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數字經濟驅動共同富裕的理論邏輯與實踐路徑

2024-01-01 00:00:00黃靜秋
中共山西省委黨校學報 2024年3期

〔摘要〕 數字經濟、共同富裕與中國式現代化深具內在關聯,表現為時間上的同時并舉、目標上的三位一體、內涵上的相通相融。數字經濟驅動共同富裕的生成機理體現為其創新功能為高質量發展奠定堅實基礎、協同功能促進社會產業的融合發展、共享功能助推社會的均衡發展、外溢功能有效化解數字鴻溝。然而,數字經濟的不充分發展、非均衡發展、非協調發展、差異化發展限制了對共同富裕驅動作用的發揮。為此,要以數字經濟的充分發展促進物質生活和精神生活的全面富裕、以數字經濟的均衡發展助力區域與城鄉間的共同富裕、以數字經濟的協調發展推進部分到整體的逐步富裕、以數字經濟的協作發展促成低水平到高水平的過程富裕,從而扎實推進共同富裕,彰顯中國式現代化的鮮明特色與本質要求。

〔關鍵詞〕 數字經濟;共同富裕;中國式現代化;數字治理

〔中圖分類號〕F49 〔文獻標識碼〕A 〔文章編號〕1009-1203(2024)03-0054-08

黨的二十大報告指出中國式現代化是全體人民共同富裕的現代化,另外在涉及數字經濟時強調要加快發展數字經濟〔1〕。近些年,數字經濟的發展深刻改變著人類的生產方式、社會生產關系以及經濟社會結構,正在成為影響我國經濟社會建設的關鍵手段和核心力量。事實上,中國式現代化、數字經濟與共同富裕之間具有緊密的相關性。中國式現代化是全體人民共同富裕的現代化,是高質量發展的現代化,以中國式現代化視角研究數字經濟驅動共同富裕問題是走好中國式現代化道路的重要舉措,不僅可以推動解決發展不平衡不充分問題,還可以為世界經濟發展貢獻中國智慧。筆者將在理論上闡明數字經濟、共同富裕與中國式現代化有機統一關系的基礎上,探析數字經濟驅動共同富裕的內在機理、制約因素和實踐路徑,以期為數字經濟促進共同富裕、推進中國式現代化進程提供有效借鑒。

一、數字經濟、共同富裕與中國式現代化的有機統一

數字經濟、共同富裕與中國式現代化密切關聯,它們在時間上相互疊加、同時并舉,在目標上高度契合、三位一體,在內涵上相通相融〔2〕。

(一)時間上相互疊加的同時并舉

從時間維度出發,數字經濟、共同富裕與中國式現代化的推進呈現為相互疊加、同時并舉。第一,數字技術的發展,加快了經濟增長的速度,構筑了智能化的供應鏈、產業鏈、價值鏈,提升了社會生產的效率與質量,帶來了數字經濟的興盛繁榮,從而促成中國經濟的可持續、高層次、高質量發展。第二,數字技術的發展,極大突破了社會生產的時空限制,使居住在地球任一地區的數字用戶,只要借助智能設備和網絡就能進入數字空間展開交流、互動、聯結,從而增進所有人參與社會生產的機會,促使其通過自身努力獲取財富,把握數字時代發展機遇,進而推動共同富裕的建設。第三,數字技術的發展,助推了中國要素市場、社會產業、科技體系、政府治理等的現代化,使得中國可以走出一條與西方國家迥然不同的現代化發展道路,助力中國式現代化的推進,開啟數字中國發展新征程。綜上可知,無論是數字經濟的發展,還是共同富裕的建設,抑或是中國式現代化的推進,都是適應當下數字時代的發展需要,它們在時間上高度吻合,呈現為共同進發之態。

(二)目標上高度契合的三位一體

從目標維度出發,數字經濟、共同富裕與中國式現代化的目標導向高度契合。第一,數字經濟的發展目標是加快建設現代化產業體系,“推動數字經濟和實體經濟深度融合,打造具有國際競爭力的數字產業集群”〔3〕535,其強調從經濟維度滿足新時代中國特色社會主義事業建設的需要。第二,共同富裕的建設目標是“不斷縮小社會保障、收入分配、基礎教育、居住條件等領域資源分配差距,切實提高人民群眾的幸福感、安全感和獲得感,構建全體人民共同建設、共同享有的社會主義和諧社會”〔4〕,其著重從全體人民福祉維度推進新時代中國特色社會主義事業的科學發展。第三,中國式現代化的推進目標是“把增進人民福祉、促進人的全面發展、朝著共同富裕方向穩步前進作為經濟發展的出發點和落腳點”〔5〕4,其重視從社會文明維度明確新時代中國特色社會主義事業的發展方向。綜上可知,無論是數字經濟的發展目標,還是共同富裕的建設目標,抑或是中國式現代化的推進目標,都是服務于新時代中國特色社會主義事業建設的需要,落腳于人的自由全面發展,立足于構筑更具福祉的美好家園,因此三者的目標具有同質性。

(三)內涵上基本意蘊的相通相融

從內涵維度出發,數字經濟、共同富裕與中國式現代化的基本意蘊相通相融。第一,“數字經濟是指以數字化的知識和信息為關鍵生產要素,以數字技術創新為核心驅動力,以現代信息網絡為重要載體,通過數字技術與實體經濟深度融合,不斷提高經濟社會的數字化、網絡化、智能化水平,加速重構經濟發展與治理模式的新型經濟形態”〔6〕。其內涵強調通過借助數字技術推動數字產業化和產業數字化轉型,增加社會資源的配置效率,提高中國經濟的發展質量和發展速度,為實現共同富裕和扎實推進中國式現代化提供支撐和保障。第二,“共同富裕是全體人民通過辛勤勞動和相互幫助,普遍達到生活富裕富足、精神自信自強、環境宜居宜業、社會和諧和睦、公共服務普及普惠,實現人的全面發展和社會全面進步,共享改革發展成果和幸福美好生活”〔7〕。其內涵強調通過人人參與致富活動、共同獲取財富、普遍享有財富,實現全民富裕、全面富裕、漸進富裕,凸顯了扎實推進中國式現代化的本質要求,并促進所有勞動者投身于數字經濟建設,為數字經濟的發展提供內驅力量。第三,“中國式現代化是人口規模巨大的現代化,是全體人民共同富裕的現代化,是物質文明和精神文明相協調的現代化,是人與自然和諧共生的現代化,是走和平發展道路的現代化”〔8〕278。其內涵強調從人類社會發展的大歷史觀出發,打造符合中國國情的現代化發展道路,推動物質文明、政治文明、精神文明、社會文明、生態文明一體發展,蘊含了實現全體人民共同富裕的現代化要求,并為數字經濟帶來重要的發展機遇。綜上可知,數字經濟、共同富裕、中國式現代化的基本意蘊存有共通共融性,旨在創造人類更加美好的未來,實現人的自由全面發展。

二、數字經濟驅動共同富裕的內在機理

數字經濟所具有的創新功能、協調功能、共享功能、外溢功能等,可以為中國經濟注入新的活力、提供新的動能,從而以高質量發展助力實現全體人民共同富裕、扎實推進中國式現代化。

(一)數字經濟的創新功能奠定高質量發展的堅實基礎

數字經濟的創新功能有助于大幅提升社會生產力,為經濟社會高質量發展奠定堅實基礎。數字經濟的創新功能是指通過借助數字技術驅動催生各種新產業、新模式、新業態、新治理,打造數字創新生態體系。具體來講,第一,數字經濟的創新功能可以促進產業體系的創新,推動產業結構的優化,重構產業組織的競爭模式,提高整個社會的生產力水平,做大做強社會分配的“蛋糕”,使得人人都能享有數字社會的發展成果,進而助推共同富裕建設。第二,數字經濟的創新功能可以推動商業模式的創新,驅動數字技術、應用場景等與商業模式的智慧融合,達成“數—實”的深度交融,開辟數字虛擬市場,挖掘經濟的新增長點,精準匹配供需兩端,從而為共同富裕建設賦能。第三,數字經濟的創新功能可以推動生產業態的創新,打破傳統產業的邊界,催生平臺經濟、共享經濟、算法經濟、無人經濟、電子商務等新業態,提升平臺、產業、價值鏈的協同效率,從而為共同富裕建設提供有力支持。第四,數字經濟的創新功能可以促進國家治理和社會治理的創新,構建智慧化的政務服務,建立政府數字信息資源共享服務機制,優化升級數字治理基礎設施,提升社會全方位治理效能,從而利用社會分配方式科學分配數字經濟“蛋糕”,進而加速共同富裕的實現進程。

(二)數字經濟的協同功能促進社會產業的融合發展

數字經濟的協同功能是指通過依靠數字技術賦權促進社會各行業間、數字經濟與實體經濟、數字產業間的協調發展〔9〕。具體來講,第一,數字經濟的協同功能可以促進社會各行業間的協調發展,通過推行普惠性“上云用數賦智”服務,強化數字技術對社會各行業的滲透,擴大數字要素的應用邊界,打造智能制造、個性定制、科學預測等新業態,以提升社會各行業間的協同共生效率,推進其構建利益共享的集體合作機制,進而促進共同富裕的加快實現。第二,數字經濟的協同功能可以深化數字經濟與實體經濟的協調發展,借助場景協同、要素協同和產業鏈供應鏈協同等方式,促使數字經濟為實體經濟提供新的動力和模式,從而助推實體經濟的數字化轉型,促進實體經濟向高端延伸,打造數字企業與實體企業的數實融合生態,以達成整體合作的利益最大化,進而助力共同富裕的推進。第三,數字經濟的協同功能可以推動數字產業間的協調發展,積極打造數字產業集群,構筑不同數字產業平臺的合作關系,加強數據、產品、內容等資源的整合與共享,增進場景協同和價值共創,提升資源配置效能,激發傳統產業潛能,打通產業鏈上下游堵點,從而促進數字產業化和產業數字化的協同發展,助力實現共同富裕。

(三)數字經濟的共享功能助推社會的均衡發展

數字經濟的共享功能是指通過借助數字技術推進區域、城鄉、群體的共享樣態,助推社會的均衡發展,讓更多人能共享數字紅利。具體來講,第一,數字經濟的共享功能可以弱化區域限制,促使不同地區共享數字平臺、數字技術、數字服務,重塑各區域的產業格局,加速跨區域的協同整合,提高發展的平衡性、協同性與包容性,縮小區域間的發展差距,助推共同富裕的加速實現。第二,數字經濟的共享功能可以縮小城鄉發展差距,通過借助數字技術突破時間、空間和資源的多重約束,統籌協調城鄉要素流動,推進城鄉基礎設施的數字化轉型,以城市數字經濟的先富帶動鄉村數字經濟的后富,強化對鄉村數字經濟的傾斜性資助,搭建農村電商平臺體系,打造農產品數字銷售的“直通車”,拓寬鄉村的數字市場網絡,以提高城鄉發展的平衡性,進而促進共同富裕的建設。第三,數字經濟的共享功能可以縮小群體間的貧富差異,通過制定數據的共享共用標準、建立共享通用的數字平臺等,推進不同群體間的深度協作,使得弱勢群體有機會共享數字生產資料、抓住數字化發展新機遇,從而增加中、低等收入群體的收入,讓致富機會更公平地惠及所有群體,進而扎實推進共同富裕。

(四)數字經濟的外溢功能有效化解數字鴻溝

數字經濟的外溢功能是指通過強化數據、知識、數字技術的擴散性與共享性,助推區域與城鄉的協調發展。具體來講,第一,數字經濟的外溢功能可以提升數據的傳播速度和廣度,破除數據信息流動的壁壘,緩解區域與城鄉之間的信息差,促使社會生產各環節的信息自由流通和加速擴散,提高社會全場域的關聯性、融合度和受益面,而且數據越使用越增益的特質,有助于加大不同場域數據生產要素的合作,增強社會發展的內生動力,進而為共同富裕建設聚能賦力。第二,數字經濟的外溢功能可以推動知識的創新與共享,加快知識的傳遞速度,降低上中下游企業的知識創造成本、搜索成本、傳遞成本、共享成本等,彌補生產與管理環節的知識鴻溝,促成市場化資源的合理流動,進而推進共同富裕取得實質性進展。第三,數字經濟的外溢功能可以激活數字技術的共享性、均等性、普惠性特質,大幅提升數字網絡基礎設施建設水平,搭建各類數字技術平臺,完善數字終端設備和服務供給,強化數字技術和傳統產業的協同集聚,擴展數字技術的應用空間,貫通區域與城鄉的數字技術聯結合作,以精準匹配供需、降低交易成本、擴大作用范圍,從而推動經濟增長,促進共同富裕建設。

三、數字經濟驅動共同富裕的制約因素

近些年,數字經濟作為以數字技術為支撐的經濟發展新形態,創造了越來越多的物質財富,推動著社會關系的重大調整。但同時,數字經濟驅動共同富裕存在的一些制約因素,如數字經濟的不充分發展、非均衡發展、非協調發展、差異化發展等,影響了共同富裕的推進步伐。

(一)數字經濟的不充分發展影響了物質生活和精神生活的全面富裕

數字經濟的不充分發展生成的網絡效應、贏者通吃、平臺壟斷等現象,阻礙了數字基礎設施、數字產業化和產業數字化的發展,促使實體經濟與虛擬經濟未能進行深度融合,從而影響了物質生活和精神生活的全面富裕。第一,數字經濟的不充分發展造成了數字基礎設施的差異化發展。數字基礎設施欠完備的地區由于不具備良好的網絡入場、數字交互和智能流通等基本條件,所以不利于推動其實體經濟與虛擬經濟的有機結合。此外,數字基礎設施完備的地區在市場競爭中占據優勢,它們為了牢固這種優勢地位自覺或不自覺地影響著其他地區數字經濟的發展,阻礙了這些地區實體經濟與虛擬經濟的有機融合,制約了這些地區的物質財富和精神財富的創造,從而影響了物質生活和精神生活的全面富裕。第二,數字經濟的不充分發展影響了數字產業化的發展。目前,區域與城鄉的數字產業化水平差距懸殊,存在著數字信息應用失衡、數字技術產業化轉化率低下、數字公共服務水平參差不一等問題,從而促使數字產業鏈和產業集群集中于發達地區,加劇了數字經濟在地區之間的發展差距,沖擊了虛擬經濟與實體經濟的協調發展,進而既不利于實體財富的增長,也不利于虛擬財富的創造,影響著物質生活和精神生活的全面富裕。第三,數字經濟的不充分發展牽掣了產業數字化的發展。近些年,我國數字經濟與實體產業的融合度較低,妨礙了傳統實體產業的數字化轉型,造成了傳統實體產業的生產結構升級、創新能力發展、全要素生產率提升受阻,導致了實體經濟數字化改造率與滲透率不高,難以發揮數字經濟的普惠效應,從而日趨弱化其對虛擬經濟的反哺作用,造成實體經濟和虛擬經濟的失衡,進而難以滿足人類的物質生活和精神生活的發展所需,影響了物質生活和精神生活的全面富裕,制約著共同富裕目標的實現。

(二)數字經濟的非均衡發展影響了區域與城鄉間的共同富裕

數字經濟的非均衡發展導致了區域與城鄉間的差異化發展,影響了區域與城鄉共同富裕的扎實推進。第一,數字經濟的非均衡發展導致了東部地區與中西部地區的不平衡發展,并呈現為從東部地區、中部地區到西部地區發展逐漸弱化的梯隊特征,致使區域經濟差距一定程度擴大,進而影響了全域的共富建設〔10〕。一方面,數字經濟的非均衡發展擴大了東部地區的發展優勢。東部地區作為數字經濟發展的優勢地區,愈發占有信息、人才、資本等資源,日臻擴大了其與中西部地區的發展差距,催生了“馬太效應”,促使數字經濟驅動共同富裕具有區域異質性,從而在一定程度上制約了全域共富的實現水平〔11〕。另一方面,數字經濟的非均衡發展放大了中西部地區的后發劣勢。中西部地區作為數字經濟發展的劣勢地區,缺乏推進數字經濟發展的資本、技術等生產要素,未能快速培育數字要素市場,難以打造數字經濟核心產業,從而成為了數字經濟產業鏈的中下游,只能獲取相對較低的收益,進而影響了全域共富的建設。

第二,數字經濟的非均衡發展造成了城鄉差異性發展,使城鄉居民收入差距縮小緩慢,進而影響了全體人民共同富裕的扎實推進。首先,數字經濟的非均衡發展制約了生產要素的科學配置。城市地區的數字經濟發展快速,能夠智慧調配各地的資本、技術、勞動力、土地等資源,在生產要素的配置中占據優勢地位。而鄉村地區的數字經濟發展緩慢,其不僅缺乏一定的資源,還影響了對生產要素的有效調配,從而造成了某些生產要素長期單一地從農村流向城市的問題,進而不利于城鄉生產要素的合理配置,促使數字經濟的發展紅利一定程度偏向城市地區,最終阻礙了城鄉全體人民實現共同富裕的進程。其次,數字經濟的非均衡發展擴大了城鄉居民的收入差距。鄉村地區數字經濟的發展緩慢,使其往往居于數字產業鏈的中下端,更多地是為城市地區提供生產資料、初級加工品或部分再加工品,其缺乏大型的數字企業、先進的數字技術和優秀的數字人才等,難以明確要素市場與產品市場的供需情況,從而造成城鄉的數字經濟銜接遲滯。因此,農村居民的就業機會、創業機會、致富機會等受到了一定限制,只能獲取相對偏低的收入,進而導致城鄉居民收入差距持續擴大,制約了城鄉全體人民共同富裕的順利推進。再次,數字經濟的非均衡發展難以激發鄉村的消費潛能。由于鄉村地區的數字經濟發展基礎薄弱,所以難以開發鄉村生產要素以及吸納城市生產要素,不易構建智能化的管理方式,無法精準識別消費者的消費需求,不能充分挖掘鄉村的生產潛能,從而影響了鄉村地區消費市場的培育,阻礙了農村居民消費潛能的釋放,進而妨礙了城鄉全體人民走向共同富裕。最后,數字經濟的非均衡發展促使城鄉治理差距持續擴大。城市地區數字經濟的快速發展促進了城市治理的智慧之治,而鄉村數字經濟發展相對緩慢,制約了鄉村治理的智能之治。目前,有些鄉村地區仍未能提供適配的網絡基礎設施、數字平臺、數字技術等,并缺乏各行各業的數字人才,這造成鄉村地區各類智慧應用的使用效率低下,相關政策機制配套欠缺,從而制約了鄉村數字經濟的高質量發展,妨礙了城鄉全體人民共同富裕。

(三)數字經濟的非協調發展影響了部分到整體的逐步富裕

數字經濟的非協調發展,導致了不同群體在數字素養與數字技術運用能力等方面的差異性,從而助長了不同群體間“數字鴻溝”的擴大,影響了部分到整體的逐步富裕。第一,數字經濟的非協調發展造成了不同群體間的數字素養差距。數字經濟給人們的出行、購物、就醫、教育等各方面帶來了極大便利,但是越來越多的老年人、殘疾人、農民工等面臨著數字資源獲取受限、風險感知能力不足、公共參與較低等問題,從而使得他們的數字素養相對較差,日漸成為數字時代的“數字窮人”群體,難以充分享受數字經濟的發展紅利〔12〕。與之相反,部分群體諸如中等收入人群、高等收入人群以及青年人群的數字素養良好,具有較好的數字認知能力、較高的數字搜索能力、較強的數字參與能力,能夠抓住數字經濟的發展機遇,獲取越來越多的物質財富與數字財富,成為了數字時代的“數字精英”群體。他們通過不斷獲取社會財富以保持自身的優勢地位,從而導致了“數字精英”與“數字窮人”群體間的數字鴻溝,影響了部分到整體逐步富裕的有序推進。第二,數字經濟的非協調發展引發了不同群體間的數字技術運用能力差距??萍季⒌葦底謴妱萑后w具有較高的數字技術運用能力,并以此獲取了數字技術紅利的機會,如他們能夠通過自主創業或者高薪聘請,找到新的致富渠道。反之,數字弱勢群體具有較低的數字技術運用能力,缺乏參與數字職業市場競爭的機會,被排除在數字紅利分配體系之外,從而影響了部分到整體的逐步富裕進程。

(四)數字經濟的差異化發展影響了低水平到高水平的過程富裕

數字經濟的差異化發展制約了人民美好生活需要的實現,影響了低水平到高水平過程富裕的推進。第一,數字經濟的差異化發展阻礙了中低技能勞動者收入的提高。由于數字經濟的差異化發展造成的社會資源分配不均,導致了中低技能勞動者成為占有社會資源的相對貧困者。其難以獲取和利用各種數字資源,在一定程度上失去獲利機會,減少了財富收入的渠道,甚至面臨失業的危機,從而更多地只能滿足自我的基本生存需要,未能滿足自身的美好生活需要,進而影響了由低水平到高水平的過程富裕實現。第二,數字經濟的差異化發展妨礙了基本公共服務均等化的建設。發展迅速的城市地區和東部沿海地區數字經濟,不僅推進了這些地區的網絡基礎設施、數據中心、數字平臺等建設,還推動了其數字化公共服務的加速發展,促進了其傳統基本公共服務的數字化升級,進而不斷提升了這些地區的基本公共服務水平,更好地滿足了人民的美好生活需要。與之相反,發展較慢的鄉村地區和中西部地區數字經濟,制約了這些地區的數字化公共服務的發展,影響了這些地區的義務教育、醫療、社會保障等基本公共服務建設成效,從而難以滿足人民的高水平美好生活需要。第三,數字經濟的差異化發展限制了中國數字經濟的高質量發展。良好的數字經濟發展生態是實現高水平共同富裕的重要助推力量。目前,超大型數字企業借助數字平臺、數字技術、數字資本等優勢,在市場中占居主導地位,對中小型數字企業的發展形成“擠出效應”,并限制了中小型企業的數字化轉型速度,從而不利于數字經濟市場的良性運行,影響了中國數字經濟的高質量發展。而當數字經濟的差異性越明顯,將越牽制數字經濟的縱深發展,也因此更制約新質生產力的形成,導致高水平共同富裕難以實現,進而阻擋了低水平到高水平的過程富裕趨勢。

四、數字經濟驅動共同富裕的實踐路徑

面對數字經濟驅動共同富裕的制約因素,我們要從數字經濟的充分發展、均衡發展、協調發展、協作發展等方面夯實舉措,助推共同富裕的加速實現,彰顯中國式現代化的鮮明特色與本質要求。

(一)以數字經濟的充分發展促進物質生活和精神生活的全面富裕

要通過以數字經濟的充分發展解決實體經濟和虛擬經濟的失衡問題,促進物質生活和精神生活的全面富裕,展現中國式現代化物質文明和精神文明相協調的特征。第一,要加強數字基礎設施的協調性建設。要強化數字基礎設施的統籌部署、協調布局,平衡發達地區與欠發達地區的數字基礎設施建設的差距,加大對欠發達地區數字基礎設施的建設力度,持續完善欠發達地區的通信網絡、數據中心、算力中心等數字基礎設施建設;要通過加大獎勵措施和完善激勵機制引導數字基礎設施資源往欠發達地區流動,為欠發達地區的虛擬經濟和實體經濟發展提供基礎條件;要大力發展發達地區的虛擬經濟使其反哺當地實體經濟,從而創造愈來愈多的物質產品和精神產品,以滿足人們的物質生活和精神生活的需要。第二,要推進數字產業化的發展。要打通欠發達地區的人流、物流、資金流等發展阻點,通過數字技術“補短鍛長”,將數據轉化為生產要素,推進數字產業化升級,提升數字技術的應用率、轉化率與服務率,積極建設數字產業化聯盟,打造合作共贏的數字產業鏈,縮小發達地區與欠發達地區的數字產業化差距,使它們協力促進實體經濟和虛擬經濟的融合發展,以充分釋放數字經濟的發展紅利,增進物質財富和虛擬財富的創造,促進物質生活和精神生活的全面富裕。第三,要推進產業數字化的發展。要借助數字技術對產業鏈上、中、下游進行數字化轉型,精準布局社會的初次生產和再生產活動,構筑網絡化、智能性、分布式的生產格局,推動傳統實體產業的智能升級,促進產業數字一體化和深度服務化,并以實體產業的發展助推虛擬產業的發展,引發電子商務、虛擬貨幣、數字服務等虛擬產業的興盛,暢通供應鏈與需求鏈,深化實體經濟與虛擬經濟的協同共進,增進物質產品和精神產品的創造,進而推進物質生活和精神生活的全面富裕。

(二)以數字經濟的均衡發展助力區域與城鄉間的共同富裕

要通過推動數字經濟的均衡發展,助力區域與城鄉間的共富建設,彰顯中國式現代化共建共富的要求。第一,要通過促進各區域數字經濟的均衡發展,助推全域共富建設。一要繼續深化東部地區數字經濟的高質量發展。要在鞏固東部地區數字經濟發展優勢的基礎上,不斷提升其數字技術研發能力、數字平臺推廣力度、數字資本投入額度、數據信息挖掘成效、數字化管理效能,打造具有全球影響力的數字經濟發展新高地,擴展其數字經濟的外溢效應,創造更多的物質財富和數字財富,從而把共同富裕的“物質蛋糕”做大做強。二要推動中西部地區數字經濟的加速發展。要改變中西部地區數字經濟的后發劣勢,給予更多的人才、資金等優惠政策支持,加快新型數字基礎設施建設,引導數字產業的集聚發展,培育數字經濟市場主體,打造龍頭數字企業,提升數字治理水平,從而助力中西部地區數字經濟的加速發展,助推全域共富的實現。三要加強東部地區對中西部地區數字經濟發展的幫扶。東部地區要加大對中西部地區數字經濟的資金投入,幫助中西部地區培育數字市場、建設數據中心、成立數字企業等,促進中西部地區數字經濟的發展。東部地區要增進對中西部地區數字經濟的技術支撐,深化其與中西部地區的數字技術研發合作,協助中西部地區加快數字新型基礎設施建設,賦能中西部地區數字經濟的發展。東部地區要增加對中西部地區數字經濟的人才支持,定期派遣各行各業的數字技術人才到中西部地區工作,持續開展專門針對中西部地區數字技術人員的培訓活動,助力中西部地區數字經濟的發展,進而以數字經濟的均衡發展助推全域共富。

第二,要通過推動數字經濟的均衡發展,助推城鄉全體人民共同富裕。一要促進城鄉生產要素的合理配置。要深化生產要素市場化改革,智慧配置城鄉生產要素,注重提升鄉村地區生產要素的配置效率,出臺相關政策和優惠措施支持鄉村地區引入數字人才、數字資本、數字企業等,加快鄉村地區的生產要素開發與流通,加大城鄉生產要素間的雙向合作力度,積極彌合城鄉數字鴻溝,增強城鄉生產要素的協同發展,實現城鄉數字經濟的高質量發展,為城鄉全體人民共同富裕賦能〔13〕。二要縮小城鄉居民的收入差距。要增強鄉村地區的數字技術引進和研發力度,培育具有一定影響力的數字企業,做強做大新興鄉村數字產業,促進鄉村產業向生產鏈中高端遷移,強化城鄉數字經濟間的有效銜接,給農村居民創造更多的致富機會,從而拓展農村居民的收入渠道,持續增加農村居民收入,為城鄉全體人民共同富裕賦權。三要激活鄉村地區的消費潛能。要深入挖掘鄉村地區的消費潛力,加強鄉村地區的網絡基礎設施、數字技術孵化基地、數據中心、算法中心等的建設,完善鄉村電子商務和快遞物流配送體系,積極培育鄉村消費市場,創新消費場景,發展農村電商,拓展鄉村消費渠道,搭建農產品定制線下購物中心或線上購物平臺,從而釋放鄉村地區的消費活力,反哺鄉村地區的數字經濟建設,進而增加農村居民的收入來源,促進其經濟增收,助力城鄉全體人民共同富裕。四要推進鄉村的治理現代化建設。要強化鄉村數字治理人才的引進,打造鄉村治理現代化人才隊伍,發揮鄉村治理數字鏈接與場域構建的作用,持續促進鄉村公共服務數字化轉型,提高各類鄉村智慧治理平臺的使用效率,增進智慧交流、智慧參與、智慧協作,從而提高鄉村治理的智能化水平,以高效治理解決鄉村數字經濟的發展難題,努力實現鄉村全面振興,持續增加農村居民收入,提高農村居民生活水平,進而有效促進城鄉全體人民共同富裕。

(三)以數字經濟的協調發展推動部分到整體的逐步富裕

要通過強化數字經濟的協調發展,彌合不同群體間的數字鴻溝,使不同群體都能夠共享數字經濟發展紅利,實現“先富帶動后富”,推動部分到整體的逐步富裕,彰顯中國式現代化的普惠共享性。第一,要縮小不同群體間的數字素養差距。要多方關注低收入、殘疾人、農民工等群體,加大對其的數字資源供給,開展對其的專項對接培訓幫扶計劃,轉變其對數字技術與數字平臺等的排斥、畏懼心理,強化其數字信息獲取和處理能力、數字交流能力,使得他們能夠獲得越來越多的就業機會和致富機會,從而著力提升他們的收入水平,進而縮小“數字窮人”與“數字精英”的數字鴻溝。同時,要運用法律、稅收、政策等手段規范“數字精英”群體的收入,建立健全數字紅利收入分配體系,加大對他們的納稅力度,引導他們積極投身慈善事業,從而推動“先富幫扶后富”的實現,進而致使不同群體都能夠共享數字經濟發展紅利,推進部分到整體的逐步富裕。第二,要縮小不同群體間的數字技術運用能力差距。要提升數字弱勢群體運用數字技術的能力,通過制定數字技術的教育規劃、建設數字技能學習平臺、定期開展數字技能培訓活動、推進數字人才的交流合作等,幫助其跳出“去技能化”陷阱,增加其實現“再技能化”的機會,從而促進其就業創業,提升其致富能力,使其享受到數字經濟發展的紅利,縮小其與數字優勢群體的貧富差距,進而逐步實現從部分富裕到整體富裕。

(四)以數字經濟的協作發展促成低水平到高水平的過程富裕

要通過深化數字經濟的協作發展,促成低水平到高水平的過程富裕,體現中國式現代化的高層次發展意蘊。第一,要增加中低技能勞動者的收入。要確保社會資源分配的正義性,激活中低技能勞動者的創造力,使其獲取更多的物質財富和數字財富。要通過多元主體智慧調控社會資源,進一步完善收入分配制度,健全回報社會的激勵機制,優化社會資源配置,以強化中低技能勞動者占有社會資源的合法性、合理性與可行性。同時,中低技能勞動者要通過共享數據信息、提升運用數字技術的能力、推進數字素養的培育、增強數字知識的應用水平等,提高自身的市場競爭力,從而使其適應數字時代的發展需要,有力提高其收入水平。由此中低技能勞動者不僅可以滿足自身的低水平生存需要,還可以滿足自我的高水平發展需要,打造更加完善的自我,獲得不斷向上發展的機會,進而促進從低水平到高水平過程富裕的實現。第二,要強化基本公共服務均等化建設。要推進數字經濟的協作發展,在促使城市地區和東部沿海地區的數字化公共服務水平繼續深化提升的同時,加大對鄉村地區和中西部地區的數字化公共服務的建設。具體而言,要推進鄉村地區和中西部地區的網絡基礎設施、數據中心、數字平臺等的建設,精準識別和深度挖掘這些地區的義務教育、基本醫療、基本社會保障、公共就業服務等基本公共服務的數據信息,打通“數據孤島”,找準發展阻點,智慧解決問題,提升服務水平,從而縮小各區域的基本公共服務發展差距,助推基本公共服務均等化建設,進而實現從低水平到高水平的過程富裕。第三,要推動中國數字經濟的高質量發展,助力高水平共富的實現。中國數字經濟的高質量發展并非一蹴而就,而是需要由低水平走向高水平。要通過政策、稅收、法律等多方舉措,規范超大型數字企業的發展,加強對其的宏觀審慎監管,規制其不當競爭行為,營造良好數字生態,助推產業結構的合理發展,深化大、中、小型數字企業的協同發展,從而賦能傳統產業的數字化升級,培育數字產業集群,做強做優做大數字經濟,加快形成新質生產力,創造愈來愈多的社會財富,進而賦能高水平共同富裕的實現,促成從低水平到高水平的過程富裕。

〔參 考 文 獻〕

〔1〕習近平.高舉中國特色社會主義偉大旗幟 為全面建設社會主義現代化國家而團結奮斗——在中國共產黨第二十次全國代表大會上的報告〔N〕. 人民日報,2022-10-26(01).

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責任編輯 徐 芳

〔收稿日期〕 2024-05-02

〔基金項目〕 國家社會科學基金西部項目(21XKS030);國家社會科學基金一般項目(19BKS102);浙江省習近平新時代中國特色社會主義思想研究中心浙師大基地一般課題(YS119X23016)。

〔作者簡介〕 黃靜秋(1992-),女,廣西藤縣人,浙江師范大學馬克思主義學院講師,法學博士,碩士研究生導師,主要研究方向為馬克思主義政治經濟學。

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