淺談青浦區練塘鎮茭白產業發展現狀及其對策

夏亮 潘巧紅

（上海市青浦區練塘鎮農業農村服務中心，上海 201715）

茭白產業是上海市青浦區練塘鎮的代表性農業產業之一，產業基礎扎實、特色鮮明、發展良好。20世紀60 年代起，依托獨特的地理環境和先進的科學技術，茭白產業逐漸成為了練塘鎮的農業支柱產業之一。產業興旺是鄉村振興的關鍵，在鄉村振興、長三角一體化等戰略背景下，練塘鎮充分利用優越的地理環境和產業優勢，進一步深化農業供給側結構性改革，走好質量興農之路，實現農業高質量發展。為此，筆者擬對練塘鎮茭白產業的發展現狀和存在的主要問題進行總結和分析，在此基礎上，提出幾點有針對性的發展對策，以期補足練塘鎮茭白產業短板、完善現有產業政策、系統謀劃產業未來發展，以產業振興助推鄉村振興。

1 練塘鎮茭白產業發展現狀

茭白產業是練塘鎮的農業主導產業之一，在各級政府和企事業單位的共同努力下，練塘茭白獲得了社會各界的廣泛認可。2009年，練塘茭白獲得“練塘茭白地理標志保護產品專用標志證書”；2015 年，練塘茭白列入上海市地理標志登記保護備案名錄；2018 年，練塘葉綠茭白有限公司種植的1 266.67 hm2茭白整體通過綠色食品審核，獲得綠色食品證書。另外，練塘鎮已連續舉辦13 屆“練塘茭白節”，并著力將其打造成為“練塘文化”“練塘旅游”“練塘制造”“練塘購物”的城市IP。

近年來，練塘鎮茭白產業的經濟價值和社會價值逐年提升。據統計，2020 年練塘鎮農業總產值約為7.00 億元，其中茭白產業年產值約為3.36 億元，約占全鎮農業總產值的50%。2021 年練塘鎮種植茭白的農民專業合作社有34 家，從業人員有0.43 萬人，全鎮茭白種植面積為1 827.40 hm2，總產量為80 862 t，年產值為35 418萬元。由此看出，茭白產業已成為練塘鎮農業的主導產業，同時是農民經濟收入的主要來源之一，具體情況見表1。

2 練塘鎮茭白產業發展中存在的主要問題

2.1 高度依賴勞動力，機械化操作難度大

茭白是我國特有的一種蔬菜，在全國范圍均有分布，但以長江中下游地區最盛產，主要以雙季茭為主。目前，茭白機械化種植在國內仍是空白，僅部分地區在翻蔸滅茬階段使用農用拖拉機進行翻耕，其主要原因是于茭白特殊的生長特性。在茭白種植階段，尤其是在茭墩時期，需要人工在老茬茭白田進行甄選。在茭白收獲階段，當其假莖露出1～2 cm潔白茭肉時，需立即采收，否則極短時間內便會發青變老，失去商品價值。茭白的生長與成熟沒有明顯的批次，需要人工進行辨別，一茬茭白的采收期長達1 個月，采收時需要用專用鐮刀以特殊方法進行采收，以免傷及根系。隨著農村年輕勞動力不斷流向城市，高齡勞動力不得不成為農業生產的主力軍，在未實現茭白種植機械化操作前，若勞動力問題無法得到妥善解決，練塘茭白將逐步失去后續發展動力。

2.2 茭白種植面積降低，產業呈現萎縮趨勢

練塘鎮現有農田面積3 900 hm2，占鎮域面積的41.6%，是典型的純農地區。2022 年，茭白種植面積約為1 850 hm2，作為上海市最大的茭白產地，練塘茭白產業市場存在巨大潛力。歷史上，練塘鎮茭白種植面積最高時達2 000 hm2，是華東地區茭白種植面積最大、總產量最高的鄉鎮。近年來，由于勞動力成本過高等諸多原因，再加上上級農業部門對練塘鎮糧食生產面積要求的提高，導致練塘鎮茭白種植面積有所下降，已沒有擴大種植的地理空間，練塘茭白產業的可持續發展面臨重大挑戰。

2.3 生產經營主體老齡化嚴重，產業后續發展乏力

練塘鎮是茭白生產大鎮，截至2022 年初，全鎮擁有農民專業合作社57 家，其中，具有一定規模的茭白專業合作社34 家。然而，茭白專業合作社集中度不高，小而分散，規模化程度較低，社會化、專業化水平較低，缺乏能引領行業健康發展的大企業，容易引發經營產品同質性強、重復建設、產能過剩、惡性競爭等問題。另外，各級政府對茭白產業的規劃設計缺乏專業、深入且落地性強的發展規劃，缺乏有力的管理體制機制和政策保障，造成練塘鎮茭白產業定位和發展方向不夠明確，存在政策缺位，做優、做強練塘茭白品牌的危機意識不夠突出。

2.4 品牌附加值低，產業鏈延伸不足

目前，練塘茭白主要以新鮮蔬菜或茭白干的形式進行銷售，深加工產品較少，茭白產銷均未量化，缺乏以練塘茭白為原料進行食品深加工的企業。油燜茭白、茭白干燒肉、茭白肉絲是茭白的主要烹飪方式，雖然有少數高端飯店或特色飯店以茭白為原料，推出了一些高附加值的特色菜品，但是其普及性不強。此外，茭白葉可用于編結制品，能為種植戶帶來了一定的經濟效益，但其產品市場有限，產業文化有待進一步提升。

3 練塘鎮茭白產業發展的對策建議

3.1 加強科學謀劃，完善頂層設計

圍繞“十四五”時期練塘鎮茭白產業的發展需要，練塘鎮編制了《練塘鎮茭白“十四五”產業發展規劃》《練塘鎮茭白產業高質量發展方案》等建設方案。其主要目標：（1）找準產業定位。將練塘茭白打造成上海地產優質農產品的靚麗名片，調優產業優勢，促進茭白產業高質量發展；調整產業轉型，加快淘汰落后產能；調強產業規模，提升經營主體發展動力；調高產業黏性與韌性，帶動一二三產業融合發展。（2）找好發展思路。堅持問題導向，補足發展短板，推進經營體系建設，完善產業體系內涵，打造練塘茭白產業新發展模式，帶動縱向產業和平行產業共同發展，實現低效益的產中環節逐步向產前產后高效益環節推進，延長產業鏈，提升價值鏈，打造綠色、安全、高效的現代農業，實現產業高質量發展。（3）找到推進路徑。在人才政策、用地政策、扶持資金政策等方面推進練塘茭白產業發展，凸顯聯農帶農的作用，形成穩定的現代農業經營管理體系。總之，要通過科學謀劃，做強茭白種植業，拓展茭白加工業，發展茭白旅游業，改變產業發展與形象單一的現狀，提升練塘鎮茭白產業的整體形象。

3.2 加強人才隊伍建設，發揮合作社聚集效應

具體措施：（1）實施茭農提升培訓工程。以政府購買社會服務的方式，委托高校等機構培訓新型職業農民（家庭農場主）、合作社領頭人、特色產業農民技術專家，打造一支有活力、有文化、懂技術、會經營、善管理的練塘茭白新型職業農民隊伍。（2）設立練塘茭白農民創業基金。扶持高校畢業生務農創業，通過創業補貼、貸款擔保等方式，吸引本地和外來高校畢業生在練塘鎮開發茭白項目，為職業農民隊伍注入“新鮮血液”，從根本上改善練塘鎮茭白產業從業人員老齡化和后繼無人的局面。另外，在吸引高素質人才從事農業投資、管理與指導的同時，要提高普通農業勞動者的工資福利待遇，讓農村留得住本地年輕人、引得來外地青壯年人，為青壯年人的生活、社交、教育、醫療等提供具有吸引力的設施與服務配套。（3）補貼規模化經營茭白合作社。夯實練塘茭白產業發展基礎，走出單純追求生產面積和規模的誤區，從產量擴張向質量提升轉變，發展多種形式的適度規模經營，構建完善的利益聯結機制，對規模化經營的茭白合作社給予政策傾斜或資金補貼，促進經營方式向專業化、規模化轉變，實現互惠共贏。

3.3 鼓勵科技創新，推動產學研轉化

支持科研人員加大科研攻關力度，鼓勵相關科研機構研發符合茭白生產需求的機械設備，提高茭白機械化生產程度，降低茭白生產對人工的依賴程度。同時，進一步探索茭白深加工產業，延伸產業鏈，增加茭白的經濟價值。另外，要大力推進校企聯合與自主創新，充分利用國內各農業大專院校和科研院所的科研優勢，推動產學研和生產經營主體相結合，共同組建茭白分揀包裝技術研發平臺和技術創新戰略聯盟，提高企業自主創新能力，增強其核心競爭力和可持續發展能力，以科技創新和協同創新兩個“輪子”協同驅動練塘茭白產業機器換人的長足發展。

3.4 加強品牌建設，拓寬銷售渠道

制定青浦區區域公共品牌“淀湖源味”的建設發展計劃，出臺品牌使用與管理實施方案，建立品牌使用授權和監管辦法，完善市場準入和退出機制，把區域公共品牌農產品作為全鎮現代特色農業發展的重要內容，提升練塘茭白在“淀湖源味”區域公共品牌中的知名度與美譽度。同時，統籌農業品牌戰略規劃和實施進程，引導新型農業經營主體積極開展特色農產品商標注冊與品牌創建，推出一批影響大、效益好、輻射帶動強的特色農產品品牌，加強品牌推介，挖掘品牌文化內涵，講好品牌故事。另外，還可通過組織參加各類農業產業論壇和農產品展銷會，或在周邊大中城市布局練塘茭白產品直營店、商超專柜，或加入各類大型電商平臺等，拓寬銷售渠道，發展線上線下融合營銷新模式。