來都高速公路建設對廣西忻城樂灘國家濕地公園的生態影響研究

摘要：文章主要針對賀州至巴馬高速公路（來賓至都安段）工程項目建設在施工期和營運期可能對廣西忻城樂灘國家濕地公園造成的生態影響進行相關預測分析，從濕地資源、景觀/生態系統、生物安全、社會因素等四個方面分析該項目對忻城樂灘國家濕地公園可能造成的影響，并得出評價結論，提出避免和減緩影響的措施，既可為主管部門的決策提供參考依據，同時也可為建設項目相關單位提供生態保護的要求和建議。

關鍵詞：建設項目；濕地公園；生態影響

U415.12A601923

0 引言

賀州至巴馬高速公路（來賓至都安段）工程位于廣西壯族自治區中西部地區，路線起點位于來賓市新賓區鳳凰鎮附近，與賀巴高速公路象州至來賓段順接，路線向西經來賓市新賓區鳳凰鎮、忻城縣安東鄉、思練鎮，與柳州至南寧第二高速公路相交后，從忻城縣南側經過，進入河池市都安縣百旺鄉、菁盛鄉，路線終于都安縣澄江鄉東謝村G210國道附近，與賀巴高速公路都安至巴馬段順接。路線全長約133 km。

樂灘濕地公園位于國家級貧困縣廣西忻城縣，地處全國主體功能區劃中的桂黔滇喀斯特石漠化防治生態功能區內。整個濕地公園南北長約19 km，東西寬約25 km。總面積為1 252.0 hm2，其中濕地面積為880.8 hm2，濕地率為70.4%。

來都高速公路在設計經過樂灘濕地公園路段時，根據地形條件和對濕地公園影響情況提出了K線和B線方案進行比較，經綜合比選分析，最終推薦采用K線方案，對涉及樂灘濕地公園部分主要是以橋梁和隧道的方案經過。

本文通過客觀評價項目建設對濕地公園的影響程度，并提出避免和減緩影響的措施，協調生態保護與經濟社會發展的關系，為主管部門的決策提供參考依據，為工程設計單位和項目建設單位提供生態保護的要求和建議。

1 樂灘濕地公園路段比選情況

本項目在設計經過樂灘濕地公園路段時，根據地形條件和對濕地公園影響情況提出了K線和B線方案進行比較［1-2］（見圖1）。

K線方案總長度為17.6 km，主要以橋梁加隧道的方式沿忻城樂灘國家濕地公園的北邊布線，橋隧比近50%，其中有兩處地點經過濕地公園，分別是建旺大橋和紅渡1#隧道。其中，建旺大橋路段若是避開濕地公園范圍就需要將路線向北偏移，偏移后需要以隧道形式穿過建旺大橋北部山體，但由于地形的原因，該隧道的入口處會出現隧道偏壓情況，隧道偏壓容易造成較大的塌方風險，因此，該路段無法避開濕地公園的范圍，需要以大橋的形式穿越濕地公園。受道路轉彎半徑、設計時速、速度差、隧道運營期安全性等因素的影響，紅渡1#隧道的線路設計很難完全避開濕地公園。

B線方案總長度為16.9 km，采用特長隧道的方式在樂灘濕地公園北側的山脈中穿行。該方案盡管避開了濕地公園范圍，但由于B線方案穿過地段地形困難，地質條件復雜，全長16.9 km的路段需要建設4座總長度超過12 km的隧道，密集的隧道群建設使得工程規模大，工程施工難度較高，而且施工和運期的安全風險較高，尤其是該處有一座超過6 km的特長隧道，該特長隧道的設計會大幅降低公路運營期間的安全性，安全風險較高。另外，該方案隧道棄渣多，場地狹小。因此，該路段的設計遭到了行業內專家的否定。即B線方案不可行。

B線方案特長隧道開挖量大，施工期和運營期的安全風險高，特長隧道更易對地下水系、水環境造成影響。基于以上分析，K線方案雖然里程稍長，而且穿越濕地公園部分區域，但涉及樂灘濕地公園部分主要是以橋梁和隧道的方案經過，且位于濕地公園邊緣地帶，綜合各因素比較，本路段推薦采用K線方案。

2 建設項目對濕地公園的影響預測分析［3］

2.1 對濕地資源的影響

2.1.1 對濕地類型和面積的影響

擬建項目涉及濕地公園的建設內容為隧道和橋梁。隧道工程不占用濕地公園面積，橋梁工程將跨越濕地公園，工程建設用地占用濕地公園的范圍均為陸地面積，不直接占用濕地面積，因此，項目建設對濕地公園濕地類型和面積影響很小。

2.1.2 對濕地公園物種多樣性的影響

涉及濕地公園的公路工程是以隧道和橋梁的形式穿過，隧道的進出口均在濕地公園范圍外，橋梁段為跨越式穿過濕地公園，工程建設不會造成濕地公園的動植物種類的減少，也基本不會影響到濕地公園范圍內動植物的數量。因此，項目建設對濕地公園物種多樣性影響很小。

2.1.3 對保護物種和特有物種的影響

影響評價區有“保護動物”共55種，特有動物7種。項目施工期或營運期人為干擾均會對這些物種造成影響。項目建設基本不直接涉及濕地公園的河流和水庫，工程的影響范圍也較小；哺乳動物和鳥類遷移能力強，且周邊具有替代的生境，受到干擾后可迅速避讓，項目建設對其影響有限；建設項目涉及濕地公園的長度短，以橋梁方式通過，對兩棲、爬行類的影響也較小。

影響評價區內重點野生保護植物共4種，特有植物1種，除1株任豆位于施工區附近外，其他野生保護植物距施工區有一定距離。

總體上來說，項目建設對保護物種和特有物種影響較小。

2.1.4 對濕地生物群落的影響

項目建設占地面積涉及濕地公園的范圍較小，不會對植物群落的主體成分以及豐富度變化造成較大影響。

項目影響評價區的陸生動物群落多為抗干擾能力較強或以人工林生境為主要棲息地的物種，在影響評價區的動物種類基本能夠適應人為活動的影響。

整體上來說，項目建設對濕地生物群落影響較小。

2.2 對景觀/生態系統的影響

2.2.1 對景觀/生態系統類型和面積的影響

受項目影響的生態系統包括巖溶森林生態系統、河流生態系統、庫塘生態系統和農田生態系統。而項目建設并未直接占用到濕地，濕地生態系統的類型和面積均未減少。

項目占地面積小且以隧道、橋梁的方式穿越濕地公園，除增加了公路景觀外，其他類型的景觀面積損失較小。

綜合評價：項目建設增加了橋梁景觀，并未減少濕地面積，項目建設對濕地公園的景觀/生態系統類型和面積的影響較小。

2.2.2 對濕地水生態的影響

項目建設對濕地水生態的影響主要考慮兩個方面的影響：（1）施工期的廢水的排放可能對濕地水生態的影響；（2）營運期可能發生的交通事故可能造成對濕地水體的污染和影響。總體考慮，項目穿過濕地公園距離較短，由于意外事故而對濕地水生態的影響較小。

2.2.3 對景觀破碎化、棲息地連通性的影響

項目以隧道和橋梁的方式穿越濕地公園，且位于濕地公園邊緣地帶，故公路建設對濕地公園景觀破碎化影響很小，而且橋梁的形式也未影響到動物的棲息地連通性。因此，項目建設對景觀破碎化和棲息地連通性的影響較小。

2.2.4 對生態系統結構與功能的影響

項目建設直接破壞的植物群落面積極小，不會直接影響到植物群落結構的完整或者導致植被群落的退化，也不會對植物群落功能的發揮產生較大的影響，對整個濕地公園生物群落的形態結構、生態結構以及營養結構等影響較小。

2.2.5 對景觀美學價值的影響

項目建成后，公路的存在對濕地公園及周邊的自然景觀造成一定程度的分割，降低了原有景觀的美學價值，而且橋梁直接建設在濕地公園范圍內，影響到濕地公園的美觀。綜合考慮，項目建設對原有景觀的美學價值為中高度影響。

2.3 對生物安全的影響

2.3.1 引發土壤侵蝕及地質災害的可能性

項目以橋梁方式跨越濕地公園，項目占地少，基本不破壞濕地公園植被，通過采取合理的施工方式，文明施工，注意保護植被，可將土壤侵蝕這種可能性控制在最小程度。但是，隧道開挖有可能引起塌方、巖溶突水、突泥、泉水枯竭等地質災害，施工前和施工中要做好預測預報，施工中加強防水、加強洞內和地表的監測，做好加固等措施可減少隧道開挖產生的影響。綜合考慮，建設項目引發土壤侵蝕及地質災害的可能性小。

2.3.2 爆發病蟲害的可能性

項目建設未造成食物網或食物鏈結構未斷裂，生態系統未失衡，也沒有導致其他重大變化的發生，爆發病蟲害的可能性很小。但施工過程中使用通過運輸的木質材料有可能攜帶松材線蟲、半穿刺線蟲等有害生物，要對進入濕地公園及周邊的木質材料進行嚴格管理和檢疫，可將病蟲害爆發的程度降至最低。

2.3.3 導致外來物種入侵的可能性

經實地踏查，在影響評價區內共發現入侵植物10種，項目的建設施工，造成一定土地面積的裸露，破壞原生植物群落，為入侵物種生長蔓延創造有利條件，不排除引發外來物種侵入的可能性。但通過做好防治工作，如施工前對外來植物進行清除，并在施工的同時實施植被恢復等可有效控制外來物種入侵或蔓延。

2.4 對社會因素的影響

2.4.1 當地社區群眾的支持程度

項目建設期間因用工的需要會給周邊群眾提供一定的就業機會；項目建設對原材料、生活用品的需求也會給周邊群眾帶來一定收入；項目建成運行后，在一定程度上能夠促進周邊社區經濟社會的發展，改善縣城居民及沿線居民的出行條件。

2.4.2 對濕地公園管理的影響

建設項目施工期在一定程度上增加濕地公園的管理、巡護的強度和難度。運營期后這些影響將相對減輕。

2.4.3 對當地群眾生產生活環境的危害及程度

施工過程中及運營期產生的噪音、揚塵、廢氣等會對項目區周邊群眾的生產生活有一定影響，在采取相應的防護措施后，這些影響將可降低。

3 影響評價結論

項目建設的建旺大橋和紅渡1#隧道部分涉及樂灘濕地公園，其中建旺大橋約有95 m穿越濕地公園，紅渡1#隧道有約147 m穿過濕地公園邊緣。項目占用濕地公園面積0.126 8 hm2，擬使用土地面積占樂灘濕地公園總面積1 252.0 hm2的0.010%。

評價結果表明，項目建設對樂灘濕地公園的濕地資源、景觀/生態系統、生物安全、社會因素造成的影響均較小，屬于中低度影響。只要采取的保護與恢復措施得當，就可以減緩項目建設對濕地公園造成的負面影響。

4 保護及恢復措施

4.1 加強環保宣傳教育

項目施工前，應加強對施工人員的環保意識教育和法制宣傳，建議由施工單位邀請相關環保專家舉辦施工環境保護知識講座并分發宣傳資料，讓施工人員了解濕地公園的范圍、有關管理規定、環境保護法律法規以及環境污染控制等。

施工單位應根據濕地公園管理的有關要求，制作保護環境和保護野生動植物的宣傳牌、警示牌，并安置在施工區域的醒目位置。

4.2 優化施工設計、合理安排施工時間

通過濕地公園的橋梁橋墩選址盡可能不占用或少占用濕地公園土地，在橋墩的建設過程中應當盡可能減少對濕地公園的影響，橋梁施工不得改變該處地下河的流向。施工過程中的臨時用地、材料堆放以及臨時工棚等設施不允許設在濕地公園范圍內，且盡量遠離濕地公園，以最大程度上減少對濕地公園的影響。

濕地公園及鄰近區域路段的施工時間盡量避開野生動物集中繁殖的3～8月，此時間段也是多雨季節，可減少對水生態的影響。

4.3 加強工程施工管理

項目施工單位應加強施工管理，嚴格控制野外用火，防止火災發生；嚴禁隨意砍伐林木和采挖植物；嚴格控制施工范圍，禁止超范圍使用土地，禁止占用河道。

施工單位應采取必要措施防止和減緩環境污染。施工中要加強對水體環境的保護，同時要防止油污、渣料、建材等產生的污染。對排出的污水加強監管，定期對水質進行監測，對污水處理合格后再予以排放。隧道施工過程等產生的棄渣，應嚴格按照項目設計方案的要求及時運往棄渣場處理，嚴禁往邊坡、河道傾倒。濕地公園內不得設置工程棄渣場、堆土場，沿線工程棄渣場、堆土場應遠離濕地公園范圍。

4.4 強化野生動植物保護

嚴格要求施工人員遵守濕地公園保護管理和動植物保護的相關法規，嚴禁盜挖盜采珍稀瀕危野生植物和其他資源植物，禁止狩獵野生動物，嚴禁干擾野生動物的遷徙、覓食和洄游通道。

施工區附近有1株任豆，施工前應對其進行掛牌標記，防止施工人員不明確而誤砍。由于調查的方法和時間的局限性，受項目建設直接或間接影響的重點保護野生植物種類和數量可能有所遺漏，建議在施工過程中，發現重點保護野生植物需及時聯系相關專業人員，并做好相關保護處理。

4.5 植被恢復

施工期或施工結束后，應及時對植被遭受破壞的區域進行植被恢復。在植被恢復前，需將建設施工垃圾清理干凈，避免土壤污染，影響植被恢復的進度和成效。實施植被恢復要種植當地的原生植物，特別注意在植被恢復中避免種植入侵性強、蔓延速度快的外來樹種。

4.6 運營期的監督與管理

公路建成后，公路的運營對濕地公園也會產生一定的影響。在運營期，公路運營方要采取一定的措施加強對過往車輛的管理，在濕地公園路段要采取禁止車輛鳴笛、限制車速等措施，制定事故應急預案，設計并采取一定的污水處理措施，明確責任主體，以應對交通事故發生時對濕地公園可能產生的影響。

4.7 防止外來有害生物入侵

目前在影響評價區發現的入侵植物已達10種，但危害程度較小，只有鳳眼蓮和紅花酢漿草形成一定危害。建設項目會造成土壤裸露，給入侵植物創造生長空間和創造有利的蔓延條件，應加以重視。建議在項目施工前，對入侵植物進行一次大清除，清除時間避開入侵植物的開花結實期，避免“清除”反倒成為入侵植物種子傳播的途徑；及時對植被遭破壞、地表裸露的區域進行植被恢復，以減少入侵植物的生長空間。項目運營期間，嚴格開展外來有害生物檢疫工作。

4.8 本土野生動植物及外來物種變化監測

施工期和營運期均需對本土野生動植物及外來物種進行監測，以便及時掌握項目建設對本土野生動植物造成的影響及外來物種蔓延情況。若發現預料之外的嚴重影響，應及時采取保護措施并向上級匯報。為確保監測數據有效且準確，監測團隊應由專業人員組成，可委托有相應技術力量的科研院所實施監測。

5 結語

本文通過對賀州至巴馬高速公路（來賓至都安段）工程項目在施工期和營運期可能對廣西忻城樂灘濕地公園產生的生態影響進行科學預測，有針對性地提出了避免和減緩影響的措施，既可為主管部門的決策提供參考依據，同時也為建設項目相關單位提供生態保護的要求和建議。

參考文獻：

［1］JTG D20-2017，公路路線設計規范［S］.

［2］郭 鑫，李 毅.賀州至巴馬高速公路（來賓至都安段）工程可行性研究報告［R］.2019.

［3］楊 崗.賀州至巴馬高速公路（來賓至都安段）工程對廣西忻城樂灘國家濕地公園生態影響評價報告［R］.2019.