國家地理標志保護工程項目對盤錦堿地柿子全產業鏈發展的作用研究

摘要：國家地理標志保護工程是我國政府為保護農產品地域特色、提升市場競爭力而實施的措施。農產品地理標志認證旨在保護和推廣具有特定地理區域品質和聲譽的產品，如盤錦堿地柿子。從國家地理標志農產品保護的目標出發，探討盤錦堿地柿子產業現狀，深入分析地理標志保護工程對盤錦堿地柿子產業發展的積極影響，總結其在提升產品品質、擴大市場影響力、促進產業升級方面的作用。

關鍵詞：遼寧； 盤錦堿地柿子； 農產品； 地理標志； 保護工程

中圖分類號：S-1 文獻標識碼：A 文章編號：1674-1161（2024）03-0098-03

盤錦堿地柿子以其獨特風味和鹽堿土壤生長條件而聞名，但過去因缺乏保護，知名度有限。國家地理標志保護工程的實施顯著提升了盤錦堿地柿子的品牌知名度，規范了生產過程，確保了產品質量，從而增強了消費者的信任，并帶動了相關產業的發展。盤錦堿地柿子產業已成為當地經濟新的增長點。

1 國家地理標志農產品保護工程的由來與建設目標

習近平總書記在2017年底中央農村工作會議上強調，要堅持質量興農、綠色興農，加快推進農業由增產導向轉向提質導向。2019年《政府工作報告》提出“實施地理標志農產品保護工程”。2019年中央一號文件強調“強化農產品地理標志和商標保護，創響一批‘土字號’‘鄉字號’特色產品品牌”[1]。

為落實中央一號文件精神，農業農村部自2019年起，安排了地理標志農產品保護工程項目，計劃用5 a時間對全國1 000個地理標志農產品實施保護，每年200個。項目資金共計10億元，為中央轉移支付農業生產發展資金。項目任務為指導性建設指標，農業農村部每年下發項目建設指導性文件，每年的文件差異不大，根據當年工作要點略有調整。項目建設指標由農業農村部根據各省獲得農業農村部登記的地理標志農產品數量及工作開展情況按比例分配。通過項目實施，初步實現了特色農業產業快速發展，特色優質農產品的供給能力顯著增強，產品認知度、知名度、美譽度和市場占有率顯著增加，產品生產經營者特別是農戶收益顯著提升，地理標志農產品發展取得顯著成效。

農產品地理標志是指農產品來源于特定的地理區域內，其內在產品品質和外在感官特征主要取決于自然生態環境和歷史人文因素，并以地域名稱冠名的特有農產品標志。它既是一項重要的農業文化遺產，也是一種重要的農業生產資源，還是重要的知識產權之一[2]。農產品地理標志的保護和利用對于維護農業生物多樣性、傳承農業文化、提高農產品質量、促進農民增收和農村經濟發展具有重要意義，有助于傳承農業文化。

農業文化作為民族文化的瑰寶，不僅承載著世代農民的智慧和經驗，還蘊含著豐富的歷史和地域特色。它由農民在長期的農業生產實踐中逐漸形成，包括獨特的生產技術、生活習慣及深厚的價值理念。這些文化元素不僅構成了農業的多樣性，也是推動農業可持續發展的重要力量。農產品地理標志作為農業文化的重要組成部分，其保護和利用對于維護農業文化遺產、提升農產品市場競爭力具有重要意義[3]。地理標志不僅代表了產品的獨特品質和地域特性，還能夠引導消費者識別和選擇具有特定文化和品質價值的農產品。通過地理標志的認證，可以鼓勵農業生產者采用更加環保、可持續的生產方法，如綠色種植、有機耕作和生態養殖等，從而提高農產品的整體質量和安全性。

實現農產品地理標志的有效保護和利用，需要構建一個多方參與、協同合作的系統工程[4]。政府應制定相應的政策和法規，為地理標志的保護提供法律支持和政策引導；企業應積極參與地理標志產品的開發和市場推廣，通過品牌建設來提升產品知名度；農民則需要提高對地理標志重要性的認識，主動采用標準化生產技術，以保證產品質量。通過這些措施，可以充分發揮農產品地理標志在傳承農業文化、推動農業產業升級和促進農民增收中的作用，為農業的可持續發展注入新的活力。

2 盤錦堿地柿子產業現狀

盤錦堿地柿子是盤錦市特有的傳統品種類型，具有較高的營養價值和經濟價值。目前，盤錦堿地柿子的種植面積不斷擴大，種植技術也在不斷提高。據調查，盤錦堿地柿子的種植面積已達400.2 hm2，其中大棚種植面積占比達80%以上。同時，盤錦堿地柿子的品質也在不斷提高，其含糖量和維生素C、維生素E等含量均高于普通柿子。此外，盤錦堿地柿子的市場前景也非常廣闊，其銷售價格較高，市場需求旺盛。

2.1 盤錦堿地柿子的營養價值

盤錦堿地柿子是利用盤錦獨特的高鹽堿土壤、灌溉水的自然環境條件，集成特定的栽培方式與優良品種，生產出的番茄果實營養價值高、風味獨特，具有口感好、品質鮮美濃郁、果實較堅硬、耐運輸、比重高、貨架期長等特點。例如，大果型具有明顯的放射性條紋，綠肩隨著儲藏期延長而逐步消失，果實明顯小于普通番茄，平均單果質量63.0 g。盤錦堿地柿子營養豐富，與普通柿子對比，其總酸含量高211.0%，維生素C含量高8.0%，蛋白質含量高9.9%，可溶性糖含量高94.0%，鈣含量高117.0%，總糖含量高34.6%，鋅含量高657.0%，維生素E含量高33.3%。

2.2 產業發展面臨的挑戰與問題

一是盤錦堿地柿子的種植面積有限，產量無法滿足市場需求，導致價格波動較大。二是盤錦堿地柿子的種植技術尚未完全成熟，缺乏專業的堿地柿子種植技術員，技術指導不夠及時和深入，導致種植過程中容易出現病蟲害，進而影響柿子的品質和產量。三是盤錦堿地柿子的銷售市場較為狹窄，缺乏有效的銷售渠道和品牌推廣。因此，盤錦堿地柿子產業需要加強技術研發，提高種植技術，拓展銷售渠道，提高品牌知名度，以應對這些挑戰和問題。

3 國家地理標志保護工程項目的基本情況

3.1 實施情況

3.1.1 加強組織領導

為保證項目順利實施并達到預期績效目標，成立以盤錦市人民政府副市長為組長的項目領導小組，負責項目組織協調，以確保各項工作順利實施；市現代農業發展中心成立項目工作組，負責項目具體工作落實。聯合沈陽農業大學、遼寧省農業科學院、遼寧省農業發展服務中心等相關產業研究機構和高校，在產業核心區建立專家工作站并掛牌。

3.1.2 強化績效考評

結合盤錦市實際，確定項目實施單位、實施地點、參與單位、建設內容和步驟，以及相關資金使用方向，嚴格落實績效管理，明確職責分工，落實管理責任制，確保按時按質按量完成建設任務。

3.1.3 落實主體責任

市現代農業發展中心切實履行好項目建設主體責任，對標任務清單，做好地理標志農產品保護工程項目的實施總結和情況報送，對實施過程中發現的問題及時處理，認真總結，宣傳好的做法和模式，營造保護地理標志農產品的良好氛圍，發揮項目引領示范帶動作用。

3.2 落實情況

全面推進“六個一”建設標準，即建設一個以上核心生產基地、培優一個區域特色品種、建立一套特征品質指標、集成應用一套全產業鏈標準、健全一套質量管控機制、叫響一個區域特色品牌，使地理標志農產品可展示、可感知、可量化。項目實施內容執行情況完成比例為100%。

項目前期進行了較為充分的調研，通過公開遴選、縣區中心推薦等方式來確定項目實施單位。實施主體確定后，再對相關企業開展物料需求調查，根據企業上報的需求，確定項目采購計劃，再進行政府公開采購。

4 國家地理標志保護工程項目對盤錦堿地柿

子產業的影響4.1 提升盤錦堿地柿子的品質與品牌效應。

4.1.1 培優區域特色品種

引進和篩選培優堿地柿子新品種，生產優質堿地柿子種苗。依托盤錦鑫葉農業科技有限公司，建設盤錦堿地柿子特色品種引進、篩選及種苗培育基地，配備自動控制種苗促芽室工廠化育苗補光系統，完善齒輪篩育苗基質解壓混拌加工設備。

4.1.2 構建特征品質指標

完善盤錦堿地柿子特色品質和質量安全跟蹤監測與評價。開展盤錦堿地柿子質量安全檢測和特色營養品質評價，對土壤、灌溉水及農產品營養成分的檢測結果進行分析，構建地理標志農產品——盤錦堿地柿子特征品質指標。

4.1.3 叫響區域特色品牌

請專業設計公司完成品牌形象設計，做好主流媒體宣傳、網絡媒體宣傳、戶外公交站亭及擎天柱宣傳、網貨產品研發和拍攝盤錦堿地柿子品牌文化宣傳片等工作。在京東線上平臺開設盤錦堿地柿子官方旗艦店，參加中國國際農產品交易會、中國綠色食品博覽會及中外地理標志產品博覽會以進行品牌宣傳推廣，扶持5家核心示范生產主體開展“地標+綠色”認證。2023年首屆盤錦堿地柿子文化節暨品牌發布會活動召開，活動現場開展品牌推介、農產品地理標志及“盤錦堿地柿子”區域公用品牌授牌儀式、“柿柿如意”堿地柿子趣味品鑒、產銷對接、企業產品展示和文化表演等活動。

4.2 促進盤錦堿地柿子產業的升級與市場拓展

通過搭建盤錦堿地柿子溯源監管平臺及設備，以實現產品身份標識化和全程數字化。掌握種植環境、生產環境、銷售等信息，確保產品可溯源。采用智慧化控制溫室大棚來提升設施生產水平。將盤錦堿地柿子地理標志農產品百分百納入國家農產品質量安全追溯管理信息平臺中，使其成功生成追溯二維碼，之后制作追溯二維碼標簽50萬枚，并按照《盤錦堿地柿子農產品地理標志使用管理辦法》進行管理發放。

建設盤錦胡佳寶農業科技有限公司、盤錦菜根堂農業科技有限公司、盤錦錦輝農業有限公司三大核心生產基地，搭建水肥一體化設施，構建綠色化、清潔化、循環化生產。選擇遼寧惠豐達農業科技有限公司、遼寧福隆文化旅游發展有限公司、盤山太平佳鑫潤農實業有限公司、遼寧真康商貿有限公司四大農產品生產企業作為核心示范生產主體，在大洼區田家街道、唐家鎮、盤山縣胡家鎮、太平街道堿地柿子核心主產區進行堿地柿子生產工藝優化和設備改造。

開發利用多種形式的營銷促銷平臺，加強地理標志農產品的市場營銷。規范農產品地理標志標識的授權使用，推動國家溯源信息管理平臺的應用，強化品牌宣傳和知識產權保護，示范和輻射區域面積達400.2 hm2以上。

推進全產業鏈的標準化是提升產品質量和市場競爭力的關鍵。盤錦市針對堿地柿子這一特色農產品，起草并制定了《日光溫室補光燈應用技術規程》和《夏季高溫悶棚土壤消毒技術規程》等地方標準，為全產業鏈標準體系的構建提供了堅實基礎。此外，為加大這些標準的執行力度，盤錦市組織5期地理標志農產品盤錦堿地柿子的質量控制技術規范和管理宣傳貫徹線下培訓班，共有523人次參與，不僅提高了從業人員的標準化意識和技術水平，也為盤錦堿地柿子的品質提升和品牌建設奠定了基礎。

5 國家地理標志農產品保護工程項目的實施成果

通過國家地理標志農產品保護工程項目的實施，提高了盤錦堿地柿子品牌的影響力和競爭力，推動了盤錦堿地柿子產業高質量發展。盤錦堿地柿子區域公用品牌既能帶動區域經濟發展，又能推動盤錦市農業的轉型升級。在國家地理標志農產品保護工程項目的帶動下，盤錦堿地柿子以增強品牌市場競爭力，實現農業增效、農民增收為目標，通過打造特色品牌，努力推動盤錦堿地柿子產業發展。“堿地柿子”是繼“盤錦大米”“盤錦河蟹”之后打造的盤錦第三張農產品名片。由盤錦錦輝農業有限公司牽頭，聯合32家上下游企業及197戶柿農成立“盤錦堿地柿子”產業聯盟。通過聯盟、公司、基地、農戶、客戶的運營模式，合理安排生產，按照約定價格交易，既保證了種植戶的穩定收入，又保障了市場的供給，逐步形成了堿地柿子規模化、標準化、集約化、市場化發展和產銷一體的產業鏈條。同時，整合種苗、農資、種植技術和市場銷售等資源，不僅提高了產量、提升了品質，還降低了生產成本，帶動了種植戶平均年收入增長20%。

參考文獻

[1] 霍強，檀瑩，朱浩崢，等.打造盤錦第三張地理標志產品保護“農產品名片”[N].盤錦日報，2023-06-12（008）.

[2] 施展.淺談農產品地理標志的法律保護[J].新農業，2022（18）：81-83.

[3] 楊永.地理標志保護問題探析[J].行政與法，2019（5）：77-85.

[4] 馮連第.遼寧省農產品地理標志品牌建設研究[J].農業科技與裝備，2019（4）：82-84.