發展強黨建 黨建促發展

中國通號建設集團有限公司（以下簡稱建設集團）是中國通號旗下的著力打造和支持發展軌道交通相關工程總承包新業務板塊的主力軍。成立以來，建設集團黨委牢固樹立“黨建就是生產力”理念，堅持以問題為導向，探索建立了“1+3+5+N”立體模式，創新高質量黨建引領企業高質量發展的路徑和方法，通過高質量黨建工作來提升企業的核心競爭力，引領企業不斷深化改革、推進轉型升級、實現高質量發展。

圍繞一條主線，堅持不懈用習近平新時代中國特色社會主義思想凝心鑄魂

建設集團黨委緊緊圍繞學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想這個主線，抓黨的創新理論學習，持續在方向引領上下功夫。

在內容上突出“實”。堅持學懂弄通做實習近平新時代中國特色社會主義思想，深入學習貫徹 “最新篇章”“國企篇章”“行業篇章”，及時跟進學習黨的創新理論最新成果，第一時間傳達學習習近平總書記近期重要指示批示精神，研究貫徹落實措施，跟進完善工作臺賬，扣緊工作閉環鏈條，確保學習到位、部署到位、落實到位。

在制度上突出“嚴”。堅持把黨的創新理論學習作為終身課題，常學常新。制定“第一議題”制度、《黨委中心組理論學習制度》等，把學習融入日常、抓在經常；配套制定年度中心組學習計劃、黨員教育計劃等，實行計劃化、清單化管理，確保理論學習全年有主線、月月有主題；將理論學習列入年度黨建工作計劃，納入年度黨建工作責任制考核體系、黨建述職內容，讓理論學習有的放矢、落在實處。

在方式上突出“活”。積極教育引導黨員、干部大興學習之風，利用中心組學習、“三會一課”等常規方式抓學習；探索“互聯網+黨建”新模式，充分利用運用“學習強國”“智慧黨建”等平臺，引導黨員隨時隨地學習交流；探索建立“個人自學+專題學習+學習研討+成果轉化”的融合學習模式，切實將學習成果轉化為謀劃發展的正確思路、推動發展的務實舉措。

打造三大融合，全面構建“黨建促發展、發展強黨建”工作格局

建設集團黨委全力打造“三個融合”，把黨的優勢延伸到企業生產經營管理的各個層面，構建“黨建促發展、發展強黨建”工作的格局。

致力于“治理融合”，做到“三個嵌入”，把黨的領導融入公司治理。堅持將落實好“兩個一以貫之”作為抓好黨建的行動指南。一是黨組織架構嵌入管理架構。全面完成黨建進章程要求，實現黨組織書記、董事長（執行董事）“一肩挑”，符合條件的黨組織領導班子成員通過法定程序進入了董事會、監事會、經理層。二是黨組織決策程序嵌入企業決策程序。多次修訂《黨委會議事規則》等，嚴格執行黨組織研究討論前置程序，進一步厘清各治理主體權責邊界和工作程序；定期督導下屬企業“三重一大”決策制度運行情況。三是黨組織監督體系嵌入企業監督體系。堅持全面從嚴治黨工作與中心工作協調開展，與企業監督體系深度融合，形成監督合力；加強對經營管理重大決策部署實行評估和監督檢查，確保黨中央方針政策落實落地。

致力于“目標融合”，做到“三個統一”，充分發揮黨建引領作用。始終把黨建目標與改革發展目標有機統一、同步謀劃。一是黨組織初心使命與企業戰略使命統一。緊緊圍繞建設集團“12555”發展路徑和“打造國內一流工程總承包集團企業”發展目標，進一步明確黨建工作責任和任務，編制“十四五”發展戰略中黨建工作目標和舉措。二是黨建工作目標和生產經營目標統一。緊扣生產經營中心工作，將改革發展難點工作作為黨建工作的重點，每年制定年度黨建工作計劃，把黨建工作滲透到生產經營管理的各個環節。三是黨建考核體系和企業績效考核體系統一。制定落實全面從嚴治黨主體責任“3個清單”、29項任務；每年開展述職述黨建、評議評黨建、考核考黨建，黨建促生產經營考核指標比重達10%，考評結果與領導人員的任免、薪酬、獎懲掛鉤，打通責任落實“最后一公里”。

致力于“工作融合”，做到“三個結合”，把黨建成效轉化為發展動能。把改革發展作為黨組織活動的著力點，將黨建全方位貫穿改革發展各環節。一是堅持政治建設與中心工作相結合。全面落實國企改革三年行動136項改革舉措和對標世界一流管理提升行動部署，建立“設計咨詢引領工程總承包”商業模式，實現以中心工作的開展推動黨的路線方針政策的落實。二是堅持思想建設與企業文化建設相結合。堅持理論學習與業務培訓相結合，注重運用黨的創新理論解決現實工作問題；把企業文化建設作為黨建工作服務生產經營的有效切入點，從融通理念、融合機制、融入身份、融洽感情四個方面，加強企業文化融合。三是堅持組織生活與群團工作相結合。采用互聯網等新技術手段創新“三會一課”等組織生活開展方法，積極吸納群眾員工參加黨組織生活；以主題勞動競賽、技能比武、組建青年突擊隊等方式，動員職工群眾立足崗位建功立業。

構建五大系統，把黨的組織優勢有效轉化為發展勝勢

建設集團黨委積極構建五大系統高效集成、同向發力，切實把黨組織優勢轉化為推動企業改革發展行穩致遠的動能。

以黨的領導“領航”。堅持毫不動搖堅持黨的全面領導，把準企業發展方向。一是胸懷“國之大者”，深謀遠思企業發展，立足“十三五”，以高質量發展為目標布局“1+4+N”的“十四五”戰略規劃體系，把準企業政治方向；持續完善企業治理體系，把黨的領導融入公司治理各環節全過程，確保黨組織在企業法人治理結構中有位、有為。二是以全國國企黨建工作會議精神為指導，每年查漏補缺、校準方向，分步驟、分階段提升黨建質量。近年來，把國資委的黨建工作落實年等5個專項行動融入實際工作，并結合實際制定年度黨建工作要點及系列配套指導意見、工作方案等，形成安排部署“一體化”、落實舉措“一本賬”。

以組織建設“助航”。堅持以提升組織力為重點，強化基層黨組織建設。一是組織有效覆蓋。弘揚“支部建在項目上”的優良傳統，所屬企業、項目部全部建立黨支部，所屬黨委全部配備專職副書記。針對項目多方參與、員工分散且流動性較大等情況，組建多個聯合黨支部，實現多個項目資源共享、生產共促。二是工作有效覆蓋。選優配強黨務干部、黨支部書記、每年開展黨務干部能力提升培訓；樹牢“大抓基層”理念，統籌推進標桿黨支部創建、黨員積分制管理，選樹了一批思路新、舉措實、成效好的標桿黨支部。

以干部人才“啟航”。堅持把人才作為支撐改革發展的第一資源，鍥而不舍打造最優人才團隊。一是鮮明選人用人導向。堅持正確選人用人導向，嚴把動議關、推薦考察關、討論決定關，積極營造風清氣正用人環境；通過崗位輪換、交流任職等方式，培養鍛煉優秀年輕干部。二是推進“三項制度”改革。綜合運用內外部資源選聘人才，市場化招聘率達100%；集團本部及所屬企業經理層任期制、契約化完成率達到100%，組織完成所屬企業崗位公開競聘上崗；建立健全績效和貢獻相掛鉤、探索短期激勵與長期激勵相結合的薪酬分配機制，實現“管理人員能上能下、收入能增能減、員工能進能出”。

以思想文化“續航”。堅持以宣傳思想工作為抓手，外樹形象、內聚人心。一是形勢任務教育提振信心。先后大張旗鼓地開展“我與企業共成長”“解放思想敢為先、創新發展勇擔當”“挺膺擔當、勇毅前行、以高質量發展推動黨的二十大精神落地見效”等5次主題形勢任務教育，以時間上貫穿全年、內容上層層豐富、形式上靈活多樣的教育活動凝聚起職工的信心決心。二是宣傳文化富有成效。每年制作《宣傳片》，定期更新《宣傳畫冊》，平均每兩天推出一期微信專題，連續多年榮獲中國通號“新聞宣傳先進單位”；系統開展“融”文化建設，《“融”匯企業發展合力》案例成功入選2022年度“國企黨建創新優秀案例”；形成《VIS視覺識別手冊》，大力打造形象標準化工地，適時舉辦紅歌賽、籃球賽等多項大型活動，以“文化融合”工程確保企業多次改革重組平穩有序。

以作風紀律“護航”。積極貫徹全面從嚴治黨要求，為企業發展保駕護搬。一是全面從嚴治黨主體責任落實到位。從內容、對象、責任、制度等維度，將嚴的總基調貫穿各項工作全過程；堅持系統思維、統籌規劃，形成年初部署安排、年內督促落實、年底考核驗收的工作閉環。二是企業黨風政風持續向好。精準運用 “四種形態”，始終保持懲治腐敗的高壓態勢；堅持正面引導和反面警示相結合，增強廉潔自律意識和法治觀念；緊盯貫徹落實上級決策部署做選擇、打折扣等突出問題開展整治，緊盯重要節點、關鍵人群和薄弱環節強化監督執紀，一些作風頑疾得到有效整治，黨員干部作風持續向好。

創建N個品牌，推動黨建與生產經營深度融合

建設集團黨委堅持守正創新，按照“一支部一品牌一特色”的原則，采取課題化設計、項目化管理、工程化推進的模式，塑造了N個特色鮮明、務實管用、黨員認可、群眾滿意的黨建品牌。

統籌推進為品牌創建添“動力”。加強整體謀劃、統籌推進，把品牌創建落到實處。一是加強組織領導。成立黨建品牌創建工作領導小組，黨委書記任組長，副書記任副組長，其他班子成員任成員。各創建單位在領導小組的統一部署下，明確分工，落實責任。二是建立工作機制。制定創建實施方案，明確創建步驟，執行動態管理、問題反饋、考核評估等工作制度；提煉升華創建成果，將創建工作經驗、管理模式、特色亮點上升為制度，制定《黨建品牌創建實施辦法》，進一步完善針對性、可操作性強的長效運行機制。

創新載體為品牌創建激“活力”。立足載體創新，打造特色品牌。一是各創建單位緊密結合生產經營實際，把準把實重點、特點、亮點，因地制宜創建了“融文化”“黨員積分1+3”“四聯一促”等N個黨建品牌，不斷增強品牌創建的針對性和實效性。二是堅持把亮點工作和重點項目打造為品牌創建的有效載體和結合點，把與黨員群眾深度融通作為基層黨建創新的重要“出口”和品牌嵌入的有效“接口”，組織開展“創崗建區”、“勞動競賽”和技能比武等系列活動，進一步激發凝聚力、創造力和戰斗力。

營造氛圍為品牌創建聚“合力”。一是強化品牌展示。在宣傳欄、黨員活動室、項目現場等場所展示黨建品牌名稱、標識、目標和價值等內容，積極展示亮相黨建品牌；通過黨委中心組學習、“三會一課”、主題黨日活動、專題會、工作會等方式，積極宣傳推廣黨建品牌。二是營造創建氛圍。堅持通過官網、官微、外媒等宣傳平臺，將特色亮點、典型做法和成功經驗加以提煉宣傳，同時做好結合文章，堅持“以小見大”，把黨建品牌靈活融入企業的文化建設當中，為企業樹立起奮斗的標桿、凝聚創新力量。

建設集團黨委“1+3+5+N”立體模式，是鞏固和提升黨的建設質量的重要舉措，是適應新形勢、應對新挑戰、展現新作為的重要途徑，是應對激烈市場競爭、引領保障企業高質量發展的重要體現。

（作者單位：中國通號建設集團有限公司）