計(jì)信息披露才剛剛起步，應(yīng)當(dāng)盡快完善，以達(dá)到預(yù)期的目標(biāo)。政府應(yīng)出臺(tái)有關(guān)的政策制度，承擔(dān)起政府環(huán)境審計(jì)義務(wù)，增加環(huán)境審計(jì)報(bào)告對(duì)外公布途徑，提升社會(huì)參與度，利用好互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)、傳統(tǒng)媒體、新聞播報(bào)等宣傳渠道。借鑒其他國(guó)家經(jīng)驗(yàn)，召開關(guān)于審計(jì)報(bào)告內(nèi)容的聽證會(huì)，對(duì)外收集公眾的建議與意見，及時(shí)調(diào)整環(huán)境審計(jì)方向。建立信息共享平臺(tái)，對(duì)審計(jì)信息進(jìn)行整合與分類，方便各相關(guān)單位使用，為以后的審計(jì)項(xiàng)目提供參考。審計(jì)機(jī)關(guān)要將審計(jì)結(jié)果透明化、公開化、標(biāo)準(zhǔn)化，建立規(guī)范的環(huán)境審計(jì)信息披露制度。

3.4" "政府環(huán)境審計(jì)國(guó)際合作有待加強(qiáng)

在全球一體化的今天，政府環(huán)境審計(jì)領(lǐng)域深入開展國(guó)際合作不可或缺。環(huán)境治理問題涉及維度多，涉及范圍廣，情況復(fù)雜，只有各國(guó)審計(jì)機(jī)關(guān)加強(qiáng)合作才能更好地解決環(huán)境問題。中國(guó)在協(xié)同環(huán)境審計(jì)方面缺少實(shí)操經(jīng)驗(yàn)，跨國(guó)環(huán)境審計(jì)項(xiàng)目稀少。所以需要多參與國(guó)際環(huán)境審計(jì)理論交流，通過分析他國(guó)環(huán)境審計(jì)相關(guān)工作，對(duì)比我國(guó)的環(huán)境審計(jì)政策，相互參考借鑒，改進(jìn)我國(guó)政府環(huán)境審計(jì)程序。同時(shí)，還可以與他國(guó)協(xié)商組織開展聯(lián)合審計(jì)活動(dòng)，相互交流信息。需要根據(jù)不同國(guó)家不同的環(huán)境情況，探求合適的環(huán)境審計(jì)方法，找到一致的環(huán)境審計(jì)目標(biāo)，制定差異化的審計(jì)策略，促進(jìn)我國(guó)政府環(huán)境審計(jì)的發(fā)展。

4" " "結(jié)論與建議

政府環(huán)境審計(jì)的發(fā)展是一個(gè)在實(shí)踐與學(xué)習(xí)中不斷進(jìn)步的過程，通過縱向與橫向的對(duì)比分析，發(fā)現(xiàn)當(dāng)今我國(guó)環(huán)境審計(jì)還有需要加強(qiáng)的部分，包括信息共享不及時(shí)，相關(guān)法律難以為具體審計(jì)工作提供有力依據(jù)，各部門職責(zé)不明確，環(huán)境審計(jì)政策欠缺，有關(guān)理論知識(shí)不足等。因此，政府環(huán)境審計(jì)革新迫在眉睫，對(duì)國(guó)際經(jīng)驗(yàn)的分析借鑒必不可少。

本研究對(duì)我國(guó)政府環(huán)境審計(jì)存在的不足進(jìn)行分析，著眼于國(guó)際發(fā)展與我國(guó)政府環(huán)境審計(jì)的對(duì)比。建設(shè)良好生態(tài)文明社會(huì)的重要性正在日漸提升，而我們審計(jì)學(xué)人更應(yīng)當(dāng)重視政府環(huán)境審計(jì)的發(fā)展，不斷提升自身的理論水平，為我國(guó)政府環(huán)境審計(jì)的發(fā)展做出貢獻(xiàn)。

［收稿日期］2022-11-14

［基金項(xiàng)目］吉林省高等教育教學(xué)改革研究課題（JLJY202339926749）。

［作者簡(jiǎn)介］蘇宏偉（1982— ），男，吉林長(zhǎng)春人，副教授，博士，主要研究方向：經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與政府績(jī)效審計(jì)。