淺談如何提高消防救援應急通信保障能力

作者簡介：

吳禹霖（1990- ），男，漢族，黑龍江佳木斯人，本科，研究方向：應急通信。

摘要：

隨著社會的快速發展和技術進步，消防救援面臨的形勢日益復雜，應急通信保障能力的重要性日益凸顯。本文基于當前國家對應急管理體系建設的要求，分析了新時期消防救援應急通信工作的特點，并提出了一系列有效措施，包括優化應急通信保障裝備配備體系、積極開展消防應急通信保障實戰演練、確保模塊化通信便攜設施的齊全性、加強“三斷”條件下應急通信保障能力以及應急通信保障崗位人才培養等，旨在全面提升消防救援應急通信保障能力，確保在災害事故發生時能夠快速、準確傳遞信息，為應急救援提供有力支持。

關鍵詞：消防救援；應急通信；保障能力；設備

引言

近年來，國家高度重視應急管理體系建設，先后出臺了一系列政策法規，對應急通信保障能力提出了明確要求。《“十四五”國家應急體系規劃》中明確指出，要加強應急通信網絡建設，提升應急通信保障能力，確保在災害事故發生時，能夠快速、準確傳遞信息，為應急救援提供有力支撐。此外，《關于加強應急救援隊伍建設的意見》等文件也對應急通信保障工作提出了具體要求，強調要加強裝備配備、實戰演練、人才培養等方面的工作[1]。應急通信作為消防救援的“生命線”，是確保指揮順暢、救援及時的關鍵因素。然而，新時期消防救援應急通信工作呈現出復雜程度提升、任務對象與范圍擴大、技術更新迭代加快等特點，無疑給消防救援隊伍提出了新的要求。在此背景下，如何提高消防救援應急通信保障能力，成為擺在相關工作者面前的重要課題。

一、新時期消防救援應急通信工作的特點

我國消防救援隊伍改革轉制以來，職能任務大幅拓展，在原有的火災撲救和以搶救人員生命為主的搶險救援的基礎上，重點向“全災種、大應急”的綜合救援拓展，覆蓋了城鄉和森林草原火災撲救以及洪澇、地震、地質、臺風、建筑坍塌、危化品泄漏等災害事故救援各領域。因此對消防救援應急通信工作提出了新的更高要求，使其呈現出一些新的特點。

（一）通信保障復雜程度提升

在新時期的消防救援任務中，由于救援范圍擴大和救援環境多樣化，通信保障的復雜程度顯著提升。一方面，救援現場往往伴隨著公網通信癱瘓、道路中斷以及信號干擾，使得通信環境變得異常復雜[2]。另一方面，消防救援隊伍需要在短時間內（如4小時內）完成集結，并快速投入到救援行動中，要求通信保障必須能夠在極短的時間內建立起穩定、可靠的通信網絡，以支撐救援行動的順利開展。此外，隨著救援場景的不斷變化，通信保障還需要具備更強的適應性和靈活性，如在地震、洪澇等自然災害救援中，通信保障需要能夠應對復雜多變的自然環境和惡劣的救援條件，確保通信網絡的穩定性和連續性。

（二）通信保障任務對象與范圍擴大

新時期的消防救援工作不再僅僅局限于保障自身的指揮體系和救援隊伍，而是需要更多地與公安、應急、政府等多部門進行聯動和協作，要求通信保障必須能夠縱向打通從中央到地方的四級層級，實現指令和信息的快速傳遞，同時還需要橫向打通各部門之間的信息壁壘，實現跨部門、跨地區的信息共享和協同作戰[3]。

（三）應急通信技術更新迭代加快

隨著科技的不斷發展，人工智能、5G、大數據等新技術不斷涌現，為應急通信提供了新的手段和可能。新技術的應用使得消防應急通信不再局限于基本的語音通話和數據傳輸，而是進一步拓展到了偵察、偵測、測繪、安全防護等多個領域。

二、提高消防救援應急通信保障能力的有效措施

（一）優化應急通信保障裝備配備體系

在消防救援工作中，優化應急通信保障裝備配備體系是提高應急通信保障能力的關鍵措施之一，其不僅涉及技術裝備的更新與升級，還包括裝備的合理配置、高效運用以及人員技能的同步提升。

1.加強數字集群通信系統建設。通過引入5G技術，提升無線頻率的利用率，增強信號穿透力和抗干擾能力，從而確保在復雜環境下通信的穩定性和可靠性。同時，聚合路由技術的應用能夠進一步優化數據傳輸效率，實現全方位區域覆蓋和長距離數據傳輸，為消防救援提供及時、準確的信息支持。

2.加強衛星通信在應急通信中的應用。在地震、洪水等自然災害發生時，傳統通信設施往往遭受嚴重破壞，此時衛星通信的重要性便凸顯出來[4]。因此，配備衛星電話、便攜站、指揮車等設備是確保救援現場通信網絡通暢的必要手段，保證救援隊伍可以在任何環境下保持與外界的通信聯系，及時傳遞救援進展和現場情況，為救援工作提供有力保障。

3.無人機的應用能為消防救援帶來新的視角和手段。無人機具有靈活機動、快速響應的特點，能夠在人員難以接近的區域進行偵察和搜救工作。為了充分發揮無人機的優勢，需要培養專業的無人機駕駛員，確保他們持證上崗，并定期進行培訓和演練。通過無人機搭載的高清攝像頭和傳感器，可以實時獲取火場、災區等現場的影像和數據，為救援指揮部提供準確的決策依據。同時，無人機還可以用于投放救援物資、引導救援路線等任務，有效提升救援效率和質量。

（二）積極開展消防應急通信保障實戰演練

由于消防救援往往面臨著復雜多變的地形、地貌及天氣條件，這些因素都會對通信設備的性能和穩定性造成不同程度的影響。因此，僅通過非實戰環境下的測試和評估，難以全面、真實反映通信設備的實際工作效能，也進一步凸顯了實戰演練的重要性和必要性。

為了有效開展消防應急通信保障實戰演練，需要對各類通信設施進行深入研究與探索，包括對通信設備的基本原理、性能特點、使用環境以及可能遇到的干擾因素進行全面了解和分析。在此基礎上，結合消防救援的實際需求和場景，制定出貼近實戰、針對性強的演練計劃和方案。在演練過程中，應特別注重模擬惡劣環境和不穩定因素，如暴雨、大風、高溫、低溫等極端天氣條件以及山區、水域、地下等復雜地形環境[5]。通過在這些苛刻條件下的實戰演練，可以更加真實檢驗通信設備的穩定性和可靠性，進而發現設備可能存在的問題和隱患，為后續的設備優化和改進提供有力的數據支撐和實戰經驗。同時，在消防救援過程中，前后方的信息傳遞和協同作戰至關重要。因此，在演練中應特別注重培養救援人員使用通信設備進行信息傳遞和協同作戰的能力。通過模擬真實的救援場景和任務，使救援人員在緊張、復雜的實戰環境下進行通信協同訓練，從而提高他們的應變能力和協同效率。為了更好整合和利用各類通信資源，提升多部門之間的協調保障能力，可以建立多部門應急通信集合平臺，匯聚消防、公安、醫療、交通等多個部門的通信資源和信息數據，實現跨部門的信息共享和協同作戰，提高應急救援工作的整體效能和協同水平[6]。同時，需要對消防應急通信保障體系及預案進行不斷完善和優化，根據實戰演練中暴露出的問題和不足，及時對應急通信保障體系進行調整和改進。

（三）確保模塊化通信便攜設施的齊全性

在消防救援行動中，應急通信設備的便攜性、模塊化和快速部署能力直接關系到救援效率與救援人員的安全。特別是在面對如山體滑坡、道路損毀等復雜災害現場時，傳統的大型通信設備往往難以迅速部署，而模塊化、便攜式的通信設施能夠體現出其獨特優勢。首先，應從裝備配備入手。考慮到災害現場的復雜性和不確定性，消防部門應配備多種類型的衛星裝備，如“動中通”“靜中通”等，能夠提供穩定、高效的通信服務，不受地面設施損毀的影響。同時，輔以小推車、越野通信車等便攜載具，可以使這些裝備在惡劣環境下也能迅速到達指定位置[7]。其次，配合無人機、手機圖傳等先進技術，可以形成空中、地面多維度的通信網絡，實現信息的實時傳遞和共享。再次，加速研發模塊化便攜設備。針對不同的災害類型和救援需求，設計專用的通信模塊，如針對水域救援的防水通信模塊、針對熱帶地區的耐高溫、抗干擾通信模塊等，不僅能夠提高設備的適應性和可靠性，解決設備長時間作業而過熱的問題，還能夠簡化操作流程，實現一鍵式快速部署。同時，強化輕型設備的研發和應用，可以進一步減輕救援人員的負擔，提高救援效率。最后，為了實現模塊化通信便攜設施的最大化利用，還需要堅持開放共享和統一標準的原則。通過打破技術壁壘，實現不同設備之間的互聯互通，可以避免因技術差異造成的資源浪費和通信障礙。同時，統一的標準和規范也可以確保設備的兼容性和互換性，便于在實戰中進行快速組合和調配。

（四）加強“三斷”條件下應急通信保障能力

“三斷”即斷電、斷網、斷路，是災害事故發生后常見的極端情況，給消防救援應急通信保障帶來了嚴峻挑戰。在“三斷”環境下，如何確保通信的暢通無阻，是提升應急通信保障能力的關鍵。

1.建立“三斷”應急通信預案。針對“三斷”情況，應制定詳細的應急通信預案，包括災害發生后的快速響應機制、通信設備的備份與調配方案、通信網絡的恢復策略等。通過預案制定和演練，確保在災害發生時能夠迅速啟動應急通信保障工作。

2.強化應急通信裝備儲備。在“三斷”條件下，常規的通信手段可能失效，因此需要儲備一定數量的特種通信裝備。包括但不限于衛星電話、短波電臺、無人機通信中繼站等，能夠在極端環境下提供穩定的通信支持，同時還應定期對這些裝備進行檢查和維護，確保其處于良好狀態[8]。

3.構建多元化通信網絡。除了利用現有的公共通信網絡外，還可以考慮搭建專用的應急通信網絡。例如，在2021年河南暴雨災害中，相關部門集中資源和技術，迅速修復了受損的通信光纜，恢復了網絡通信，同時還調集了特種通信裝備，搭建了前方指揮部，確保了救援指揮的順暢進行。

4.加強與電信運營商的合作。電信運營商在應急通信保障中發揮著重要作用，因此應加強與電信運營商的合作，共同制定災害應對方案，確保在災害發生時能夠及時調動資源，保障救援網絡的暢通，還可以考慮與電信運營商共建應急通信設施，提高通信網絡的覆蓋范圍和容量。

5.利用現代科技手段提升通信效率。可以利用北斗衛星導航系統提供的位置服務，確保救援隊伍之間的精準定位和信息傳遞；利用無人機進行偵察測繪，實時獲取災害現場的信息，為救援決策提供支持；利用移動互聯網技術，實現救援信息的實時共享和協同處理。

（五）加強應急通信，保障崗位人才培養

一個優秀的應急通信隊伍能夠在關鍵時刻確保通信暢通，為救援工作提供及時、準確的信息支持，因此需要加強應急通信保障崗位人才培養。首先，應建立健全應急通信保障隊伍體系。消防隊應設立專職應急通信隊伍，負責常態化的值班、備勤和出警任務。同時，根據實際需要，可配備一定數量的兼職通信人員，應對特殊情況下的通信保障需求，既能保證日常通信保障工作的順利開展，又能在緊急情況下迅速調動更多力量進行支援。其次，加強對應急通信保障人員的培訓力度。對于專職通信人員，應通過集中培訓、外出學習、實操演練等多種方式，不斷提升其專業技能和實戰能力。培訓內容應涵蓋應急通信設備操作、通信網絡搭建、故障排除等多個方面。同時，每月應安排一定的專項訓練時間，確保專職通信人員始終保持高度的戰備狀態。對于兼職通信人員，也應定期進行普訓，提高其對應急通信保障工作的認識和了解。普訓內容包括基礎通信知識、裝備應用技能等。通過普訓，使兼職通信人員在必要時能夠迅速投入到應急通信保障工作中，為救援行動提供有力支持。此外，專職通信人員應提前對轄區內的信號盲區、弱區進行了解和標注，并準備相應的信號增強設備或備用通信手段，確保在救援行動中遇到信號問題時，能夠迅速采取應對措施，保證通信不中斷。

結語

綜上所述，通過從多個角度深入探討提高消防救援應急通信保障能力的有效措施，提出優化裝備配備、開展實戰演練、確保設施齊全、加強“三斷”條件保障及人才培養等策略建議，有望構建一個更加高效、穩定的應急通信體系。這不僅是對當前挑戰的積極回應，更是對未來應急救援工作發展的前瞻性布局，期待這些措施能在實踐中得到廣泛應用并持續提升，為守護人民生命財產安全貢獻更大力量。

參考文獻

[1]戴起.淺談新時期消防應急通信保障能力建設[J].數字通信世界，2022（03）：155-157.

[2]李志強，胡赫.提升消防救援隊伍應急通信保障能力的幾點思考[J].今日消防，2021，6（02）：28-29.

[3]邵磊.深挖消防救援應急通信保障能力建設新思路[J].信息通信，2020（09）：168-169.

[4]張燕.提高消防救援應急通信保障能力的探討[J].消防界（電子版），2021，7（01）：115-116.

[5]王昌鑫.消防應急通信保障能力建設分析[J].消防界（電子版），2021，7（14）：42-43.

[6]岳博學.無人機在消防應急通信保障中的運用分析[J].通信電源技術，2023，40（09）：190-192.

[7]周潔.提高消防信息化支撐能力，做好“三斷”極端條件下應急通信保障[J].網絡安全技術與應用，2023（09）：116-118.

[8]何亮.消防應急通信技術在特大災害的應用探討[J].建材與裝飾，2020（33）：189-190.