大學體育助推鄉(xiāng)村振興活動實踐與發(fā)展對策研究

摘要：在我國實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的當下，大學通過體育實現校地結對幫扶活動，參與鄉(xiāng)村振興成為一種潮流。本文采用文獻資料法、案例分析法和邏輯分析法等研究方法，聚焦大學體育助推鄉(xiāng)村振興實踐，探討實踐活動的現實情況、存在的課題和發(fā)展對策，旨在為我國鄉(xiāng)村振興提供參考。研究結果表明大學提供的志愿服務主要有體育支教、全民健身服務、體育知識講座、體育智庫服務和捐贈體育用品等；大學與鄉(xiāng)村體育合作大致可以歸納為“促進交流”、“發(fā)掘價值”、“解決問題”和“知識共享”四種類型。幫扶合作多樣性不明顯，鄉(xiāng)村體育發(fā)展存在差距，實踐活動管理水平和合作質量有待提升是當下我國大學體育助推鄉(xiāng)村振興的課題。研究認為明確幫扶內容，建立組織網絡，構建長效機制和強化效果評價是提升大學體育助推鄉(xiāng)村振興工作質量的主要策略。

關鍵詞：鄉(xiāng)村振興" 大學體育" 鄉(xiāng)村體育" 體育支教

1、前言

黨的二十大報告提出全面推進鄉(xiāng)村振興，扎實推動鄉(xiāng)村產業(yè)、人才、文化、生態(tài)和組織振興的戰(zhàn)略任務。2023年中央一號文件要求組織引導教育等領域的人才服務鄉(xiāng)村，培養(yǎng)鄉(xiāng)村急需人才。在這樣的背景下，大學瞄準推進鄉(xiāng)村振興、體育強國的奮斗目標，推出通過體育實現校地結對幫扶實踐活動，參與鄉(xiāng)村振興成為一種潮流。各高校充分發(fā)揮體育服務鄉(xiāng)村經濟社會的職能，整合體育資源，創(chuàng)新助力鄉(xiāng)村振興思路，為當地經濟社會發(fā)展提供智力支持和人才保障，為鄉(xiāng)村振興貢獻大學體育力量。這些實踐活動既是大學體育助推鄉(xiāng)村振興的新引擎，也是大學體育職能在鄉(xiāng)村振興中的鮮明呈現，還是當下我國大學體育與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略深度融合的新篇章。

近年來，學界已開始關注體育在鄉(xiāng)村振興中的作用，取得了較為豐實的成果。對國內相關研究的系統(tǒng)爬梳可知，就大學體育助推鄉(xiāng)村振興而言，相關領域尚存研究空間。要形成大學體育助推鄉(xiāng)村振興的長效機制，以下三個方面的問題有待研究：（1）我國大學體育助推鄉(xiāng)村振興的現實情況分析；（2）當下我國大學體育助推鄉(xiāng)村振興實踐的課題；（3）我國大學體育助推鄉(xiāng)村振興的對策。因此，本研究聚焦我國大學體育助推鄉(xiāng)村振興，分析大學體育助推鄉(xiāng)村振興活動實踐與發(fā)展對策，旨在為我國鄉(xiāng)村振興提供參考。

2、研究對象與方法

2.1、研究對象

以大學體育助推鄉(xiāng)村振興為研究對象。

2.2、研究方法

（1）文獻資料法：一是以“鄉(xiāng)村振興”包含“體育”并且包含“高?！被颉按髮W”為篇名，通過中國知網檢索到4篇文獻；二是通過百度網站，以“鄉(xiāng)村振興”和“大學體育”或“高校體育”為檢索詞，查找到26所體育院系或體育部參與鄉(xiāng)村振興的新聞報道；三是通過中國知網、相關英文和日文數據庫平臺，檢索有關體育與鄉(xiāng)村振興的論文文獻，為研究開展提供文獻資料。檢索時間截止到2023年5月31日；

（2）案例分析法：分析北京體育大學、南昌大學、江西師范大學、宜春學院、井岡山大學，云南大學、云南師范大學、長江大學、河南理工大學、湖北民族大學、湖南農業(yè)大學、西安體育學院、首都體育學院、華南農業(yè)大學、華中師范大學、吉首大學、魯東大學、南通大學、內蒙古師范大學、曲阜師范大學、武漢體育學院、四川輕化工大學、武漢工程大學、西南政法大學、鄭州大學和重慶師范大學等26所高校參與鄉(xiāng)村振興活動的案例；

（3）邏輯分析法：對已經收集到的文獻資料進行歸納總結和比較分析。

3、結果與分析

3.1、大學體育助推鄉(xiāng)村振興的現實情況

（1）實踐活動的內容：大學為鄉(xiāng)村提供的體育志愿服務最主要的是體育支教。2023年國家體育總局與各大學體育院系合作實施了體育支教志愿服務工作，主要在基層中小學開展體育教學和訓練、推進體育明星進校園、組織體育賽事活動、開展體育思政教育、組織社會力量捐贈體育物資和開展科學健身普及等活動。江西省自2017年秋季音體美專業(yè)師范生實習支教志愿服務開始試點以來，面向鄉(xiāng)村中小學的體育支教志愿服務每年都在開展。該支教實習一方面有效地緩解了鄉(xiāng)村音體美教師不足的難題，另一方面也極大地提升了相關專業(yè)學生的能力和素質。除體育支教之外，較為常見的是全民健身志愿服務，如北京體育大學、武漢體育學院、云南大學等均開展了此項活動（表1）。此外，有些學校還開展了體育公益課、捐贈體育用品、體育知識講座、體育智庫服務等；

（2）實踐活動的持續(xù)時間：從26所高校相關實踐活動報導看，既有長期的體育支教和也有短時間的鄉(xiāng)村體育活動。如江西省開展的音體美專業(yè)師范生支教活動學生志愿服務時間為半年，實行分學期輪換，持續(xù)派遣。支教經歷可作為教育實習經歷，同時規(guī)定在江西省教師資格認定中支教鑒定可作為教育實習鑒定；在江西省中小學教師招聘中同等條件下予以優(yōu)先錄用。魯東大學體育學院利用暑期開展為期一周的社會實踐活動，在鄉(xiāng)村開展運動項目教學，送體育健康知識進村，調研鄉(xiāng)村體育發(fā)展現狀；

（3）實踐活動的資金來源：江西省參與支教的音體美專業(yè)師范生可享受省財政每人每月600元生活補助和每人每學期600元一次性交通補助，同時參與實習支教學生就讀學校也會給予一定的配套補助。西安體育學院與中華體育基金會、中國青少年發(fā)展基金會、姚基金等單位和企業(yè)合作，選派學生志愿者赴全國22個省市開展鄉(xiāng)村小學籃球、足球和田徑等項目的支教活動；曾連續(xù)3年與中華全國體育基金會合作，在青海省鄉(xiāng)村業(yè)余體校進行支教活動；與姚基金合作，選派志愿者赴全國22個省市開展籃球支教活動；與中國青少年發(fā)展基金合作，開展“希望足球”支教活動。由此可見，支教活動的資金來源主要由政府部門或學校撥款，或與相關基金會和企業(yè)合作；

（4）實踐活動的類型：雖然26所院校的結對幫扶合作類型存在相互重疊，并非涇渭分明，但重點不同。參考相關學者的建議，大致可以將其歸納為“促進交流”、“發(fā)掘價值”、“解決問題”和“知識共享”四種類型。其中促進交流型是一種與當地居民一起進行健身活動的類型；發(fā)掘價值型主要通過有計劃地開展體育活動，對鄉(xiāng)村資源進行重新評估，以發(fā)現鄉(xiāng)村新價值為目標，如北京體育大學開展的項目挖掘整理、旅游景區(qū)規(guī)劃和體育產業(yè)發(fā)展規(guī)劃活動，云南大學開展的挖掘體育旅游資源，制定體育旅游線路；調研民族傳統(tǒng)體育項目傳承與保護活動（表1）。解決問題型是針對鄉(xiāng)村體育方面的問題，通過具體的體育實踐活動嘗試解決的類型，如體育支教、體育賽事服務和相關物品捐贈等。知識共享型是大學師生利用體育專業(yè)知識為解決鄉(xiāng)村體育問題而開展的體育活動，如各種健身知識講座和智庫服務等。

3.2、大學體育助推鄉(xiāng)村振興實踐的課題

雖然鄉(xiāng)村振興已實施了多年，但鄉(xiāng)村體育依然存在體育人才資源缺乏、體育建設資金不足和地方政府鄉(xiāng)村體育的重視不足等問題。當下在體育助推鄉(xiāng)村振興過程中部分地區(qū)暴露出因價值理念偏差而未能充分發(fā)揮體育多元功能，因社會力量參與不足而導致體育資源聚合有待加強，因幫扶方式簡單粗放而產生體育供給與需求錯位等諸多困境，進而影響了體育助力鄉(xiāng)村振興的實踐成效。從目前大學體育助推鄉(xiāng)村振興實踐看，存在以下方面的課題。

（1）大學體育與鄉(xiāng)村體育合作的多樣性尚不明顯。2023年中央一號文件明確提出鄉(xiāng)村振興包含產業(yè)興旺、鄉(xiāng)風文明、生態(tài)宜居、治理有效和生活富裕等，這意味著大學體育助推鄉(xiāng)村振興就應該在這幾個方面發(fā)揮重要作用：一是助推鄉(xiāng)村體育產業(yè)發(fā)展。大學應依托鄉(xiāng)村特色的地理空間、民俗資源和體育元素等，幫助鄉(xiāng)村因地制宜發(fā)展全民健身產業(yè)，完善鄉(xiāng)村體育產業(yè)結構，打造鄉(xiāng)村體育休閑旅游綜合體，促進體育產業(yè)與農業(yè)、康養(yǎng)業(yè)和旅游業(yè)等產業(yè)融合發(fā)展；二是幫助鄉(xiāng)村發(fā)掘特色體育文化資源。謀劃開展“文體旅”賽事活動，推進鄉(xiāng)風文明建設；三是幫助鄉(xiāng)村推進體育生態(tài)建設。秉持“綠水青山就是金山銀山”理念，幫助鄉(xiāng)村營造生態(tài)休閑健身場所，供給多元化的公共體育服務，助力鄉(xiāng)村人居環(huán)境整治，實現人與自然和諧共生的鄉(xiāng)村體育生態(tài)；四是幫助鄉(xiāng)村體育組織建設。培育與構建鄉(xiāng)村體育組織運營制度，凸顯鄉(xiāng)村全民健身組織作用，引導村民樹立主動健身理念，激發(fā)體育資源要素活力，推進鄉(xiāng)村體育善治；五是努力提升村民幸福感。開展體育活動不僅能讓村民鍛煉身體，也能促進鄰里間的交流。也就是說，開展全民健身活動，有助于提升村民身心素質，提升村民生活幸福感。但目前多數大學主要在鄉(xiāng)村中小學進行體育支教，而對鄉(xiāng)村體育產業(yè)、體育生態(tài)、體育組織和體育文化建設的關注相對不足；

（2）鄉(xiāng)村體育高質量發(fā)展還有相當差距。毋庸置疑，大學體育助推鄉(xiāng)村振興離不開鄉(xiāng)村體育發(fā)展。但要有效推進大學與鄉(xiāng)村體育合作，以下四個方面問題有待解決：第一，重視體育在鄉(xiāng)村振興中的作用。大學生志愿者應該幫助鄉(xiāng)村糾正國家相關政策執(zhí)行偏離，改變鄉(xiāng)村體育公共服務投入不足的現狀；第二，關注鄉(xiāng)村體育主體資源缺失問題。城鎮(zhèn)化快速發(fā)展和農民工流入城市，鄉(xiāng)村空心化嚴重，造成鄉(xiāng)村體育空心化；第三，鄉(xiāng)村體育文化缺乏。一是村民體育活動參與積極性不高；二是村民對體育健身的認識不足，運動技能掌握較少，科學健身知識匱乏，繼而主動體育鍛煉意識不強；三是鄉(xiāng)村體育公共服務水平低下，缺乏具有鄉(xiāng)土特色、適合村民參與的體育實踐活動；四是鄉(xiāng)村體育場地設施供給不足，并且種類單一，而能滿足廣大村民多元化健身與休閑需求的場地設施相對較少；第四，鄉(xiāng)村體育組織有待健全。在鄉(xiāng)村體育場域中，因體育組織不在場而導致管理不規(guī)范、鄉(xiāng)村體育運行機制不暢等現象較為多見；

（3）大學體育助推鄉(xiāng)村振興實踐活動管理有待加強。第一，大學體育助推鄉(xiāng)村振興多為“自上而下”的決策施行，基于村民需求的自下而上的回應缺乏；第二，出于安全和交通便利的考量，學生志愿者一般安排在縣城或鄉(xiāng)鎮(zhèn)從事志愿服務，一些偏遠鄉(xiāng)村難以顧及，不能較好地貼合鄉(xiāng)村的實際情況和村民的真正需求開展體育活動；第三，鄉(xiāng)村體育專業(yè)管理人才稀缺。由于“文體旅”融合產業(yè)在國內屬于新興產業(yè)，專業(yè)性強的經營管理人員相對缺乏，難以在管理層面上實現通過“文體旅”產業(yè)融合發(fā)展助推鄉(xiāng)村振興的把控，在一定程度上制約了鄉(xiāng)村“文體旅”產業(yè)融合發(fā)展；第四，大學志愿服務管理課題。作為學生志愿者，能從事鄉(xiāng)村體育志愿服務活動的時間畢竟有限，學生志愿者面臨時間保障和任務科學分配等問題，這對志愿服務管理提出了較高的要求；

（4）大學與鄉(xiāng)村體育合作質量有待提升。為了構建長效機制，恰當地評價實踐活動的效果，有助于合作的可持續(xù)發(fā)展。但由于時間的制約和成本等的限制，要提升合作質量，就必須考量志愿者個人、組織和鄉(xiāng)村等層面的問題。為了改善活動，就有必要尋求開發(fā)收益事業(yè)、募集贊助和開拓新的合作伙伴等。具體來說，為哪些村民提供相應的運動技術指導，如何建立新的組織開展鄉(xiāng)村體育活動，如何籌措鄉(xiāng)村體育活動資金等都是必須面對的課題。幫扶科學結對、提供精準服務、確保合作經費來源、提升合作質量是當下我國大學體育賦能鄉(xiāng)村振興的重要課題。

3.3、大學體育助推鄉(xiāng)村振興發(fā)展對策

大學是學術性與契約性融為一體的契約聯合網絡，具有育人、學術、政治、倫理與法律等社會責任。大學可通過學術力量主動、社會力量引導和市場力量推動來履行社會責任。這意味著在大學體育與鄉(xiāng)村體育合作的過程中，大學體育在履行鄉(xiāng)村振興責任時應存在邊界，應該是“有限度承擔”而非“過度活躍”。也就是說，為了使大學體育助推鄉(xiāng)村體育高質量發(fā)展，大學主要通過“促進交流”、“發(fā)掘價值”、“解決問題”和“知識共享”四種類型的體育實踐，為鄉(xiāng)村體育發(fā)展提供人力資源和培育鄉(xiāng)村體育人才。

（1）明確幫扶內容：厘清大學體育助推鄉(xiāng)村振興責任邊界。在大學生不可能一直待在鄉(xiāng)村的條件下，即使活動結束也要維持大學與鄉(xiāng)村的關系。俗話說“授人以魚不如授人以漁”。大學與鄉(xiāng)村應從通過開展“促進交流”和“發(fā)掘價值”的體育活動，進一步發(fā)展為“解決問題”和“知識共享”的體育實踐項目。在這樣的體育實踐中，讓鄉(xiāng)村獲得新的人才、組織變革、能力和知識，并將這些作為新的資本進行積累，進而推進鄉(xiāng)村體育振興（圖1）。大學應該重視體育實踐活動和體育研究活動，增強鄉(xiāng)村當地居民自己解決問題和創(chuàng)造價值的能力，同時還應整合資源，幫助鄉(xiāng)村恢復和強化鄉(xiāng)村當地原有的體育力量；

（2）推進建章立制：建設大學體育助推鄉(xiāng)村振興組織網絡。組織興，則鄉(xiāng)村興。建設體育組織網絡，是鄉(xiāng)村體育活動高效有序開展的根本和保障。在鄉(xiāng)村體育組織功能薄弱、人才缺失和資源不足的當下，要破解該問題，就需要在鄉(xiāng)村體育組織建設上綿綿用力、久久為功。只有充分發(fā)揮鄉(xiāng)村政府體育組織與非政府體育組織的作用，形成多方協同、上下聯動，助推鄉(xiāng)村體育組織網絡建設，夯實鄉(xiāng)村體育組織基礎，才能提升鄉(xiāng)村體育發(fā)展動能。第一是成立大學體育與鄉(xiāng)村體育合作的事務機構，由該機構聯系大學與鄉(xiāng)村以及體育、旅游和文化等協會，開展鄉(xiāng)村的“文體旅”活動，促進鄉(xiāng)村經濟社會高質量發(fā)展（圖2）；第二是在大學的幫扶下，相關鄉(xiāng)村體育協會要逐步提高承接體育公共服務的能力，確保鄉(xiāng)村體育組織活動經費落實、人員齊全和場地設施到位；第三是要逐步培育和規(guī)范鄉(xiāng)村草根體育組織，形成完善的鄉(xiāng)村體育組織網絡，夯實鄉(xiāng)村體育活動實踐的組織基礎；第四是強化城鄉(xiāng)體育組織合作，引進城市體育組織協同鄉(xiāng)村體育協會和鄉(xiāng)村草根體育組織在鄉(xiāng)村開展體育活動。由此建設鄉(xiāng)村體育組織網絡新格局，形成領導有力、運轉有序和功能完善的組織網絡體系；

（3）探索長效機制：構建大學體育助推鄉(xiāng)村振興工作機制。鄉(xiāng)村振興作為一項系統(tǒng)工程，應該堅持采用系統(tǒng)的方法，高位推動，系統(tǒng)謀劃，一體推進大學體育助推鄉(xiāng)村振興的長效機制。第一是強化政策保障，以制度建設勾畫好鄉(xiāng)村體育振興的發(fā)展框架。相關政府部門應完善政策法規(guī)，明確鄉(xiāng)村體育組織的定位和職責邊界，推進鄉(xiāng)村體育組織法律人格化、文體旅項目入駐等政策措施的落地；第二是部門協同、精準派員和強化幫扶。強化部門協同責任，明晰各部門職能職責，列出責任清單。構建駐村幫扶體系，精準選派優(yōu)秀學生駐村工作，保持大學體育與鄉(xiāng)村體育合作的長期穩(wěn)定；第三是提高管理水平，以選好“領頭羊”建設鄉(xiāng)村體育振興的組織。鄉(xiāng)村體育組織應推行科學管理，做到大學助推鄉(xiāng)村振興實踐活動管理的現代化、規(guī)范化和信息化；第四是增加資金投入，構建多元化的體育志愿服務網絡平臺。一方面，相關政府部門應加大財政投資，發(fā)揮互聯網作用，加大對相關體育組織的支持，完善鄉(xiāng)村體育組織的資金籌措方式；另一方面，加強鄉(xiāng)村“文體旅”活動品牌建設，最終形成鄉(xiāng)村內部“造血”機制，為大學體育助推鄉(xiāng)村振興注入不竭動力；

（4）強化效果評價：提升大學體育助推鄉(xiāng)村振興工作質量。為了不讓大學體育助推鄉(xiāng)村振興實踐活動曇花一現，適當評價大學與鄉(xiāng)村合作實踐的效果，既能在一定程度上反映出大學體育助推鄉(xiāng)村振興的力度和效果，也有助于營造良好的大學體育助推鄉(xiāng)村振興輿論氛圍。為此，第一是以國家鄉(xiāng)村振興“20字方針”的總目標為遵循，構建實踐活動效果評價的指標體系；第二是關注實踐活動的內在效果，從個人、組織和鄉(xiāng)村三個方面來評價。一是“以人為本”，通過實踐活動志愿者個人和受援對象應獲得知識和技能、獲得社會角色和新的生活選擇；二是體育組織應是活動的領導者、獲得商業(yè)伙伴、非營利組織和大學的支持、擴大活動的知名度等；三是鄉(xiāng)村應關注實踐活動模式的豐富、鄉(xiāng)村形象和品牌的提升、鄉(xiāng)村自豪感等方面；第三是重視實踐活動的外在效果，通過考量大學體育助推鄉(xiāng)村振興實踐活動對鄉(xiāng)村經濟、環(huán)境和社會的影響來進行評價；第四是更應注重實踐活動對志愿者就業(yè)、鄉(xiāng)村旅游振興、鄉(xiāng)村高齡化、鄉(xiāng)村環(huán)境美化、鄉(xiāng)村教育格差降低、支援鄉(xiāng)村殘疾人、鄉(xiāng)村固有特色傳承等方面的影響，總體把握實踐活動對鄉(xiāng)村可持續(xù)發(fā)展的效果。

4、結束語

在時代賦予大學體育服務鄉(xiāng)村體育振興的歷史責任背景下，大學應面向服務鄉(xiāng)村學校體育教育、體育文化建設、全民健身工程、體育產業(yè)發(fā)展和體育規(guī)劃制定，根據鄉(xiāng)村特色精準選派志愿者。基于大學體育與鄉(xiāng)村體育協作形態(tài)的多樣性，需要考量協作的目的性和階段性、活動的類型和限定性，實施精準幫扶，助推鄉(xiāng)村體育振興。根據鄉(xiāng)村體育需求，制定長效機制，注重實效性，減少制約因素，向縱深推進，實現大學體育和鄉(xiāng)村體育協同發(fā)展，共同建設美好鄉(xiāng)村。

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