中美會展政策環境與支持措施對比研究

［摘" 要］文章通過梳理中美兩國會展業發展的歷史與現狀，對比中美兩國的會展政策環境與支持措施，發現其相似性與差異性，找出我國會展業所具備的優勢與不足，吸取美國的成功經驗，對我國會展的政策與支持措施提出了合理化的建議。

［關鍵詞］中國；美國；會展經濟；政策環境；支持措施

［中圖分類號］F127""" ［文獻標志碼］A""" ［文章編號］2095-0292（2024）06-0095-07

［收稿日期］2024-06-25

［作者簡介］王雪晶，黑龍江財經學院副教授，研究方向：會展經濟、會展產業。

會展業是會議業和展覽業、節事活動、獎勵旅游的總稱。會展業是現代服務業的重要組成部分，對促進國際貿易、技術交流和區域經濟發展影響顯著。通過舉辦不同類型的展覽、會議等活動，會展業為不同行業提供了展示新產品、新技術的平臺，同時也成為企業尋求合作、擴大市場的重要途徑。從經濟角度來看，會展業能夠直接帶動旅游、酒店、餐飲等相關行業的發展，創造就業機會，增加稅收收入。從社會角度來看，會展活動增進了國際文化交流與合作，推動了地方文化和創新技術的傳播。

美國是在會展業理論與實踐都走在世界前列的國家，其會展業所具有的獨特性和多樣性值得我們學習和借鑒。

一、中美兩國會展業發展的歷史與現狀

（一）中國會展業發展的歷史與現狀

中國的會展活動的雛形可以追溯到先秦?！兑捉洝は缔o下》中就有：“日中為市，致天下之民，聚天下之貨，交易而退，各得其所?！保?］先秦時期的會展活動主要體現在各種節會、集市和貢賦展示中。這些活動不僅是物資交易和文化展示的場所，也是社會交往和文化傳播的重要平臺。隋煬帝時期，市場和交易活動非?；钴S。隋煬帝喜歡舉辦各種節會活動，這些活動雖然是有好大喜功之嫌，但對促進商品交易和文化交流也起到了一定的作用。尤其是隋煬帝所實施和一系列開放政策，不僅加強了與東西方的聯系，也通過絲綢之路加強了與各國的經濟文化交流。唐宋時期，經濟重心南移，促進了市場規模的擴張。這一變化對商品市場產生了重要影響，形成了龐大的市場規模［2］。

1910年6月5日，我國歷史上首次全國規模的商品博覽會——南洋勸業會在南京舉行［3］。

民國初年的國貨展覽會相對于晚清表現為次數多、規模大，以1928年的國貨展覽會達到最高峰。時人謂之“高唱入云”?？谷諔馉幈l后，中國民族工商業衰退，國貨活動停滯，會展活動也受到了嚴重的沖擊。抗戰勝利后，國民政府為配合新生活運動，于1947年在南京舉辦了“首都國貨展覽會”和“全國國貨展覽會”，但沒有取得預期的效果［4］。

新中國成立后的第一次國際會議是1952年10月2日至12日在北京召開的亞洲及太平洋區域和平會議。為了慶祝這次盛會的召開，中國在會議開幕當天發行了一套紀念郵票。

1957年4月25日，由周恩來總理倡議創立的廣交會首次在廣州中蘇友好大廈舉辦。從那時起，廣交會每年春秋兩季在廣州舉辦，每屆會議都吸引了大量國內外采購商參與，成交額逐年增加，顯示出其在國際貿易中的重要地位。

改革開放以來，隨著經濟的快速發展和國際地位的不斷提升，我國的會展業得到了政府的高度重視和大力支持，諸多國際和國內大型展覽會相繼開展。年會展次數也從改革開放之初的屈指可數增長到了2019年的11033場［5］。

雖然我國近年來會展業的發展成就是喜人的，但與會展經濟發達國家如德國、美國相比，在會展品牌影響力、辦展水平以及專業化程度上還有一定的差距。

（二）美國會展業發展的歷史與現狀

美國最早的會展活動可以追溯到1824年，當時富蘭克林學會在費城成立，并在1824—1835年間舉辦了9次工業品展覽會。這些展覽會不僅展示了工業產品，還對美國的工業化進程產生了重要影響。此外，1872年在布魯克林舉辦的“第一屆美國藝術時間順序展覽”也是一個重要的文化展覽，它標志著美國藝術界自我意識和自我價值感的出發［6］。

1904年的路易斯安那購買博覽會吸引了大量觀眾，對美國大眾文化產生了深遠影響。這些博覽會不僅是商業交易的場所，也是文化交流和國家認同感塑造的平臺。

雖然富蘭克林學會的工業品展覽會和布魯克林的藝術展覽是美國早期會展業的重要組成部分，但世界博覽會在推動美國工業化、文化交流和國家認同感方面的作用同樣不可忽視。因此，可以認為美國最早的會展業涵蓋了從工業展示到文化藝術展示的多個方面，這些活動共同促進了美國社會經濟和文化的發展。

從上世紀五十年代開始，美國政府就把會展作為冷戰的工具。一個著名的例證就是時任美國副總統的尼克松與時任蘇聯部長會議主席的赫魯曉夫的一場“廚房辯論”［7］，這個“廚房”實際上就是一個美國廚房用具展覽會。此時，美國通過舉辦各種國際展覽來反擊蘇聯的“文化攻勢”，并將其作為塑造自我形象的主要工具之一。這表明，美國會展業不僅僅是商業活動，也成為了國家軟實力的一部分。

進入21世紀，美國會展業仍然保持著增長態勢，特別是旅游、商業、物流、通訊、餐飲、酒店等領域的展覽。

美國會展業的發展還受到了全球化和數字化的影響，例如通過社交媒體和網絡平臺進行交流和展示。同時，美國會展業也在探索如何更好地服務于會展經濟，包括提升會議和展覽的質量，以及如何通過會展活動來增強國際關系和文化交流。

近年來，美國的會展業表現尤其活躍，除芝加哥外，拉斯維加斯、奧蘭多等城市也因其豐富的會展資源和優越的地理位置，成為世界著名的會展中心。

美國會展業的發展史展示了一個不斷進化和適應新興產業需求的行業，同時也反映了其在全球化和數字化時代中的角色和功能［8］。

此外，美國會展業的發展模式與其他國家存在差異，但同時也提供了一些獨特的經驗和策略，如通過會展來進入美國市場，以及通過會展來提高企業績效。這些活動不僅促進了相關產業的發展，還對整個社會國民經濟產生了深遠影響。

然而，美國會展業面臨的挑戰也不容忽視，如經濟蕭條和“9·11事件”對展覽業的負面影響，需要改進的商業環境和服務方向。盡管如此，美國會展業仍然被視為一個高效益等且具有強大帶動效應的產業。

比較中美兩國會展業的發展模式及其存在的差異，可以從中借鑒成功的經驗，對提高企業績效、促進國民經濟的發展有很大好處。

二、中美國會展業政策環境對比研究

在當今世界有很多城市，都把會展業作為支柱產業，如瑞士的日內瓦、德國的漢諾威、美國的芝加哥、法國的巴黎、英國的倫敦、意大利的米蘭、中國的上海和廣州。這些城市通過舉辦各種形式的會展，帶來了直接或間接的經濟效益和社會效益。

會展業作為連接全球市場與促進區域經濟發展的橋梁，各國政策對其支持程度和方式的差異直接影響到會展業的發展質量和國際競爭力。了解和分析中美兩國會展政策，將有助于業界人士調整策略，優化資源配置，以適應不同的政策環境。對于政策制定者，比較研究可以提供寶貴的經驗教訓，幫助他們制定更有效的政策，促進本國會展業的健康發展。此外，國際投資者通過了解各國政策的差異，可以更好地評估投資風險和機會。在全球化日益加深的今天，會展業作為一個國際性的行業，其發展趨勢和機遇必然受到國際政策環境的顯著影響。

（一）中國的會展業政策環境分析

中國的會展業政策環境自21世紀初以來逐漸成熟，政府在多個層面加強了對會展業的支持和規范。2001年加入世界貿易組織（WTO）后，中國的會展業迎來了快速發展期，政府相繼推出了一系列政策以促進會展業的國際化和專業化。

2015年4月19日，國務院頒布了《國務院關于進一步促進展覽業改革發展的若干意見》，文件指出，我國展覽業體制機制改革滯后，市場化程度發展遲緩，存在結構不合理、政策不完善、國際競爭力不強等問題。為進一步促進展覽業改革發展，更好發揮其在穩增長、促改革、調結構、惠民生中的作用，國務院要求各相關部門改革管理體制、優化市場環境、強化政策引導，為展覽業發展營造良好環境［9］。

近年來，隨著“一帶一路”倡議的推進，中國會展業的政策也顯示出對國際會展的特別重視。政府不僅支持國內會展業的發展，還鼓勵會展企業走出去，參與國際競爭。地方政府也紛紛出臺具體措施，如上海市政府發布的《關于加快發展會展業的實施意見》，旨在打造國際一流的會展之都。

中國的會展業政策主要包括以下幾個方面。

（1）政府資助與補貼

中國政府為會展業提供多層次的資金支持，包括中央和地方的補貼。這些資助旨在減輕會展主辦方的財務負擔，促進大型國際會展的舉辦。

（2）稅收優惠政策

對于符合條件的會展活動，政府提供稅收減免或退稅政策，以降低企業運營成本，鼓勵會展業的發展。

（3）土地和場館支持

地方政府常常以優惠條件提供場地，支持會展中心的建設和擴展，多個城市的新會展中心建設項目得到了政府的土地支持和投資。

（4）人才培養計劃

鑒于會展業的專業性，中國政府也推出了針對會展專業人才的培訓和教育計劃，旨在提升行業人才的專業水平和國際競爭力。

（5）國際合作與交流

政府支持并鼓勵會展企業參與國際交流，通過與國際知名會展機構的合作，學習國際先進的管理經驗和技術，提升國內會展業的國際化水平。

這些政策的特點體現了中國政府對會展業發展的高度重視，目的是通過政策引導與支持，推動會展業成為國家經濟發展的重要力量。此外，中國的會展政策還特別強調了創新和綠色發展，鼓勵使用新技術和方法，以提高會展業的可持續性和環境友好性。

（二）美國的會展業政策環境

美國的會展業政策環境受到了市場驅動因素的強烈影響。美國政府在會展業的發展中采取了相對自由放任的態度，主要通過提供法律和經濟環境的支持來促進行業的發展。自20世紀中葉以來，隨著全球化和科技的發展，美國的會展業發展得到顯著的增長。政府角色主要體現在確保競爭公平和提供必要的基礎設施支持。

進入21世紀，尤其是在經濟危機和全球疫情期間，美國政府有所轉變，開始更多地介入，提供經濟刺激措施和臨時援助，以保障行業的穩定。例如，在2008年全球金融危機后，以及2020年COVID-19大流行期間，政府推出了多項救助措施，包括貸款保障和稅收減免，幫助會展業和相關行業應對短期內的經濟挑戰。

美國會展業政策主要圍繞以下幾個核心內容展開。

（1）市場自由化和競爭保護

美國政府強調市場在會展業中的決定性作用，通過法規保護公平競爭，抑制壟斷行為，保護消費者權益。例如，聯邦貿易委員會（FTC）和司法部負責監管反壟斷法的實施，確保會展市場的健康競爭。

（2）經濟刺激措施

在面臨經濟衰退或特殊危機時，政府會通過財政刺激計劃支持會展業，包括提供緊急財政資助、稅收優惠和低利率貸款等，以緩解企業經營壓力。

（3）基礎設施投資

美國政府通過投資交通、電信和會展設施等基礎建設，支持會展業的長期發展。這些投資不僅提升了會展設施的質量和吸引力，也有助于吸引國內外大型會展活動在美國開展。

（4）技術與創新支持

政府鼓勵使用新技術改善會展服務和管理。例如通過政府資助的研究項目和創新獎勵計劃，支持虛擬現實、人工智能等新技術在會展業的應用。

（5）國際貿易與合作

美國政府通過多邊和雙邊貿易協定，促進國際會展交流。這不僅降低了貿易壁壘，還在國際會展活動中提升了美國企業的參與度。

美國的會展業政策體現在對市場機制的依賴和對創新與國際合作的支持，盡管政府介入程度不高，但在關鍵時刻能通過有效的經濟和法律手段來保障和促進會展業的健康發展。

（三）中美會展政策支持的相似性與差異性

中美兩國雖然在會展業的政策支持上都表現出了對該行業的重視，但具體的支持方式和重點有所不同。

（1）相似性

①經濟刺激措施。在經濟衰退或特殊危機時期，中美兩國都采取了經濟刺激措施，如稅收優惠和財政資助，以維持會展業的穩定和發展。

②基礎設施投資。兩國政府均認識到優質基礎設施對會展業的重要性，在會展中心的建設和維護上投入大量資金。

（2）差異性

①政府角色與市場機制。中國政府在會展業中扮演了更直接的主導角色，通過直接支持措施和政策引導促進行業發展。相比之下，美國則更多依賴市場機制，政府角色主要體現在創造有利的經濟和法規環境。

②國際化策略。中國的會展政策更加強調國際合作與“走出去”戰略，鼓勵企業參與國際會展活動，而美國則更注重利用自身的國際會展中心和先進的會展技術來吸引全球客戶。

③技術與創新。美國在鼓勵會展業技術創新和新技術應用方面較為積極，例如支持虛擬現實和人工智能等技術在會展業的使用。中國雖也重視技術創新，但更多的是在政策上為這些技術應用提供支持環境［10］。

（四）中美會展政策效果的比較

中國的會展業政策效果顯著，尤其在推動行業快速發展和國際化方面。通過政府的直接介入和支持，中國會展業在短時間內建設了大量基礎設施，成功舉辦了多項重要國際活動，如中國進出口博覽會等。此外，政策也成功地促進了地方經濟發展，增加了就業機會。

美國的會展業政策更多通過營造良好的市場環境和法律保障來發揮效果。雖然政府介入較少，但通過確保公平競爭、提供高質量的基礎設施，美國的會展中心如拉斯維加斯和奧蘭多已成為全球知名的會展地。這種策略有助于持續吸引國際展覽和會議，保持國際競爭力。

通過比較可以看出，雖然中美兩國在會展業政策支持上各有側重，但都取得了一定的成功。這種差異性的政策取向不僅反映了各自的經濟結構和政策偏好，也為其他國家在制定或調整自己的會展政策時提供了寶貴的參考。

三、中美兩國會展業的支持措施分析

（一）中國的會展業支持措施

（1）財政資助與稅收優惠

中國政府在會展業支持措施中，特別強調財政資助和稅收優惠政策，以刺激會展業的發展。這些措施主要包括：

①直接財政補貼。政府對承辦國際大型會議和展覽的組織者提供直接的財政補助，尤其是能夠帶動本地經濟發展、增強城市國際形象的重大活動。

②稅收減免。為了降低會展企業的運營成本，政府為會展相關活動提供了一系列的稅收優惠政策，包括增值稅返還、企業所得稅優惠等。

③場地租賃支持。對使用公共會展設施的展會，政府往往提供場地租金減免或優惠，以減少主辦方的財務負擔。

這些政策的實施有效地降低了會展活動的成本，提高了中國會展業的國際競爭力，吸引了更多的國際展覽和會議到中國舉辦。

（2）人才培養與技術創新

為了確保會展業的持續發展和國際競爭力，中國政府也非常重視會展人才的培養和技術創新，其具體措施如下：

①確立人才培養計劃。政府與高等院校合作，設立會展管理和服務相關的專業學位和培訓課程，旨在培養具有國際視野和專業技能的會展人才。此外，還有針對在職人員的繼續教育和專業培訓，以提高行業整體的服務水平和專業知識。

②提供科技創新支持。政府鼓勵在會展活動中應用新技術如虛擬現實、大數據分析和人工智能，以提升會展的效率和觀眾體驗。政府通過資助研發項目、提供創新基金等方式支持科技在會展業的應用。

通過以上措施，中國的會展業不僅提升了自身的服務質量和效率，也在全球會展業中保持了競爭力和創新能力，促進了會展業的健康和可持續發展［11］。

（二）美國的會展業支持措施

（1）財政資助與稅收優惠

美國政府在支持會展業方面采取了一些關鍵的財政和稅收措施，以鼓勵業內增長和國際競爭力。

①實行稅收激勵。政府提供多種稅收優惠措施，包括對會展中心建設和升級提供的投資稅減免。此外，針對會展業的某些特定活動，政府還可能提供減稅或稅收抵免。

②成立發展基金。政府通常通過設立發展基金來支持關鍵的會展項目，特別是那些能夠帶動地區經濟發展和增加就業的大型國際會議和展覽。

③提供貸款和資金擔保。為支持中小型會展企業，政府通過提供貸款和資金擔保等措施幫助它們克服資金短缺的困難。

（2）人才培養與技術創新

在人才培養和技術創新方面，美國政府和私營部門通力合作，推動會展業的現代化和國際化。

①提供教育與培訓。美國多個大學和專業學院提供會展管理和營銷等相關課程，這些課程旨在培養具有高度專業技能的會展人才。政府支持的繼續教育計劃和在線學習資源也為在職專業人員提供了提升技能的機會。

②加強技術推廣與創新支持。美國會展業廣泛應用最新科技，如數字化布展、在線參展系統和事件管理軟件。政府和相關機構通過資助技術研發、提供研究補助和稅收優惠等措施，鼓勵企業采用創新技術，提升服務效率和顧客體驗。

通過這些綜合性的支持措施，美國的會展業不僅能夠保持其全球領先地位，還能夠不斷推動行業的技術進步和專業化發展，為會展業的未來奠定堅實的基礎。這些措施有助于吸引國內外的投資者和展覽者，進一步提高美國會展業的競爭力和吸引力［9］。

（三）中美會展支持措施的對比

（1）措施的相似性與差異性

中美兩國雖然在支持會展業的手段和具體措施上有所不同，但他們的共同目標是通過提升會展業的整體競爭力和吸引力來推動本國經濟的增長。

在相似性方面，兩國政府都通過稅收優惠和財政資助來激勵會展業的發展。這包括對會展活動的直接補貼、減稅措施以及對會展中心建設和維護的財政支持。此外，中美兩國都鼓勵采用新技術來提升會展業的服務質量和運營效率，如采用虛擬現實、大數據分析和在線服務平臺。

在差異性方面，中國政府在會展業的支持中扮演了更為直接和積極的角色，包括大量的財政補助和政策制定。相比之下，美國雖然提供支持，但更多地依賴私營部門的創新和市場機制。此外，中國通過與教育機構合作，加強對會展專業人才的培養，注重從基礎教育層面提升行業人才的專業水平。而美國則側重于在職教育和專業進修，利用在線課程和研討會等方式提升行業內人士的技能［12］。

（2）支持效果的比較

中國的會展業支持措施帶來了快速的行業增長和國際化進程。政府的直接介入確保了重大國際會展如中國進口博覽會等活動的成功舉辦，這些活動有效地提升了中國在全球會展業中的影響力。此外，對會展設施的大規模投資也極大地提高了國內會展標準，吸引了更多的國際參與者。

美國的會展業由于成熟的市場環境和技術先進性，繼續保持其作為全球會展中心的地位。政府通過激勵創新和提供必要的經濟支持，幫助會展業應對經濟波動和全球競爭。美國的會展中心如拉斯維加斯和奧蘭多因其高效的服務和先進的設施，能夠吸引世界各地的大型會議和展覽［13］。

通過這一對比，我們可以看到，中美兩國雖然在支持會展業的方式上有所不同，但都取得了一定的成效。中國的直接支持策略有效促進了行業的快速發展和國際化，美國的市場驅動策略則確保了其會展業的高質量和國際競爭力。這種差異反映了兩國在經濟結構、市場環境和政策取向上的不同，為其他國家在制定會展業政策時提供了有價值的參考。

四、中美兩國會展業成功案例分析

（一）中國會展業成功案例分析

在眾多成功的會展案例中，中國國際進口博覽會（China International Import Expo， CIIE）是一個杰出的代表。CIIE首次于2018年在上海舉辦，作為全球首個以進口為主題的國家級博覽會，它不僅展示了中國市場對外開放的決心，也為全球企業提供了進入中國龐大市場的平臺。會展自啟動以來，每年吸引來自世界各地的數千家企業和數十萬名觀眾參加。

CIIE成功的關鍵因素主要有以下幾個方面：

（1）政府支持和國家戰略定位

CIIE的成功首先得益于中國政府的強有力支持。作為國家戰略項目，CIIE享有包括政策優惠、資金支持、高效的海關便利化措施等多方面的支持。這種國家級的支持確保了會展的高標準和高質量，吸引了國際參與者的廣泛關注。

（2）優越的地理位置和會展基礎設施

上海作為中國的經濟中心之一，擁有發達的交通網絡、先進的會展設施以及豐富的商務和文化資源，是舉辦大型國際會展的理想城市。上海國家會展中心作為CIIE的舉辦地，其現代化的設施和龐大的展覽空間能夠滿足不同行業展覽的需求［14］。

（3）全球化營銷和宣傳策略

CIIE的組織者采用了多渠道的全球化營銷策略，包括與多國政府機構合作、利用國際媒體資源進行廣泛宣傳、在全球范圍內舉辦路演等。這些策略有效提升了CIIE的國際知名度，吸引了廣泛的國際關注和參與。

（4）綜合服務和參展體驗

CIIE不僅提供展覽機會，還提供了一系列綜合服務，包括商務配對、知識產權保護、專業研討會和論壇等。這些服務增強了參展商和觀眾的體驗，促進了交易和合作的達成。

通過分析CIIE的成功，可以看到政府角色的重要性、先進的會展基礎設施、有效的全球營銷策略以及優質的服務體系是促進會展成功的關鍵因素。這些因素不僅為中國會展業提供了寶貴的經驗，也對其他國家和地區提供了參考。

（二）美國會展業成功案例分析

在美國眾多成功的會展案例中，國際消費類電子產品展覽會（International Consumer Electronics Show，簡稱CES）是一個突出的例子。CES每年在拉斯維加斯舉辦，是全球最大的消費技術行業展覽。此展覽匯集全球的技術公司，展示最新的技術創新和電子產品。自1967年首次舉辦以來，CES已成為技術行業趨勢的風向標，吸引了全球范圍內的技術創新者和媒體的廣泛關注［15］。

CES成功的關鍵因素主要有以下幾個方面：

（1）強大的行業影響力和品牌效應

CES作為一個行業領先的展會，憑借其長期的歷史積淀和在技術領域的重要地位，建立了強大的品牌影響力。這種影響力吸引了眾多頂尖企業和創新者參展，每年的展覽都被視為全球科技發展的風向標。

（2）優良的地理位置和一流的設施

拉斯維加斯因其旅游勝地吸引力而聞名，其一流的會展設施更是CES成功的重要因素之一。拉斯維加斯會展中心提供了足夠大的展覽空間和先進的技術支持，能夠滿足大規模展覽的復雜需求。

（3）有效的全球營銷和媒體戰略

CES的成功也得益于其全球營銷策略和強大的媒體關系。展會組織者與全球各大媒體建立了良好的合作關系，確保了高水平的國際媒體覆蓋和報道，大幅提升了展會的國際可見度。

（4）創新的展覽內容和多樣化的參與方式

CES不斷創新其展覽的內容和形式，引入虛擬現實、人工智能等前沿科技，保持展覽的新鮮感和前瞻性。此外，CES也提供了線上參與方式，使全球觀眾能夠虛擬參與，進一步擴大了其影響力和參與度［17］。

CES的成功展示了如何通過強大的品牌建設、優越的地理位置、有效的全球營銷和創新的展覽內容來成為行業領袖。這些因素不僅確保了會展活動的成功，還促進了整個技術行業的交流與發展。

（三）中美成功案例的對比分析

在CIIE和CES兩大成功的會展案例中，可以觀察到一些關鍵的相似性與差異性。

（1）相似性

①政府和行業的支持相似。無論是CIIE還是CES，政府和相關行業的強有力支持都是其成功的關鍵。在CIIE的案例中，中國政府的政策支持和資金投入是其能快速成長的主要原因之一。而CES雖然依賴于美國的市場機制，但其成功也得益于美國政府提供的穩定的經濟和法規環境。

②先進的會展基礎設施相似。兩個會展活動都享有世界級的會展基礎設施，這對于吸引國際展商和觀眾至關重要。上海的國家會展中心和拉斯維加斯的會展中心都能提供足夠的空間和高端的技術支持，確保大規模國際會展的順利進行。

③全球化營銷和宣傳策略相似。CIIE和CES都采用了全球化的營銷和宣傳策略，通過與國際媒體合作、在全球范圍內進行推廣，成功建立了高度的國際知名度［18］。

（2）差異性

①主題與目標上的差異。CIIE作為一個以進口為主題的展覽，側重于推動國際貿易和開放市場，而CES則聚焦于消費電子技術的最新發展，兩個展會在主題和目標上有根本差異。

②參與者的多樣性差異。CES由于其長久的國際影響力，吸引了全球科技公司和創新者，參展者和觀眾的多樣性非常高。相較之下，CIIE雖然也是國際性的展會，但更多的是吸引與中國有貿易往來的國家和企業。

（四）政策與措施在具體案例中的應用效果對比

在CIIE的案例中，我國政府的直接政策支持如財政資助和稅收優惠，對于會展的成功至關重要，直接推動了會展的規模擴大和國際參與度。這種政策導向的支持模式在短時間內極大地提升了會展的吸引力和國際影響力。

相對地，在CES的案例中，美國政府雖然提供了穩定的經濟和法規環境，但更多的支持是通過創新和技術的發展以及私營部門的活力。這種市場導向的支持方式使得CES能夠持續引領全球消費電子的趨勢，保持其作為技術展示平臺的領先地位［18］。

應當承認中美兩國在會展政策上存在明顯的差異性。美國會展政策以市場經濟為導向，政府角色少，主要通過法律、稅收等手段進行宏觀調控。而中國會展政策則更多地體現出政府的引導和扶持，包括財政補貼、稅收優惠、土地供應等方面，以促進會展業的發展。這種政策差異對兩國會展業的發展模式和競爭格局產生了深遠影響。盡管中美會展政策存在差異，但筆者認為兩國政策都致力于推動會展業的發展，致力于提高本國會展業在國際市場中的競爭力，旨在創造有利于行業發展的環境，吸引更多的參展商和觀眾，進而促進貿易、交流和技術合作。

五、結語

通過深入分析和比較中美兩國在會展業的政策環境與支持措施，可以看到我國的會展業政策環境以政府的強力支持和指導為特征，政府不僅提供財政資助和稅收優惠，還積極推動會展業的國際化和技術創新。我國政府的直接介入顯著地推動了會展業的快速發展和國際競爭力的增強。相比之下，美國的會展業政策更加側重于提供一個穩定的市場環境和法規框架，依靠市場機制和私營部門的動力來推動會展業的成長。美國政府的策略在于通過激勵創新和維持競爭的公平性來保持會展業的活力和全球領導地位［18］。

在財政與稅收方面，兩國都提供財政支持和稅收優惠，但中國的支持在量和強度上更為顯著，直接作用于會展活動的舉辦和會展中心的建設。美國則更傾向于通過經濟刺激措施支持整個行業的健康運作。

在技術支持方面，美國要更加重視利用技術來推動會展業的現代化和國際競爭力，但中國在這方面毫不遜色，甚至在某些方面實現了超越。

在人才培養方面，我國通過教育體系和政府培訓計劃強化會展專業人才的培養，美國則側重于高等教育和繼續教育的多樣化，強調在職培訓和技能提升［19］。

中美兩國在支持其會展業發展方面所采用的不同策略反映了各自的經濟政策、市場結構和國際戰略定位的差異。通過這一比較研究，不僅能更好地理解各國如何通過政策和支持措施影響會展業的發展軌跡，還能洞察到在全球化背景下，會展業如何成為國家軟實力和經濟活力的推進器。

通過對比，本文對我國的會展政策提出如下建議。

1. 加大對會展業的支持力度

政府要加大對會展業的支持力度，通過財政和稅收優惠政策、加強基礎設施建設和場館規劃、提升會展專業化和國際化水平、加強市場監管和法規建設以及推動會展業與其他產業的融合發展等多方面的措施，有效地促進我國會展業的持續健康發展［20］。

2.推動創新和數字化轉型

政府要鼓勵會展業應用更多的數字技術如人工智能、大數據分析，以提高效率和服務質量。政府可以設立專門的創新基金，支持會展科技創新項目，加強與科研機構和高校的合作。

3.擴大國際合作

會展企業要繼續擴大國際合作的范圍和深度，通過建立更多的國際會展合作平臺，吸引更多的國際資源和先進管理經驗。同時，支持國內會展企業“走出去”，在海外市場尋求新的發展機會。

通過改進建立起良性循環，我國不僅可以優化自身的會展業政策和支持措施，更能在全球會展業競爭中爭取并保持領先的地位，同時為其他國家提供成功的模式和經驗。

［參" 考" 文" 獻］

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A Comparative Study on the Policy Environment and Supporting" Measures of Convention and Exhibition between China and the United States

WANG Xue-jing

（Heilongjiang University of Finance and Economics，" Harbin 150025，China）

Abstract：By summarizing the history and current situation of the development of the convention and exhibition industry in China and the United States， comparing the policy environment and supporting measures of the convention and exhibition between China and the United States， we found their similarities and differences， identified the advantages and disadvantages of China's convention and exhibition industry， learned from the successful experience of the United States， and put forward reasonable suggestions on China's convention and exhibition policies and supporting measures.

Key words：China; United States; convention and exhibition industry; policy environment; supporting measures

［責任編輯" 龐春妍］