體教融合背景下冰雪后備人才高質量發展研究

摘 要：冰雪后備人才的培養與高質量發展，有助于提高我國冰雪項目綜合實力。通過對冰雪后備人才高質量發展內涵進行探析，對照實際發現我國存在后備人才存量不足，南北區域發展不平衡；后備人才培養機制不科學，人才支持不足；體育與教育系統融合欠佳，學訓矛盾難以緩解等現實困境。提出創新冰雪體育文化傳播方式，增強冰雪項目影響力；開展冰雪夏（冬）令營，拓寬后備人才選拔渠道；聚焦跨項選材，多元協作破除項目壁壘；完善各級各類賽事體系，激發后備人才參與熱情；深化國際交流合作，保障人才可持續發展；建設高校科研陣地，創新科技驅動發展等創新路徑。通過遵循人才培養規律，圍繞體教融合背景及策略構建冰雪后備人才培養體系，以期實現冰雪后備人才的高質量發展，助力建設冰雪強國。

關鍵詞：體教融合；冰雪運動；后備人才；高質量發展

中圖分類號：G807.01 文獻標識碼：A 文章編號：1002-3488（2024）04-0051-06

Research on the High-Quality Development of Ice and Snow Reserve Talents under the Background of Integration of Sports and Education

JIANG Zhihao1， MA Desen1， HE Mengfei2

（1. School of Physical Education and Science， Qufu Normal University， Qufu 273165， China; 2. School of Literature， Qufu Normal University， Qufu 273165， China）

Abstract： The cultivation and high-quality development of reserve talents in ice and snow sports contribute to enhancing China’s overall strength in ice and snow sports. By analyzing the connotation of high-quality development of ice and snow reserve talents and comparing it with the actual situation， it is found that China faces several challenges. These include an insufficient stock of reserve talents， regional development imbalances between the north and south， unscientific talent training mechanisms， inadequate talent support， poor integration of sports and education systems， and difficulties in resolving conflicts between academic study and training. To address these issues， the paper proposes several innovative strategies， such as innovating the dissemination methods of ice and snow sports culture to enhance the influence of these sports; organizing ice and snow summer （winter） camps to broaden the channels for selecting reserve talents; focusing on cross-disciplinary talent selection and breaking down barriers between projects through multi-faceted collaboration. Improving the system of various levels and types of competitions to stimulate the enthusiasm of reserve talents; deepening international exchanges and cooperation to ensure the sustainable development of talents. Establishing research bases in colleges and universities and driving development through technological innovation. By following the principles of talent cultivation and constructing a reserve talent training system under the background and strategies of integrating sports and education， the paper aims to achieve high-quality development of ice and snow reserve talents and contribute to building a strong nation in ice and snow sports.

Key words： integration of sports and education; ice and snow sports; reserve talents; high-quality development

憑借政策支持、東道主優勢以及周密細致的備戰工作等有利因素，中國體育代表團在北京冬奧會上首次實現全項目參賽，并取得我國參與冬奧會以來的最好成績[1]。然而在這一輝煌成績的背后，中國冰雪項目在后備人才培養、體育與教育系統融合等方面仍存在諸多不足。我國在激烈的國際冰雪項目競爭中面臨著巨大壓力，也凸顯出我國冰雪項目存在后備人才不足、南北區域發展不平衡以及學訓矛盾難以緩解等方面的問題。此外，諸多學者及業內人士注重研究不同項目[2-5]或地區[6-7]后備人才的現狀和培養模式，較少涉及冰雪項目后備人才的具體培養方式。因此，本文以體教融合為視角，盡力豐富我國冰雪項目后備人才高質量發展理論內涵，探究影響我國冰雪后備人才發展的因素及高質量發展創新路徑，以期提高我國冰雪項目的綜合實力。

1 冰雪后備人才高質量發展內涵

1.1 冰雪項目后備人才高質量發展的時代意蘊

實現高質量發展是中國式現代化的本質要求之一，而在冰雪運動領域，探索與揭示冰雪項目后備人才高質量發展的內涵，不僅是推動冰雪運動全面發展的必然要求，也是加快建設體育強國的重要條件。2021年10月，國家體育總局印發《“十四五”體育發展規劃》，強調要以新發展理念為引領，以推動高質量發展為主題，聚焦重點領域和關鍵環節，深化改革創新[8]。這不僅為我國冰雪項目提出明確的發展方向，也為后備人才的高質量發展指明路徑。競技體育后備人才高質量發展，是我國向冰雪運動強國邁進的重要支撐，也是冰雪項目可持續發展的基礎。而體教融合這一理念，既能為冰雪項目后備人才的高質量發展鋪平道路，更能為競技體育事業的長遠發展打下堅實基礎。

1.2 冰雪項目后備人才高質量發展的內在邏輯

冰雪項目后備人才高質量發展路徑，本質上反映出鮮明的國家立場與文化特質[9]。這一發展路徑以中華民族優秀傳統文化的深厚底蘊作為精神內核，通過競技冰雪體育、群眾冰雪體育與學校冰雪體育的協同發展，展現其豐富的實踐表征。在深化體教融合背景下，應堅持“國際標準、中國特色、高點定位”的原則，以此解決我國冰雪項目后備人才發展面臨的問題，滿足社會對冰雪項目高素質人才的需求，通過聚焦重點領域與核心問題，深化改革創新。在備戰2026年米蘭冬奧會進程中，具有中國特色的體育發展經驗與創新方法，為有序推進我國冰雪競技體育高質量發展提供了有力支撐。

2 冰雪后備人才高質量發展的現實困境

2.1 后備人才存量不足，南北區域發展不平衡

我國雖為世界上的人口大國，但在競技體育領域的人才儲備，尤其是冰雪項目中的人才儲備，卻未能展現出與之相稱的規模。截至2023年，我國冰雪運動所有項目已注冊的運動員共有15 435人[10]，顯示出冰雪項目后備人才基數的不足，而這正是支撐我國冰雪項目能否實現可持續發展的關鍵要素。調查數據顯示，我國每年參與3次以上冰雪運動的人群僅占全國人口的13.63%[11]，相比之下，挪威13歲以下兒童的冬季運動參與率高達93%，且挪威超過1/4的國民定期參與滑雪活動，使挪威成為全球冰雪運動國民參與率最高的國家之一。由此可見，我國在冰雪運動普及度方面與挪威等冰雪強國存在顯著差距，更顯示出扎實的群眾基礎在推動冰雪項目后備人才高質量發展中的重要性。

在我國，青少年冰雪運動發展也相對滯后，在學生參與程度、政策重視程度、社會影響力等方面，冰雪項目與“三大球”等主流項目存在顯著差距[12]。由于受地域、氣候、經濟和社會因素的局限，我國冰雪項目后備人才主要集中于黑龍江、吉林、遼寧三省，基礎設施不足、與冰雪文化有距離感，是阻礙南方地區冰雪事業發展的主要因素。同時，我國在冰雪項目人才的培養與應用方面也存在顯著的區域不平衡，部分南方地區依賴從北方的冰雪場館聘請專業人才，而北方地區的人才資源雖然相對豐富，但從業人員能力參差不齊。冰雪運動“南展西擴東進”戰略的提出已有數年，但在實際推行過程中仍然面臨諸多挑戰。

2.2 后備人才培養機制不科學，人才支持不足

當前，我國冰雪項目后備人才培養所面臨的一大問題是培養機制不科學，主要原因有三個：培養體制固化、訓練模式單一和專業人才匱乏。首先，由于受到競技體育績效觀的影響，我國冰雪項目后備人才培養機制缺少靈活性和開放性。這限制了多元化人才的引進與發展，尤其是在人才選拔機制上，往往偏向于代表性成績和短期表現，而忽視運動員長期發展潛力和多方面能力的培養，導致培養體制固化。其次，部分教練員的技術、戰術教學缺乏多樣性，訓練方法單一，難以適應現代冰雪運動發展的需要。作為受地理環境影響較大的項目，冰雪運動員面臨著特有的挑戰，如在寒冷天氣下的適應性訓練、心理調整及傷害預防等。這就要求教練員不僅要注重技術和戰術的教學，更應將運動員的身心健康保障、應變能力與綜合素質培養等納入訓練計劃。當前，我國冰雪項目后備人才基礎相對薄弱，導致選材和訓練實踐普遍采取跨界跨項的方式，但跨界跨項運動員在面對高強度比賽和極寒環境時，易出現適應性不足的問題。因此，為提高訓練效率、降低受傷風險、增強競技表現，促進運動員全面發展，需要采取多樣化的訓練模式。最后，在教練員和相關支持團隊的配置上，我國冰雪項目存在明顯短板，需要組建綜合性、科學化的訓練團隊[13]。然而目前的后備人才培養工作對這些崗位的評估不足，導致專業人才的供給與需求之間嚴重不匹配，特別是在一些青年隊和少年隊中。一方面，優秀的教練員資源稀缺，許多教練員對冰雪項目的訓練方法掌握不足；另一方面，運動康復、運動營養等科研支持方面的專業人才亦十分匱乏，直接影響到運動員訓練的科學性和系統性。

2.3 體育與教育系統融合欠佳，學訓矛盾難以緩解

體教融合作為學術界的一個熱點議題，已經引起社會的廣泛關注，但我國在體育與教育系統的融合與協作方面卻仍顯得力不從心，二者融合發展尚存壁壘。體教融合的初衷在于促進體育與教育兩大系統在理念、方法、制度及實際行動層面上實現深度融合，立足于健康第一和以人為本的教育理念，從根本上解決青少年后備人才文化教育缺失、學訓矛盾、運動員職業轉型困難等問題。然而，受到傳統管理架構和“條塊”結構的影響，體育和教育兩大系統在很大程度上保持著各自獨立的運作模式，兩個系統在目標定位、權責歸屬及溝通機制上的不匹配，也進一步提高了協同合作的難度[14]。在我國冰雪項目后備人才培養的具體實踐中，主要依靠體制內的體育主管部門管理運作，資金也主要來自于體育資金的計劃性撥付，與教育部門的聯動非常有限。但冰雪項目后備人才的重要來源，即為從小學到大學各個階段的青少年學生，與教育系統存在你中有我、密不可分的聯系。體教融合并不是一個孤立運作的體育工作或教育模式，而應建立在體育及教育系統互通的框架上。盡管近年來體育和教育部門聯合推出了多項利好政策，但由于法律法規層面的配套措施不夠健全，跨部門聯動工作機制尚不完善，導致體育與教育系統難以實現有效的貫通聯動，未能形成完善的冰雪項目后備人才選拔與培養機制。

事實上，體教融合并非只在行政層面受限，在社會層面上，只有更好地引導公眾樹立正確的體育競技價值觀，才能打破體教融合發展的壁壘，有效推進冰雪項目后備人才培養工作。然而，由于很多家長對學習成績的單一追求，一些學校也過度關注升學率，導致公眾的教育價值觀念偏頗，加劇了應試教育風氣，使冰雪項目后備人才難以在競技成績與學習成績之間達到平衡，對體教融合的改革與發展產生負面影響。此外，由于受社會職業觀念的影響，運動員退役后的轉型就業形勢十分嚴峻，也由此限制了冰雪項目后備人才的發展，影響到家長支持子女投身冰雪運動的意愿。

學校作為青少年進行體育活動的主要場所，本應成為培養運動競技人才的沃土，但在體教融合面臨的種種挑戰下，冰雪項目后備人才培養仍難以突破現有的障礙。截至2023年，組建高水平運動隊并開展招生的院校共計207所，相比于巔峰時期的283所招生院校減少了76所，呈現逐年下降趨勢；并且真正設置冬季項目專業并開展招生的院校僅有7所，不足總數的4%。這一數據不僅反映出學校在冰雪運動人才培養中的作用遠未得到發揮，也暴露出整個冰雪運動發展框架中存在的缺陷，折射出對于冰雪項目后備人才的緊迫需求。只有打破體育與教育系統之間的行政壁壘，突破傳統教育與訓練模式的局限，建立更加緊密有效的協同機制，才能實現體教融合背景下冰雪項目后備人才的高質量發展，促進兩大系統的深度融合。

3 冰雪后備人才高質量發展的創新路徑

3.1 創新冰雪體育文化傳播方式，增強冰雪項目影響力

隨著冬季運動的普及和發展，冰雪項目逐漸成為體育領域的一大亮點，在我國呈現出空前的發展機遇。盡管發展勢頭強勁，但我國冰雪項目后備人才培養工作仍存在一定不足。實際上，培養后備人才不只是選拔、訓練優秀運動員的過程，更是一個涉及文化塑造、市場運作和社會認知多維交互的復雜系統工程。在這一背景下，提升冰雪項目的社會影響力，為后備人才開辟更為廣闊的社會土壤，已經成為推動冰雪項目長期繁榮的重要戰略。此舉不僅可以增加公眾關注，還能激發更多青少年的參與熱情，為培養未來的冰雪運動冠軍打下堅實的基礎。此外，通過引入市場化機制加強與企業的合作，利用商業贊助和媒體傳播，可以提高冰雪項目的知名度和影響力。還可以開展豐富多樣的冰雪文化活動，如冰雪藝術展覽、冰雪電影節等，通過有效豐富冰雪運動的文化內涵，增強其吸引力和感染力。

體育明星效應是提高冰雪項目社會影響力的關鍵因素。體育明星不僅競技水平高，而且作為公眾人物具有較大的社會影響力。他們的成功故事和積極形象能夠吸引廣大青少年投身冰雪運動，激發青少年對冰雪項目的熱愛，為擴充冰雪運動后備人才提供持續動力。因此，在深挖優秀冰雪運動員的特點和專長的同時，應有意識地塑造其公共形象，讓他們成為能夠帶動當代中國青少年奮勇向上的標志性人物。通過“冬奧明星進校園”“冬奧校園表演賽”等方式，在加強冰雪運動宣傳、建設校園冰雪文化的同時，讓學生真正有機會接觸冰雪職業選手，提升對于冰雪運動的親和度，促進校園冰雪運動可持續發展。

3.2 開展冰雪夏（冬）令營，拓寬后備人才選拔渠道

在體教融合背景下，推行青少年冰雪夏令營、冬令營不僅是冰雪運動普及與發展的重要策略，更是培養冰雪項目后備人才的關鍵舉措。2019年5月，國家教育部等四部門聯合發布《關于加快推進全國青少年冰雪運動進校園的指導意見》，提出通過冰雪夏令營、冬令營等形式，豐富青少年體育活動，全方位推動青少年冰雪運動的普及與發展[15]，為我國青少年冰雪運動教育指明方向。

一方面，夏令營、冬令營活動的開展，為青少年學習冰雪運動技能提出了新途徑。在學校體育教學中，由于場地、設施及專業師資等限制，冰雪運動往往難以成為常態化的教學內容。通過夏令營、冬令營活動，利用假期時間，借助專業的冰場、雪場和教練員資源，青少年有機會接受到更專業、系統的冰雪運動訓練。其不僅可以提高青少年冰雪運動技能，更重要的是在心理和情感上使青少年與冰雪運動建立深層次的聯系，有利于發掘和培養潛在的冰雪運動人才。

另一方面，冰雪運動的普及與發展也需要大量后備人才加以支持，而夏令營、冬令營活動正好提供了有效的解決方案。夏令營、冬令營可以將學校體育教育與競技體育訓練有效結合，既打破了學校體育與競技體校之間的界限，又拓寬了人才選拔的渠道，有效擴大了冰雪運動的社會基礎。在未來，冰雪夏令營、冬令營將在推動我國冰雪運動普及與提高、深化體教融合、助力體育強國建設等方面發揮更加重要的作用。

3.3 聚焦跨項選材，多元協作破除項目壁壘

在培養冰雪項目后備人才的過程中，跨項選材策略能夠借助輻射效應促進人才的高質量發展，具有顯著的實踐效益與前瞻性。針對我國冰雪運動人才匱乏的實際狀況，北京冬奧會在準備過程中所采用的“跨項跨界”選拔方案，既是我國體育競技改革的重要探索，也是對傳統培養機制的有效補充與優化。早期多項化發展是跨項選材的基礎，擁有良好基本運動技能的運動員跨項的成功率更大。2020年，我國出臺了《關于深化體教融合促進青少年健康發展的意見》，強調青少年文化學習和體育鍛煉應協調發展，并開展豐富的課余訓練與競賽活動。而體教融合模式正是實現跨項選材的關鍵舉措，對于我國競技體育的長期可持續發展具有重要意義。

對此，體育、教育相關部門應聯合高等院校、科研院所完善涵蓋靜態天賦評定、未來潛力評估在內的選材指標和選材體系，并結合大數據建立青少年冰雪項目選材數據庫，對冰雪后備人才情況進行長期追蹤。同時，要建立跨系統、跨項目合作平臺，依托高校、體校、冰雪傳統校組織活動及共享資源，促進不同冰雪項目之間的經驗交流和互相學習，為青少年提供更多競技和訓練機會。在具體實施過程中，教育部門和體育部門應當緊密合作，制定詳細的合作方案和實施細則，加大冰雪項目在校園及社區的普及力度，為青少年后備人才提供多元化的教育和訓練資源，確保體教融合的各項措施能夠落到實處。借助于實施跨項選材策略，我國競技冰雪項目的發展已經取得了顯著成效。未來，我國應繼續聚焦及優化跨項選材的策略與措施，充分利用項目間的輻射效應，拓寬冰雪項目人才儲備思路，真正打開冰雪項目后備人才培養工作的新局面，實現跨界跨項選材價值的時代性與地域性超越。

3.4 完善各級各類賽事體系，激發后備人才參與熱情

《“十四五”體育發展規劃》指出，應充分發揮競賽的杠桿和引領作用，進一步厘清綜合性運動會、單項賽事等各級各類賽事的功能定位。對此，應有效利用北京冬奧會留下的寶貴遺產，加速體育系統與教育系統競賽體系融合。國家應當鼓勵地方部門完善政府引導、部門協同、社會市場參與的賽事體系與長效機制，分學段、跨區域、常態化組織青少年冰雪體育賽事，廣泛建立青少年冰雪運動培訓體系和賽事體系，引導青少年群體向后備人才規模化轉化。要充分發揮青少年體育賽事的杠桿作用，從擴大賽事影響、強化賽事效應等方面著手，開展標準化、精細化、市場化運作，培育具有地方特色的青少年冰雪體育賽事品牌。除此之外，應著力破除現有競賽體系壁壘，以賽促教，協同進步，通過整合賽事資源，構建以比賽為驅動力的體教融合人才發展新模式[16]。在獎勵和資助政策方面，建議設立專項基金，對冰雪項目青少年參賽者給予物質激勵，不斷激發青少年的參與熱情。

3.5 深化國際交流合作，保障人才可持續發展

在探索冰雪后備人才培養優化路徑過程中，我國應推動與國際冰雪運動強國的交流互鑒，通過建立合作關系，定期舉辦國際冰雪體育與教育論壇，分享最新的訓練和教育理念，探討在冰雪運動后備人才培養中遇到的問題和挑戰。通過高層次的體育與學術交流活動，提升我國在國際冰雪運動競技與教育領域的參與度，以幫助我國體育教育工作者了解與引進國際先進的教學方法和訓練技巧，更新教學觀念，豐富教學內容。體育和教育部門應秉持體教融合、文體并重的觀念，避免一味地追求冰雪后備人才選材寬度、忽視人才培養高度的現象。應致力于全面提升學生的綜合素質，使其在具備專業體育技能的同時，也具備良好的文化素養和社會適應能力。從而增強訓練的科學性，提高訓練效率，降低運動損傷率與傷病累積效應，減少冰雪運動后備人才內部損耗。

在比鑒國際先進經驗的基礎上，要不斷深入探索體教融合模式的內涵，認識到二者在體育后備人才培養過程中各自的定位和作用，通過協調兩大系統，實現優勢互補、資源共享，進而提升整體人才的培養質量。為適應人才不同發展階段的需求，應以國內外科學訓練理念為指導，建設復合型冰雪后備人才培養團隊，加強身體素質與文化素質的綜合培養。應設計并實施按年齡段劃分的競技人才培養計劃，以期在未來形成可持續發展的冰雪運動人才培養生態系統，走出一條具有中國特色的冰雪運動發展之路。

3.6 建設高校科研陣地，創新科技驅動發展

習近平總書記指出，同強國之路一樣，中國冰雪運動也必須走科技創新之路[17]。科技是現代體育事業發展的重要驅動力，科技的創新與應用已成為提高運動員訓練效率、優化比賽戰略的重要途徑。增強冰雪后備人才的科研化水平，是從另一個側面推進體教融合，實現科技成果轉化與運動項目創新發展的有效途徑，能夠為我國冰雪運動的科技創新打下堅實基礎。《“十四五”體育發展規劃》強調高等院校在我國體育科研成果創新和科研人才產出中的核心地位，為此，應利用高校在基礎研究方面的優勢，發揮高校科研主力軍作用，通過“競技體育強基固本工程”等重要抓手，以提高冰雪項目發展質量為起點，設計并實施“定向科研計劃”。這一計劃應當包括理論創新、訓練方法創新、冰雪科技研發、科研成果實踐轉化等多個方面，以豐富攻關方向、優化培養層級，促進冰雪后備人才的高質量發展。

4 結束語

新時代，國際冰雪項目的競爭不僅是成績的比拼，更是人才的競爭，而青少年后備力量構成了競爭的中流砥柱。面對我國冰雪項目發展中存在的后備人才不足、南北區域發展不平衡以及學訓矛盾等一系列特有的挑戰，未來，應堅持以人民為中心的冰雪運動發展理念，遵循人才培養規律，結合我國實際情況，緊扣本土文化特色，把握群眾冰雪和競技冰雪全面發展的主線，圍繞體教融合背景及策略構建冰雪后備人才培養體系。應以破解發展中的問題、難題為導向，在體教融合背景下有效實現冰雪后備人才的高質量發展，打造中國特色冰雪符號，助力建設冰雪強國。

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基金項目：教育部人文社會科學研究基金項目（19YJA890018）。

第一作者簡介：江志昊（2000-），男，山東青島人，碩士研究生，研究方向為體育教育訓練學。

通信作者：馬德森（1971-），男，山東聊城人，博士，碩士生導師，副教授，研究方向為體育行為管理。