遼寧省農(nóng)業(yè)機(jī)械試驗(yàn)鑒定工作現(xiàn)狀與發(fā)展策略

摘要：遼寧省農(nóng)業(yè)機(jī)械鑒定站為遼寧省農(nóng)機(jī)事業(yè)的發(fā)展做出了巨大貢獻(xiàn)。隨著《遼寧省“十四五”農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展規(guī)劃》的出臺，全省的農(nóng)業(yè)機(jī)械試驗(yàn)鑒定工作迎來了新挑戰(zhàn)。闡述遼寧省農(nóng)機(jī)鑒定發(fā)展歷程和工作發(fā)展趨勢，提出加強(qiáng)農(nóng)機(jī)試驗(yàn)鑒定工作的途徑和建議，旨在為促進(jìn)遼寧省農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展提供參考。

關(guān)鍵詞：農(nóng)業(yè)機(jī)械化；試驗(yàn)鑒定；遼寧；途徑；建議

中圖分類號：F322 " " "文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A " "文章編號：1674-1161（2024）01-0108-02

遼寧省農(nóng)業(yè)機(jī)械鑒定站近年嚴(yán)格執(zhí)行《農(nóng)業(yè)機(jī)械試驗(yàn)鑒定辦法》及有關(guān)法規(guī)，旨在持續(xù)提高農(nóng)機(jī)鑒定的技術(shù)水平，同時支持農(nóng)機(jī)具購置補(bǔ)貼和應(yīng)用補(bǔ)貼等“強(qiáng)農(nóng)”“惠農(nóng)”政策成為具體的實(shí)施主體，這為推動農(nóng)機(jī)化新技術(shù)、新設(shè)備的開發(fā)和使用提供了有力支持。從2018年至今，遼寧省農(nóng)機(jī)鑒定站已經(jīng)頒發(fā)了540余份農(nóng)業(yè)機(jī)械試驗(yàn)鑒定證書，有力促進(jìn)了遼寧省的農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展及農(nóng)機(jī)裝備產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級，進(jìn)而為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展、農(nóng)民持續(xù)增收等方面提供了政策支撐與保證[1]。《遼寧省“十四五”農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展規(guī)劃》提出，要充分發(fā)揮農(nóng)機(jī)試驗(yàn)鑒定評價作用，強(qiáng)化農(nóng)機(jī)試驗(yàn)鑒定機(jī)構(gòu)體系建設(shè)，開展農(nóng)機(jī)創(chuàng)新產(chǎn)品專項(xiàng)鑒定，滿足新產(chǎn)品、新技術(shù)的鑒定需求。

1 遼寧省農(nóng)機(jī)鑒定的發(fā)展歷程

遼寧省農(nóng)業(yè)機(jī)械鑒定站（以下簡稱“鑒定站”）始建于1964年，是全國農(nóng)機(jī)鑒定系統(tǒng)成立較早、實(shí)力較強(qiáng)的鑒定站之一。改革開放后，鑒定站在機(jī)構(gòu)建設(shè)和業(yè)務(wù)工作方面取得了長足的發(fā)展，1983年經(jīng)農(nóng)業(yè)部批準(zhǔn)成立農(nóng)業(yè)部農(nóng)機(jī)鑒定總站飼料糧油加工機(jī)械鑒定站，1986年被遼寧省技術(shù)監(jiān)督局授權(quán)為遼寧省農(nóng)業(yè)機(jī)械產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)中心，1994年經(jīng)國家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局授權(quán)為國家糧油加工機(jī)械質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)中心，1999年鑒定站通過了中國國家認(rèn)可委員會的認(rèn)可，2000年經(jīng)農(nóng)業(yè)部授權(quán)為農(nóng)業(yè)部農(nóng)產(chǎn)品加工機(jī)械設(shè)備質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)測試中心，各機(jī)構(gòu)承擔(dān)著相應(yīng)授權(quán)、認(rèn)可項(xiàng)目的質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)、試驗(yàn)鑒定等任務(wù)。建站近60 a來，始終堅(jiān)持以“科學(xué)的方法，準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)，公正的態(tài)度，優(yōu)質(zhì)的服務(wù)”為宗旨，持續(xù)推進(jìn)全省農(nóng)機(jī)化水平朝著全過程、全方位、高質(zhì)量發(fā)展的方向前進(jìn)。

1.1 農(nóng)機(jī)試驗(yàn)鑒定能力不斷提升

鑒定站專業(yè)中心面積2 100 m2，設(shè)有糧食機(jī)械、油料機(jī)械、動力機(jī)械、物料特性、糧油檢驗(yàn)、零部件檢驗(yàn)室等試驗(yàn)室，擁有主要儀器設(shè)備345臺（件），存有各類技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)2 000余冊。各中心被授予的鑒定能力覆蓋收獲后處理機(jī)械、農(nóng)產(chǎn)品加工機(jī)械、畜牧養(yǎng)殖機(jī)械、種植機(jī)械、收獲機(jī)械、動力和農(nóng)田基本建設(shè)機(jī)械、耕整地機(jī)械及農(nóng)機(jī)零配件等50余種機(jī)具。

1.2 農(nóng)機(jī)試驗(yàn)鑒定體系不斷健全

體系建設(shè)重點(diǎn)在農(nóng)業(yè)機(jī)械的試驗(yàn)鑒定工作中得到了落實(shí)。鑒定站依據(jù)《農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣法》《農(nóng)業(yè)機(jī)械化促進(jìn)法》和《遼寧省農(nóng)業(yè)機(jī)械化促進(jìn)條例》等法律和法規(guī)，同時按照《檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定評審準(zhǔn)則》《農(nóng)業(yè)機(jī)械試驗(yàn)鑒定辦法》《農(nóng)業(yè)機(jī)械試驗(yàn)鑒定工作規(guī)范》《農(nóng)機(jī)試驗(yàn)鑒定工作規(guī)程》和《推廣鑒定大綱》等相關(guān)技術(shù)文件來不斷完善《質(zhì)量手冊》及與之配套的《程序文件》《作業(yè)指導(dǎo)書》《記錄表格》等管理體系文件。截至2022年9月，鑒定站已具備12大類、23小類的53個品目農(nóng)機(jī)產(chǎn)品的推廣鑒定能力，形成了較為完善的試驗(yàn)鑒定工作體系，這為遼寧省農(nóng)機(jī)產(chǎn)品的鑒定提供了有力保障。

1.3 農(nóng)業(yè)機(jī)械鑒定與評價對“三農(nóng)”的服務(wù)功能日益突出

遼寧省農(nóng)機(jī)試驗(yàn)鑒定機(jī)構(gòu)在依規(guī)依法履職的前提下，既要服務(wù)于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，又要服務(wù)于農(nóng)機(jī)化的發(fā)展需要。在主要農(nóng)作物耕種收等關(guān)鍵環(huán)節(jié)上，加強(qiáng)對重要農(nóng)業(yè)機(jī)械的技術(shù)改造和應(yīng)用尤為關(guān)鍵[2]。特別是在我國以《國家支持推廣的農(nóng)業(yè)機(jī)械產(chǎn)品目錄》為基礎(chǔ)來對主要農(nóng)機(jī)具進(jìn)行購置補(bǔ)貼時，農(nóng)機(jī)試驗(yàn)鑒定結(jié)果的應(yīng)用對提高我國農(nóng)機(jī)具的整體品質(zhì)起到了關(guān)鍵作用，同時對推動我國農(nóng)機(jī)具新技術(shù)、新設(shè)備的開發(fā)和使用也具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。截至“十三五”末期，遼寧省農(nóng)作物耕種收綜合機(jī)械化率達(dá)到81.8%，主要農(nóng)作物的生產(chǎn)基本實(shí)現(xiàn)全程機(jī)械化。

2 農(nóng)機(jī)試驗(yàn)鑒定工作的發(fā)展趨勢

2.1 農(nóng)機(jī)試驗(yàn)鑒定工作要適應(yīng)農(nóng)機(jī)化發(fā)展的需要

農(nóng)機(jī)試驗(yàn)鑒定是普及農(nóng)機(jī)具技術(shù)與設(shè)備的基礎(chǔ)性與關(guān)鍵性步驟，在新發(fā)展趨勢下，農(nóng)業(yè)機(jī)械化的快速發(fā)展也促進(jìn)著農(nóng)機(jī)試驗(yàn)鑒定能力的不斷進(jìn)步。因此，傳統(tǒng)的農(nóng)機(jī)試驗(yàn)鑒定活動已經(jīng)很難滿足農(nóng)機(jī)化快速發(fā)展的需求[3]。遼寧省農(nóng)機(jī)鑒定機(jī)構(gòu)在農(nóng)機(jī)化發(fā)展需要的驅(qū)動下，要制定好相應(yīng)發(fā)展計(jì)劃，持續(xù)強(qiáng)化鑒定技術(shù)，不斷探索新的研究方向和方法，盡可能降低由于缺乏檢測鑒定能力而造成的不良后果。省農(nóng)機(jī)鑒定站作為省內(nèi)唯一的農(nóng)機(jī)鑒定公益機(jī)構(gòu)，一定要從“補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)”的角度出發(fā)，緊緊抓住農(nóng)業(yè)機(jī)械發(fā)展的關(guān)鍵，加大研究力度和硬件投資，這樣才能為加快全省農(nóng)機(jī)裝備的快速發(fā)展提供有效動力。

2.2 農(nóng)機(jī)試驗(yàn)鑒定工作應(yīng)滿足新環(huán)境的需求

近年來，隨著我國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的不斷發(fā)展，農(nóng)業(yè)機(jī)械化行業(yè)也迎來了前所未有的機(jī)遇。然而，農(nóng)機(jī)試驗(yàn)鑒定的產(chǎn)品種類仍集中在主要糧食作物耕種收等傳統(tǒng)機(jī)具上，鑒定品種的結(jié)構(gòu)分化嚴(yán)重、種類覆蓋面不全；農(nóng)機(jī)試驗(yàn)鑒定流程仍主要應(yīng)用傳統(tǒng)的檢驗(yàn)檢測設(shè)備和方法，存在抽樣數(shù)量有限、占用工時長、勞動強(qiáng)度和人為因素影響較大、數(shù)據(jù)處理繁瑣等弊端。因此，農(nóng)機(jī)試驗(yàn)鑒定工作亟須對接新手段、新技術(shù)、新平臺，并充分利用好信息化、數(shù)字化、智能化技術(shù)，以此來提高農(nóng)機(jī)鑒定工作的效率和準(zhǔn)確度。

2.3 農(nóng)機(jī)試驗(yàn)鑒定工作應(yīng)適應(yīng)體系更新的需求

加速建立一個以總則為依據(jù)、以推薦鑒定大綱為主要內(nèi)容、以專項(xiàng)鑒定大綱為輔助的農(nóng)業(yè)機(jī)械試驗(yàn)鑒定評價技術(shù)體系，使其能夠持續(xù)適應(yīng)鑒定的需要，并能夠充分發(fā)揮鑒定的技術(shù)支持與保障功能。強(qiáng)化對農(nóng)業(yè)機(jī)械試驗(yàn)鑒定的品牌構(gòu)建，以標(biāo)準(zhǔn)和大綱為引領(lǐng)、以質(zhì)量和口碑為支持，實(shí)現(xiàn)以服務(wù)創(chuàng)造品牌、以品牌促進(jìn)發(fā)展、以發(fā)展強(qiáng)化保證，不斷促進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械試驗(yàn)鑒定的良性發(fā)展。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)機(jī)械試驗(yàn)鑒定大綱的編制和修改工作，推動提綱制修訂計(jì)劃的實(shí)施進(jìn)展，同時要充分利用農(nóng)機(jī)標(biāo)準(zhǔn)化成果，使其在促進(jìn)農(nóng)機(jī)化整體高質(zhì)高效的發(fā)展中起到基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性、引領(lǐng)性的重要作用。

3 加強(qiáng)農(nóng)機(jī)試驗(yàn)鑒定工作的途徑和建議

3.1 轉(zhuǎn)變思想觀念，提升服務(wù)質(zhì)量

農(nóng)機(jī)鑒定機(jī)構(gòu)在《農(nóng)業(yè)機(jī)械試驗(yàn)鑒定辦法》中對“不以盈利為目的公益性事業(yè)組織”作出了明確規(guī)定，這樣才能最大程度地確保鑒定結(jié)果不受獲利方影響，才能體現(xiàn)公平、公正的原則。為了與新一輪事業(yè)單位改革潮流相匹配，需要對農(nóng)業(yè)機(jī)械試驗(yàn)鑒定機(jī)構(gòu)的公益性質(zhì)進(jìn)行更深層次的提升，并對其發(fā)展定位進(jìn)行清晰界定，這樣才能更好地把控農(nóng)業(yè)機(jī)械試驗(yàn)鑒定工作的品質(zhì)、為農(nóng)機(jī)化主管部門的技術(shù)支持和服務(wù)保障工作提供支撐、保證國家強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策的有效實(shí)施及財(cái)政資金的有效運(yùn)用，進(jìn)而推動全省農(nóng)業(yè)機(jī)械質(zhì)量保障體系的健康發(fā)展。

3.2 強(qiáng)化理論研究，創(chuàng)新鑒定模式

為了滿足農(nóng)業(yè)發(fā)展和新農(nóng)村建設(shè)的需要，要以提升農(nóng)機(jī)試驗(yàn)和鑒定的整體水平為目標(biāo)，強(qiáng)化試驗(yàn)和鑒定的基礎(chǔ)科學(xué)，尤其要對農(nóng)機(jī)先進(jìn)性、適用性、安全性和可靠性的評價方法進(jìn)行創(chuàng)新性探索，從而為評價指標(biāo)選擇、試驗(yàn)設(shè)計(jì)和試驗(yàn)成果優(yōu)化等奠定基礎(chǔ)。要加強(qiáng)對現(xiàn)有的試驗(yàn)鑒定模式的分析總結(jié)，以此來改進(jìn)試驗(yàn)鑒定方法、提升試驗(yàn)鑒定手段、推進(jìn)模式轉(zhuǎn)變、提高試驗(yàn)效能，并使試驗(yàn)鑒定適應(yīng)時代發(fā)展需求。

3.3 加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，提升鑒定能力

不斷加強(qiáng)開展原有系統(tǒng)內(nèi)人員的技術(shù)培訓(xùn)、知識更新和兄弟省份技術(shù)交流等工作，同時創(chuàng)新培訓(xùn)交流方式、豐富培訓(xùn)交流內(nèi)容，致力于培育技術(shù)骨干，以此來提高人才隊(duì)伍的整體工作水平和鑒定能力。此外，鑒于當(dāng)前隊(duì)伍老齡化問題較為突出，需采取有效措施，如公開招聘、多元化培訓(xùn)、改革補(bǔ)充等方式來不斷壯大隊(duì)伍，以此來進(jìn)一步調(diào)動人員的主動性和創(chuàng)新力。要堅(jiān)持資源共享、合作互利，充分利用省內(nèi)科研院所、高校、專業(yè)第三方檢測公司等機(jī)構(gòu)來開展技術(shù)合作，并建立長效機(jī)制，以此來推進(jìn)自身鑒定能力的不斷提升。

參考文獻(xiàn)

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[3] 張傳勝，劉德普，白蒙亮. 新形勢下農(nóng)機(jī)試驗(yàn)鑒定存在的問題及措施建議[J].農(nóng)機(jī)質(zhì)量與監(jiān)督，2022（10）：15-16.

Present Situation and Development Strategy of Agricultural Machinery Test and Appraisal in Liaoning Province

CUI Yuefeng1，SHEN Zhuoqun2

（1.Liaoning Agricultural Development Service Center， Shenyang 110032， China; "2.Liaoning Institute of Agricultural Mechanization， Shenyang 110161， China）

Abstract： Liaoning Agricultural Machinery Appraisal Station has made great contributions to the development of agricultural machinery in Liaoning Province. With the introduction of the Fourteenth Five-Year Plan for Agricultural Mechanization Development in Liaoning Province， the test and appraisal of agricultural machinery in our province has ushered in new challenges. This paper expounds the development course and work trend of agricultural machinery appraisal in Liaoning Province， and puts forward the ways and suggestions to strengthen the agricultural machinery appraisal work， aiming to provide reference for promoting the development of agricultural mechanization in Liaoning Province.

Key words： agricultural mechanization; test identification; Liaoning; way; suggestion