河北省農(nóng)業(yè)對(duì)外投資現(xiàn)狀及對(duì)策研究

摘 要：農(nóng)業(yè)作為中國(guó)經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，對(duì)于保障國(guó)家糧食安全、促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)民增收具有重要意義。隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和全球化的推進(jìn)，河北省作為中國(guó)重要的農(nóng)業(yè)大省，擁有豐富的農(nóng)業(yè)資源和眾多的農(nóng)業(yè)企業(yè)，其農(nóng)業(yè)對(duì)外投資的問(wèn)題備受關(guān)注。在當(dāng)前全球經(jīng)濟(jì)背景下，河北省農(nóng)業(yè)對(duì)外投資是河北省推動(dòng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、提升競(jìng)爭(zhēng)力和拓展國(guó)際市場(chǎng)的重要途徑。本文以河北省農(nóng)業(yè)企業(yè)對(duì)外投資為研究對(duì)象，通過(guò)對(duì)28家企業(yè)的連續(xù)10年的調(diào)研數(shù)據(jù)進(jìn)行深入分析，通過(guò)對(duì)投資背景和現(xiàn)狀的梳理，了解和分析河北省農(nóng)業(yè)在對(duì)外投資過(guò)程中所面臨的問(wèn)題和挑戰(zhàn)，找到解決問(wèn)題的有效途徑，提出針對(duì)性的對(duì)策和建議，為河北省農(nóng)業(yè)企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展提供有益的參考和指導(dǎo)。

關(guān)鍵詞：農(nóng)業(yè)對(duì)外投資；農(nóng)業(yè)國(guó)際化；典型企業(yè)

一、引言

河北省作為中國(guó)的重要農(nóng)業(yè)大省，擁有豐富的農(nóng)田資源和優(yōu)質(zhì)的農(nóng)產(chǎn)品品牌。隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和全球化進(jìn)程的推進(jìn)，河北省的農(nóng)業(yè)企業(yè)也積極參與對(duì)外投資，以滿足市場(chǎng)需求、提升技術(shù)水平和拓展國(guó)際市場(chǎng)。在這樣的背景下，本文旨在研究河北省農(nóng)業(yè)企業(yè)對(duì)外投資的現(xiàn)狀、問(wèn)題和對(duì)策，以探討河北省農(nóng)業(yè)企業(yè)對(duì)外投資面臨的問(wèn)題，為河北省農(nóng)業(yè)企業(yè)對(duì)外投資的可持續(xù)發(fā)展提供有益參考和指導(dǎo)。

二、河北省農(nóng)業(yè)對(duì)外投資現(xiàn)狀分析

（一）河北省農(nóng)業(yè)企業(yè)對(duì)外投資總體情況分析

截至2023年調(diào)研數(shù)據(jù)，河北省農(nóng)業(yè)企業(yè)對(duì)外投資主要集中在畜牧業(yè)和種植業(yè)領(lǐng)域，占據(jù)了投資存量的絕大部分。具體而言，畜牧業(yè)占據(jù)了48.23%的投資存量，而種植業(yè)緊隨其后，占據(jù)了39.98%的比例。相比之下，農(nóng)業(yè)其他行業(yè)的投資存量?jī)H占比11.56%。河北省農(nóng)業(yè)企業(yè)在林業(yè)領(lǐng)域的對(duì)外投資存量非常有限，僅占比0.28%。此外，目前尚未有企業(yè)在境外投資漁業(yè)。

這一數(shù)據(jù)顯示出河北省農(nóng)業(yè)對(duì)外投資結(jié)構(gòu)仍有改進(jìn)空間。盡管畜牧業(yè)、種植業(yè)占比較多，但其他農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的投資卻相對(duì)滯后，需要進(jìn)一步調(diào)整投資結(jié)構(gòu)以實(shí)現(xiàn)更加均衡和全面的發(fā)展。河北省農(nóng)業(yè)企業(yè)可以考慮加大對(duì)林業(yè)領(lǐng)域的投資力度。林業(yè)作為重要的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)之一，具有豐富的資源和市場(chǎng)需求。此外，河北省農(nóng)業(yè)企業(yè)還應(yīng)積極探索境外投資漁業(yè)的機(jī)會(huì)。漁業(yè)作為重要的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)之一，具有廣闊的發(fā)展前景和潛力。

（二）河北省農(nóng)業(yè)企業(yè)對(duì)外投資趨勢(shì)分析

1. 農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)風(fēng)險(xiǎn)管理與損失補(bǔ)償功能的實(shí)現(xiàn)情況

從投資存量來(lái)看，自2014年以來(lái)，河北省農(nóng)業(yè)企業(yè)對(duì)外投資規(guī)模增速明顯（見(jiàn)表2、表3），累計(jì)對(duì)外投資從2014 年的 11906 萬(wàn)美元增長(zhǎng)到 2023 年的43906.19萬(wàn)美元，10年時(shí)間，增長(zhǎng)了近3倍，說(shuō)明河北省農(nóng)業(yè)企業(yè)對(duì)外投資熱情比較高，境外投資意愿比較強(qiáng)烈。但從投資流量來(lái)看，河北農(nóng)業(yè)對(duì)外投資在經(jīng)歷了2015年和2016年連續(xù)2年大幅上漲后于2017年和2018年投資流量迅速下降，其主要原因是2017年開展的全面深化改革降低了對(duì)外投資意愿。這一年，河北省農(nóng)業(yè)企業(yè)面臨著國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)環(huán)境的巨大變化，國(guó)家政策對(duì)外投資進(jìn)行了調(diào)整，加強(qiáng)了對(duì)企業(yè)境外投資的監(jiān)管力度，使得河北農(nóng)業(yè)企業(yè)對(duì)外投資面臨更多的限制和審查。同時(shí)，國(guó)際貿(mào)易形勢(shì)復(fù)雜多變，全球經(jīng)濟(jì)不確定性增加，使得企業(yè)境外投資的風(fēng)險(xiǎn)和不確定性增加，進(jìn)一步抑制了其投資熱情。在這樣的背景下，河北省農(nóng)業(yè)企業(yè)對(duì)外投資流量在2017年和2018年迅速下降。企業(yè)在面臨政策調(diào)整和市場(chǎng)環(huán)境變化的情況下，對(duì)于境外投資的風(fēng)險(xiǎn)和回報(bào)進(jìn)行了重新評(píng)估，部分企業(yè)選擇暫緩或減少對(duì)外投資，以應(yīng)對(duì)不確定性增加帶來(lái)的挑戰(zhàn)。這也反映了企業(yè)在投資決策上更加謹(jǐn)慎和理性，更加注重長(zhǎng)期穩(wěn)健發(fā)展。

盡管連續(xù)兩年投資流量下降，但隨著國(guó)家政策的進(jìn)一步明朗和市場(chǎng)環(huán)境的逐漸穩(wěn)定，河北省農(nóng)業(yè)企業(yè)對(duì)外投資的熱情和意愿有望逐漸恢復(fù)和增強(qiáng)。2019年隨著國(guó)際經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的好轉(zhuǎn)，企業(yè)尋求更加合適和可持續(xù)的對(duì)外投資機(jī)會(huì)，投資流量迅速增加，比2018年增長(zhǎng)了近5倍，2020年投資流量達(dá)到8年的峰值6298.44萬(wàn)美元，比2018年翻了近四番。然而，2021—2022年因?yàn)樾鹿谝咔橐约皣?guó)際形勢(shì)緊張的影響，投資額驟降不足200萬(wàn)美元，2023年因國(guó)際形勢(shì)緩和，中國(guó)對(duì)境外犯罪的打擊力度加大，商業(yè)環(huán)境穩(wěn)定，部分企業(yè)又重拾投資信心。投資額的急劇下降反映了河北省農(nóng)業(yè)企業(yè)對(duì)外投資的受到外部環(huán)境影響的敏感性。在國(guó)際形勢(shì)不確定性增加的情況下，企業(yè)對(duì)于境外投資的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)進(jìn)一步提高，導(dǎo)致投資額大幅減少[1]。隨著國(guó)際形勢(shì)的變化，河北省農(nóng)業(yè)企業(yè)需要更加審慎地評(píng)估投資機(jī)會(huì)，靈活應(yīng)對(duì)市場(chǎng)變化，以確保投資的穩(wěn)健和可持續(xù)性。

2. 河北省農(nóng)業(yè)對(duì)外投資區(qū)域和國(guó)別情況分析

根據(jù)境外農(nóng)業(yè)投資地區(qū)分布數(shù)據(jù)（見(jiàn)表4），顯示了河北省企業(yè)在全球范圍內(nèi)的境外農(nóng)業(yè)投資分布情況，涵蓋了多個(gè)國(guó)家和地區(qū)。通過(guò)結(jié)合各國(guó)家和地區(qū)的農(nóng)業(yè)情況進(jìn)行分析，可以發(fā)現(xiàn)企業(yè)的投資選擇與目標(biāo)市場(chǎng)的農(nóng)業(yè)發(fā)展水平和潛力密切相關(guān)。

其中，大洋洲是河北省企業(yè)境外農(nóng)業(yè)投資的主要目的地，累計(jì)投資額高達(dá)21869.24萬(wàn)美元，占全省對(duì)外投資總額的49.81%，主要投資國(guó)家包括新西蘭和澳大利亞，新西蘭以其優(yōu)質(zhì)的農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)業(yè)技術(shù)而聞名，而澳大利亞擁有豐富的農(nóng)業(yè)資源和先進(jìn)的農(nóng)業(yè)技術(shù)，尤其在小麥、羊毛、牛肉等方面具有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。河北省企業(yè)選擇在兩地進(jìn)行農(nóng)業(yè)投資，看中了它們豐富的農(nóng)業(yè)資源、優(yōu)質(zhì)的農(nóng)產(chǎn)品以及穩(wěn)定的出口市場(chǎng)。這種多元化的投資布局有助于河北省企業(yè)降低風(fēng)險(xiǎn)、拓展市場(chǎng)，并提升整體的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。

其次是非洲，投資額達(dá)到11661萬(wàn)美元，占比26.55%，主要投資國(guó)家包括阿爾及利亞、埃塞俄比亞、喀麥隆、尼日利亞、烏干達(dá)和贊比亞，非洲大部分地區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展?jié)摿薮?，擁有豐富的農(nóng)業(yè)資源，當(dāng)?shù)氐馁Y源優(yōu)勢(shì)、市場(chǎng)需求以及合作機(jī)會(huì)，可能是吸引河北省農(nóng)業(yè)企業(yè)的投資的重要原因。此外，亞洲和歐洲的對(duì)外投資額分別占比16.62%和4.42%，亞洲主要投資國(guó)家包括印度尼西亞、韓國(guó)、柬埔寨、泰國(guó)、印度和朝鮮，其主要原因可能是亞洲地區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展迅速，與中國(guó)距離較近，交通便利，市場(chǎng)潛力巨大；歐洲主要投資國(guó)家為波蘭、俄羅斯、羅馬尼亞。歐洲擁有先進(jìn)的農(nóng)業(yè)技術(shù)和市場(chǎng)體系，各國(guó)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量高，當(dāng)?shù)氐氖袌?chǎng)環(huán)境、資源稟賦以及政策支持等因素也可能使農(nóng)業(yè)企業(yè)的投資更有傾向性。而北美洲和南美洲的投資額均未超過(guò)2%。北美洲主要投資國(guó)家為美國(guó)，美國(guó)作為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)大國(guó)，擁有先進(jìn)的農(nóng)業(yè)技術(shù)和市場(chǎng)體系，有利于河北省農(nóng)業(yè)企業(yè)的發(fā)展壯大；南美洲主要投資國(guó)家包括阿根廷和巴西，阿根廷和巴西是南美洲農(nóng)業(yè)大國(guó)，擁有廣闊的農(nóng)業(yè)土地和豐富的農(nóng)產(chǎn)品資源，企業(yè)可能看好南美洲地區(qū)的農(nóng)業(yè)市場(chǎng)和發(fā)展?jié)摿?。隨著企業(yè)對(duì)國(guó)際市場(chǎng)的進(jìn)一步開拓和多元化投資策略的實(shí)施，未來(lái)可能會(huì)看到更多新興市場(chǎng)和發(fā)展中國(guó)家成為河北省企業(yè)境外農(nóng)業(yè)投資的重要目的地。

三、河北省農(nóng)業(yè)對(duì)外投資企業(yè)現(xiàn)狀分析

在河北省內(nèi)部，各地市的農(nóng)業(yè)投資情況反映了不同地區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)。具體來(lái)看相關(guān)數(shù)據(jù)（見(jiàn)表5）：石家莊市作為河北省的省會(huì)城市，石家莊市6家企業(yè)擁有較高的農(nóng)業(yè)投資存量，占比43.78%；緊隨其后的是廊坊市，農(nóng)業(yè)投資占比28.79%，可能受益于京津冀一體化的交通便利和市場(chǎng)需求；其次是承德市和唐山市，均有4家企業(yè)，但其投資量相比GDP高的城市較少，占比僅為2.59%和0.69%；邯鄲市投資占比14.56%，顯示出該地區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展的程度較活躍；秦皇島市、邢臺(tái)市的農(nóng)業(yè)投資相對(duì)較少，占比4.67%和 4.30%；保定市和張家口市的農(nóng)業(yè)投資情況相對(duì)較少，顯示出潛力待挖掘。

綜合來(lái)看，河北省農(nóng)業(yè)企業(yè)在國(guó)際化和區(qū)域內(nèi)部的投資布局都體現(xiàn)出了一定的戰(zhàn)略性和前瞻性，為推動(dòng)當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和提升整體競(jìng)爭(zhēng)力起到積極作用。但不同地區(qū)在投資數(shù)量和比例上存在明顯的不均衡現(xiàn)象，經(jīng)濟(jì)實(shí)力較強(qiáng)的地區(qū)投資更為突出，而經(jīng)濟(jì)實(shí)力較弱的地區(qū)則有待進(jìn)一步挖掘和發(fā)展。未來(lái)，河北省可進(jìn)一步優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)不同地區(qū)間的合作與交流，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的協(xié)同發(fā)展，實(shí)現(xiàn)更好的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。

表5 河北省農(nóng)業(yè)企業(yè)區(qū)域分布

地區(qū) 企業(yè)數(shù)量 投資流量（萬(wàn)美元） 投資存量（萬(wàn)美元） 區(qū)域占比（%）

邯鄲市 3 0.00 6392 14.56

石家莊 6 0.00 19223 43.78

承德市 4 0.00 1136.3 2.59

廊坊市 5 0.00 12640.23 28.79

唐山市 4 2.00 302.76 0.69

秦皇島市 2 2000.00 2051.9 4.67

張家口市 2 0.00 253 0.57

保定市 1 0.00 20 0.05

邢臺(tái)市 1 0.00 1887 4.30

合計(jì) 28 131.00 43906.19 100.00

四、農(nóng)業(yè)企業(yè)對(duì)外投資中存在的主要問(wèn)題

（一）企業(yè)方面存在的問(wèn)題

1. 企業(yè)對(duì)外投資意識(shí)較弱，對(duì)目標(biāo)市場(chǎng)了解不足

企業(yè)對(duì)外投資意識(shí)較弱是一個(gè)嚴(yán)重影響農(nóng)業(yè)企業(yè)國(guó)際化發(fā)展的問(wèn)題。河北省一些農(nóng)業(yè)企業(yè)在對(duì)外投資時(shí)，存在著對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的忽視和對(duì)機(jī)遇的低估，缺乏對(duì)外投資的長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃和戰(zhàn)略眼光。這種較弱的投資意識(shí)導(dǎo)致了企業(yè)在對(duì)外投資過(guò)程中缺乏前瞻性和系統(tǒng)性，容易陷入盲目跟風(fēng)或短期行為，無(wú)法實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

另外，一些農(nóng)業(yè)企業(yè)在對(duì)外投資中存在著對(duì)目標(biāo)市場(chǎng)了解不足、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估不全面、合作伙伴選擇不當(dāng)?shù)葐?wèn)題。例如，根據(jù)往年數(shù)據(jù)顯示，河北省對(duì)歐洲的投資相對(duì)較少。然而，歐洲受海洋調(diào)節(jié)氣候的影響，氣候相對(duì)溫和，降水充沛，適宜農(nóng)業(yè)發(fā)展；山地丘陵覆蓋著大片森林和草地，有利于發(fā)展畜牧業(yè)。盡管歐洲擁有優(yōu)越的自然條件和農(nóng)業(yè)發(fā)展?jié)摿Γ颖笔∑髽I(yè)對(duì)歐洲的了解不足，影響了農(nóng)業(yè)企業(yè)投資的方向和進(jìn)程。因此，缺乏對(duì)外投資的專業(yè)知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)，使得企業(yè)在跨國(guó)經(jīng)營(yíng)中面臨著諸多挑戰(zhàn)和困難，容易出現(xiàn)投資失敗或資金損失的情況。

2. 農(nóng)業(yè)企業(yè)資金投入不夠，資金壓力較大

資金是農(nóng)業(yè)企業(yè)發(fā)展的重要支撐，然而農(nóng)業(yè)企業(yè)在對(duì)外投資過(guò)程中卻面臨著資金投入不足和資金壓力較大的問(wèn)題。根據(jù)調(diào)研數(shù)據(jù)，連續(xù)幾年在漁業(yè)和林業(yè)方面都是較少投資，一方面，由于新開發(fā)林業(yè)和漁業(yè)領(lǐng)域的投資風(fēng)險(xiǎn)較高，許多企業(yè)對(duì)外投資時(shí)存在著謹(jǐn)慎態(tài)度，同時(shí)相關(guān)產(chǎn)業(yè)前期投入資金大、短期回報(bào)率低，導(dǎo)致項(xiàng)目無(wú)法有效推進(jìn)和實(shí)施。另一方面，一些農(nóng)業(yè)企業(yè)在對(duì)外投資中可能面臨著資金鏈斷裂、融資難題等挑戰(zhàn)，資金壓力較大，影響了企業(yè)的正常運(yùn)營(yíng)和發(fā)展。

3.農(nóng)業(yè)企業(yè)主體不夠強(qiáng)大

農(nóng)業(yè)企業(yè)主體不夠強(qiáng)大、主要表現(xiàn)在農(nóng)業(yè)技術(shù)水平滯后、管理水平不高、市場(chǎng)開拓困難和合作伙伴匱乏等方面。

首先，農(nóng)業(yè)企業(yè)在對(duì)外投資中由于技術(shù)水平滯后，缺乏創(chuàng)新能力和核心競(jìng)爭(zhēng)力，導(dǎo)致項(xiàng)目難以獲得持續(xù)發(fā)展，無(wú)法應(yīng)對(duì)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)和技術(shù)挑戰(zhàn)，影響企業(yè)的長(zhǎng)期發(fā)展。其次，管理水平不高、缺乏有效的組織架構(gòu)和管理體系，導(dǎo)致決策不當(dāng)、資源浪費(fèi)，影響企業(yè)的運(yùn)營(yíng)效率和盈利能力。再次，農(nóng)業(yè)企業(yè)缺乏品牌影響力和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，限制了企業(yè)對(duì)外投資項(xiàng)目的規(guī)模和效益。最后，農(nóng)業(yè)企業(yè)融資渠道有限，難以找到具有實(shí)力和資源的合作伙伴共同開展對(duì)外投資項(xiàng)目，缺乏強(qiáng)大的合作伙伴支持，面臨資源不足、風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)不均等問(wèn)題。

4. 對(duì)外投資的目標(biāo)市場(chǎng)過(guò)于集中

河北省農(nóng)業(yè)企業(yè)對(duì)外投資的目標(biāo)國(guó)家過(guò)于集中，主要集中在傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)合作伙伴國(guó)家或地區(qū)，如大洋洲國(guó)家和非洲國(guó)家。這種市場(chǎng)集中現(xiàn)象導(dǎo)致河北省農(nóng)業(yè)企業(yè)在風(fēng)險(xiǎn)分散、市場(chǎng)多元化和資源整合方面存在較大挑戰(zhàn)。同時(shí)，對(duì)外投資行業(yè)中盡管畜牧業(yè)、種植業(yè)占比較多，但其他農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的投資卻相對(duì)滯后，過(guò)度依賴傳統(tǒng)市場(chǎng)也使得河北省農(nóng)業(yè)企業(yè)在國(guó)際市場(chǎng)上缺乏競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，難以應(yīng)對(duì)市場(chǎng)波動(dòng)和政策變化帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)。

（二）政府方面存在的問(wèn)題

1.外部環(huán)境

外國(guó)農(nóng)業(yè)對(duì)外投資政策可能會(huì)隨時(shí)發(fā)生變化。根據(jù)調(diào)研數(shù)據(jù)可知，某些國(guó)家或地區(qū)（例如美國(guó)、朝鮮）會(huì)根據(jù)市場(chǎng)和國(guó)際形式變化對(duì)農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的外資投資設(shè)定限制或禁止。其次在企業(yè)對(duì)外投資過(guò)程中涉及跨境資金流動(dòng)、稅務(wù)規(guī)定等方面的問(wèn)題，部分國(guó)家或地區(qū)（柬埔寨、泰國(guó)等）也會(huì)存在安全風(fēng)險(xiǎn)，限制了企業(yè)的對(duì)外投資行為。

2.地方層面

地方政府在農(nóng)業(yè)企業(yè)對(duì)外投資方面存在政策支持不足、行政審批煩瑣、監(jiān)管不到位和缺乏信息支持等問(wèn)題。缺乏針對(duì)性的政策措施和支持機(jī)制，未能有效引導(dǎo)企業(yè)投資發(fā)展，煩瑣的審批程序增加了投資成本和時(shí)間成本，監(jiān)管不到位導(dǎo)致違規(guī)投資和風(fēng)險(xiǎn)隱患，缺乏信息支持使企業(yè)缺乏全面市場(chǎng)信息和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。河北省各個(gè)城市對(duì)農(nóng)業(yè)對(duì)外投資的資金支持力度通常會(huì)受到本地區(qū)GDP水平的影響。調(diào)研數(shù)據(jù)中GDP水平較高的城市，例如唐山、石家莊往往擁有更多的財(cái)政資源和政策支持，能夠提供更多的資金和政策支持給農(nóng)業(yè)企業(yè)進(jìn)行對(duì)外投資。

3.目標(biāo)國(guó)家層面的問(wèn)題

根據(jù)企業(yè)的調(diào)研結(jié)果，河北省農(nóng)業(yè)企業(yè)對(duì)外投資面臨諸多挑戰(zhàn)。首先，目標(biāo)國(guó)家存在社會(huì)環(huán)境動(dòng)蕩，政策法規(guī)的不確定性影響投資計(jì)劃的實(shí)施。其次，市場(chǎng)準(zhǔn)入限制成為農(nóng)業(yè)企業(yè)對(duì)外投資的障礙，需要了解并克服相關(guān)的法律和行業(yè)限制。此外，文化差異和語(yǔ)言障礙也是需要克服的問(wèn)題，不同文化背景和語(yǔ)言交流障礙導(dǎo)致企業(yè)溝通不暢和合作困難。部分企業(yè)在國(guó)外遇到人才短缺或招聘困難的情況，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)是長(zhǎng)期持續(xù)性的經(jīng)營(yíng)工作，依賴于充足的經(jīng)營(yíng)管理人員和專業(yè)技術(shù)人員，主要投資國(guó)家或地區(qū)不能提供充足的技術(shù)人員且嚴(yán)格控制本國(guó)工作簽證，使其經(jīng)常性地面臨人才困境，影響到企業(yè)經(jīng)營(yíng)。最后，有效管理政治風(fēng)險(xiǎn)、市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)、匯率風(fēng)險(xiǎn)等風(fēng)險(xiǎn)也是投資者需要重視的挑戰(zhàn)，建立完善的風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制至關(guān)重要，以確保投資項(xiàng)目的穩(wěn)健運(yùn)營(yíng)和最終成功。因此，投資者需要全面考慮并應(yīng)對(duì)這些挑戰(zhàn)，以確保投資項(xiàng)目的順利實(shí)施和長(zhǎng)期發(fā)展。

五、對(duì)策

（一）政府層面

1.加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)對(duì)外投資的統(tǒng)一管理和指導(dǎo)

制定農(nóng)業(yè)對(duì)外投資的專項(xiàng)戰(zhàn)略規(guī)劃，明確發(fā)展目標(biāo)、政策支持和監(jiān)管措施，為農(nóng)業(yè)企業(yè)提供明確的發(fā)展方向和政策依據(jù)；完善農(nóng)業(yè)“走出去”服務(wù)體系建設(shè)，包括提供投資咨詢、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、政策解讀等服務(wù)，幫助企業(yè)更好地開展對(duì)外投資活動(dòng)；地方結(jié)合本地實(shí)際情況，建立與國(guó)家服務(wù)體系配套的地方服務(wù)體系，為企業(yè)提供更貼近實(shí)際需求的支持和指導(dǎo)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)對(duì)外投資的健康發(fā)展。

2.與目標(biāo)國(guó)家政府建立合作和投資

有重點(diǎn)有選擇地投資，與目標(biāo)國(guó)家政府鼓勵(lì)發(fā)展的農(nóng)業(yè)合作相互對(duì)接，確保投資項(xiàng)目符合當(dāng)?shù)卣吆桶l(fā)展方向；建立合作示范區(qū)和境外投資協(xié)會(huì)，深化國(guó)家間的合作，維護(hù)對(duì)外投資農(nóng)業(yè)企業(yè)的合法權(quán)益。

3.加快培育具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的農(nóng)業(yè)企業(yè)集團(tuán)

加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)“走出去”企業(yè)的金融支持，降低補(bǔ)貼門檻，提供更多金融支持和政策激勵(lì)，幫助企業(yè)穩(wěn)步發(fā)展；加快培育具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的農(nóng)業(yè)企業(yè)集團(tuán)，提升企業(yè)整體實(shí)力和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，推動(dòng)企業(yè)走向國(guó)際市場(chǎng)。

4.發(fā)掘河北省農(nóng)業(yè)投資優(yōu)勢(shì)

充分利用河北省與北美洲、亞洲、歐洲、非洲等地區(qū)的農(nóng)業(yè)交流合作機(jī)制，推動(dòng)雙邊共建農(nóng)業(yè)合作園區(qū)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)和經(jīng)驗(yàn)的交流與合作；幫助企業(yè)拓寬信息資源獲取渠道，建立信息服務(wù)平臺(tái)和對(duì)外合作數(shù)據(jù)庫(kù)，提供及時(shí)有效的信息支持，促進(jìn)企業(yè)間合作與交流。

（二）企業(yè)層面

首先，河北省農(nóng)業(yè)企業(yè)需要加強(qiáng)對(duì)外投資意識(shí)的培養(yǎng)和提升，建立健全對(duì)外投資決策機(jī)制和風(fēng)險(xiǎn)管理體系，同時(shí)注重自身建設(shè)，提高技術(shù)創(chuàng)新能力，不斷提升企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。其次，深入了解目標(biāo)國(guó)家的政策法規(guī)，建立專業(yè)團(tuán)隊(duì)跟蹤監(jiān)測(cè)政策變化，并及時(shí)調(diào)整投資策略、市場(chǎng)進(jìn)入策略，積極爭(zhēng)取相關(guān)政策支持和優(yōu)惠政策，以降低投資風(fēng)險(xiǎn)并提升投資回報(bào)。再次，企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)團(tuán)隊(duì)的跨文化溝通能力，降低文化差異和語(yǔ)言障礙帶來(lái)的影響，招聘當(dāng)?shù)厝瞬?，提高本地化運(yùn)營(yíng)水平，解決人才招聘困難，有助于更好地融入當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)并提升運(yùn)營(yíng)效率。最后，加強(qiáng)對(duì)目標(biāo)國(guó)家的市場(chǎng)調(diào)研，了解當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)需求和競(jìng)爭(zhēng)情況，進(jìn)一步調(diào)整投資結(jié)構(gòu)以實(shí)現(xiàn)更加均衡和全面的發(fā)展，制定符合當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)的營(yíng)銷策略和產(chǎn)品定位。河北省農(nóng)業(yè)企業(yè)還應(yīng)積極探索境外投資漁業(yè)的機(jī)會(huì)。漁業(yè)作為重要的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)之一，具有廣闊的發(fā)展前景和潛力。通過(guò)綜合以上措施，河北省農(nóng)業(yè)企業(yè)可以更好地開展對(duì)外投資，實(shí)現(xiàn)穩(wěn)健發(fā)展和持續(xù)增長(zhǎng)。

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（中文校對(duì)：崔萌）

Research on the Current Situation and Countermeasures of Agricultural Outward Investment in Hebei Province： Based on a Survey of 28 Typical Enterprises

LIN Xin1 LIU Yupeng2 ZHANG Qiange3

（1.Hebei Agricultural University， Baoding Hebei 07100; 2. Hebei Agricultural University， Baoding Hebei 071000；3. Hebei Vocational and Technical College of Transportation， Shijiazhuang Hebei 050035）

Abstract： As an important basic industry of China’s economy， agriculture is of great significance in ensuring national food security， promoting rural economic development and increasing farmers’income.With the rapid development of China’s economy and the advancement of globalization， Hebei Province， as an important agricultural province in China， has abundant agricultural resources and numerous agricultural enterprises. Its agricultural foreign investment issues have attracted much attention.In the current global economic context， agricultural foreign investment in Hebei Province is an important way for the province to promote agricultural modernization， enhance competitiveness and expand international markets.The author takes the foreign investment of agricultural enterprises in Hebei Province as the research object， conducts an in-depth analysis on 28 enterprises’ continuous ten years of survey data， and through combing the background and current situation of investment to understand and analyze the problems and challenges faced by agriculture in Hebei Province during its foreign investment process. It aims to find effective ways to solve these problems and propose targeted countermeasures and suggestions， providing useful reference and guidance for the sustainable development of agricultural enterprises in Hebei Province.

Keywords： agricultural outward investment；Internationalization of agriculture；typical enterprise

（英文校譯：舒雅）