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數字新質生產力何以推進共同富裕

2024-01-01 00:00:00陳桂生吳合慶
重慶大學學報(社會科學版) 2024年4期

摘要:新質生產力是助推中國式現代化背景下共同富裕發展的新動能。數字生產力創新變革傳統生產模式,以技術創新驅動為核心形塑數字新質生產力,成為推進共同富裕的有效抓手。從理論、歷史與實踐維度剖析數字新質生產力嵌入共同富裕的內在機理,闡釋傳統生產力邁向新質生產力的演進邏輯。理論維度上,數字生產力與新質生產力同構共生,衍生出推進共同富裕的數字新質生產力概念;歷史維度上,數字新質生產力促進共同富裕公平正義發展,平衡效率與公平關系;實踐維度上,數字新質生產力耦合數字賦能擴散效應與數字平權分配正義,推動社會數字化再生產的創新,并夯實共同富裕基座。數字新質生產力語境下的共同富裕是以數字賦能“做大做優蛋糕”的價值共創與以數字平權“公平分好蛋糕”的價值共享為邏輯起點。在價值共創上,數字技術賦能經濟效益升級、數字要素挖掘社會再生產價值、數字治理營造共同富裕社會新生態,制定了實現共同富裕價值共創的實踐方案;在價值共享上,保障數字生產主體權能、加快數字基本服務均等化、提升城鄉數字發展協同化,提升了共同富裕成果共享水平。基于價值共創與價值共享的數字化生產實踐融合于共同富裕的價值指向,助益數字新質生產力效能擴散。共同富裕與數字化生產的耦合效應體現為基于數字賦能的價值共創與基于數字平權的價值共享,而以數字賦能與數字平權為內容的數字化生產則錨定著共同富裕的增量與底色。數字新質生產力助推實現共同富裕需數字“賦能發展”與“平權共享”的雙輪驅動:一是以“賦能”增“效能”,訴諸數字賦能的生產新模式,從迭代數字生態產業紅利、升級智慧生活應用的智能紅利、拓展適老化智能服務創新紅利等方面放大數字紅利的可及性效應;二是以“平權”穩“分配”,以形塑人本主義的數字生產理念、建構數字公益治理共同體以及優化數字公共服務共享來紓解數字紅利普惠難題。數字新質生產力賦能共同富裕,為中國式現代化發展供給源動力,提升社會數字化生產效能,推動共同富裕發展行穩致遠。

關鍵詞:新質生產力;數字生產力;數字新質生產力;共同富裕;數字治理;數字賦能;數字平權

中圖分類號:F49;F126" 文獻標志碼:A" 文章編號:1008-5831(2024)04-0131-13

一、問題提出與文獻述評

(一)問題提出

歷史唯物主義認為,生產力是推動社會進步最活躍、最革命的因素,是推動社會發展的最終決定力量。2023年,習近平總書記站在新的歷史起點深刻指出,要“積極培育新能源、新材料、先進制造和電子信息等戰略性新興產業,積極培育未來產業,加快形成新質生產力”[1]。新質生產力是創新主導、擺脫傳統經濟增長方式與生產力發展路徑,具有高科技、高效能、高質量特征,符合新發展理念的一種先進生產力質態,而習近平總書記關于新質生產力的重要論述,正是習近平經濟思想的原創性成果,是馬克思主義生產力理論的最新發展。在此基礎上,2024年1月,習近平總書記在中共中央政治局第十一次集體學習時進一步強調,“發展新質生產力是推動高質量發展的內在要求和重要著力點,必須繼續做好創新這篇大文章,推動新質生產力加快發展”[2]。由此,新質生產力概念的提出進一步豐富了中國式現代化的理論基礎,也為扎實推進共同富裕提供新發展路徑。

隨著數字技術嵌入社會生產領域的程度加深,作為新質生產力的一種表現形態——數字在共同富裕建設過程中的賦能作用也日益凸顯,數字生產力在多領域激發了數字新業態發展動能。它不僅驅動產業組織新經濟價值的生成,而且也助推著社會數字化生產效能提升并持續夯實著共同富裕的財富積累基礎。換言之,數字生產力是社會數字化生產轉型的助推器,也是提升社會生產效能的價值工具,更是實現共同富裕的前置條件。由此可見,數字生產力在提升整體社會財富增量的同時也助益富裕社會的公平共享,而數字賦能與數字平權則協同推進數字化社會生產轉型與共同富裕社會建設。在此基礎上,數字新質生產力可概念化表述為基于新質生產力理論,遵循價值共創與價值共享,發揮數字技術的賦能與平權功能,創新數字生產力新樣態而推進共同富裕目標的創新質態。一方面,超越傳統生產力運行范式,數字新質生產力數字化地再造著效率與公平兼具的社會生產新質態。作為數字新質生產力推動共同富裕建設的雙輪,數字賦能指向社會生產力變革的共建,兼具激發社會財富“擴存量”與“提增量”的價值共創功能;另一方面,數字平權則錨定財富公平分配關系的共享,以財富分配公平為價值旨歸,著眼于共同富裕的價值共享關系建設。顯然,社會生產場域的數字技術要素支撐、全要素生產率提升與綠色可持續發展,無不展示著新質生產力、數字生產力與數字新質生產力的新質態特征。某種意義上,發展新質生產力、數字生產力、數字新質生產力與推進共同富裕相輔相成,它們是中國式現代化發展范式的多樣態實踐。進言之,數字新質生產力視域下的數字賦能共同富裕實現需要回應如何夯實物質財富基座、縮小收入差距與城鄉差別等經濟增長問題,并訴諸于增強人民獲得感、幸福感與安全感等關系構建。總之,數字賦能與數字平權共生同構于數字新質生產力體系,表征著以物質財富與精神財富為內容的共同富裕發展。如果在賦能層面,共同富裕是以全體人民共創社會財富的數字“使能”過程[3];那么在平權維度,共同富裕則面向全體人民以及人與社會的互促發展。從數字賦能與數字平權的作用機制看,共同富裕的共建共享貫穿于“賦能”蛋糕“做大”的過程以及“平權”蛋糕“分好”的結果之中[4]。因而,通過數字平權保障共同富裕發展,應注重利益分配機制建設,確保數字紅利為全民共享。

就問題域而言,如何解讀數字新質生產力嵌入共同富裕的邏輯自洽?數字賦能、數字平權與共同富裕間的關系及其運行機制是什么?如何從平權共享與賦能發展的路徑數字化推進共同富裕社會建設等問題,都應成為重要議題。

(二)文獻述評

共同富裕與新質生產力的主題研究成為當下的學術熱點。扼要地看,在共同富裕的內涵與實踐路徑上,共同富裕是富裕的共享,也是共享的富裕,其屬性是兼具發展與共享的綜合體[5],實現全體人民共同富裕是中國式現代化的本質要求之一[6],是全體與全面、精神與物質、共建與共享的有機統一[7]。共同富裕離不開數字財富這一新型社會財富的推動力量[8],釋放出數字經濟促進財富積累和成果共享的效應[9]。面對城鄉共同富裕發展問題,在發展融合、要素融合與社會融合方面存在梗阻[10],從加快數字政府整體協同[11]出發,促進城鄉要素雙向有序流動[12]、提高數字技術與農業生產的耦合度[13],并從價值創造和價值分配兩方面促進共同富裕[14]。聚焦于數字新質生產力相關研究,新質生產力的本質是創新驅動[15],其代表新質態的生產力[16],以發展創新、要素創新、生產力躍升豐富了馬克思主義生產力發展理論[17],并以新技術、新動能與新質能加速生產效能提升[18]。數字化生產創新時代,以數字技術為抓手,實現新質生產力賦能共同富裕的現實價值[19]。數字技術[20]、數據要素[21]賦能社會再生產的多維領域,以科技創新為導向,探索“數實”一體化發展新模式[22],通過技術、管理與模式創新實現新質生產力的數字化轉型[23],打造數字新質生產力[24],賦能社會共同富裕,提升中國式現代化高質量發展水平。

綜而觀之,梳理共同富裕與數字新質生產力的文獻,發現既有研究主要集中于數字情境下共同富裕的因應策略。整體上說,基于數字新質生產力背景,從數字賦能與數字平權為切入口聚焦共同富裕發展動力與分配公平的研究較少涉及。一方面,數字賦能共同富裕建設多從數字賦能的普惠效應以及數字技術助推城鄉融合發展的宏觀層面展開,而以數字要素賦能數字化生產生活、以彌合數字鴻溝促進共同富裕的研究也有待挖潛。既有的數字平權研究雖已從市場機制與社會制度角度對公平分配作了討論,但從主體權能、數字公益、數字服務供給的數字平權體系等維度,研究分配主體平等與共同富裕成果共享公平的議題應進一步拓展。另一方面,當前新質生產力正成為學術研究熱點,基于宏觀層面的馬克思主義理論來研究新質生產力的成果較多,主要聚焦于新質生產力的基本意涵、歷史演進、現實特征、困境挑戰以及發展路徑等。誠然,關于新質生產力的研究成果豐碩,但從中微觀層面結合數字生產創新與共同富裕的相關研究仍需豐富。故此,本文嘗試從數字新質生產力概念出發結合數字化生產轉型時代背景,從理論、歷史與實踐的三維解讀數字新質生產力何以賦能共同富裕?進而以價值共創與價值共享為數字新質生產力耦合共同富裕的邏輯起點,以數字賦能式發展與數字平權式共享為創新工具,以數字技術創新激發新質生產力為要素活力,一方面研究共同富裕存量與增量的雙增,完善數字技術創新促進共同富裕紅利共享機制。另一方面討論數字技術推動社會生產新舊動能轉換、數字新產業、新模式、新業態暢通數字生產要素流動,如何以數字新質生產力為抓手提升社會數字化生產效能與共同富裕水平。

二、理論、歷史與實踐:數字新質生產力嵌入共同富裕的三重維度

數字新質生產力是對傳統生產力的繼承與超越,正如習近平總書記所強調,“發展新質生產力不是忽視、放棄傳統產業”[25]。數字新質生產力相較傳統生產力在數字賦能方式之“新”與數字平權關系之“質”上優化提升。從共同富裕的發展脈絡看,數字新質生產力嵌入共同富裕不僅具有厚重的歷史淵源,也具有豐富的理論內涵,更具有鮮明的實踐特征。它表現為以數字生產力為抓手的數字治理已全方位、多領域地融入社會生產與人民生活,并持續為共同富裕提供動能。從歷史、理論與實踐之維剖析數字生產力如何推進共同富裕進程,既凸顯數字新質生產力嵌入共同富裕的內在價值,也益于增進對數字治理促進共同富裕發展的系統認知。

(一)理論維度:共生于數字新質生產力的共同富裕與數字治理

如果說治理現代化為共同富裕的可持續發展營造了穩定的社會環境,那么數字治理則為治理現代化與共同富裕供給新動能。一方面,數字賦能為“中國之治”探索出了一條新質生產力發展之路,也為

實現共同富裕提供了新的可能。另一方面,數字平權則為共同富裕紅利共享與數字紅利公平分配提供了前置條件。從“經濟新常態”“新發展理念”“高質量發展”到“新質生產力”的中國之治其實是一脈相承的理論推進,數字治理不僅與治理現代化緊密關聯,而且也助推著共同富裕建設跨越式發展。因此,數字新質生產力不僅緊密關聯數字中國建設,也助推著共同富裕發展進程。

1.數字賦能是實現

共同富裕的新質生產力質態

數字“賦能”與共同富裕“使能”的系統轉換實踐表明,數字賦能既是共同富裕的創新動力,也是符合新發展理念的一種先進生產力質態。之所以成為促進共同富裕的新動能,是因為它雙向延展了個體與社會的數字潛能與價值空間。從個體發展看,數字賦能個體數字化應用技能與治理參與,使個體需求對接共同富裕成果,并激勵其能動地參與數字實踐。從社會經濟發展看,數字賦能加速數據要素結構重組與產業數字化分工,數據要素促進我國實體經濟高質量發展[26],體現數字技術的要素驅動與價值創新過程。概言之,一是在整合數據、要素流動與資源配置的基礎上最大化數據要素的經濟效益,探索高經濟價值的數字產業化途徑;二是以產業數字化助力社會生產方式與生產結構再造,進而提升數字新質生產力生產效率。數字賦能不僅加速數字資源要素的跨域流動,也大大提升了生產資源的產出效率。總之,在共同富裕的“做大蛋糕”層面,個人發展與社會經濟增長協同推進著數字中國建設與社會財富量增水平。

2.數字平權調適利益共享的分配秩序

數字新質生產力的形成,必然引起生產關系變革,帶來利益分配秩序的重新調整。作為一種前置性“看門人”角色,數字平權規定著共同富裕成果與數字紅利共享而訴諸于分配正義。由此,共同富裕所要求的共建共享與分配公平應以數字平權作支撐,后者是共同富裕社會的合法性基礎,它指向無差別群體的分配正義。因而,共同富裕的實現既需要全體人民的“共建”,也需要普惠可及的機會平等,進而實現發展成果最廣泛“共享”。數字新質生產力賦能共同富裕階段是以人民性與正義性為行動準則,這是因其與數字平權在“人民主體”與“平等共享”內涵上的一致性。進一步講,通過縮小數字紅利分配差距,數字平權給予弱勢群體以更多人文關懷,精準熨平因“數字鴻溝”而引致的“馬太效應”。從公平競爭、階層流動切入,數字平權的“共富”機制將在促進就業創業公平、增進勞動力流動等方面著力于貧富分化問題應對。由此,以價值共享消弭群體間差距,數字平權為物質財富與精神財富的共享創造著與數字新質生產力適配的新型生產關系。

(二)歷史維度:轉型發展中公平與效率的時代抉擇

生產力迭代升級貫穿于整個中國式現代化進程,從富起來到強起來,生產力發展兼顧公平與效率,調適著共同富裕建設的“好”與“快”關系。從以經濟建設為中心到科學發展觀再到習近平新時代中國特色社會主義思想,“好”與“快”在不同歷史時期被賦予不同的優先次序。數字新質生產力背景下,衡平“好”與“快”的關系是回應效率和公平互促的共同富裕[27]不容回避的議題。因此,“富裕”的發展與“共同”分享,既是共同富裕的基本內容,也是數字新質生產力的目標任務。

1.賦能發展是新質生產力賦予共同富裕的時代命題

賦能發展是數字新質生產力推進共同富裕的價值追求與現實路徑。數字新質生產力旨在圍繞經濟發展這一主題提升社會生產力與物質精神水平,進而追求更高質量的社會發展。作為數字新質生產力創新要素的數字技術,在為共同富裕發展注入動能的同時也成為共同富裕的重要特征。數字化時代中的共同富裕是以數字手段與發展目標深度融合為特征的社會發展模式。一方面,它賦能社會生產生活的質效提升,以此為積累物質財富與豐富精神富裕內容創造條件;另一方面,人力資源是引領共同富裕的關鍵要素。培育數字新質人才為數字新質生產力賦能共同富裕注入新動能,并通過人才要素的跨域流動緩解區域稟賦差異。換言之,數字技術變革社會生產,數字賦能共同富裕社會建設不僅表現在動力引擎上增進了量的飛躍,而且在數字新質生產力的質態上也增進了共同富裕的文明程度。

2.平權共享是新質生產力賦予共同富裕的底線邏輯

共同富裕不是“均貧富”,而是兼顧社會發展的效率與公平。公平正義是數字新質生產力視域下發展共同富裕的底線邏輯,讓全體人民共享共富發展的機會和數字紅利是其核心要義之一。在基本民生需求滿足后,人們對共同富裕的公平正義提出更高要求。這是因為,數字新質生產力語境下的共同富裕是全面富裕、全民富裕與共享富裕,將公平正義理念融入社會發展進程是推動共同富裕向公平正義邁進的必然要求。共同富裕社會的實現,要以社會主義分配制度為原則,秉持公平正義底線,規避資本侵蝕社會發展“空間正義”的風險[28]。發展數字新質生產力推進共同富裕,分好“蛋糕”是關鍵,要體現公平性又要兼具共享性。其中,公平性即縮小貧富差距的兩極分化,完善數字化財富分配制度;共享性則指向全民共享與全面共享,一是共建主體人人享有共富成果,二是數字新質資源公平配置,全面保障全體人民共享數字新質生產力釋放的數字紅利。

(三)實踐維度:作為共同富裕實現方式的數字生產力創新

實踐表明,數字嵌入為社會治理的場景應用創造了更多可能,而數字新質生產力也能動地成為推進共同富裕的新工具。數字時代,數字新質生產力驅動生產力變革并促成生產質效的躍升,大數據、區塊鏈、ChatGPT等數字技術廣泛運用,加速產業數字化與數字產業化的迭代升級,這為共同富裕供給了強勁有力的技術支撐。

1.數字賦能發展是數字新質生產力推進共同富裕的事實呈現

現實地看,數字賦能發展是夯實共同富裕底座的實踐需要,而作為新質生產力時代特征之一的產業數字化發展大幅增進著數字化生產效能。新業態、新模式與新動能的產業數字化過程夯實了數字新質生產力賦能于共同富裕社會的經濟基礎,有利于“做大蛋糕”體量。在產業數字化與數字產業化進程中,生產、運輸、銷售與分配等市場環節的數字賦能過程,大大提升了數字生產要素的利用效率與應用價值。在社會領域,數字賦能聚焦于收入分配、就業創業、公共服務、貧困治理等問題的破解,進一步營造了共同富裕的穩定發展環境。由此可見,因其為共同富裕做大“蛋糕”的動能挖潛,數字賦能業已成為實現共同富裕的創新工具。

2.數字平權體系是數字新質生產力回應富裕共享的現實要求

數字賦能與數字平權構成驅動共同富裕的雙輪,對應著“做大蛋糕”與“分好蛋糕”目標。在“做大蛋糕”的增量前提下,“分好蛋糕”的公平正義也不應偏廢。在數字新質生產力賦能共同富裕過程中,建構數字平權體系是遵循共同富裕社會福利分配原則的現實要求。一方面,數字創新驅動共同富裕,要求新質生產力深度融入社會產業,多元化衍生新經濟產業形態。某種意義上,產業數字化轉型過程其實也是一個數字平權理念下的新質生產力消解產業差異的應用過程。在提質增效的同時,數字生產力以數字技術不斷彌合著發展過程中的事實差異。另一方面,以跨域統籌數字資源一體化機制、賦能數字生產組合的質態優化,數字平權不斷縮小區域行業間的數字產業資源分配差距,基本公共服務的均等化水平也由此得以提升。

三、價值共創與價值共享:數字新質生產力耦合共同富裕的兩個節點

以數字技術創新驅動為核心的數字新質生產力不僅為共同富裕量增注入新動能,也為均衡可及的價值分配帶來了新契機。數字生產力提升是一個面向新質生產力和共同富裕實踐的系統工程。從數字賦能“做大蛋糕”的價值共創與數字平權“分好蛋糕”的價值共享的兩個維度而言,圍繞價值共創與價值共享兩個關鍵點,數字新質生產力賦能共同富裕的基本價值持續放大。換言之,價值共創與價值共享是將數字新質生產力與共同富裕任務有效連接起來的兩個重要節點,并基于此創造了以數字技術創新賦能共同富裕的中國經驗。

(一)價值共創:以數字賦能“做大蛋糕”

面向共同富裕的價值共創是全體人民做大“蛋糕”的合作過程。從數字新質生產力賦能共同富裕發展的價值意蘊看,數字技術促進產業經濟升級、數字要素挖潛社會價值、數字治理推動共同富裕整體進程,釋放數字新質生產力“乘數效應”,夯實社會財富基礎。

1.數字賦能產業價值合作升級

在發展數字新質生產力背景下,數字技術創新提升社會生產效率,進而為社會經濟發展提供持續動力。具體來說,數字智能化拓展生產技術應用空間,并迭代數字新質生產力在價值共創中的賦能效用。一方面,數字新基建項目為產業生產優化生產基礎,延伸數字產業鏈的價值再造空間,促進產業結構的優化升級。其對產業生產過程的正向作用不僅指向社會生產數字化升級,更是聚焦于數字化新業態生成、數字產業附加值提升以及跨域數字產業合作。另一方面,數字技術促進企業協同生產創新模式,以大數據服務平臺增進企業間信息互聯互通,破除信息壁壘,響應市場需求,助推產業生產數字化轉型,提升企業生產的經濟附加值。

2.數字要素合力挖掘社會價值

數字要素構成數字經濟體系的微觀單元,其在資源配置優化與生產效率提升方面凸顯了數字新質生產力推進共同富裕的社會價值。資源屬性與應用屬性是數字要素挖掘與創造數字經濟價值的兩個重要特征。一方面,在價值生成維度,資源化是數字要素價值性賦予的過程。通過識別、分析、整合、應用等流程,它將流動的數字要素視為價值應用的生產性資源。數字要素的資源化過程及生產要素的數字流動性突破時空界限,助推數字要素價值再造。另一方面,在數字應用維度,可重復應用數字要素放大信息開放的共享性,拓展數字技術生產的應用規模。通過積極開拓數據要素市場價值增值路徑[29],特別是加強在生產領域的技術創新,激發數字技術賦能數字要素活力并將其融入社會生產,推進全體人民共同富裕的實現。

3.數字治理推進富裕社會共建

數字新質生產力賦能社會發展多重領域,其中,數字技術嵌入成為數字治理體系與能力現代化的創新工具。數字治理創新實踐為基層社會治理提供新思路,并耦合社會數字治理與共同富裕的內在價值。一是,構建“互聯網+社會治理”數字治理模式,整體性推進社會治理效能。面向社會需求,數字治理因時、因地、因需地創新共同富裕社會建設形式。通過吸取數字治理新經驗,運用數字化手段增進實現共同富裕的可及性。二是,數字治理推動共同富裕發展是多領域、全方位的系統性工程。數字治理促進共同富裕不僅體現在數字技術促進各行業的生產力提升效應方面,也體現在扶貧事業中構筑起數字治理網絡進而實現精準扶貧,協同推動共同富裕社會的共建進程中。

(二)價值共享:以數字平權“分好蛋糕”

以數字新質生產力促進共同富裕的價值共享,是一個福利分配與紅利分享的數字化財富配置過程,它是數字平權理念對“分好蛋糕”的一種現實反映。“分好蛋糕”不僅應著眼于賦能全體數字公民參與“做大蛋糕”的平等機會,更應著力于賦予“人格化”數字主體參與的資格權能。從數字平權原則出發,夯實數字行為主體權能、加快數字基本服務均等化、數字化融合城鄉技術應用,是提升共同富裕成果共享水平的現實路徑。

1.數字行為主體權能的“穩”與“增”

就數字行為主體而言,數字權能的平等獲得是數字新質生產力推進共同富裕價值共享的必要條件。價值共享首先在于數字主體治理權能的“穩定與可預期”,這是因為保障治理主體的數字權能是打造普惠可及的數字治理模式的必要條件。在實現數字主體地位平等上,數字平權維系并增強著主體間的協作;在數字資源應用權利平等上,數字平權賦予各主體“平等可取”與“平等可用”的數字資源權利,完善著機會公平與公平競爭的數字平權體系。其次是數字主體治理權能的“量增與擴張”,即數字治理場景創新要求打破既有的數字藩籬,暢通數字要素流動與技術合作、學習模仿的流程重塑,釋放數字主體創新治理的“加速度”。數字平權賦予數字公民的治理創新動能,使數字治理推動中國式共同富裕的創新空間更加多樣化。由此,建立在主體平等基礎之上的數字要素流動、數字信息共享與數字技術應用價值增殖,協同推進著“分好蛋糕”的數字平權實踐。

2.基本公共服務數字化均等的“量”與“質”

加速推進數字化基本服務均等水平,既是保障民生、提升數字幸福感的有效途徑,也是推動共同富裕的關鍵舉措。數字新質生產力助推數字公共服務均等化是促進共同富裕發展的關鍵舉措。“規模擴展”與“質量提升”構成數字新質生產力優化公共服務的有效路徑。一方面,數字新質生產力拓寬數字基本服務的覆蓋面,延伸數字平權“觸角”。數字服務的專業化再分工將數字技術融入多樣化服務場景,為不同群體提供平臺搭建、網絡社區、數字申請等基礎性數字化服務。數字基本服務均等化不放棄對社會弱勢群體平等性的考察,錨定無障礙改造及適老化數字服務的提供,成為擴大弱勢群體服務供給規模的新載體。這樣一來,平權理念下的基本公共服務空間與規模得以數字化延展,數字基本公共服務均等化也隨之被實踐驗證并不斷推進。另一方面,數字新質生產力優化數字公共服務質量。以“最多跑一次”“一網通辦”“高效辦成一件事”等“放管服”改革,數字平權踐行著普惠民眾并提升數字服務質量的共富要求;而“群眾少跑腿、數據多跑路”在便捷群眾的業務辦理方面則大大加速了公共服務領域的效能擴散。

3.數字融合城鄉發展的“和”與“美”

在數字化應用的深度與幅度方面,城鄉融合的數字新質生產力應用水平尚存較大差距。但不可否認數字賦能農村數字化減貧效應[30]使得這一差距在共同富裕的數字化共享中有被逐步縮小的趨勢。進言之,數字新質生產力賦能城鄉共富發展不僅助益破解“三農”問題,也拓寬數字技術賦能鄉村“三生空間”,更進一步推進宜居宜業的和美鄉村建設。一是在生產領域,數字新質生產力賦能鄉村數字產業振興。憑借技術下鄉、鄉村農業產業數字生產鏈延伸、產業經濟增值空間拓展,農民增收致富之路越走越寬。二是在生活領域,數字新質生產力賦能新型職業農民的數字素養提升。鄉村數字平臺不僅豐富村民數字精神文明與數字技能的獲得,也吸納著“數字新農人”參與鄉村共同富裕事業的建設。三是在生態領域,鄉村人居環境的數字化整治實踐大幅提升農村生態宜居水平。隨著鄉村數字農文旅、生態數字平臺、環境數字監測等數字生態治理實踐的深入,在城鄉數字要素融合發展的同時,生態價值向經濟價值轉換的進程也大大加快。

四、賦能發展與平權共享:數字新質生產力賦能共同富裕的新時代進路

在數字化時代,超越傳統生產力的數字新質生產力融合數字賦能與數字平權的價值內核,應積極探索數字新質生產力推進共同富裕的現實進路,進而推進中國式現代化發展進程,提升全體人民福祉。從數字新質生產力賦能共同富裕的邏輯看,以“賦能”增“效能”是夯實共同富裕底座的必要條件。它著眼于數字新質生產“可及性”數字紅利,保障共同富裕數字紅利內容的獲得;以“平權”穩“分配”,破解“數字鴻溝”則是提升共同富裕水平的前提條件。它聚焦于數字紅利主體的“普惠性”,訴諸共同富裕所面向的財富分配與共享關系。

(一)以“賦能”增“效能”,提升數字紅利水平

數字新質生產力融合社會生產生活場景,數字化延展了共同富裕的空間應用。從迭代數字生態產業紅利、升級智慧生活應用的智能紅利、拓展適老化智能服務創新紅利等方面出發,如何以“賦能”手段增進“效能”目標的實現是必答題。為此,在工業生產數字化與社會生活智能化等數字平臺上,物質性財富的增加將為共同富裕的高質量發展,夯實螺旋式轉型發展的數字紅利底座。

1.迭代數字產業的互聯網紅利

數字技術產業化的嵌入與應用加速了數字賦能互聯網經濟發展的進程。截至2023年12月,我國網民規模達10.92億人,互聯網普及率達 77.5%。5G應用融入97個國民經濟大類中的71個,規模以上互聯網和相關服務企業完成互聯網業務收入17 483億元[31]。數字新質生產力的數字技術應用加速了數字賦能工業互聯網經濟發展的進程,升級工業互聯網技術創新的新質態,釋放數字新質生產力紅利。為此,一方面從橫向突破產業邊界,擴展用戶關系圈層,賦能工業互聯網的流程再造。如,以科研人才引領互聯網信息化研發平臺與工業技術創新,打造“數字工廠”與“數字車間”,催生新業態與產業新模式;圍繞工業產業鏈,前瞻性地布局“十五五”數字工業體系,拓寬顛覆性、創新性技術在工業生產領域的運用規模。另一方面跨界縱向完善產業鏈整合、重構鏈圈式產業價值體系。如,加大工業互聯網平臺與互聯網開發應用示范區,整合“平臺+內容+應用+終端”為內容的垂直閉環數字產業鏈,不斷創新工業互聯網生態紅利獲取方式;創新數字工業新興產業與未來產業發展模式,耦合數字技術迭代與現代工業更新的螺旋式發展目標,將數字生態紅利反哺數字工業以發展數字新質生產力。

2.升級智慧生活應用的智能紅利

數字新質生產力融合生活場景,推動數字賦能智慧生活應用紅利的升級。社會民生領域,數字新質生產力契合共同富裕發展目標,憑借數字技術精準捕捉社會民眾生活需求,研發多場景應用的數字技術服務產品,提升民眾數字生活水平。由此,一方面,從數字生產的“技術邏輯”轉向“人本邏輯”,突出共同富裕發展中人民的主體性價值。建構遵循數字人文關懷理念的普惠可及的“溫情數字”服務體系,給予社會弱勢群體以有溫度的數字化服務。另一方面,智慧生活應用紅利的延展還需要厚植數字技術研發的人本理念,創新多場景應用的智能服務。運用大數據與物聯網技術記錄、收集、分析與應用數據,將其嵌入諸如數字社區、數字醫療、網絡教育、智慧交通、智能穿戴以及網絡消費等大眾化數字生活空間。由此,多場景的智慧生活應用不僅為推進智慧生活技術的可持續發展提供了創新場域,也進一步擴大了數字智能紅利共享水平及其發展規模。

3.拓展適老化智能服務的創新紅利

“代際數字鴻溝”[32]是數字經濟發展與人口老齡化社會的現實梗阻,它說明數字能力不平等現象依然存在。發展數字新質生產力建構適老型數字友好社會,幫扶社會老齡群體,是秉承共建共享共同富裕成果的正義性要求。通過數字技術在家庭、政府、企業層面有效銜接“需求端”與“服務端”,開發適老化產品與無障礙數字便捷服務[33]。一是在家庭層面,增進對老年群體的數字生活引導。增加其諸如移動支付、社交應用程序、數字購物以及適度網絡化生活所需的數字素養培育;二是在政府層面,以數字新基建方式推進適老化數字基礎設施升級,夯實數字生活的技術基礎。這就需要增加財政投入開發數字智能服務項目為老齡群體提供便捷數字服務,精準解決其數字化生活中的“急難愁盼”。三是在數字企業層面,企業肩負社會責任,遵循逐利而不忘義的原則,結合人文關懷與“銀發經濟”的市場驅動力,研發適老型智能產品與無障礙信息服務。為此,在以年輕、快速、迭代為主題的數字產業化浪潮中,應兼顧老齡群體的需求,開發諸如適老化APP、語音指示操作系統以及簡化網絡可視化操作頁面等適老化用戶服務以適配其數字體驗感、獲得感。

(二)以“平權”穩“分配”,破解“數字鴻溝”障礙

“效率與公平兼顧且更加注重社會公平”[34]的共同富裕社會發展愿景,需要吸納全民主體參與,以全民平等共享與公正分配均衡為共識。發展數字新質生產力,通過“平權”穩“分配”是分好“蛋糕”、實現共同富裕數字紅利的公平分配的價值遵循。也就是說,共同富裕應更多聚焦從數字平權出發的和諧財富分配關系構建。以數字平權為準則,需要從形塑以人本主義的數字生產理念、打造數字公益社會治理共同體以及優質公共服務的數字化共享等方面,彌合數字新質生產力賦能共同富裕過程中財富共享的現實鴻溝。

1.秉持“以人民為中心”的數字化生產理念

數字新質生產力賦能共同富裕發展是人民生活及社會整體發展水平提高的工具創新。數字平權理念蘊含“人民性”“民主性”,以“人民為中心”的發展倫理契合共同富裕的價值訴求。一方面,以人民利益為起點,在創新社會數字化生產模式與生產實踐時都應注入民本價值的內容。為此,既需要建立便民化生產信息服務的數字平臺,切實關心民眾生產實際需求,又要因地制宜地創新便民服務的數字化工具。另一方面,以人民利益為歸宿,以數字平權理念踐行共同富裕進程中的收入分配體制與共享機制。在收入分配上,以數字技術衡平初次分配、再分配與三次分配間的結構關系,推進由“金字塔型”向“橄欖型”收入分配結構的轉換步伐;在成果共享上,拓寬數字化生產紅利普惠平等性群體的規模,關注分配活動在主體、客體、內容、程序上的公平屬性,保障數字社會所有公民基本權益。

2.打造“數字公益”社會治理共同體

數字新質生產力推動數字技術創新,發揮人工智能的大語言模型優勢[35],為建構公益性社會治理共同體提供技術支撐。由此,多場景、低門檻、趣公益的“數字公益”社會治理共同體規模將愈發擴大。在發展數字新質生產力背景下,以數字公益營造社會治理良好生態是推進共同富裕的基本前提之一,因此應發揮社會公益事業、愛心企業、公益組織等“數字公益”共同體在第三次分配中的補充作用,助益共同富裕的分配公平。一是積極宣傳數字公益事業,搭建如“綠康時間銀行”“民生直達”慈善公益模塊等互聯網公益平臺。基于社會資本吸納與涉及企業技術嵌入的“益商聯結”公益體系,清單化公益治理主體職責、形塑數字治理共同體的“公益云”運行架構。二是以“數字公益”治理服務云平臺為載體,耦合公益數字實踐的平權應用價值。強化數字公益治理,點對點幫扶弱勢群體,提供線上愛心捐贈與志愿者對接的數字化精準幫扶服務。在公益平臺數字監管上,數字信息審核、公益信息透明、用戶數據隱私保護,也是無差別惠及“數字公益”治理共同體的基本規程。

3.引領公共服務數字化優質共享

在優化民生公共服務質量、改善民眾生活、提升國民收入水平方面,數字新質生產力大幅加速了共同富裕成果的平等共享,放大了共同富裕社會的“共同”效應。扼要地看,一方面要彌合城鄉間數字化公共服務鴻溝,以“數字下鄉”“數字益農”等形式推動“互聯網+”多領域地嵌入鄉村產業、醫療、衛生、教育服務,以精準對接鄉村公共需求,靶向供給鄉村群體以共享更優質服務。由此,發展數字新質生產力推動數字服務資源由城市向鄉村流動,城鄉間公共服務差距將因數字化融合實踐而日益縮減。另一方面,要創新數字化多場景服務應用,拓展數字服務規模。搭建數字咨詢服務平臺,簡化操作程序與服務流程,創新數字公共服務手段,發揮數字技術的賦能效應以回應民眾多樣性需求,使共同富裕的發展紅利在“數字平權”場域中惠及最廣泛的人民群體。

五、結論與討論

數字新質生產力代表著先進生產力的前進方向,數字技術創新驅動社會數字化再生產轉型,優化組合新型勞動者、新型勞動資料、新型勞動對象,實現數字全要素生產率大幅躍升。這些都為著力發展數字新質生產力蓄勢賦能,為共同富裕發展提供強勁支撐。數字化轉型時代,共同富裕社會建設離不開數字新質生產力的建設性參與。這一建設性作用主要體現為數字新質生產力賦能共同富裕增值及其共享程度的兩維。換言之,面向共同富裕的數字賦能與數字平權的治理行動,須兼顧社會財富量增與分配秩序公平的核心內容。由此,實現共富既需要數字賦能社會生產力的價值共創,也需要數字平權維護共同富裕成果分配的價值共享。新起點,新征程,立足于發展數字新質生產力這一背景,釋放數字技術創新驅動的價值動能,發揮數字技術創新的“頭雁效應”、放大數據要素的“乘數效應”、規避數字鴻溝的“馬太效應”,打造人才鏈、產業鏈、技術鏈、價值鏈等全鏈條生產形態,全方位、全過程、全周期為共同富裕的高質量發展增添數字動能,凸顯數字新質生產力賦能共同富裕的現實價值與時代意義。

在推動數字新質生產力賦能共同富裕過程中,以數字技術創新驅動實現“賦能”增“效能”,促進社會生產力發展是條件;以“平權”穩“分配”,破解“數字鴻溝”難題是基礎。就因應之策而言,以數字技術創新驅動來賦能社會數字生產活力,以普惠數字紅利共享釋放分配正義,通過打通社會數字化再生產的“堵點”、接續“斷點”、填補“盲點”以及化解“難點”是數字新質生產力推進共同富裕社會建設的有效路徑。當然,結合數字新質生產力,從數字賦能與數字平權兩個切口對共同富裕社會建設作探討,是一個新議題的研究嘗試。囿于研究視野、旨趣及方法,本研究尚存諸如以新質生產力視角構建共同富裕指標評價體系、數字生產力的量化證實、數字生產力理論體系建構、算力算法的倫理價值、人工智能主權確權以及數字生產的監管機制等亟待解決的理論問題,這些都需要理論研究者與實務工作者共同面對,并持續提出契合數字新質生產力賦能共同富裕社會建設的中國方案。

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How digital new quality productivity promotes common prosperity:

From the perspective of digital empowerment and digital equity

CHEN Guisheng, WU Heqing

(School of Politics and Administration, Tianjin Normal University, Tianjin 300387, P. R. China)

Abstract:

New quality productivity is a new driving force for common prosperity and development in the context of Chinese path to modernization. Digital productivity innovation transforms traditional production models, with technological innovation as the core driving force to shape new digital productive forces, forming an effective lever for promoting common prosperity. Analyzing the internal mechanism of embedding digital new productive forces into common prosperity from theoretical, historical, and practical dimensions, the progressive logic of traditional productive forces moving towards new productive forces is interpreted. From a theoretical perspective, digital productivity and new quality productivity are isomorphic and symbiotic, giving rise to the concept of digital new quality productivity that promotes common prosperity. From a historical perspective, digital new productive forces promote common prosperity, fair and just development, and balance the relationship between efficiency and fairness. From a practical perspective, the coupling of digital new productive forces with digital empowerment diffusion effects and digital equal distribution justice promotes innovation in social digital reproduction and solidifies the foundation of common prosperity. The common prosperity in the context of digital new productive forces is based on the value co-creation of digital empowerment to make the cake bigger and better, and the value sharing of digital equal rights and fair distribution of the cake. On the dimension of value co-creation, digital technology empowers economic efficiency upgrading, digital elements tap into social reproduction value, digital governance creates a new ecological environment for common prosperity, and has formulated practical plans to achieve value co-creation for common prosperity. On the dimension of value sharing, ensuring the rights and powers of digital production entities, accelerating the equalization of basic digital services, and enhancing the synergy of urban-rural digital development have constructed effective indicators to examine the degree of shared achievements in common prosperity. The integration of digital production practices based on value co-creation and value sharing into the value orientation of common prosperity helps to promote the efficiency diffusion of digital new productive forces. The coupling effect between common prosperity and digital production is reflected in value co-creation based on digital empowerment and value sharing based on digital equity, while digital production based on digital empowerment and digital equity correspondingly anchors the increment and background of common prosperity. The promotion of common prosperity through digital new productive forces requires a dual drive of digital “empowerment development” and “equal rights and sharing”: firstly, to increase “efficiency” through “empowerment” and resort to new production models empowered by digital technology, such as amplifying the accessibility effect of digital dividends from the aspects of iterating digital ecological industry dividends, upgrading intelligent life applications, and expanding the innovation dividends of aging friendly intelligent services; the second is to stabilize “distribution” through “equal rights”, such as shaping the humanistic concept of digital production, constructing a digital public welfare governance community, and optimizing the sharing of digital public services to alleviate the problem of digital dividend inclusiveness. Digital new quality productivity enables common prosperity, provides the source of power for the development of Chinese path to modernization, improves the efficiency of social digital production, and promotes the road of common prosperity and development.

Key words:" new quality productivity;digital productivity; digital new quality productivity; common prosperity; digital governance; digital empowerment; digital equity

(責任編輯 彭建國)

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