延安時期中國共產黨婦女政策的變化與調整

摘 要：延安初期，深具“婦女主義”傾向的婦女解放實踐，在伸張廣大婦女權益的同時，深刻改變了傳統鄉村的社會結構，拖曳舊有的家庭倫理和社會道德秩序陷入劇烈震蕩之中，致使革命階級內部出現裂隙。伴隨著整風運動的開展，中國共產黨婦女工作中的“婦女主義”傾向得以根本扭轉。此外，基于對嚴峻的抗戰形勢和邊區財政經濟困難的考量，以及組織婦女參加生產活動的多重價值的認知，中國共產黨適時調整策略，作別“婦女主義”的狹隘視角，轉而探尋在發展生產的框架內實現婦女解放的路徑。以“四三決定”頒布為標志，中國共產黨婦女政策出現了明顯轉向，為新時代新征程做好婦女工作，促進婦女事業高質量發展提供了彌足珍貴的經驗借鑒。

關鍵詞：延安時期；婦女主義；婦女解放；婦女政策

作者簡介：萬軍杰（1973—），男，河南駐馬店人，武漢大學馬克思主義學院副教授，武漢大學中共黨史人物研究中心研究員，主要從事中共黨史黨建、婦女/性別史研究；王文浩（1999—），男，河南西平人，武漢大學馬克思主義學院博士生，主要從事中國近現代史基本問題研究。

基金項目：國家社科基金重大項目（2022MZD015）

中圖分類號：D231 文獻標識碼：A 文章編號：1000-2359（2024）04-0103-06 收稿日期：2024-01-29

在延安時期別具特色的“革命場域”下，中國共產黨引導和動員廣大婦女參與政權建設和生產活動，并通過倡導自由婚姻和組建新式革命家庭等方式，領導開展婦女運動，廣泛爭取婦女支持，凝聚起巨大的革命力量。時人感嘆：“在中國婦女身上，共產黨人獲得了幾乎是現成的、世界上從未有過的最廣大的被剝奪了權力的群眾。”（ 杰克·貝爾登：《中國震撼世界》，邱應覺等譯，北京出版社，1980年，第394頁。）1943年，《中共中央關于各抗日根據地目前婦女工作方針的決定》（“四三決定”）頒布，力圖借助“婦女參加生產”這一中介聯通家庭和社會兩個端點，于性別協商與經濟發展中兼顧多方利益，以期達到婦女解放的最終目的，標志著中國共產黨婦女政策的轉向。實是著眼于中國農村社會實際，探索出中國婦女運動的新方向（ 周蕾：《婦女運動新方向的確立：關于抗戰時期中國共產黨“四三決定”的探討》，《山西師大學報》（社會科學版），2015年第4期；張靜、曾曉麗：《“四三決定”與中國共產黨婦女政策調整研究》，《南開學報》（哲學社會科學版），2018年第1期。）。有學者注意到婦女運動的“婦女主義”傾向，但疏于揭示婦女政策轉向進度中“婦女主義”的反向推動作用，未能展現較為完整的轉向實景。從當時中國的社會現狀出發，以“婦女主義”傾向的困境與匡正為切入點，探討中國共產黨婦女政策發生轉向的現實因由，無疑有助于相關研究的進一步深入。

一、延安初期婦女工作中的“婦女主義”傾向

延安時期，中共中央機關由南方閩贛農村遷移至西北地區。1930年代，生活在中國北部冬小麥—小米種植區的婦女，因裹腳等因素難以從事農業生產，導致其在農業經濟中的參與率居于全國底線水平，只有5%；以水稻種植區為主的中央蘇區，特別是雙季稻種植區，婦女參與率則高達29%（ John Lossing Buck，Land Utilization in China，Southern Materials Center，1986，pp.292-293.）。相較而言，西北地區婦女實現經濟獨立的可能性越發渺茫。而經濟獨立往往是婦女解放的必要條件，這就意味著西北鄉村社會的父權制、“男尊女卑”觀念和封建遺風愈加根深蒂固，婦女遭受政權、神權、族權和夫權的壓迫更為嚴苛。

保守的社會風氣與頑固的封建宗法勢力相互交織，不同程度的貧困現象又在西北地區接續上演，正所謂“貧困的索子拉著腿，封建的巨掌按著頭”（ 云：《陜甘寧邊區突飛猛進的女子教育》，《中國婦女》，1940年第1卷第8期。），構成了婦女群體悲慘的生活圖景。面對錯綜復雜的社會情狀，中國共產黨開展婦女工作之初，便以領導廣大婦女實現自身解放為己任。1937年，《婦女工作大綱》明確提出中國共產黨婦女工作的總目標，即“從爭取抗戰民主自由中爭取男女在政治上、經濟上和文化上的平等”，改善婦女的生活處境與狀態，反對封建束縛和壓迫，提高婦女的地位（ 中華全國婦女聯合會婦女運動歷史研究室：《中國婦女運動歷史資料（1937—1945）》，中國婦女出版社，1991年，第1頁。）。然而，由于對實際情況缺乏深入細致的調查研究，以及中央蘇區時期激進婦女解放實踐的慣性延續等因素，延安初期中國共產黨的婦女工作出現了一些不符合實際的情形，帶有一定程度的形式主義和主觀主義的作風，表現出“婦女主義”的傾向。

“婦女主義”主要是將婦女群體孤立起來，強調片面的婦女利益，沒有與農民運動整體相適配，或是僅直觀地看到婦女眼前的暫時利益，而沒有認識到婦女與家庭利益的統一性。在引導婦女爭得自身權益的同時，逐漸激化了婦女與家庭的矛盾，特別是加劇了家庭中男女兩性和青、老年婦女間的對立。此外，“婦女主義”也表現為過于夸大婦女的主觀能動性，不合時宜地動員婦女參加社會公共勞動。誠然，參加社會勞動是實現婦女解放的前提條件，但“婦女主義”傾向的問題在于忽視了西北地區小農經濟與普遍貧困的客觀現實。婦女作為家庭成員，本就承擔著繁重的家務，動員她們從事脫離家庭的勞動，既沒有減輕家務壓力，也沒能增加經濟來源，更難以得到其他家庭成員的認同，因而對于婦女群體來說算得上是一種“痛苦的負擔”（ 中華全國婦女聯合會婦女運動歷史研究室：《中國婦女運動歷史資料（1937—1945）》，中國婦女出版社，1991年，第700—701頁。）。

具體而言，“婦女主義”傾向又有多重現實表征。一是工作目標的設定帶有明顯的主觀臆斷和簡單化偏向。1937年，《陜甘寧邊區黨委關于邊區婦女群眾組織的新決定》向各界婦女聯合會列出的五條工作任務中，連續使用了四個“一切”，包括團結和動員各界婦女參加“一切抗戰動員”“一切國防建設工作”“一切政治的、經濟的、肅奸的斗爭”和“領導婦女摧毀一切封建束縛”（ 中華全國婦女聯合會婦女運動歷史研究室：《中國婦女運動歷史資料（1937—1945）》，中國婦女出版社，1991年，第15—16頁。）。1940年，《晉察冀邊區婦女抗日救國會工作綱領》提出“認真地解決婦女的一切困難”的任務（ 中華全國婦女聯合會婦女運動歷史研究室：《中國婦女運動歷史資料（1937—1945）》，中國婦女出版社，1991年，第323頁。）。因欠缺細節規劃，均較為籠統和粗疏。二是組織形式方面偏好采用單一的政治性手段。一些官辦婦女團體的突出問題是“憑藉政治力量”，而非注重激發婦女的自覺行為，較少從婦女的切身需要出發，強迫她們被動接受組織和培訓（ 羅瓊：《加緊實現動員婦女參加抗戰建國工作大綱》，《婦女生活》，1938年第6卷第7期。）。這勢必引致婦女的反感，并加重她們生活的困難。三是工作方式上未能兼顧婦女群體內部的特殊利益，缺乏統籌婦女與農民共同利益的綜合視野。部分根據地提出“開展斗爭來保證工作的開展”的口號，把面向公婆和丈夫的“斗爭”次數作為衡量工作成效的尺度，“斗爭”方式多為開批斗大會、戴高帽游街和判處罰金等，引起農民相當程度的不滿，促使婦女運動愈發脫節于整體的群眾運動（ 中華全國婦女聯合會婦女運動歷史研究室：《中國婦女運動歷史資料（1937—1945）》，中國婦女出版社，1991年，第813頁。）。

二、“婦女主義”工作傾向引發家庭撕裂與性別對峙

延安初期，彌漫“婦女主義”意識的婦女工作，相對忽略了西北地區的社會現實，甚少顧及傳統婚姻家庭與婦女運動的正向關系，過于強調“婚姻自由”和掙脫封建壓迫等，以至于出現家庭撕裂與性別對峙問題。

首先，簡單盲目的工作方式加劇了青、老年婦女之間的家庭沖突。1940年后，婦救會在解決婦女痛苦時，“有時以片面的婦女觀點，孤立地強調爭取婦女狹隘利益，致使婦運與農運發生了矛盾，青年媳婦在家庭中出現孤立現象”。當時，受“婦女主義”傾向驅使的婦女工作者，視野多局限于半封建社會家庭制度困囿婦女的束縛之上，對家庭改造缺乏認識，盲目推進“家庭合理分工”，希冀通過集體上課、開荒等活動，幫助青年婦女從家庭禁錮中解脫出來，從而獲得新的自由（ 中華全國婦女聯合會婦女運動歷史研究室：《中國婦女運動歷史資料（1937—1945）》，中國婦女出版社，1991年，第787、791頁。）。但現實情況是，在“男外女內”的傳統家庭分工模式下，家務瑣事一般由青年婦女承擔，而這往往又與集體活動的工作內容無甚關聯，即使是組織老年婦女幫助完成，也難以彌補家庭勞動力外流的空缺。結果仍是青年婦女外出活動歸來后再處理成堆的家務，無疑加重了青年婦女的實際負擔。婆婆與其他家庭成員又忌憚被稱為“頑固分子”而扣上“落后”的帽子，不敢對青年婦女外出活動加以攔阻，只能于心里暗藏種種不滿，致使家庭內或明或暗的矛盾持續累積。

青年婦女參加生產、學習等集體活動，意味著她們必然與家庭之外的社會發生聯系，勢必重構女性的社會關系與人際關系。而西北地區保守的社會風氣將女性的活動空間限制于家庭之內。因此，對忙于婦救會和婦女工作的青年媳婦，婆婆大都持反感的態度，甚至發出“一個年幼幼的媳婦子，南穿北走，同別家的那些大男小女一起兒聊聊，成個什么樣子，真替咱這貞潔的家門丟人哩”的抱怨（ 《離婚的風波：華北根據地青年生活剪影》，《解放日報》，1941年12月14日。）。青年婦女在外忙碌了一天集體事務后，回到家中不僅難以獲得理解和關懷，反而還要遭受家人的冷眼與嘲笑，徒增不少精神壓力。

由于長期生活在傳統鄉村社會，大多數老年婦女備受封建家庭壓迫，深為封建習俗熏染，難以像年輕婦女那樣快速轉變思想，依然外顯出因循守舊的行為舉止，“把媳婦看成外來人，虐待媳婦”，認為打罵媳婦是再正常不過的事情，而這種打罵又極為粗魯野蠻，諸如“將女人的衣服脫光，用香來燒，或吊在梁上用麻繩來抽打”，部分農民竟然覺得打死自己的女人是不用償命的（ 中華全國婦女聯合會婦女運動歷史研究室：《中國婦女運動歷史資料（1937—1945）》，中國婦女出版社，1991年，第697頁。）。還有老年婦女感覺“兒子結婚以后，對于母親的情感有所變動”，從而萌生妒忌情緒，由此滋生的家庭糾紛屢見不鮮。其實如此問題本可以用和平的處理方式，譬如通過批評教育來解決，然而在某些地區，卻多采用頭戴高帽、游街示眾等極具侮辱性的激進手段。雖然表面上壓服了這些老年婦女，但并沒有提升她們對婦女解放意義的認知和認同，也難以鼓動她們自覺地參與或幫助婦女解放運動，反而進一步加劇了婆媳妯娌關系的尖銳對立。

其次，無視鄉土地域特殊的社會環境進一步激化了性別矛盾。一些婦女工作者，尤其是知識分子出身的，既沒有區分開農村婦女與城市職業女工、女學生群體間的差異，也沒有意識到其行為取向可能引發的消極后果，在男權觀念根深蒂固的鄉村社會，過于強調青年婦女的獨立與個性，不合時宜地提倡“婚姻自由”。更有甚者，每當“妻子向婦救會申訴時，不研究具體情況即召開群眾大會斗爭，處罰金或徒刑，或即鼓勵女方離婚”（ 中華全國婦女聯合會婦女運動歷史研究室：《中國婦女運動歷史資料（1937—1945）》，中國婦女出版社，1991年，第700—701頁。）。這種充溢主觀主義幻想的幼稚行為，勢必與鄉村社會男權主導的傳統家庭秩序形成對峙和沖突，進而影響到農民階級內部的團結，波及部分男性黨員干部的心理認知，“有些男干部不但自己不去幫助婦女工作，而且阻止自己家屬去參加婦女工作”（ 中華全國婦女聯合會婦女運動歷史研究室：《中國婦女運動歷史資料（1937—1945）》，中國婦女出版社，1991年，第272頁。）。

性別矛盾最核心之處即是婚姻問題。受到“婦女主義”傾向影響的婦女工作者片面強調“婚姻自由”，甚至將婦女解放的程度歸結為是否離婚以及離婚次數。這種視離婚件數為工作業績，竟至強行拆散已婚家庭的行為，導致邊區離婚事件及婚戀問題頻發，不僅不利于團結群眾，還引發男性農民不小的憤懣情緒。相關資料顯示，1942年，晉察冀根據地的平山縣共發生353件離婚案，80%的涉案主體是18至25歲的青年男女。從階層上看，10個月內離婚的182人中，貧農占157人，超過離婚總數的五分之四，且多系女方提出（ 中華全國婦女聯合會婦女運動歷史研究室：《中國婦女運動歷史資料（1937—1945）》，中國婦女出版社，1991年，第709頁。）。有婦女將婚姻自由曲解為能夠隨意離婚，上述平山縣的一位婦女，三年之內結婚、離婚即達5次。還有部分童養媳娘家，以新婚姻法令禁絕童養媳為由，挑唆女兒離婚，然后再行倒賣之事，在群眾中造成不好的影響（ 中華全國婦女聯合會婦女運動歷史研究室：《中國婦女運動歷史資料（1937—1945）》，中國婦女出版社，1991年，第711—712頁。）。某些貧農之婦為求得更有保障或更為安逸的生活，加之“婚姻自由”旗號下離婚成本遠小于再嫁收益，自然要棄貧窮丈夫而去，引起窮苦農民對婚姻法令的抵觸，無形中增添了開展婦女運動的阻力。另外，由于連年災害和日寇侵略，有女方父母為避免意外發生而早早送女兒至男方家完婚，但一些地方不顧及群眾真實意愿和實際困難，不加區分地勒令年齡不符標準的男女青年分離（ 中華全國婦女聯合會婦女運動歷史研究室：《中國婦女運動歷史資料（1937—1945）》，中國婦女出版社，1991年，第791頁。）。

一般來講，婦女將婚姻關系中出現的問題訴諸婦救會等婦女組織，目的多是希望獲得適當調解和支持，以助其婚姻渡過難關，從而更好地生活下去。如果動輒對其家人處以罰金或徒刑，也會直接損害作為家庭成員之一的婦女利益。比如拘禁其丈夫，就直接削減了她們的家庭勞動力，整個家庭經濟收入隨之減少。有這樣一個故事，講述了婦女在婚姻問題上的糾結與妥協：勞動模范邱桂香被丈夫家暴后，向婦救會和區長尋求幫助。區長判罰丈夫10個大洋，她意識到家庭無法承受如此大額罰款，便主動選擇原諒丈夫，兩人的緊張關系得以緩和，最終重歸于好（ 趙守攻：《男女平等》，《華北婦女》創刊號，1941年6月15日。）。從中反映出“婦女主義”工作方式與“一榮俱榮，一損俱損”家庭共同體之間的張力與沖突。而用戴高帽游街等“損失其人格”的方式處罰犯錯丈夫，不僅令婦女感到臉上無光，還會招致家人埋怨，更易使她們陷入孤立之境。

財產繼承問題也是激化性別對峙的重要誘因。在農民思想覺悟還未提高和生活條件尚欠改善的前提下，深具“婦女主義”思維的婦女工作者，在處理婦女“財產繼承權”上的方式方法過于機械。有些貧窮家庭兄弟姐妹的感情因財產繼承產生不小的隔閡與嫌隙，甚而引發仇怨（ 中華全國婦女聯合會婦女運動歷史研究室：《中國婦女運動歷史資料（1937—1945）》，中國婦女出版社，1991年，第792頁。）。冀中地區曾出現過因強制執行“財產繼承權”而溺死女嬰的事件。西北鄉村社會婦女并無繼承財產的習慣和要求，長期沿襲之舊習已然演化為傳統風俗，使得婦女已自認為不繼承財產是理所當然的。對于某些窮苦人家，婦女若參與財產繼承，其兄弟生活就更難上加難，鄉親鄰里也會激烈反對，自己情面亦是過意不去，最后導致繼承的房屋不能居住、土地不能耕種的困難局面。不但讓家庭成員間關系惡化，還造成有限資源的無謂浪費。

三、整風運動與經濟困局是婦女政策調整的現實動因

在抗日戰爭的宏觀背景下，中國共產黨領導的婦女運動具有濃厚的戰時性色彩。由“婦女主義”傾向導致的家庭矛盾與性別對峙，一定程度上挫傷了民眾的積極性，危害了革命階級內部的團結穩定。而邊區財政經濟遭遇的嚴重困局，又向男子出征后留守家庭的廣大婦女提出參加經濟生產的迫切要求。也是在這個時候，中國共產黨為統一思想，積蓄力量，應對危機，進行整風運動，確立了實事求是的思想路線，并開展大生產運動加強經濟建設。于此過程中，中國共產黨對領導婦女解放運動的認識與側重有了顯著的變化與調整。

其一，整風運動促成婦女工作中的“婦女主義”傾向得以適時糾正。為了解決“一個從實際出發”的問題（ 胡喬木：《胡喬木回憶毛澤東》，人民出版社，2014年，第9頁。），肅清黨內存在的主觀主義、宗派主義等“左”與右的思想，中國共產黨發起了整風運動，婦女政策因之調整。1941年8月，《中央關于調查研究的決定》要求各級機關及政府部門設置調查研究機構，從事經濟、政治、文化等各門類調查分析，為最終做出正確的形勢判斷提供必要依據（ 中央檔案館：《中共中央文件選集》，第13冊，中共中央黨校出版社，1991年，第174頁。）。9月，中央婦委書記蔡暢旋即采用“解剖麻雀”的辦法，組織調研團隊到延安農村，對婦女工作與婦女實際生活狀況展開全面細致的調查。

1941年10月，中央婦委委員區夢覺批評帶有“婦女主義”傾向的婦女工作者，將婦女運動孤立于民族解放和社會解放運動之外，“不耐心點滴工作”，沒有意識到廣大婦女備受壓迫的社會和經濟根源，簡單地把婦女所承受的痛苦歸咎于男性的逼迫，認為只要激發婦女群體的覺悟，引領她們向男權作斗爭，所有關于婦女的問題即可迎刃而解，把“斗爭作為解決問題的唯一辦法”。究其緣由，在于這些婦女工作者秉持主觀主義、形式主義的思想方法，以“解放者”的姿態從主觀愿望出發思考和處理問題，缺乏實事求是的精神及對實際情況的深入了解（ 區夢覺：《略談婦女工作作風》，《解放日報》，1941年10月26日。）。12月，蔡暢帶領婦委干部調查團，深入綏德專區、延安縣等多地鄉村，進行了為期6個多月的調研，考察了既往婦女政策及實施效果，形成《沙灘萍調查》和《沙灘萍第二鄉第二行政村調查》等報告。

1942年，中央婦委發出《令各級進行調查研究工作》指示，通告各根據地婦委按照調查提綱，組建婦女生活調查團，進行帶有普遍性的調查研究。日漸興起的調查研究之風，幫助婦女工作者跳脫出教條主義的窠臼，獲取了重要的一手資料，了解到真實的婦女生活情狀及迫切需求。整風運動促使婦女工作者改變了過往“婦女主義”傾向的工作方式，較為徹底地清算了婦女工作中存在的主觀主義作風，逐漸認識到“抓住婦女參加生產勞動這個中心環節”在促進經濟建設、支援抗日戰爭和提高婦女地位等方面的價值，并對推進家庭改造和建設“和睦家庭”的重要性有了更為清晰的認知。

1943年初，以蔡暢為首的中央婦委在綜合考量調研結果的基礎上，代中央執筆起草了“四三決定”初稿，經毛澤東審閱修改后頒布施行。“四三決定”分析了以往婦女工作停滯不前、收效甚微的原因，指出一條與家庭改造、發展生產相結合的婦女解放道路，將婦女解放從“婚姻自由”的逼仄空間中解脫出來。當年“三八”節，蔡暢闡釋了“四三決定”的重要精神，批判了“婦女主義”的觀點，呼吁婦女黨員和干部學習農村經濟知識，動員和組織廣大婦女參加生產活動（ 蔡暢：《迎接婦女工作的新方向》，《解放日報》，1943年3月8日。）。在推動根據地經濟發展與切實提高廣大婦女經濟地位的雙向互動中，培養婦女群體反抗封建束縛的自主意識，接續提升她們的政治能力、文化水平與生活待遇，中國共產黨的婦女政策出現了明顯的轉向。

其二，財政經濟困難與大生產運動促使“婦女主義”影響日漸淡化。除了日偽“治安強化”運動和接連不斷的掃蕩破壞對邊區經濟造成沖擊外，國民黨始終是邊區經濟發展的掣肘。延安初期，陜甘寧邊區政府的財政并沒有完全自給，其中很大一部分來自外部援助，包括國民政府發放的經費和海外華僑、愛國進步人士的捐款。1939年，外援在邊區財政收入中占比達85.79%，而國民政府劃撥的經費占到外援總額的88.27%（ 陜甘寧邊區財政經濟史編寫組，陜西省檔案館：《抗日戰爭時期陜甘寧邊區財政經濟史料摘編》，第6編，陜西人民出版社，1981年，第427—428頁。）。其時邊區政府財政對以國民政府撥款為主的外援依賴性較強，極易受到外部因素影響而陷入窘困之境。

國民黨五屆五中全會制定了“溶共、防共、限共”的反動方針，隨后又陸續頒布《防制異黨活動辦法》《陜甘兩省防止異黨活動聯絡辦法》等政令，掀起第一次反共高潮，針對陜甘寧邊區不斷制造摩擦，不擇手段鉗制邊區經濟發展。一是故意拖延兌現或克扣理應派發給八路軍的糧餉和經費。至1940年末，國民黨直接撕毀協定，完全停發各項費用。二是使用掠奪土地、牲口等伎倆破壞春耕秋收和邊區經濟建設活動。1940年半年間，國民黨軍搶掠鄜縣牛武區兩個村莊53戶居民糧食9，000多斤、蔬菜10，000多斤，劫走一大批農具（ 肖勁光：《肖勁光回憶錄》，解放軍出版社，1987年，第296—297頁。）。三是不斷增派兵力對邊區實行軍事包圍。構筑封鎖線和偵察網，實行嚴密的經濟封鎖和卑鄙的經濟破壞，隔絕邊區與外界的商品流通，妄圖“不讓一粒糧、一尺布進入邊區”。同時，斷絕郵匯，阻截其他外援進入邊區的渠道。另組織黑市，專門進行邊幣與法幣的非法兌換，肆擾邊區的金融與財政。

國民黨的經濟圍困致使邊區財政面臨極大的困難，軍民干部幾乎到了無衣可穿、無油可食、蔬菜極度匱乏、鞋襪無以為繼的地步，而邊區的經濟負擔仍在持續上升，在國統區遭受迫害而尋求政治避難的各界人士、包括青年學生在內的進步知識分子等陸續前來，以及各根據地返回中央學習的干部，還有從前線抽調應對國民黨軍事包圍衛戍延安的部隊，使得邊區脫產的“公家人”從1937年14，000余人，猛增到1939年近50，000人，1941年時，又上升至73，117人。與脫產人數大幅增長相對應的，便是糧食征募數額的水漲船高。1937年，邊區政府僅征募公糧13，859石；到1941年，征募公糧數額已躍升至201，617石（ 陜甘寧革命根據地工商稅收史編寫組、陜西省檔案館：《陜甘寧革命根據地工商稅收史料選編》，第7冊，陜西人民出版社，1987年，第83頁。）。對于邊區民眾來說，這無疑帶來了極為沉重的負擔。大致同一時期，嚴重的自然災害與瘟疫連續侵擾邊區，使局勢雪上加霜。1940年，邊區11個縣遭旱災，16個縣受水災，多縣有冰雹、大風災害等，共損失田禾202，922畝，受災人口高達537，244人（ 黃正林：《陜甘寧邊區社會經濟史（1937—1945）》，人民出版社，2006年，第29頁。）；1942年，水災、瘟疫等又席卷邊區10余縣，災民達352，922人（ 陜甘寧邊區財政經濟史編寫組、陜西省檔案館：《抗日戰爭時期陜甘寧邊區財政經濟史料摘編》，第9編，陜西人民出版社，1981年，第293—294頁。）。

邊區財政極度的脆弱性又令其難以自主紓解困局。1941年，邊區財政的虧空飆升至567萬余元，基本無力購買足夠的糧食賑濟災民和維持自身運轉。進行大生產運動，自然成為中國共產黨和邊區軍民走出困境的最佳出路。早在1939年，毛澤東就發出“自己動手，豐衣足食”的號召，呼吁開展大生產運動。隨著戰爭的延續以及由此造成的巨大犧牲，使本應作為主要勞動力的大量男性上了前線，不得不缺席后方的生產建設事業。為了完成緊迫且繁重的經濟生產任務，約占人口半數的婦女被詢喚出來，她們作為經濟生產者的潛在價值逐漸得以發掘。1941年，晉冀豫區黨委《關于婦女工作的指示》提出發動“婦女在各方面特別是在經濟生產方面表現力量”（ 太行革命根據地史總編委會：《群眾運動》，山西人民出版社，1989年，第411頁。）的要求，婦女工作中的“婦女主義”傾向漸漸為發展生產的迫切需求排擠并取代。

事實上，自1937年抗日戰爭全面爆發以后，許多游擊區和根據地內的廣大婦女就已經作為“最主要的生產者”，廣泛承擔起各類生產任務。城市里從事工業生產的工人群體中，婦女比例已經占到80%（ 中華全國婦女聯合會婦女運動歷史研究室：《中國婦女運動歷史資料（1937—1945）》，中國婦女出版社，1991年，第46頁。）。“四三決定”進一步闡明了婦女參與生產對于根據地經濟建設、提高生活水平和掙脫封建壓迫的辯證關系，指出“廣大婦女的努力生產，與壯丁上前線同樣是戰斗的光榮的任務”，并將“農村婦女生產工作的好壞”作為衡量婦女工作的重要依據，凸顯了婦女參加生產的社會價值與革命意義（ 中華全國婦女聯合會婦女運動歷史研究室：《中國婦女運動歷史資料（1937—1945）》，中國婦女出版社，1991年，第648頁。）。全面組織婦女投身生產建設，既是在民族解放的框架內為紓解邊區資源緊張和財政經濟困頓提供贏得戰爭勝利的物質基礎，進而追求婦女解放的應然之舉，也是廣大婦女走出家庭進入社會性的經濟生產活動中，獲取能夠支撐自身追求自由和平等的經濟地位，從而實現真正解放的關鍵一步。

四、結語

中國傳統鄉村社會是以家庭為基本單元構成的，婦女的利益很難與夫、子等家庭成員的利益割裂開來。延安初期，浸潤“婦女主義”思想的婦女工作者，將婦女從家庭中主觀地孤立出來，沒有意識到婦女利益與農民利益的根本一致性，過分夸大婦女的主觀能動作用，在農民思想覺悟尚未得到提高之前制定不切實際的目標任務，把婦女運動局限于家庭內、兩性間有關婚姻、財產及家務等方面的斗爭，引發婦女解放與農民運動的對立，壓縮了婦女解放運動的主體力量。

整風運動有效遏制了主觀主義、教條主義等錯誤思潮在黨內的蔓延，激化家庭矛盾和性別對峙的“婦女主義”傾向得以糾正，群眾觀點和群眾路線成為婦女工作的準則。再者，外援阻斷與頻繁來襲的自然災害，以及不斷上升的人口負擔和敵對勢力的圍堵封鎖，使本就脆弱的邊區經濟愈發艱難。出于紓困解難的目的，大生產運動轟轟烈烈地開展起來。而連年抗戰導致邊區男性被大量征召，大生產運動一開始即面臨男性勞動力短缺的困局。這一情形使得廣大婦女的生產價值日益凸顯而備受重視，“婦女主義”在婦女工作中的影響隨之式微并日益淡化。“四三決定”后的多項婦女政策，正是多種因素的相互疊加影響而頒布推行的。

延安時期中國共產黨婦女政策的調整，實乃從中國婦女運動的現狀出發，在民族解放和階級解放框架內探索出的一條既符合馬克思主義關于參加社會生產勞動是婦女解放之先決條件的原理，又契合廣大婦女利益、兼顧多方訴求，切合中國實際的婦女解放之“延安道路”。轉觀當下，中國社會的婚姻家庭關系日趨復雜，婦女問題呈現出多樣化的趨勢，突出表現為婦女工作與家庭難以平衡，女性承受的來自家庭、事業及社會等的壓力愈來愈大。延安時期中國共產黨處理婦女家庭問題的有效舉措，為解決好新時代婦女運動中的新問題與新挑戰提供了可資借鑒的寶貴經驗。特別是通過鼓勵“婦女參加生產”，促成發展生產、改造家庭和解放婦女協同共進的實踐探索，對于在家庭、社會的同頻共振中實現婦女解放和發展具有重要的啟示意義。

The Change and Adjustment of the CPC’s Women’s Policy in the Yan’an Period

Wan Junjie，Wang Wenhao

（Wuhan University，Wuhan 430072，China）

Abstract：In the early days of Yan’an，the practice of women’s liberation with a deep tendency of “feminist” not only extended the rights and interests of women，but also profoundly changed the traditional rural social structure， dragging the old family ethics and social moral order into violent shocks， which led to cracks within the revolutionary class. Along with rectification movement， the “feminism” tendency in CPC women’s work has also been fundamentally reversed. In addition， based on the consideration of the severe situation of Anti-Japanese War and the financial and economic difficulties in the border areas， as well as the recognition of the multiple values of organizing women to participate in production activities， the CPC adjusted its strategy at the right time， set aside the narrow view of “feminism”， and instead explored ways to achieve women’s liberation within the framework of development and production. Marked by the promulgation of the “Four Three Decision”， the women’s policy of the CPC has changed significantly，which provides valuable experience for the new era and new journey to do a good job in women’s work and promote the high-quality development of women’s cause.

Key words：Yan’an period; feminist; women’s liberation; women’s policy［責任編校 劉 科，段玲玲］