為何、可為與何為：鄉(xiāng)村振興志愿服務的發(fā)展

摘 要：鄉(xiāng)村振興是改善農村經(jīng)濟、發(fā)展民生的重要戰(zhàn)略。在全面推進鄉(xiāng)村振興的時代背景下，志愿服務活動為鄉(xiāng)村振興建設提供了智慧和力量，同時為大學生提供了實踐的舞臺，為高校開展思想政治教育工作提供了新型平臺。文章提出了大學生志愿服務助力鄉(xiāng)村振興的重要意義，總結了鄉(xiāng)村振興志愿服務的類型及形式并列舉了成功案例，歸納出目前鄉(xiāng)村振興志愿服務存在人才短缺與結構性缺陷、資金和資源匱乏、服務模式和項目創(chuàng)新不足、城鄉(xiāng)志愿服務發(fā)展不均衡、組織建設和管理亟須規(guī)范等問題并提出了可持續(xù)發(fā)展策略。

關鍵詞：鄉(xiāng)村振興；志愿服務；發(fā)展

鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是黨的十九大提出的戰(zhàn)略。十九大報告指出，農業(yè)農村農民問題是關系國計民生的根本性問題，必須始終把解決好“三農”問題作為全黨工作的重中之重，實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略作為國家發(fā)展戰(zhàn)略的重要組成部分，得到了黨中央、國務院的高度重視，被列為國家未來發(fā)展的“七個重大戰(zhàn)略”之一，體現(xiàn)了其在國家戰(zhàn)略中的重要地位。近年來，國家陸續(xù)出臺了一系列政策文件，明確了鄉(xiāng)村振興的方向和重點任務。

一、 為何之問：鄉(xiāng)村振興志愿服務的意義

鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略描繪了未來鄉(xiāng)村的美好愿景，是實現(xiàn)農村農民美好生活的國家發(fā)展戰(zhàn)略。志愿服務的參與，不僅為鄉(xiāng)村振興注入了新的活力，還促進了社會資源的有效配置，提高了農村居民的生活質量，為實現(xiàn)鄉(xiāng)村全面振興貢獻了重要力量。

（一）鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的目標任務

鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的目標是全面提升農村經(jīng)濟、政治、文化、社會和生態(tài)文明建設水平，實現(xiàn)農業(yè)強、農村美、農民富。具體而言，包括但不限于以下幾個方面：一是產業(yè)興旺，即推動現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展，提高農產品的質量和經(jīng)濟效益，促進農村一二三產業(yè)之間的融合發(fā)展；二是生態(tài)宜居，即促進農村生態(tài)環(huán)境的保護，提升農村人居環(huán)境，構建美麗鄉(xiāng)村；三是鄉(xiāng)風文明，即傳承和發(fā)展鄉(xiāng)村優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，提高農民文化素質，促進農村精神文明建設；四是治理有效，即增強農村基層組織建設，完善鄉(xiāng)村治理體系以及治理能力現(xiàn)代化；五是生活富裕，即提高農民收入水平，改善農村居民生活質量，實現(xiàn)農民共同富裕[1]。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施縮小了城鄉(xiāng)差距、促進了區(qū)域協(xié)調發(fā)展，對可持續(xù)發(fā)展具有重要意義。這一戰(zhàn)略有效促進農村社會經(jīng)濟全面發(fā)展，提升了農民的幸福感和獲得感，為實現(xiàn)中華民族偉大復興提供了堅實支撐。

（二）鄉(xiāng)村振興志愿服務的意義

1.促進共同富裕

志愿服務通過提供教育、醫(yī)療、文化等公共服務，為鄉(xiāng)村帶來更多的資源、知識和創(chuàng)新，幫助農村地區(qū)縮小與城市的發(fā)展差距，實現(xiàn)資源共享和機會均等，共同推動鄉(xiāng)村和城鎮(zhèn)的協(xié)調發(fā)展，實現(xiàn)全社會的共同富裕。

2.改善民生

志愿服務項目如“暖心食堂”等，直接針對農村老年人、殘疾人等弱勢群體，提供必要的生活支持和關懷，提高他們的生活質量，通過促進經(jīng)濟發(fā)展、提升社會福祉和改善鄉(xiāng)村環(huán)境等方面的努力，有效地推動民生改善的進程。

3.提升社會治理水平

志愿服務組織參與農村社會治理，通過完善鄉(xiāng)村治理體系，加強基層黨組織建設，推動村民參與農村社區(qū)公共事務，以及強化村務監(jiān)督等方式，增強村民的自治能力，維護農村社會和諧穩(wěn)定。

4.增強農村社區(qū)凝聚力

鄉(xiāng)村振興志愿服務通過提供共同參與的平臺、促進交流和互動、傳承和弘揚鄉(xiāng)村文化以及改善公共服務和設施等途徑，有效地增強了農村社區(qū)的凝聚力，這些服務為農村社區(qū)的發(fā)展注入了新的活力和動力，使其成為一個更加和諧、美好的家園[2]。

二、 可為之處：鄉(xiāng)村振興志愿服務的類型及形式

鄉(xiāng)村振興志愿服務的形式豐富多樣，涵蓋多個方面，旨在促進農村社會經(jīng)濟、文化及環(huán)境的全方位升級，提高農民生活品質，滿足了鄉(xiāng)村發(fā)展中的不同需求。

（一）教育支持

志愿服務在教育領域的貢獻顯著，尤其在師資匱乏的鄉(xiāng)村地區(qū)，通過招募城市教師和大學生志愿者到鄉(xiāng)村學校進行短期或長期支教，不僅緩解了師資短缺問題，還為鄉(xiāng)村孩子帶來了新的知識和視野。此外，志愿者還通過遠程教育平臺，為鄉(xiāng)村學校提供在線教育資源，縮小城鄉(xiāng)教育差距[3]。例如，中國青年志愿者研究生支教團項目，采取公開招募、自愿報名、定期輪換的“志愿+接力”方式，每年在部分高校中招募一些具有研究生保送資格、身心健康、有奉獻精神的應屆本科畢業(yè)生或者在讀研究生，組織他們到貧困地區(qū)中小學開展支教志愿服務，服務期為一年，同時開展能力范圍內的鄉(xiāng)村振興服務。研究生支教團項目的落實，推動貧困地區(qū)的基礎教育事業(yè)得到發(fā)展，在鄉(xiāng)村振興以及社會主義和諧社會構建進程中發(fā)揮了積極作用。

（二）醫(yī)療健康服務

鄉(xiāng)村地區(qū)醫(yī)療資源相對匱乏，志愿者通過提供優(yōu)質的醫(yī)療服務、普及健康知識、改善醫(yī)療設施等方式，解決農村地區(qū)醫(yī)療資源匱乏、醫(yī)療服務水平低等問題，從而提升農村地區(qū)居民的健康水平。例如，南京中醫(yī)藥大學醫(yī)路先鋒研究生鄉(xiāng)村振興服務團，利用暑期“三下鄉(xiāng)”社會實踐活動，開展鄉(xiāng)村醫(yī)療情況調研服務，并邀請專家跟隊指導義診，為當?shù)厝罕娞峁┽樉摹⑼颇谩⒚}診、中藥茶飲等服務；根據(jù)實地調研結果形成問題清單，計劃下一步駐點幫扶工作；同時，服務團還向當?shù)匦W教師及村干部宣講中藥材種植技術，開展案例式現(xiàn)場教學，針對田間管理進行演示，并贈送中藥材種苗和中藥材種植宣講讀本。

（三）環(huán)境與生態(tài)保護

環(huán)境保護是實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的重要方面，志愿者主要通過參與鄉(xiāng)村環(huán)境衛(wèi)生整治，參與植樹造林、濕地保護等生態(tài)保護項目，鼓勵和引導村民綠色生活方式推廣，參與環(huán)境監(jiān)督，利用科技手段提高環(huán)保活動的效率和吸引力，參與環(huán)保政策的宣傳和倡導，組織環(huán)保知識講座和培訓等形式開展活動[4]。例如，高郵城南新區(qū)團委組織大學生，開展“青春助力美麗鄉(xiāng)村”農村人居環(huán)境整治集中志愿服務活動。志愿者對鄉(xiāng)村衛(wèi)生進行了集中清理；深入各村各戶，廣泛宣傳農村人居環(huán)境集中整治有關政策，普及生態(tài)環(huán)境科學知識，倡導綠色環(huán)保、綠色低碳、文明健康的生活方式。

（四）農業(yè)技術指導

志愿者利用專業(yè)知識走進鄉(xiāng)村，為農民提供現(xiàn)代農業(yè)技術培訓和指導，幫助他們提高作物產量和質量，增加收入。同時，志愿者還幫助農民了解市場信息，提高農產品的市場競爭力。例如：中國農業(yè)大學開展的“智慧助農，筑夢田野”志愿行動，大學生們運用科技助農，打造蔬菜品牌實現(xiàn)農業(yè)轉型，對作物種植方法進行全面改造，使用先進的水肥一體化技術、利用環(huán)境檢測設備對大棚內環(huán)境數(shù)據(jù)進行實時監(jiān)測預警等；通過嫁接文玩核桃和食用核桃兩種思路，把梁根村160余畝的核桃資源進行了改良，等。

（五）推動文化繁榮

志愿者通過組織文化藝術活動，促進鄉(xiāng)村文化藝術的繁榮。這些活動不僅豐富了鄉(xiāng)村居民的文化生活，也為鄉(xiāng)村帶來了旅游收入，促進了鄉(xiāng)村經(jīng)濟發(fā)展。例如，宿遷學院藝術與傳媒學院小火柴志愿服務隊，常態(tài)化開展文藝進鄉(xiāng)村、“手繪鄉(xiāng)村”等活動，用一場場青春洋溢、精彩紛呈的文藝節(jié)目，給群眾送去文化盛宴，豐富群眾的文化生活；用美麗的墻繪、石墩畫、井蓋彩繪，美化了農村的環(huán)境，展現(xiàn)鄉(xiāng)村活力。

三、何為之惑：鄉(xiāng)村振興志愿服務存在的問題及挑戰(zhàn)

（一）人才短缺與結構性缺陷

農村志愿服務領域面臨的核心問題是人才短缺，特別是缺乏具備專業(yè)技能和項目策劃能力的人才。這一問題在偏遠地區(qū)尤為嚴重，因為年輕勞動力大量外出，志愿服務活動缺乏持續(xù)的活力和創(chuàng)新能力。此外，志愿服務組織往往缺乏有效的培訓和指導，志愿者的專業(yè)成長和服務質量受限。

（二）資金和資源匱乏

資金不足是制約農村志愿服務發(fā)展的重要因素。由于缺乏穩(wěn)定的資金來源，許多有潛力的志愿服務項目難以為繼，影響了服務的持續(xù)性和擴展性。同時，資源分配不均也導致了志愿服務在不同地區(qū)發(fā)展的不均衡，沿海和城市周邊地區(qū)相較于內陸和邊遠地區(qū)擁有更多的資源和關注。

（三）服務模式和項目創(chuàng)新不足

當前農村志愿服務多采用傳統(tǒng)服務模式，缺乏與現(xiàn)代社會需求相適應的創(chuàng)新。項目內容單一，難以滿足農村群眾多樣化、個性化的需求。此外，志愿服務項目往往缺乏與當?shù)匚幕蛯嶋H情況的深度融合，導致服務效果不盡如人意。

（四）城鄉(xiāng)志愿服務發(fā)展不均衡

城鎮(zhèn)與農村在志愿服務資源、組織能力、服務水平等方面存在較大差距。城鎮(zhèn)志愿服務組織通常擁有更豐富的資源和更成熟的運作模式，而農村地區(qū)則因資源匱乏、組織能力弱而發(fā)展緩慢。這種不均衡限制了農村志愿服務的潛力發(fā)揮，也影響了鄉(xiāng)村振興的整體進程。

（五）組織建設和管理亟須規(guī)范

農村志愿服務組織在建設和管理上存在諸多不規(guī)范之處，如組織結構松散、管理制度不健全、運作流程不透明等。這些問題不僅影響了志愿服務的效率和效果，也降低了公眾對志愿服務組織的信任度。因此，加強組織建設和規(guī)范管理是提升農村志愿服務質量的關鍵[5]。

四、何為之路：鄉(xiāng)村振興志愿服務的發(fā)展路徑

鄉(xiāng)村振興志愿服務作為推動農村社會進步和經(jīng)濟發(fā)展的重要力量，其發(fā)展路徑需要綜合考慮多方面因素。

（一）加強人才培養(yǎng)與引進機制

建立系統(tǒng)的人才培養(yǎng)計劃，涵蓋從基礎教育到專業(yè)培訓的各個層次；與高等教育機構合作，開發(fā)志愿服務相關的課程和專業(yè)，鼓勵學生參與農村志愿服務項目，以實踐促進學習；為在職志愿者提供繼續(xù)教育和職業(yè)發(fā)展機會，幫助他們不斷提升專業(yè)技能；通過政策引導和激勵措施，吸引更多專業(yè)人士投身農村志愿服務[6]。例如，為志愿者提供稅收減免、職業(yè)發(fā)展支持等優(yōu)惠條件。特別是鼓勵專業(yè)技術人員、返鄉(xiāng)青年等群體，利用他們的專業(yè)知識和經(jīng)驗，為農村地區(qū)提供專業(yè)服務。為志愿者提供專業(yè)發(fā)展路徑，包括職業(yè)認證、技能提升和領導力培訓等。通過建立志愿者職業(yè)發(fā)展體系，志愿者在服務中實現(xiàn)個人成長和職業(yè)發(fā)展。

（二）構建多元化的資金籌措體系

爭取政府在財政預算中為農村志愿服務設置專項資金，確保志愿服務項目的基本運營和發(fā)展需要；通過公開透明的捐贈渠道和捐贈激勵政策，鼓勵社會各界進行捐贈。例如，提供捐贈稅收抵扣、榮譽表彰等；與企業(yè)建立合作關系，通過企業(yè)社會責任項目、贊助等方式，引導企業(yè)資金投入農村志愿服務；利用國際交流和合作平臺，吸引國際組織和外國政府的援助，為農村志愿服務引入更多資源。

（三）推動服務模式和項目創(chuàng)新

深入了解農村地區(qū)的真實需求，通過調研、問卷、訪談等方式，收集農村居民的服務需求和期望；基于需求調研結果，設計符合農村特點的志愿服務項目。例如，針對農村兒童的教育支持項目、針對老年人的健康關懷項目、針對農民的農業(yè)技術培訓項目等；利用現(xiàn)代信息技術，提高志愿服務的效率和質量。例如，通過在線教育平臺提供遠程教育服務，通過移動應用進行志愿服務活動的組織和管理[7]。

（四）促進城鄉(xiāng)志愿服務均衡發(fā)展

制定城鄉(xiāng)志愿服務均衡發(fā)展的政策，明確城鄉(xiāng)志愿服務合作的目標和路徑；建立城鄉(xiāng)志愿服務資源共享機制，促進城鎮(zhèn)志愿服務資源向農村地區(qū)流動；組織城鄉(xiāng)志愿者交流互訪活動，增進相互了解，促進經(jīng)驗分享和文化融合；通過媒體和公共宣傳，提高農村志愿服務的社會認知度，鼓勵更多人參與。

（五）規(guī)范組織建設和提升管理能力

明確志愿服務組織的架構和職責，建立高效的決策和執(zhí)行機制；制定詳細的管理流程和操作規(guī)程，確保志愿服務活動的規(guī)范性和有效性；建立志愿服務活動的監(jiān)督和評估體系，定期對服務質量和效果進行評估；提高志愿服務組織的透明度，通過公開報告、信息披露等方式，增強公眾信任。

通過這些詳細的措施，鄉(xiāng)村振興志愿服務能夠更加專業(yè)、高效和可持續(xù)，為農村地區(qū)的發(fā)展貢獻更大的力量。同時，這也需要政府、社會組織、企業(yè)和個人的共同努力，形成全社會支持鄉(xiāng)村振興的良好氛圍。

五、結語

隨著鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的深入實施，志愿服務作為一項重要的社會力量，在推動鄉(xiāng)村發(fā)展中的作用日益凸顯。志愿服務不僅是連接城鎮(zhèn)與鄉(xiāng)村、促進資源共享的橋梁，更是激發(fā)鄉(xiāng)村內生動力、培養(yǎng)鄉(xiāng)村人才的重要平臺。在實踐中，志愿服務應以需求為導向，結合鄉(xiāng)村實際情況，開展針對性的服務項目。同時，需要加強志愿服務組織與鄉(xiāng)村社區(qū)的合作，形成長效機制，確保志愿服務的持續(xù)性和有效性。未來，志愿服務在鄉(xiāng)村振興中的發(fā)展路徑應更加多元化和專業(yè)化，通過創(chuàng)新服務模式，加強人才培養(yǎng)，以及利用現(xiàn)代信息技術提高服務效率，志愿服務能夠成為推動鄉(xiāng)村全面振興的重要力量，為實現(xiàn)鄉(xiāng)村可持續(xù)發(fā)展貢獻智慧和力量。

參考文獻

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[7] 譚建光：農村志愿服務方興未艾，要獲得更廣泛關注[EB/OL]. [2023-10-07].http：//qnzz.youth.cn/gqlt/202310/t20231007_14832140.htm.

（中文校對：李陽）

Why， What Can Be Done， and How to Do： the Development of Volunteer Service Rural Revitalization

LIU Yingchun

（Suqian College， Suqian Jiangsu 223800）

Abstract： Rural revitalization is an important strategy for improving rural economy and civilization， and developing the living environment of the people. In the context of comprehensively promoting rural revitalization in the new era， volunteer service activities have provided wisdom and strength for rural revitalization construction， as well as a practical stage for college students and a new platform for universities to carry out ideological and political education work. The author highlights the significance of college students’volunteer services in supporting rural revitalization， summarizes the types and forms of rural revitalization volunteer services， and lists successful cases. It also identifies the current problems in rural revitalization volunteer services， such as talent shortage and structural defects， lack of funding and resources， insufficient innovation in service models and projects， uneven development of urban and rural volunteer services， and urgent need for standardization in organizational construction and management. Sustainable development strategies are also proposed.

Keywords： rural revitalization; volunteer service; development

（英文校譯：舒雅）