后冬奧時代四川冰雪運動發展創新研究

◇成都大學體育學院 李中華

四川省自然資源獨特，冰雪資源極為豐富，非常適合發展冰雪運動。本文采用文獻資料法、訪談法、實地考察法等研究方法，對四川省冰雪運動的發展現狀、企業情況、場地情況、參與情況進行分析，提出了深入貫徹落實四川省冰雪運動相關政策、圍繞“冰雪+”多元化發展創新思路、加強冰雪運動場地設施建設、全面推廣普及冰雪運動、打造全民健身冰雪運動品牌活動、校企合作培養高質量人才、促進冰雪運動體教融合、加強冰雪運動安全管理等后冬奧時代四川冰雪運動發展創新對策，以此促進后冬奧時代四川冰雪運動快速、高效、可持續發展。

1 前言

冰雪運動是指人類在寒冷的環境中（氣溫一般在 0℃以下），依托于冰雪所從事的體育運動[1]。其集娛樂、休閑、健身、競技于一體，形式多種多樣，內容豐富多彩，是一種極具地方特色的休閑體育活動。冰雪運動的發展，既能為休閑體育產業的發展提供動力，也能滿足人民群眾對幸福美好生活的向往。

由于我國冰雪運動主要集中在北方特別是東北地區和西北地區開展，在南方由于氣候原因，下雪的概率極低，開展地區極為有限。四川省歷史悠久、風光秀麗、群山巍峨、山峰絕美，自然資源獨特，冰雪資源極為豐富，是中國南方冰雪運動場地最多的省份之一，有全球最大的室內滑雪場、我國南方規模最大的高山滑雪場[2]。同時，有以“悠閑”著稱于世的成都市，四川人民極其喜愛休閑的生活。這些都為四川省發展冰雪運動提供了得天獨厚的條件。

2022北京冬奧會的成功舉辦，讓全世界欣賞到一場“精彩、非凡、卓越”的冬奧盛會，在2022北京冬奧會的帶動下，我國冰雪運動發展極為迅速。同時隨著冰雪運動“北冰南展西擴東進”戰略的不斷推進，《關于加快推進新時代體育強省建設的實施意見》、《關于加快推動冰雪運動旅游產業發展的實施意見》、《關于以2022年北京冬奧會為契機大力發展冰雪運動的意見》、《關于加快發展體育產業促進體育消費的若干意見》、《關于促進全民健身和體育消費推動體育產業高質量發展的實施意見》、《帶動三億人參與冰雪運動”實施綱要（2018-2022年）》、《冰雪旅游發展行動計劃（2021-2023年）》、《戶外運動產業發展規劃（2022-2025年）》、《四川省冰雪運動發展規劃（2016-2025年）》等文件的頒布，有效的實現了四川冰雪運動的普及和推廣。然而在后東奧時代，四川冰雪運動如何高質量發展，便成為當前急需研究和探討的重要課題。

2 研究方法

2.1 文獻資料法

通過圖書館和互聯網大量收集、整理國內外冰雪運動發展研究資料、論文、論著、政府公告及發展綱要等，并對相關文獻資料作重點閱讀和分析，梳理可借鑒的理論成果。

2.2 訪談法

根據研究的思路，合理制定訪談提綱，深度訪談四川冰雪運動的相關管理者、四川冰雪運動經營場所的負責人。

2.3 實地考察法

于2022年8月至2023年1月先后去成都融創雪世界、九鼎山太子嶺滑雪場、鷓鴣山滑雪場、西嶺雪山滑雪場、美洲四季滑雪場、新都尖鋒旱雪四季滑雪場、冠軍冰場（成都環球中心）、冰悅滑冰場、冰紛萬象滑冰場、成都世紀星滑冰場（凱德天府店）、世紀星滑冰場（成都大悅城店）等冰雪運動場地進行實地考察。

3 四川省冰雪運動現狀

3.1 四川省冰雪運動發展現狀

四川省體育局下發的《四川省冰雪運動發展規劃（2016-2025年）》，指出：“四川省冰雪運動的發展與國家總體要求有一定的差距，與四川體育大省的地位不相適應；缺乏四川省冰雪運動總體發展規劃，沒有健全的、自成體系的冰雪運動體育組織；沒有充分利用和積極引導社會資源開展冰雪運動，冰雪運動場地匱乏，冰雪運動產業規模較小和品種單一；冰雪運動普及程度不夠，冰雪運動參與人數較少，對冰雪運動的認識不夠；冰雪運動專業人才緊缺、體制機制不完善[3]?！?/p>

3.2 四川省冰雪運動企業情況

近年來，四川省冰雪運動企業發展迅速，據天眼查數據顯示，截止到2022年2月16日，四川目前有超260家從事冰雪運動相關，且狀態為在業、存續、遷入、遷出狀態的企業。從地域分布來看，成都市有冰雪運動相關企業143家、位列第一，阿壩州有冰雪運動相關企業19家、位列第二，德陽有冰雪運動相關企業12家、位列第三，綿陽有冰雪運動相關企業11家、位列第四，達州有冰雪運動相關企業10家、位列第五，涼山州有冰雪運動相關企業9家、位列第六，甘孜州、自貢、瀘州分別有冰雪運動相關企業8家、位列第七；從成立時間分布來看，成立1-5年的冰雪運動相關企業101家、位列第一，成立1年內的冰雪運動相關企業84家、位列第二，成立5-10年的冰雪運動相關企業48家、位列第三，成立15年以上的冰雪運動相關企業19家、位列第四，成立10-15年的冰雪運動相關企業13家、位列第五；從企業注冊資本分布來看，注冊資本0-100萬的冰雪運動相關企業127家、位列第一，注冊資本1000萬以上的冰雪運動相關企業59家、位列第二，注冊資本100-200萬的冰雪運動相關企業39家、位列第三，注冊資本200-500萬、500-1000萬的冰雪運動相關企業19家、位列第四[4]。

3.3 四川省冰雪運動場地情況

冰雪運動場地是開展冰雪運動的重要保障，據四川省冬季運動項目管理中心，目前四川冰雪經營場所場館數量共35個，其中真冰場12個，雪場13個，旱冰雪場10個。其中，四川首個室內標準冰場成都加中冰上運動中心、亞洲最大規模室內滑雪場都江堰融創雪世界等已投入使用，新都尖峰旱雪場已建成國內規模最大的大跳臺[5]。

四川省冰雪運動場地有成都融創雪世界、九鼎山太子嶺滑雪場、鷓鴣山滑雪場、西嶺雪山滑雪場、孟屯河谷滑雪場、畢棚溝滑雪場、峨眉山滑雪場、瓦屋山滑雪場、九皇山滑雪場、廣元曾家山滑雪場、巴山大峽谷羅盤頂滑雪場、卓瑪灘冰雪娛樂場、松潘奇峽溝冰雪歡樂谷、美洲四季滑雪場、新都尖鋒旱雪四季滑雪場、滑嚕嚕四季滑雪場等等，四川省冰場有冠軍冰場（富力廣場店）、冠軍冰場（世豪廣場店）、冠軍冰場（成都環球中心）、冰悅滑冰場、冰紛萬象滑冰場、成都世紀星滑冰場（凱德天府店）、世紀星滑冰場（成都大悅城店）、成都奇妙冰上樂園、加中冰上運動中心、海濱歐悅真冰場、The Rink大零成都冰場等。

3.4 四川省冰雪運動參與情況

2021-2022年雪季，四川省36個冰雪運動場地共接待游客279萬人次，較上個雪季增長38.1%[2]。從2019年-2022年連續舉辦四屆的四川省全民健身冰雪季參與人數累計超過2000余萬人次。

4 后冬奧時代四川冰雪運動發展創新對策

4.1 深入貫徹落實四川省冰雪運動相關政策

四川省各級政府部門要深入貫徹落實《關于加快推動冰雪運動旅游產業發展的實施意見》、《關于以2022年北京冬奧會為契機大力發展冰雪運動的意見》、《帶動三億人參與冰雪運動”實施綱要（2018-2022年）》、《冰雪旅游發展行動計劃（2021-2023年）》、《戶外運動產業發展規劃（2022-2025年）》、《四川省冰雪運動發展規劃（2016-2025年）》等冰雪運動相關政策，把發展冰雪運動作為后冬奧時代四川省建設體育強省的重點工作來抓，進一步優化四川省冰雪運動發展總體規劃，進一步完善四川省冰雪運動發展工作機制。

4.2 圍繞“冰雪+”多元化發展創新思路

后冬奧時代四川冰雪運動發展應圍繞“冰雪+體育”、“冰雪+旅游”、“冰雪+教育”、“冰雪+滑雪”、“冰雪+戲雪”、“冰雪+民宿”、“冰雪+溫泉”、“冰雪+音樂”、“冰雪+文創”、“冰雪+美食”、“冰雪+攝影”、“冰雪+影視”、“冰雪+美術”等一系列的“冰雪+”多元化創新發展思路。各區市縣應根據當地的自然資源情況開展不同特色的冰雪運動項目，如：在四姑娘山雙橋溝開展攀冰項目、在巴朗山開展越野滑雪和高山滑雪項目、在成都、綿陽、宜賓、德陽、南充、瀘州、達州、樂山等GDP前八的城市開展冰球、冰壺、花樣滑冰、短道速滑等項目；同時要提供全方位的冰雪運動相關服務，如：在雪場舉行冰雪運動旅游節、冰雪運動音樂節、冰雪運動影視節、冰雪運動美食節、冰雪運動攝影節、冰雪運動美術節等。

4.3 加強冰雪運動場地設施建設

四川省應進一步推動自然資源向冰雪運動開放，吸引冰雪運動相關企業在有條件的旅游景區建設滑雪場、在有條件的城市公園建設旱雪場、在有條件的商場、體育場館、高校及中小學建設冰場，各區市縣積極打造冰雪運動圈行動計劃，構建市區30分鐘、郊區2小時冰雪運動圈，推動冰雪運動區域協調發展。

4.4 全面推廣普及冰雪運動

四川省各級政府應鼓勵各區市縣成立冰雪運動相關組織，通過廣播電視、微信、微博、宣傳講座等方式宣傳冰雪運動基本知識和冰雪運動場地信息，普及冰雪運動文化，全面推廣普及冰雪運動，引導人民群眾積極參與冰雪運動。

4.5 打造全民健身冰雪運動品牌活動

四川省各區市縣應結合當地冰雪運動資源，舉辦形式多樣、豐富多彩的全民健身冰雪運動系列活動，積極打造“一市一品”、“一縣一品”的全民健身冰雪運動品牌活動；同時適時承辦省內外高水平的冰雪運動賽事，積極推動冰雪運動、冰雪產業、冰雪文化全面發展。

4.6 校企合作培養高質量人才

四川省冰雪運動相關企業應與四川省各高校進行校企合作，以冰雪運動市場需求為導向，創辦冰雪運動專業，完善冰雪運動人才培養體系，開設冰雪運動相關課程，制定冰雪運動課程體系和相關標準，聯合培養即懂技術又懂經營管理的高素質、高技能、高質量的冰雪運動專業人才，彌補四川省各類專業人才短缺問題。

4.7 促進冰雪運動體教融合

四川省各區市縣、四川省冰雪運動場館經營企業應與有條件、有意向的中小學進行校企合作，實施青少年冰雪運動計劃，開展冰雪運動進校園活動、開設冰雪運動課程、成立冰雪運動體育代表隊，培訓一批特色冰雪運動學校、特色冰雪運動課程、特色冰雪運動體育代表隊，促進青少年冰雪運動體教融合。

4.8 加強冰雪運動安全管理

2013年5月1日，國家體育總局、人力資源和社會保障部、國家工商行政管理總局、國家質量監督檢驗檢疫總局、國家安全生產監督管理總局聯合發布第一批高危險性體育項目公告，高山滑雪、自由式滑雪、單板滑雪列為其中。冰雪運動相對比較危險，四川省冰雪運動主管部門及安全監管部門應嚴格落實安全監督管理責任，定期對冰雪運動場地器材、后勤服務、救援保障等設施設備進行專項檢查，嚴格把關從業人員資質。