“三級聯(lián)動”擰緊黨建責(zé)任鏈條

近年來，國網(wǎng)天津高壓公司通過堅持黨建引領(lǐng)，三級聯(lián)動，多元共治，不斷深化品牌創(chuàng)建、突出典型引領(lǐng)、深耕社會責(zé)任，踐行文明示范承諾，持續(xù)深入抓好精神文明建設(shè)工作，著力凝聚企業(yè)合力、倡行文明風(fēng)尚，先后獲評“全國文明單位”、全國安全文化建設(shè)示范企業(yè)等稱號。

堅持黨委班子抓統(tǒng)籌

國網(wǎng)天津高壓公司黨委班子加強(qiáng)統(tǒng)籌謀劃和工作部署，緊密聯(lián)系基層黨組織、黨組織書記聯(lián)系黨員、黨員聯(lián)系職工群眾的“三級”黨建工作聯(lián)系制度，切實(shí)推動基層黨建活起來、黨組織強(qiáng)起來、黨員動起來。

（一）統(tǒng)籌黨建責(zé)任與業(yè)務(wù)責(zé)任

做好國有企業(yè)黨建工作，要將黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營深度融入，把黨的政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為企業(yè)的競爭優(yōu)勢、創(chuàng)新優(yōu)勢和發(fā)展優(yōu)勢。

加強(qiáng)“統(tǒng)一部署、統(tǒng)一行動”。國網(wǎng)天津高壓公司（以下簡稱高壓公司）黨委堅決履行黨的建設(shè)主體責(zé)任，堅持“把方向、管大局、保落實(shí)”，每年結(jié)合天津主網(wǎng)安全生產(chǎn)目標(biāo)，統(tǒng)籌謀劃印發(fā)黨委1號文件部署全年黨建工作。班子成員結(jié)合專業(yè)分管領(lǐng)域，強(qiáng)化黨建工作頂層設(shè)計，找準(zhǔn)發(fā)揮黨建引領(lǐng)作用的著力點(diǎn)，聚焦重大政治保電、新建及改擴(kuò)建驗(yàn)收投產(chǎn)等關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，帶領(lǐng)各專業(yè)黨員開展統(tǒng)一行動，充分發(fā)揮黨委集中力量辦大事的優(yōu)勢。

實(shí)施“掛帥領(lǐng)辦、掛圖作戰(zhàn)”。黨委書記、副書記分別與1名專業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部結(jié)對，以雙指導(dǎo)模式帶頭領(lǐng)辦重難點(diǎn)任務(wù)，科學(xué)定目標(biāo)、定時限、定責(zé)任、定措施、定要求，以“五要素一張圖”形式，將黨建和業(yè)務(wù)兩個責(zé)任雙重嵌入重點(diǎn)任務(wù)全過程，確保業(yè)務(wù)工作開展到哪里黨建責(zé)任就延伸到哪里，以班子成員結(jié)對掛帥，加大黨建工作頂層設(shè)計力度，以一圖貫通兩個責(zé)任，增強(qiáng)黨建與安全生產(chǎn)融合深度，推進(jìn)黨建工作和業(yè)務(wù)工作由雙向合作轉(zhuǎn)化為一體融合。

（二）統(tǒng)籌分工負(fù)責(zé)與團(tuán)結(jié)協(xié)作

團(tuán)結(jié)是班子的生命，是黨委班子建設(shè)的永恒主題。黨委班子是各項事業(yè)建設(shè)和發(fā)展的領(lǐng)導(dǎo)核心，班子的團(tuán)結(jié)是團(tuán)隊凝聚力和戰(zhàn)斗力的“風(fēng)向標(biāo)”。把黨委班子建設(shè)成為一個有凝聚力、有戰(zhàn)斗力的班子，其過程不是一帆風(fēng)順、一蹴而就的，需要一個逐步磨合和溝通的過程，需要每個班子成員共同構(gòu)筑、創(chuàng)造、經(jīng)營。黨建責(zé)任既包括黨委領(lǐng)導(dǎo)班子的主體責(zé)任和黨委書記的“第一責(zé)任”，又包括班子其他成員的“一崗雙責(zé)”。

個人履責(zé)量化管理。建立“一人一單一表一卡”履責(zé)管理機(jī)制，班子成員逐項分解黨建工作責(zé)任清單，定人、定點(diǎn)、定量、定時、定頻次將共同責(zé)任清單和崗位責(zé)任清單細(xì)化為具體任務(wù)，形成黨建責(zé)任量化計劃表。實(shí)行黨建履責(zé)紀(jì)實(shí)管理，綜合班子成員分管領(lǐng)域、黨建重點(diǎn)任務(wù)，科學(xué)劃分黨建工作聯(lián)系點(diǎn)，班子成員分工負(fù)責(zé)、全覆蓋督導(dǎo)聯(lián)系25個基層黨支部，動態(tài)記錄班子成員深入支部參加組織生活、座談走訪、實(shí)地調(diào)研、講黨課等履責(zé)情況，推動黨建責(zé)任深化執(zhí)行。

班子履責(zé)共謀共策。深化構(gòu)建齊抓共管大黨建工作格局，實(shí)行“一周一碰頭、一月一分析”問效機(jī)制，依托黨委會、黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組會，班子成員每周說情況、做安排，通過整合黨建工作資源，統(tǒng)籌調(diào)度需要多人協(xié)同解決的事項；每月談問題、議措施，總結(jié)分析抓黨建工作成效與不足，綜合近期形勢任務(wù)，研究討論提升改進(jìn)措施和下一步工作重點(diǎn)，切實(shí)以團(tuán)結(jié)協(xié)作發(fā)揮黨建工作最大合力。

（三）統(tǒng)籌同級監(jiān)督與下級監(jiān)督

有力監(jiān)督是促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部知責(zé)于心、擔(dān)責(zé)于身、履責(zé)于行的有效手段。高壓公司黨委堅持將上級年終考評變?yōu)樽晕胰粘１O(jiān)督，通過統(tǒng)籌同級監(jiān)督與下級監(jiān)督，開展經(jīng)常性履責(zé)“體檢”。

增強(qiáng)互相監(jiān)督自覺。構(gòu)建“對賬式”履責(zé)監(jiān)督機(jī)制，逐條逐項對照黨建責(zé)任量化計劃表，交叉檢查帶頭部署、督導(dǎo)黨建工作情況。同時，以民主生活會、黨委理論學(xué)習(xí)中心組集中學(xué)習(xí)為載體，經(jīng)常性開展批評與自我批評，通過揭短亮丑，直擊班子成員抓黨建工作要害，為提升履責(zé)能力指明方向。

拓展基層監(jiān)督渠道。充分發(fā)揮基層黨支部監(jiān)督作用，在召開抓黨建工作專題匯報會時，邀請黨支部書記、黨員骨干以及青馬學(xué)員等代表列席，現(xiàn)場聽取基層對黨委履責(zé)的客觀評價，找準(zhǔn)履責(zé)方式、履責(zé)成效與基層期待之間的差距。全范圍開展“我為黨委獻(xiàn)一策”“黨建工作你點(diǎn)我檢”等主題活動，設(shè)置云端意見箱，直通一線收集黨員職工意見建議，通過有效的同級監(jiān)督與下級監(jiān)督避免班子成員“只掛帥、不出征”。

堅持黨建部門抓督導(dǎo)

要堅持從嚴(yán)督導(dǎo)。推動全面從嚴(yán)治黨向基層延伸，鞏固拓展黨的群眾路線走深走實(shí)，切實(shí)把從嚴(yán)要求貫穿體現(xiàn)到黨建工作全過程。

（一）督導(dǎo)范圍全覆蓋

督導(dǎo)檢查是推動黨建工作的重要利器，是確保黨建責(zé)任履行過程中不掛空擋、不留死角的有效方法。

成立督導(dǎo)小組。高壓公司黨委黨建部充分發(fā)揮職能管理效能，詳細(xì)摸底基層黨務(wù)力量，按照“愛黨建、懂黨務(wù)”的原則，以“1+1”模式成立6支“黨務(wù)先鋒”，每組由一名黨建專責(zé)、一名支部黨務(wù)干部組成，每季度開展一輪次覆蓋全體支部的“檢查+調(diào)研+服務(wù)”三合一專項行動。每季度末月由黨委黨建部統(tǒng)一召集，每支小組深入4～5個黨支部走訪督導(dǎo)，重點(diǎn)查閱“三本六盒 ”等過程性資料，通過座談交流了解基層所想、所需、所難，幫助發(fā)現(xiàn)解決黨建工作問題和不足。

建立督導(dǎo)臺賬。針對走訪督導(dǎo)情況，建立“一支部一臺賬”管理體系，為每個支部建立一本黨建工作臺賬，將查和改有機(jī)結(jié)合起來，每季度將發(fā)現(xiàn)問題納入臺賬，并指導(dǎo)支部進(jìn)行補(bǔ)強(qiáng)提升。對于涉及黨支部書記調(diào)整的情況，通過臺賬移交快速了解支部以往黨建工作情況，為其明晰履責(zé)方向和重點(diǎn)。

（二）督導(dǎo)方式全閉環(huán)

全覆蓋督導(dǎo)側(cè)重于檢查每個支部黨建工作完成情況，全閉環(huán)督導(dǎo)則更加注重全過程、各環(huán)節(jié)的管控。高壓公司黨委黨建部針對換屆選舉、支委增補(bǔ)、發(fā)展黨員、年度專題組織生活會和民主評議黨員等程序復(fù)雜、任務(wù)量大、周期長的重點(diǎn)工作，實(shí)施全過程管控。

嚴(yán)把督導(dǎo)關(guān)。在推進(jìn)過程中，對于重要過程性資料實(shí)行兩級預(yù)審，由黨支部委員會、黨委黨建部依次審核把關(guān)，通過后方可執(zhí)行；對于投票選舉、接收預(yù)備黨員等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的黨員大會，由黨委黨建部派專人列席會議進(jìn)行現(xiàn)場指導(dǎo)。

嚴(yán)把檢查關(guān)。工作結(jié)束后，迅速組織檢查歸檔資料是否齊備，復(fù)盤總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn)、提煉特色做法，并將全過程督導(dǎo)情，記入“一支部一臺賬”。同時，結(jié)合每季度全覆蓋集中督導(dǎo)安排收集臺賬，為“黨務(wù)先鋒”深入查擺問題、核實(shí)整改情況提供精準(zhǔn)指向，為召開黨建工作分析例會深入剖析總結(jié)、改善工作方式提供有效依據(jù)。

（三）督導(dǎo)結(jié)果全量化

督導(dǎo)結(jié)果的有效應(yīng)用是總結(jié)分析黨建工作情況、發(fā)現(xiàn)短板弱項、明確改進(jìn)方向的內(nèi)生動力。

考核督責(zé)施壓力。為進(jìn)一步量化督導(dǎo)結(jié)果，高壓公司黨委黨建部深化應(yīng)用“一支部一臺賬”，在建臺賬、記臺賬、查臺賬基礎(chǔ)上，增加評臺賬環(huán)節(jié)，并充分發(fā)揮考核“指揮棒”作用，將臺賬中記錄的問題不足、整改完成質(zhì)效量化為考核分?jǐn)?shù)，根據(jù)分?jǐn)?shù)排名情況實(shí)施預(yù)警機(jī)制和考核通報，同步納入高壓公司績效考核，切實(shí)督出基層履責(zé)壓力。

定點(diǎn)幫扶補(bǔ)短板。對于連續(xù)兩次排名在末位的黨支部，采取黨建專責(zé)定點(diǎn)幫扶，開展“補(bǔ)短板 強(qiáng)弱項”提升行動，以“解剖麻雀式”集中會診，分層分眾解析黨支部書記、支委、黨員履責(zé)缺位情況，針對黨建制度不熟悉、黨務(wù)實(shí)操不會干、黨建工作不配合等問題，推進(jìn)“每天一學(xué)、每周一考、每月一練”常態(tài)化機(jī)制，由黨建專責(zé)每天為支部班子解讀黨建制度，每周組織應(yīng)知應(yīng)會考試，以考促學(xué)助其快速掌握工作要求，每月列席“三會一課”、主題黨日，現(xiàn)場督導(dǎo)實(shí)操和黨員參與情況，切實(shí)以定點(diǎn)幫扶精準(zhǔn)補(bǔ)足履責(zé)短板。

堅持基層支部抓落實(shí)

“抓好基層黨組織建設(shè)，必須打牢基層基礎(chǔ)。 ”這是夯實(shí)黨的基層執(zhí)政根基、確保黨的意志統(tǒng)一的迫切需要，也是新時代推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程的迫切需要。

（一）責(zé)任共擔(dān)，打造過硬班子

基層黨支部書記作為支部領(lǐng)頭人，主持黨支部全面工作；黨支部委員作為支部具體工作的組織者與承擔(dān)者，按照職責(zé)分工開展工作。

支書帶頭做示范。積極分解基層黨建責(zé)任壓力，推進(jìn)“書記抓”向“書記帶著班子抓”轉(zhuǎn)變，科學(xué)劃定支部黨建工作“責(zé)任田”，實(shí)施支部書記包片、支委包塊“雙包”模式，黨支部書記每年根據(jù)黨委1號文件精神，結(jié)合支部生產(chǎn)業(yè)務(wù)特點(diǎn)，帶頭簽訂年度《黨建工作目標(biāo)責(zé)任書》，細(xì)化編制《黨支部班子履責(zé)24節(jié)氣表》，帶領(lǐng)支部班子在黨建工作中找準(zhǔn)坐標(biāo)、明確定位。

支委亮諾比積分。建立黨支部委員承諾踐諾長效機(jī)制，瞄準(zhǔn)各自責(zé)任田區(qū)塊，制定公開《黨支部委員履職10項承諾》。對于黨建責(zé)任落實(shí)情況，構(gòu)建支委踐諾積分制，實(shí)施三維評價打分，即上級評、支委評、黨員評，綜合每月黨建工作考評、支委間互評、黨員滿意度測評，對每位支委進(jìn)行打分。每季度執(zhí)行積分累計考核管理，對于排名首位的支委，形成履責(zé)正面清單，在高壓公司范圍內(nèi)分享推廣；對于末位支委，形成履責(zé)負(fù)面清單，進(jìn)行“銷號式”整改。

（二）組織共建，筑牢戰(zhàn)斗堡壘

開展黨建共建活動，是推進(jìn)基層黨支部加強(qiáng)黨建資源共享、借鑒黨建經(jīng)驗(yàn)的有效途徑。

互檢互查找差距。根據(jù)基層組織機(jī)構(gòu)設(shè)置情況和年度黨建工作考核成績，按照先進(jìn)帶后進(jìn)原則，將25個黨支部分為8個結(jié)對共建組，構(gòu)建實(shí)施“支部聯(lián)動、工作互動”共建機(jī)制，由3名共建黨支部書記協(xié)同發(fā)起，每兩月開展一次互查互促“找差距”活動，交叉檢查黨建基礎(chǔ)工作資料，以認(rèn)真負(fù)責(zé)的“找茬”態(tài)度幫助結(jié)對支部發(fā)現(xiàn)不足，在此基礎(chǔ)上互相交流“一支部一臺賬”紀(jì)實(shí)情況，對照發(fā)現(xiàn)自身工作漏洞和問題存在原因。

互學(xué)互鑒促提升。堅持在共建活動中加強(qiáng)合作、共享共贏，注重分享各自黨建工作的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和特色做法，相互交流工作中遇到的問題和困難，共同討論提出解決問題的辦法和思路，嘗試進(jìn)行有效的探索實(shí)踐和應(yīng)用，助推結(jié)對支部黨建工作再上新臺階。通過組織共建，將黨支部工作模式由“單打獨(dú)斗”轉(zhuǎn)變?yōu)椤奥?lián)合作戰(zhàn)”，努力形成后進(jìn)趕先進(jìn)、先進(jìn)更先進(jìn)的工作氛圍。

（三）黨員共管，爭做先鋒模范

黨的建設(shè)作為一項偉大的系統(tǒng)工程，最終落腳點(diǎn)在每位黨員的思想、覺悟和實(shí)踐行動上，履行好責(zé)任和義務(wù)，是黨對黨員的基本要求。

每日行動強(qiáng)擔(dān)當(dāng)。在壓實(shí)黨支部書記、支委黨建責(zé)任的基礎(chǔ)上，注重發(fā)揮500余名黨員的末梢作用，號召廣大黨員積極參加支部建設(shè)管理。瞄準(zhǔn)黨章規(guī)定的8項黨員義務(wù)，立足黨員崗位職責(zé)、年齡、性格特點(diǎn)等，結(jié)合所在班組、負(fù)責(zé)變電站、輸電線路，為黨員劃分履責(zé)“紅網(wǎng)格”，并同步分配領(lǐng)學(xué)、講微黨課、形勢任務(wù)宣貫、聯(lián)系群眾等任務(wù)，由黨員每天打卡記錄形成《黨員履責(zé)日志》。同時，固定每月1日為黨員服務(wù)日，建立“群眾點(diǎn)單、黨員接單”機(jī)制，黨員按需為群眾解決工作生活困難，持續(xù)鞏固“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐成效。

評星定級激活力。針對黨員履責(zé)情況，實(shí)行黨員星級管理，以大家議、支部評的方式，由黨支部書記根據(jù)《黨員履責(zé)日志》和“為群眾辦實(shí)事”數(shù)量，為黨員評星定級，以黨員總數(shù)10%的比例評選每月五星黨員，以12個月星級累加評出年度黨員之星。切實(shí)通過黨員日志積累、點(diǎn)單接單和星級管理，引導(dǎo)全體黨員共同發(fā)力，緊緊扭住黨建責(zé)任鏈條最后一環(huán)，為激發(fā)黨建工作活力注入強(qiáng)大紅色動能。