論地方高校實驗教學的安全管理

王星宇 姚冬香

摘要：近年來，地方高校實驗教學安全事故頻發，究其原因，主要是地方高校安全意識淡薄、管理職責不清、規則運行不暢等。為此，地方高校需要樹立正確的價值取向，通過完善實驗教學安全標準、健全安全管理制度、強化安全教育、加強教學設施建設等提升學校對實驗教學安全的管控能力。

關鍵詞：地方高校；實驗教學；安全管理

中圖分類號：G647????????????文獻標識碼：A ?????????文章編號：1672-4437（2023）04-0033-03

實踐教學安全，特別是實驗教學安全問題一直是高校不容忽視的重要方面，這一問題的解決與否不僅關系到學校的財產保護，更關系到師生的生命健康和學校的聲譽。本文基于對地方高校實驗教學安全現狀及成因的分析，從價值取向、教育內容與制度建設等方面提出地方高校完善實驗教學安全管理的的一些對策。

一、地方高校實驗教學安全現狀

地方高校與部屬重點大學在實驗室建設方面存在一些不同之處，主要表現為：第一，地方高校對實驗教學安全問題重視程度不足。這是由于地方高校學術水平普遍較弱，實驗教學主要側重于常規的驗證性實驗，綜合性實驗與探索性實驗較少，而驗證性實驗通常以教師為主體，由教師規定好相應的程序，學生按照既定的路線進行，對儀器設備的誤操作較少，多數教師及管理者淡化實驗教學存在的安全隱患。第二，地方高校實驗教學開出率不足。地方高校同其他高校一樣，就同一專業而言，都明確了相應的實驗教學課程，但課程門類及課程教學總量同研究型大學有較大出入，實驗開出率普遍偏少，從而減少了事故發生的概率。第三，地方高校實驗教學條件相對較弱。教師和管理人員對實驗教學的重視程度不夠，出現安全事故次數較少的經驗限制了實驗教學儀器設備的投入。大型儀器設備以及劇毒試劑、放射性物質、難以操作的精密儀器偏少。第四，地方高校實踐教學制度不夠完善。地方高校存在制度建設弱化的影響因素，而部屬院校及研究型大學在制度建設方面較為完善，運行機制較為健全。

近幾年地方高校實驗教學安全事故頻頻出現。2011年東北農業大學28名師生在實驗室感染病菌，這是一種與甲型H1N1流感、艾滋病、炭疽病等20余種傳染病并列的乙類傳染病。2010年6月8日，天津師范大學明理樓5樓的化學實驗室發生爆炸，有3名學生受傷。2012年3月17日，華南理工大學大學城校區一名學生在生物催化實驗室做實驗引起火災，實驗室儀器突然發生爆炸，瞬間冒出巨大的有毒濃煙。2013年4月30日，南京理工大學一平層實驗室發生爆炸，兩三公里以內均有震感，爆炸造成1人死亡，3人重傷，房屋倒塌面積達到34平米^[1]。2015年4月5日，在中國礦業大學化工學院實驗室發生一起爆炸死亡事故，造成1人死亡，4人受傷，直接經濟損失約200萬元人民幣^[2]。2018年12月26日，北京交通大學市政與環境工程實驗室發生爆炸燃燒，造成3名研究生死亡^[3]。據不完全統計，2010-2019年我國發生了約50起實驗室安全事故^[3]。

以上主要是地方高校實驗教學發生的重特大事故，由于事故造成的破壞性與社會影響力較大而被媒體所關注。事實上，地方高校的實驗教學存在著較多的經常性安全問題，主要涉及到：一是電線線路老化，無法支撐大功率電器，導致線路起火，使師生人身遭受傷害。二是器材老化或使用不當，教學過程中出現器皿破碎現象，進而對人身造成一定的劃傷。三是安全教育不到位，學生對一些真菌、病毒危害認識不清，對一些強堿、強氧化及致癌物分辨不明，教學過程中防護不夠，出現短期乃至長期的人身傷害。四是一些小范圍火災及程度較小的爆炸引發的學校財產損害，這一問題看似影響不大，沒有人身傷害，但學校公共財產慢慢減損，并進而通過輿論影響著學校的外在形象與辦學聲譽。

二、地方高校實驗教學安全問題成因

地方高校需要查找實驗教學安全隱患甚至是安全事故形成的原因，特別是產生這些問題的核心要素，為強化實驗教學安全管理提供邏輯前提。

（一）安全意識淡薄

這一點主要體現在三個主體要素上：一是對于學校領導而言，面對上級文件或會議精神，往往以文件落實文件，以會議落實會議，認為只要履行了程序，就不會有自身的責任。沒有把預防安全事故的發生作為自己的主要責任，而是較為注重教學改革成果，關注科研項目及科研經費總量。二是對于部門與二級學院管理人員而言，他們是上級文件主要領會者與落實者，特別是負責學校安全問題的領導小組辦公室以及教學、科研、國資相關職能部門的管理人員，如果不能把實驗教學安全問題作為本部門的主要工作，就會忽視上級有關安全管理的文件或會議精神，存在僥幸心理，不重視實驗教學安全，使得實驗教學安全潛在風險增加。三是對于實驗教學主體——教師而言，其與實驗人員的身份不同，往往把有關安全問題交給實驗人員，把主要精力投入到備課以及科研活動中，將安全問題置于腦后，課堂教學疏于管理，而實驗人員有時認為實驗教學安全問題應由任課教師負責，進而造成管理空白與缺失。

（二）管理職責不清

就目前管理模式而言，盡管多數高校實行了學校與二級學院兩個層級的管理模式，但學校管理的重心依然在學校的部門層面。表現為：實驗室管理重心沒有下沉二級學院，通常由學校相關職能部門制定學校實驗教學安全管理辦法，明確學校相關部門在安全管理上的管理職責，每到一個固定的時間節點，相關職能部門就會例行公事進行實驗室安全檢查。公共實驗室安全管理缺乏統籌，專業性實驗室歸屬不清，安全檢查發現的問題往往也不能夠及時提交學校專門會議研究解決。二級學院通常制訂實驗室安全管理細則，主要是明確二級學院責任主體，也就是實驗室責任人，但有的二級學院的領導職責不明，或者職責較輕，進而把一線教師推到了前臺。有的實驗室規章制度只是停留在口頭上或掛在墻上，沒有形成正式的文本文件，執行力較低。學校有關制度建設以及實驗教學安全所需要的條件不足，沒有形成從學校到二級學院以及實驗教學全程的安全防范體系，有時重大問題出現后才發現原有制度設計較為完美卻找不到最為關鍵的責任主體。

（三）規則運行不暢

地方高校發生實驗教學安全問題，除了管理體制與領導觀念之外，更為關鍵的問題是規則沒有有效地運行，也就是說缺乏行之有效的運行機制。健全的制度需要有人去自覺執行，制度能否相互匹配，是否相互支撐、相互制約是一個管理難點。規章制度雖然規定了相關部門與相關人員的職責，但如果監督檢查部門不能夠監督到位，人事部門不能夠在績效考核中予以考慮，實驗教學安全問題就不會在一些管理主體視野中成為事關師生切身利益和學校發展的重大問題，有關部門及二級學院負責人也不會把其作為主要工作業績大書特書，對教師及實驗人員來說更不會成為其要認真做好的常態工作。

三、地方高校完善實驗教學安全管理的對策

在分析與梳理引起安全問題的成因之后，地方高校需要采取切實可行辦法完善實驗教學安全管理。這里，主要從價值取向、安全標準、教育內容、管理制度以及設施建設等方面，提出一些強化實驗教學安全管理的建議。

（一）樹立正確的價值取向

地方高校應樹立以學生發展為本的理念。學生發展是包含知識、能力與素質在內的全面發展，涉及到學生的身心和諧，德、智、體統一，離開學生的身心安全與健康，再好的專業訓練都失去了基礎與意義。地方高校要綜合考慮教師的安全、學校財產的安全與發展利益，把以學生發展為本的理念滲透到學校領導、管理人員及教師的頭腦中。

（二）健全實驗教學安全標準

一是材料領用流程。教師實驗教學所需要的材料源頭上涉及材料保管環節。教師該不該領用材料，需要領用哪些材料，需要領用多少材料，都要從源頭上進行控制。有的高校由于人員限制，庫房由一人管理，違背兩人及多人管理的相互監督規范，特別是給人身安全可能帶來重大影響或事故的材料尤其需要多人相互監管。二是教學流程。要完善實驗教學操作流程，教師在具體教學過程中要嚴格遵循實驗教學規范，根據流程規范操作，避免誤操作引發爆炸、觸電、腐蝕或感染等現象。三是教學事故處理流程。一旦出現事故，要有及時糾錯程序與相應標準。要針對不同類型、不同級別事故制定相應處理流程與處理規范。

（三）完善實驗教學安全制度

一是學校要編制好實驗教學工作規程，特別是針對不同專業、不同主體做好頂層設計，形成實驗教學管理的基本框架。二是二級學院要制定好本單位公共實驗教學安全規定，經過充分討論形成相應專業實驗教學實施細則，做到全崗位、全領域、全覆蓋。三是要明確具體崗位實驗教學工作規則。任課教師、實驗人員崗位職責要明確，不能留有空白，在此基礎上，教師本人要有更為詳細的實驗教學操作規范，要制訂符合規則又符合本人教學實際的安全制度，把安全問題放在實驗教學的首位。

（四）強化實驗教學安全教育

一是建立經常化教育機制，如借助開學、期中、期末三期檢查機制，促使學校各部門各單位把安全問題放在首位，時刻保持高度警覺。二是加強新任教師實驗教學安全規范教育。組織新開實驗教學的教師認真學習學校實驗教學規章制度，重點是學習與其所教課程實驗教學對應的操作規范。三是改革安全教育方法，加強演練與警示教育活動。對于重特大安全事故進行集中展示或安全模擬實驗，讓教師與學生認識到實驗教學可能帶來的人身、財產損害，從中汲取有益的啟示^[4]。四是精選安全教育內容。不同專業實驗教學安全教育內容有所不同：有的側重于化學品，有的側重于物理輻射，有的側重于生物防疫等，除了學校及學院公共層面的教育內容外，要針對不同專業設計詳細的教育內容。對于不同層面的管理人員也要進行相應崗位的職責教育，運用生動案例教育引發管理人員對生命、財產的高度關注。

（五）加強實驗教學安全設施建設

從每一個單體樓建設到后續的實驗教學規劃設計，都要盡力避免在實驗教學過程中因為設施本身的不安全因素引發的不安全事故，特別是對于外部設施要求較為嚴格的實驗項目，更要加強設施的安全防護。另外，高校實驗室的信息化建設直接關系到實驗室管理的標準化、規范化和高效化^[5]，地方高校應運用信息化手段加強實驗室管理。

參考文獻：

[1] 校園實驗室事故案例選（一）[EB/OL].（2014-10-24） [2023-09-22].http：//www.biomart.cn/news/91/93/117587.htm.

[2]劉在武.中國礦業大學“4·5”爆炸事故[J].中國安全生產，2015，10（12）：56-57.

[3]孫樹園，高麗，張璋.高校實驗室安全管理探索與實踐[J].科技創業月刊，2021（04）：110-112.

[4]代顯華，王月恒.試論實驗教學安全管理教育方法[J].實驗科學與技術，2013（3）：168-172.

[5]孫寶茹，陳京生.高校本科教學實驗室危險化學品的信息化管理[J].化工管理，2021（2）：34-36.

收稿日期：2023-12-04

作者簡介：王星宇（1996―），男，安徽廬江人，阜陽師范大學助教，碩士，主要研究方向：中國文學、語言與文化。姚冬香（1970―），女，安徽涇縣人，阜陽師范大學實驗師，主要研究方向：高校實驗室管理和教學管理。