新質生產力助推體育產業高質量發展：內在機理、重點領域與實踐方略

關鍵詞：新質生產力；體育產業；高質量發展

實現高質量發展需要新的生產力理論來指導，而新質生產力是高質量發展的強勁推動力與支撐力。在新一輪科技革命和數字經濟的滲透下，體育產業也由高速增長階段轉向高質量發展的快車道。《“十四五”體育發展規劃》提出，到2025年我國體育產業規模將達到5萬億元，其增加值占國內生產總值的比重也將攀升至2%，居民體育消費總規模超過2.8萬億元，從業人員超過800萬人。面對這一明確目標，體育產業各業態紛紛發力。2022年我國體育產業總規模已超過3.3萬億元，增加值為1.3萬億元，同比增長率為5.9%，占國內生產總值（GDP）的2%。與2019年體育產業1.1萬億元的總規模及GDP占比1%相比，產業規模實現了高速增長，并展現出不斷發展的態勢。鑒于此，在大力發展新質生產力之際，立足于新發展時期推動經濟高質量發展的時代語境，探索新質生產力助推體育產業高質量發展的內在機理、重點領域與實踐方略具有理論價值和現實意義。

1理論闡釋：新質生產力助推體育產業高質量發展的內涵

1.1體育產業高質量發展的基本闡釋

體育產業高質量發展是一個動態概念，是體育產業伴隨時代變遷而發生轉換的重要體現。隨著數字經濟時代的到來，數字技術、大數據、數字治理等元素實現深度融合，體育產業也由量變向質變躍升。基于動態發展視角分析，體育產業高質量發展是以滿足人民日益增長的體育健康需求為根本目的。在新發展理念的引領下，它依賴于知識、技術、數據等高端創新要素，堅持質量第一、效益優先的原則，通過深化供給側結構性改革與強化需求側管理的有機結合，推動體育產業組織變革，轉變體育產業發展方式，優化體育產業結構，轉換體育產業增長動力，最終實現體育產業結構高級化、效率最佳化和價值最大化的有機統一。

1.2新質生產力助推體育產業高質量發展的內涵闡釋

新質生產力是指在科技創新與數字助推的動態演進下，以顛覆性創新技術為核心，推動傳統生產要素、技術、勞動等生產力的重塑與變革，從而催生出具有“新”特質與高“質量”的經濟形態。新質生產力代表著技術革命性的突破、生產要素的創新性配置以及產業深度轉型升級，它是以勞動者、勞動資料、勞動對象及其各生產要素與組織關系間的優化組合與躍升。

新質生產力助推體育產業高質量發展，歸根結底在于推動產業生產力與體制機制的創新發展。新時期體育產業高質量發展需要以新質生產力為抓手，形成產業經濟效益“量”的快速增長和“質”的有效提升。其本質要求是促進體育勞動者素質的有效提升、勞動資料基礎的更新迭代與勞動對象的創新發展，強調體育生產力勞動“三要素”間的相互依存與協同并進。具體而言：（1）以“高素質”勞動者的具體要求，對體育產業工作者及其勞資關系提出高標準與高要求，進而提升其勞動效率與創新能力，使其在參與體育生產活動中，具備將體育勞動資料與勞動對象高效率地轉化為實際生產力的強大能力；（2）“新介質”的勞動資料為體育產業提供了堅實的物質基礎，其以科技創新為驅動要素，深化體育產業科技創新和體制機制的改革與發展，以顛覆性技術深入滲透體育產業生產與流通過程中，貫穿體育生產鏈全生命周期，促進體育生產要素的更新迭代；（3）以“新料質”的勞動對象為核心目標，引領體育產業新業態、新模式的形成，通過新質生產力所帶來的政策支持、技術優勢、尖端人才等紅利，補齊體育產業科技創新短板，打破體育產業生產鏈長期游離于低端鎖定的藩籬，推動體育產業創造出新產品與新技術，進而不斷滿足社會大眾對高質量體育產品與服務需求的具體要求。

2新質生產力助推體育產業高質量發展的內在機理

伴隨我國經濟發展目標由高速增長向高質量發展的轉變，這意味著對體育產業體制機制與組織變革、產業結構與生產要素提出了更高的發展要求。綜合新質生產力助推體育產業高質量發展的內涵與關聯，可見新質生產力是推進體育產業制度創新的動力引擎，是深化體育產業組織變革的重要載體，是推動體育產業結構優化升級的有力抓手，是促進體育產業生產要素提質增效的有效舉措（見圖1）。

2.1新質生產力是推進體育產業制度創新的動力引擎

制度創新是體育產業可持續發展的基本前提。新質生產力助推體育產業發展，將推進產業創新體制機制，形成適應于新時代科技創新的體育新質生產力，構建完善的產業制度體系，與新質生產力形成相互牽引之勢。體育產業在新質生產力的推動下所發生的制度創新是政府“有形之手”和市場“無形之手”共同培育和驅動而成。一是新質生產力以政策為推動器，引導體育產業制度創新。政府通過制定支持體育產業科技創新和數字賦能政策，為體育科技企業提供專項資金和孵化器平臺。2024年5月，湖北省《關于加快培育新質生產力推動高質量發展的實施意見》中提出激活科技創新的核心三要素，強調要加強原創性顛覆性科技創新、打好關鍵核心技術攻堅戰、加強科技創新成果轉化應用，描繪了以科技創新驅動湖北未來發展的美好藍圖。二是體育產業市場機制的調節在新質生產力的推動下得到了加強。通過簡化市場準人程序，降低創業門檻，引入競爭激勵機制，提高了企業在產品和服務上的創新能力。此外，數字化的體育產業公共服務平臺能有效促進資源共享和合作，使體育市場機制更靈活地調整資源配置，推動體育企業和創新項目的發展。三是新質生產力要求政府合理配置公共體育資源，充分發揮科技創新和數字賦能的優勢，建設高標準體育場館和設施，提供數據共享平臺，積極推動國際體育科技深度合作，提升體育產業的整體效率和競爭力。

2.2新質生產力是深化體育產業組織變革的重要載體

依據產業組織理論，體育產業組織是由市場結構、企業行為和市場績效所構成，其組織結構和市場運作對體育市場的效率、創新和消費需求有著重要影響。新質生產力三要素共同促進傳統體育產業生產力的重塑與變革，催生出具有新特質與優質量的經濟形態，推動體育產業技術創新變革、市場需求變革與市場競爭博弈變革，是深化體育產業組織變革的重要載體。一是新質生產力通過發揮技術驅動效應推動體育產業技術創新變革，助推現代化的體育勞動工具的生產與研發。其以戰略性新興產業和未來產業為載體，借助與運用尖端產業的創新技術，給予產業生產鏈技術供給，解決生產與流通環境中的技術問題，進而實現對體育產業生產鏈生命周期的技術創新全覆蓋，提升生產效率。在數字智能驅動下，體育產業自主創新技術的研發將得到進一步突破。體育生產工具的原材料、技術手段與應用程序等上游產業鏈在新質生產力的協同下，將得到有效提升，具備體育屬性的創新科技產品與服務等中下游產業鏈將形成完備的運行體系。二是新質生產力要求企業根據市場需求變化，提供個性化和定制化的產品和服務。一方面，數字信息平臺的出現使體育消費需求逐漸轉向數字化、便捷化，這要求體育企業及時適應消費市場需求變化所帶來的蝴蝶效應。另一方面，新質生產力為提升體育互動體驗帶來了更多可能性，消費者渴望深度參與體育活動并獲取更多體驗，如參與虛擬現實的體育游戲、體驗實時數據分析等。三是新質生產力注重市場競爭環境的改變對產業組織的影響。隨著體育市場競爭的加劇和市場格局的變化，企業需要不斷創新開發新的商業模式，加強跨界合作，以應對競爭壓力。例如：體育產業與電競、旅游等行業的合作不斷深化，要求體育產業的從業者具備更廣泛的知識和技能，勞動資料需要進行整合和共享，創造出全新的勞動對象。

2.3新質生產力是推動體育產業結構優化的有力抓手

產業經濟學中產業結構優化是指通過產業調整，使各產業實現協調發展，并滿足社會不斷增長的需求，一般包含供給與需求2個方面。優化產業結構旨在平衡供需結構，推動產業內部結構的高級化與合理化發展。一是新質生產力涉及領域新、科技含量高、交叉屬性強，能有效發揮新舊產業更替機制的作用，是促進體育產業結構高級化的有力抓手。一方面，推動體育產業供給結構高級化，依托新技術與新勞動供給的分工協同和“以優逐劣”的新舊更替機制使傳統產業重塑，進而形成新興產業與未來產業。這些新產業所表現出的數字科技新質態使體育生產技術與勞動生產朝著高附加值產業、高加工度方向演進。另一方面，推動體育產業內部流程再造，持續激發體育企業在產品研發與生產中的創造性，有效緩解產能過剩與供求不匹配的壓力。例如：體育產業躋身于高端電子商務交易的模式中，相關產品與服務能打破時間、空間的限制，高效傳遞到消費者手中，且多元化的產品選擇能提高消費者的自主決策意愿，擴大產品服務的交易范圍，簡化交易流程。二是新質生產力生動體現了保護生態環境就是保護生產力、改善生態環境就是發展生產力，蘊含著“人與自然和諧共生”的價值追求，要求體育產業體現區域協調與綠色可持續發展特征，是推動體育產業結構合理化發展的有力抓手。一方面，新質生產力強調對體育資源的優化配置和產業鏈的延伸，根據各地區的資源優勢和市場需求，合理規劃體育產業布局，實現區域協調發展。另一方面，新質生產力要求體育產業在發展過程中遵從綠色可持續發展理念，保護生態環境，通過引入環保技術和綠色產品，推動產業向綠色發展方向轉變，實現經濟和生態的雙重提效。

2.4新質生產力是促進體育產業生產要素提質增效的有效舉措

體育產業包含技術、人才、資本、數據等生產要素。從實踐層面來看，新質生產力通過匯聚創新要素、培育創新人才、協同創新體系、塑造創新業態等實踐舉措推動體育產業生產要素提質增效。一是新質生產力有助于加快推動體育產業創新要素的融合，提升體育產業核心技術的自主化研發與創新效率。在數據、知識、創造性勞動等高端元素的投入下，可破解傳統體育產業技術落后、粗放的藩籬，破除知識結構固化與對緊缺科學知識生產的制約。二是新質生產力的“高素質”勞動者與“新介質”勞動資料為體育產業提供了更強大的人才支柱與勞動工具支撐。一方面，新質生產力將影響體育產業人力資源體系，拓展體育勞動者獲取新知識的渠道，豐富創新勞動手段。另一方面，數字技術的廣泛應用將推動體育勞動工具升級，實現數字化和智慧化轉型，提升生產效率和產品質量。三是新質生產力以數字化創新為驅動要素，推動體育產業建立新的數字體育平臺與技術交流平臺，可攻破體育產業生產要素各主體間的“信息壁壘”與“數字鴻溝”，在資本流通、產品研發、數據收集、應用開發與技術轉化中重組調配，形成新的產業協同科技創新體系。四是新質生產力通過加速創新要素向新興體育產業業態聚集，實現體育產業業態“出新”。隨著電競體育、虛擬體育、智能體育等新領域的誕生，體育產業被賦予了科技化、智能化標簽。同時，產業依托移動互聯網等新興技術，實現了體育服務的在線化、非場景化，使體育產品和服務能夠“精準觸達”大眾。因此，在新質生產力的助推下，體育產業數字化業態創新得以彰顯，衍生出數字體育賽事、數字體育消費、智能體育產品與服務等新業態、新領域。

3新質生產力助推體育產業高質量發展的重點領域

根據《體育產業統計分類（2019）》對體育產業的概念界定與分類系統說明，結合新質生產力的內涵特征，從體育用品制造業、體育競賽表演業、體育場館服務業、體育旅游服務業與體育教育培訓業5個子業態維度深入闡述新質生產力助推體育產業高質量發展的重點領域（見圖2）。

3.1體育用品制造業：以新質生產力推動體育用品“制造”向“智造”延伸

當前，中國產業發展正處于“傳統制造”向“創新驅動”轉型的關鍵期。新質生產力受到“數智創新”等先進技術智造及新一代信息技術的影響，其生產方式、組織形式和價值創造均發生重大革新，創新性技術成為推動制造業高質量發展的重要動力。體育用品制造業涵蓋了體育產品、器材、材料的生產與制造，在2022年產業規模增加值達到3686億元，增速7.3%，占同年體育產業總規模的43.2%。新質生產力的引入，為體育用品制造業提供了高新技術支撐，推動其由“制造”向“智造”轉型。具體體現在勞動對象的生產效率與生產能耗2個方面。一是新質生產力在體育用品生產中引入自動化生產設備與機器人技術為“新”勞動資料，提高了牛產線的自動化程度．降低了勞動力成本。同時，利用智能制造技術，如互聯網、人工智能、大數據分析等數字生產力，實現了體育用品生產勞動對象的智能化與信息化管理，優化了生產計劃與流程，大幅提高了生產效率。安踏集團自2019年起就積極探索向“智造”轉型，其智能化、數據化、標準化的一體化工廠在2021年正式投入運營，實現了裁剪、配料、車縫、整燙、包裝、裝箱的全品類、全流程貫通式生產，智能工廠的流程優化達到30%以上，產能效率提升21%～28%，管理結構精簡15%，成本同比降低11%。二是我國體育用品制造業是體育產業碳排放量的主要制造者，新質生產力通過加強智能互聯、信息整合與數據決策，協同人機協作，優化勞動對象的生產工藝，不僅提升了其生產效率，節約了生產成本，更有效地減少了生產的碳排放量，為體育用品制造業的綠色發展提供了有力支持。

3.2體育競賽表演業：以新質生產力推動體育競賽表演業數字化轉型

體育競賽表演業的數字化轉型，是指以體育競賽企業為主體，以體育賽事資源開發為核心，以提升賽事運營效率、擴大賽事服務供給范圍、優化品牌服務質量等為目標，借助數據、數字技術和網絡平臺等對全產業鏈進行流程再造和創意開發，從而打造智能化的賽事場景和賽事消費產品，推動體育賽事經濟形態由物理世界向虛擬世界延伸。新質生產力推動體育競賽表演業發展，旨在從科技創新賦能、優化生產要素、提升生產力水平3個層面推動產業實現更高水平、更高能級與更深入的數字化轉型。一是科技創新賦能。新質生產力以顛覆性的創新科技為核心，通過引入先進的數字技術、數據分析和人工智能等勞動工具，實現賽事管理、觀賽體驗、營銷推廣等勞動對象的數字化升級，推動體育競賽表演業向智能化和數字化邁進。二是優化生產要素。新質生產力強調高素質勞動者和新介質勞動資料的培養與運用，體育競賽表演業數字化轉型依托優質人才和先進數字化工具，通過培養專業人才、引進先進技術設備，來優化賽事生產要素、提高賽事辦賽品質。三是提升生產力水平。新質生產力以數字化技術和智能化工具應用于體育賽事管理中，使賽事運營更精細化和個性化。可以優化賽事直播和轉播流程，提升賽事傳播效果和觀賽體驗，進而增強賽事吸引力和競爭力，提高賽事經濟效益和社會影響力。

3.3體育場館建設業：以新質生產力推動體育場館智慧化升級

體育場館智慧化轉型是一項涉及管理、服務、運營和維護等多維度的系統工程。體育場館智慧化轉型離不開資源、管理、服務和營銷4個要素的協同作用。新質生產力作為推動體育場館智慧化轉型的重要力量，應緊密圍繞這4個要素展開。一是資源要素層面，新質生產力以技術供給為支撐，為體育場館引入了智能化的勞動資料與勞動對象，如智能照明系統和智能座椅等。這些設備不僅顯著提升了場館的觀賽體驗，而且具備實時數據收集功能，為場館的資源配置和優化提供了有力支持。同時，數字“新基建”的應用也極大地提高了體育場館資源利用效率和智慧化水平。二是管理要素層面，新質生產力通過數據驅動的管理模式，為體育場館帶來深刻變革。相較于傳統依賴人工操作和經驗判斷的管理模式，新質生產力利用數據分析和預測技術等智慧化勞動資料，為體育場館提供了更加精準和高效的管理決策支持。此外，智能化管理系統的引入，實現了對體育場館日常運營的自動化監控和調控，顯著提升了管理效率和質量。三是服務要素層面，新質生產力通過創新的數字技術與大數據分析，深入洞察觀眾需求和偏好，為體育場館提供了定制化的服務體驗。例如：智能導覽系統能夠根據觀眾的興趣和位置推薦觀賽路線，并提前為其預訂座位和服務，從而提升用戶體驗和服務水平。四是營銷要素層面，新質生產力打破了傳統營銷的局限，通過社交媒體、移動應用等“新介質”的勞動工具，實現了對目標群體的“精準觸達”，這不僅擴大了體育場館的曝光度和品牌影響力，還增強了營銷效果和用戶轉化率，為體育場館的可持續發展奠定了堅實基礎。

3.4體育旅游服務業：以新質生產力推動體育旅游多業態創新融合

體育旅游是體育產業與旅游產業深度融合的新興產業，是體育服務業的重要組成部分，具有強勁的社會經濟效益，隨著我國社會基本主要矛盾的變化，體育休閑旅游、體育賽事旅游、體育觀光旅游等業態成為了社會體育消費驅動的重要力量。隨著新質生產力的滲透，體育旅游服務場景與表現形式等勞動對象不斷拓展與豐富，多業態的創新融合得以顯現。一方面，體育旅游產業所具備的強融合性與高度包容性特征，使新質生產力所涉及的各個行業元素得以快速交匯融合，如體育旅游與新能源、航天航空、海洋探索等戰略性新興產業交融，衍生出綠色徒步旅游、體育航天旅游、體育濱海旅游等業態；與人工智能、機器人等未來產業以及健康生物醫療、康復療養等大健康產業接軌密切，衍生出體育康養旅游、體育醫療旅游等；與新材料、綠色環保等現代服務業交匯，打造了一批高端智能的戶外旅游用品，推動了戶外旅游產品制造業的發展。另一方面，體育旅游業具備體育與旅游產業的雙重屬性，其不僅融合了體育智能元素，也聚焦了智慧旅游、數字博物館旅游等新興旅游形式，在新質生產力推動下，體育旅游服務行業的科技化、數字化、虛擬化進程加速，體育旅游服務對象、服務者、服務工具都將得到“質”的提升。

3.5體育教育培訓業：以新質生產力推動體育教育培訓業數智化發展

隨著科技的不斷創新與進步，新質生產力已逐漸滲透到體育教育培訓業并賦予其數智化新特征。一是新質生產力在體育教育資源分配上發揮了重要作用。隨著國家對體育學科的高度重視，青少年體質健康備受關切，課余體育培訓與高等體育教育逐漸規范化，加之云計算、大數據的廣泛應用，加速了體育教育培訓業的信息化進程，在線教育平臺、智慧課堂、技術遠程教學等新型數字方式應運而生，為教師和學生提供了更為豐富與便捷的教學資源與情感體驗，拓展了優質體育教育與培訓資源的滲透深度與覆蓋廣度。二是新質生產力賦予了體育教學與培訓方法的實踐創新，智能化的教學工具與輔助器械使教學方法和培訓手段更加多樣化與個性化。如智能反應燈在籃球、足球、羽毛球等多個專業運動培訓中的應用，參訓者用手觸碰或者用腳踩踏反應燈進行訓練，能將視覺信息、大腦處理和身體反應結合到訓練、挑戰、測試和比賽中，打造沉浸式、充滿活力與競爭的訓練體驗，提升反應專注、靈敏協調、空間認知、判斷決策和完成多重任務等能力。三是智能機器人、虛擬實驗室等技術的應用，使體育教育與培訓更加生動形象。中國科技研究機構研發的人工智能機器人——AI籃球小王子，其投籃、運球、反應、對抗就與人的行動軌跡極為相似，被許多學校和體育館引進并成為了重要的籃球輔助訓練工具。

4新質生產力助推體育產業高質量發展的困境

新質生產力對產業發展有著高標準與高要求，新質生產力助推體育產業高質量發展首先需要產業適應新質生產力的要求。然而，體育產業同樣面臨著自身發展的重重困境，難以與新質生產力高度適應。

4.1制度建設滯后，難以與新質生產力形成共融

新質生產力助推體育產業的關鍵在于新質生產力與產業制度環境的匹配與共生。然而，當前我國體育產業發展的制度環境尚不完善，制度的完整性與客觀性亟待加強。尤其在新質生產力與體育產業創新融合的趨勢下，產業制度環境難以快速與其形成共融態勢。一是以政府為主導的產業發展模式存在約束性與局限性。在政府主導下，體育產業中創新技術和勞動要素的應用面臨一系列挑戰，如技術應用的規章制度制定、資本投入決策、涉及領域的確定，以及勞動資本與勞動力的人力資源配比、技術人才管控、薪金籌劃等方面的協調與制定難度較大。此外，政府主導型產業往往面臨過度干涉與控制的問題，不利于新技術與新勞動供給在體育產業中的充分釋放。此外在政府管控下，民營體育企業往往缺乏合作創新的機會，不利于形成“共建、共享、共治”的科技創新模式，導致科技資源分配不合理、創新科技不靈活。二是政府與企業間缺乏有效的“數字對話”，難以回應新質生產力快速生產與傳播特質的要求。一方面，政府間的府際關系與數字對話需要加強，對體育產業數字化轉型與高質量發展政策的研制尚需深入研判，深刻融合與應用新質生產力大力發展體育產業的重點領域與核心技術仍有待考察。另一方面，政府與企業間的“數字鴻溝”顯著，區域數字信息不對稱與地方產業系統平臺建設水平仍存在較大差距，導致政府難以及時獲取體育企業的動態需求，且溝通渠道不暢。三是政府服務制度尚存缺陷。盡管政府購買公共體育服務效果較好，覆蓋面較廣，但在面對新質生產力的顛覆性技術與高素質勞動供給時，現有服務制度難以精準把控其服務范疇，限制了新質生產力在體育產業中的充分發揮和應用。

4.2產業基礎薄弱，難以與“新料質”勞動對象的充分適配

當前，我國體育產業數字化轉型仍在探索期，數字產業基礎較為薄弱，難以與新質生產力所要求的“新料質”勞動對象實現充分適配。一是體育產業數字化程度普遍不高。一方面，產業轉型壓力與形式“數字化”并存，即使數字技術、大數據與人工智能等應用于體育企業轉型、體育賽事運行中，但相較于龐大的企業和賽事數量而言，這種應用仍然有限，僅大型體育企業投資意愿較為強烈。如安踏企業向DTC模式轉型（即從“批發型零售”向“直營型零售”轉型），投入超過10億元的數字化轉型資本，且依托“24個月快速增長計劃”繼續投入超過4億元以強化數字化能力，到2021年上半年，數字化轉型已帶動安踏集團電商收益持續高增長，同比增加61%，DTC成效顯著。但中小微企業在投資抉擇和轉型意愿上存在困難，企業數字化面臨著轉型期市場份額與博弈競爭的雙重壓力，前期投入資本與收益難以形成均衡態勢，大多僅注重“形式上”的數字化轉型，實際效果并不理想。另一方面，異質性體育產業數字化鴻溝與數據孤島并存，體育企業結構呈現大型體育企業少、小微企業多的現狀，外部結構性企業與其他企業融合不足，內部結構性產品制造數字化生產難度大，且結構性失業風險陡增，加之傳統體育制造業與現代體育服務業關聯性較弱，業態間的數據孤島與信息壁壘凸顯，難以形成積極的轉型效果。二是數字“新基建”匱乏。數字新基建包含信息、融合、創新基礎設施，但目前我國體育產業數字“新基建”建設不足，工業互聯網、衛星互聯網等信息網絡基礎設施覆蓋面不廣，云計算、區塊鏈、人工智能等新技術基礎設施匱乏。此外，體育產業當前的基礎設施建設在融合互聯網、交互技術和大數據等數字技術方面仍顯不足。基建改造工作遭遇技術瓶頸、人才短缺和資金籌措等多重困境，導致智能交通、智慧能源創新等基礎設施的缺乏。

4.3科技人才欠缺，難以滿足“高素質”勞動者的需求

人才是推動科技創新的核心動力。為了推動體育產業的高質量發展，必須以科技創新人才為生力軍，建立一個跨學科、跨領域、跨專業的人才培養體系。但目前我國自給自足的科技人才結構不合理與體育產業科技人才欠缺的問題突出，難以適應新質生產力“高素質”勞動者的要求。一是我國自給自足科技人才結構不合理。《2023全球數字科技發展研究——科技人才儲備實力研究報告》顯示，我國數字科技人才數量高達12.8萬人，但高層次科技人才僅有7000多人，占其人才總數的3%。《中國數字化人才現狀與展望2020》數據顯示，數字化管理人才中，31～45歲占比為80%，45歲以上占比為5%；數字化應用人才中，21～30歲占比為55%，45歲以上占比為1%。綜合這些數據可見，高層次與應用型人才缺乏，人才結構不盡合理。二是體育企業科技創新型人才不足，與市場需求不匹配。目前我國體育產業從業人員高達718.6萬人，但體育企業中ICT人員匱乏。《產業數字人才研究與發展報告（2023）》顯示，我國數字人才缺口約在2500萬～3000萬，且缺口仍在持續放大。有研究表明，我國沿海部分地區具有一定規模的體育產品制造企業，科研經費投入強度僅有0.25%～0.27%，企業科研人員占員工總數不到30%。三是體育科技人才自主培養短缺。從教育資源來看，盡管北京體育大學、哈爾濱工業大學、浙江大學等高校開創了智能體育工程專業，設置了“人機工效學”與“數據結構”等課程．但專業招生人數極少，且僅授予學士學位，暫未開展碩博高層次人才培養計劃，與新質生產力“高素質”勞動者的需求有著一定差距。此外，數字體育領域的發展離不開數字經濟相關專家的支撐，但目前我國體育產業數字體育專家智庫缺口較大。

4.4核心技術匱乏，難以適應“新介質”勞動資料的要求

體育產業核心技術的攻關問題一直困擾著產業的轉型發展，尤其是在體育場館、體育用品制造業等方面，關鍵技術“卡脖子”的問題較為突出，產業自主創新能力不強、科技研發較為薄弱，難以適應新質生產力對“新介質”勞動資料的要求。以體育場館和體育用品制造業為例：一是體育用品的智能制造水平不高，目前我國大多體育用品制造商多以傳統勞動密集型企業為主，價值鏈低端、產品科技含量不足、企業利潤率較低，新業態與新模式支撐能力較弱，產業長期以來的低成本戰略導致體育用品制造領域低碳產能過剩，而高端產能不足。二是體育場館數字技術應用與研發方面存在短板，智慧體育場館的建設動力不足。從技術應用層面看，我國體育場館領域的新型數字技術如智能安全監控系統、智能票務系統、虛擬現實技術、數據分析與預測系統的應用遠遠落后于發達國家，大多數體育場館仍依賴傳統的人力運行。此外，由于大多數體育場館由事業單位管理，社會管理職能與國有資產管理職能相互交織，導致職責不清、管辦不分的問題突出，這與新質生產力推動體育場館智慧化轉型的要求相悖。

5新質生產力助推體育產業高質量發展的實踐方略

5.1制度層面：優化科技創新與產業融合的制度環境

第一，優化體育產業科技創新的制度環境。政府與行業領軍企業需緊密關注新質生產力的動態演變，深入剖析新質生產力與體育產業融合的生態現狀，積極培育以新質生產力為核心的體育產業新業態與新模式。同時，摒棄與改良傳統體育產業的落后生產力，推動體育產業新舊產能的更新迭代，打破體育產業與科技創新產業融合的制度障礙。一方面，應進一步完善體育產業市場經濟體制，為新質生產力提供更為寬松的市場環境。另一方面，加強體育與科技協調發展的體制機制建設，強化數字經濟在區域間的聯動與合作，實現地區科技資源的優勢互補，構建高效的體育產業鏈與供應鏈。以政府公共體育服務平臺為抓手，建立全國體育產業統一大市場，實現區域、技術、人才的和諧共生，營造良好的產業創新科技制度環境。

第二，建立科技產業與體育產業相關政府部門間的“府際關聯”機制，加強國家科技部與國家體育總局、市場監督管理局等部門間的“數字對話”。一方面，以政府為主導，充分激發體育市場的活力，對體育產業科技創新環境進行充分調研與趨勢研判，聯合制定體育產業與科技產業深度融合發展的具體執行政策，明確產業融合轉型標準，識別并破除轉型過程中的技術、環境、資源、制度、人才等障礙。另一方面，積極聯合科技企業，鼓勵企業關注品牌創新，出臺支持企業進入體育行業創新發展的優惠政策，簡化行政審批流程，降低市場準入門檻，鼓勵民營企業參與投資融資，降低科技創新企業在體育市場中的“進入壁壘”，充分發揮企業自主科技創新的積極性，為新興創新科技企業提供廣闊的發展空間。

5.2產業層面：加快推進體育產業供給鏈數字化建設

第一，推動傳統體育產品供給鏈的數字化革新。一方面．要積極推動數字體育生產力的發展，探索創造尖端智能體育設施設備，注重數字體育產品的生產效率、質量、動力的三維變革，合理運用大數據中心、移動互聯網等新型基建，打造數字體育產品互聯互通、人機交互、數實結合的網絡空間生產鏈。另一方面，合理利用數字網絡新空間，實現產品的高效供給。借助數字網絡新空間的特性，將體育生產中的“勞動場域”轉移到遠程網絡節點，使數字產品銷售與消費地點實現無固定“地點化”的即時互動，從而優化生產要素配置，提升體育資源的使用和供給效率。

第二，加快體育產業數字“新基建”建設，夯實體育產業數字設施體系。首先，強化體育數字化產業的基礎，全面引入新質生產力的“新料質”勞動對象，搭建類目增加、虛實結合的體育新基建，提升體育基建的數字化和智能化水平。積極培育體育大數據產業、體育智能工具產業，形成數字化商業模式和便捷化的服務形式，打造體育產業人工智能應用示范區。例如：以體育消費試點城市為基礎，探索數字體育消費試點措施，推動智能體育產品的廣泛應用。其次，擴大工業互聯網、衛星互聯網等網絡基礎設施在體育產業各領域的覆蓋范圍，特別是體育場館、體育競賽表演、體育用品制造等領域，積極應用大數據、云計算、區塊鏈、虛擬現實、增強現實等先進技術，加強城市、區域、城鄉間的數字新基建與體育產業的深度融合，推動體育產業基礎設施建設與新技術的高水平協調發展。

5.3人才層面：夯實體育與科技創新人才的協同培育

第一，創新人才培養體制，以培育適應新質生產力發展方向的高素質體育人才為目標。在人才培養過程中，應緊密圍繞創新科技與體育產業重點領域，以“高精尖缺”為指引，持續加強高水平體育人才隊伍的建設。一方面，應加快建立“政、企、校”三方協同培養機制。政府應出臺以尖端技術為核心人才培養的需求政策，從教育教學、人才引進、福利待遇、培養制度等方面出臺相關政策；通過高校的支撐，以發展新質生產力、提升體育產業核心競爭力為引導，動態調整學科專業結構，積極引進國內外創新科技專家，搭建體育創新科技專家智庫，建立數字體育學科體系，提高專業課程的科學性、實用性與前瞻性；企業應扮演技術的研創與實踐陣地的角色，構建校企合作機制，精準對接人才需求，提高人才輸送效率。另一方面，建設服務于新質生產力的學科教育體系，以培育技能型人才為核心，根據學校與企業基礎設施設備條件，開展以新質生產力為核心的數字技術實操學習與訓練。有條件的綜合類院校可根據學校專業結構，適當調配數字經濟、數字技術、自動化等專業學生與體育專業學生之間的溝通機制，形成體育與科技創新人才之間的交流合作。

第二，構建高層次科技人才培養體系，完善創新人才管理與評價機制。一方面，加快制定體育智能工程、數字體育等專業的碩士、博士等高層次人才培養計劃，聯合國內外尖端高校與企業協同共育人才，鼓勵支持體育與科技人才領域的互流互通，打破人才市場的壁壘，尤其是在新型體育科技領域，如虛擬體育賽事、體育場館運營、體育企業營銷等應靈活設置招聘條件，積極引進跨專業人才，營造各領域運行的人才多元化局面。另一方面，以學科專業特點和新質生產力的市場需求為基礎，針對不同層次、領域、區域人才實施分類管理與評價。對于新興領域和新興職業，如人工智能、虛擬現實、增強現實、語言模型等，應放開人才評價標準，減少傳統條件的限制，以動態的、及時的評價機制，滿足新質生產力對高素質“勞動者”的需求。

5.4技術層面：加快產業核心科學技術的自主化攻關

加快體育產業核心關鍵技術的攻關，創新產業發展新模式，打開以新質生產力助推體育產業體系智能化發展的新局面。第一，充分發揮新型舉國體制優勢在體育產業科技創新中的戰略性作用，加強產業科技變革的戰略預見能力，聚焦體育產業重點領域，面向高校、企業、科研單位等開展廣泛合作，實施并引進一批具有全局性、前瞻性、戰略性的重大體育科技項目。同時，加強知識產權保護，激發創新主體的積極性和創造力，為體育產業的創新發展提供強大動力。在國際合作方面，應積極參與全球體育產業科技創新的競爭與合作，加強與國外先進企業和科研機構的交流與合作，引進先進技術和管理經驗，提高我國體育產業的國際競爭力。

第二，體育產業領域應加強對核心技術的自主化攻關，提升新質生產力對體育產業的滲透力與影響力。一方面，加強數字科技研發資本的投入。政府應出臺相關政策，鼓勵大型科技企業與龍頭企業加大對產業核心技術的投入，同時吸引中小微企業參與技術攻關與研發工作，形成政府、社會資本與人力資本的多方合力，共同克服技術攻關的資金難題。另一方面，應積極培育智能化新興體育產業，加強體育產業數字化領域的探索，不斷挖掘新勞動資料與勞動工具對體育產業的資源輻射效應。利用新型數字技術可以創新推動元宇宙體育產業的發展，借助區塊鏈技術實現對體育賽事票務管理、轉播、數據等方面的全方位覆蓋，實現體育產業與數字技術的深度融合。