精準施策保就業 暖心幫扶兜牢底

習近平總書記在2023年10月考察江西時提出，“要強化就業優先政策，著力穩崗擴崗，切實做好重點群體就業工作。加強對防止返貧監測對象、零就業家庭等困難群體的幫扶”。重點群體和困難群體就業問題一直牽動著黨和政府的心，幫扶和解決重點群體就業也是人社就業部門一項需要長期關注和解決的重要任務。

2023年，江西省新余市人社局持續構建政府牽頭、全社會參與的就業工作機制，依靠政策端、市場端、服務端三方協同發力，針對重點群體不同特點，大力開展農村脫貧勞動力、殘疾人、低學歷和低技能勞動者就業幫扶服務，持續加大對高校畢業生、返鄉農民工、長期失業人員等重點群體就業支持力度，讓重點群體端穩就業飯碗，穩存量、擴增量、提質量、兜底線，堅決穩住重點群體就業基本盤，保持了全市穩中向好的總體就業形勢。

實行政策兜底

強力織牢重點群體就業保障網

發揮失業保險“保生活、穩就業”作用" "利用系統篩查符合發放條件的人員，通過打電話、發短信等方式主動宣傳政策，符合條件的失業人員通過微信和支付寶電子社保卡小程序即可實現線上辦理失業保險待遇，實現“零跑腿”，做到“應享盡享”。2023年，為2170人發放失業保險金1732.49萬元；為2034名失業人員代繳醫保費311.66萬元；為296人發放失業保險技能提升補貼46.75萬元；通過“免申即享”方式為2317戶企業發放穩崗返還1992.46萬元，惠及企業職工6.29萬人。

發揮公益性崗位“兜底線、救急難”作用" "持續開發公益性崗位安置就業困難人員再就業，創新推行以“積分制”促進公益性崗位管理規范化，將公益性崗位管理納入“曉康驛站”每月“三講一評”活動，由群眾“面對面”評定崗位人員工作履職情況，根據“優”“良”“合格”“差”四個等次給予積分獎勵或懲處，進一步規范了公益性崗位管理，充分發揮公益崗位“兜底線、救急難”作用。2023年，全市人社部門通過公益性崗位解決了1343名就業困難人員就業，并落實公益性崗位補貼資金558.17萬元，有效緩解了困難人員的就業壓力。

發揮社保補貼“減負擔、促就業”作用" "嚴格按照就業補助資金管理辦法以及《新余市靈活就業人員社會保險補貼業務操作辦法（試行）的通知》在一體化系統中審核靈活就業人員社保補貼，根據全市就業補助資金撥付進度，加快社保補貼審核發放速度，在15個工作日完成系統線上審核，做到審核一批，發放一批。2023年，全市共為9403名就業困難人員發放靈活就業社保補貼2160.36萬元；為32家吸納就業困難人員和高校畢業生就業的單位發放了社保補貼76.56萬元

強化精準幫扶

著力守好重點群體就業民生線

下好高校畢業生就業“一盤棋”" "建成高校就業服務站夯實服務體系。在全市5所高校創新創建了就業創業服務站，為高校畢業生提供精準高效的就業創業服務。聯合市內5所高校開展公共就業服務進校園活動，通過政策宣講、招聘服務、就業指導、崗位體驗等形式助力高校畢業生找準就業方向，引導高校畢業生留余就業。2023年，新余市共組織開展高校畢業生專場招聘會23場，開展赴外招工引才招聘會4場。引導就業見習單位圍繞青年見習需求，開發多工種、高質量的就業見習崗位1486個，幫助356人參與就業見習累積工作經驗，共發放補貼488.34萬元；為3754名2023屆困難高校畢業生發放一次性求職補貼375.4萬元；主動聯系了解人社一體化系統內4022名2023屆新余籍離校未就業畢業生基本情況，并建立實名制臺賬，幫扶就業3486人，幫扶就業率90.45%。

搭好農民工群體就業“一座橋”" " 設立“農民工就業服務”專窗，開展政策咨詢、職業介紹、用工對接等服務，為農民工提供“一站式”就業服務。利用春節期間農民工返鄉等有利時機，組織開展農民工走訪慰問，大力宣傳和落實就業幫扶政策，全力做好農民工就業幫扶工作。開展送崗下鄉招聘會12場，進一步促進返鄉農民工等群體就近就地就業；根據農民工返崗需求做好包車運輸等“點對點”服務，幫助農民工順利返崗。2023年，全市開展農民工專場招聘會16場，達成就業意向1205人。

織好困難人員就業“一張網”" 強化就業動態監測，及時對接鄉村振興部門，精準掌握脫貧勞動力就業狀況。截至去年11月，全市脫貧勞動力已就業10484人，完成省級下達目標任務的112.80%。全市有勞動能力、有就業意愿的脫貧勞動力和監測對象全部實現了就業，“零就業”家庭動態清零。統籌推進脫貧勞動力、殘疾人、大齡失業人員等困難群體就業。針對不同群體特點，精準施策，統籌開展各類專場招聘活動，并提供職業介紹、技能培訓、創業貸款等就業創業服務。

緊盯市場需求

大力開展重點群體技能培訓

聚焦重點群體和市場主體需求，探索“企業下單、群眾點單、機構接單、政府買單”的“四單式”培訓模式，提升培訓針對性、實效性。定期向社會公布職業技能培訓計劃，立足技工院校辦學資源優勢，進一步引導技工院校承接職業技能培訓任務。推動培訓服務向社區延伸，將技能送至社區群眾，切實幫助居民提升就業能力，拓寬就業渠道。2023年，全市開展各類職業技能培訓461期，完成培訓13807人次。

強化創業扶持

全力激發重點群體創業帶動就業

創業貸款注入金融“活水”" 持續為六類重點群體免除個人承擔利息部分，其他群體免除個人承擔利息部分的50%，有效解決創業人員后顧之憂。推行創業擔保貸款“特色貸”，針對以新余蜜桔為主的農業產業及光伏、鋰電等新能源特色產業及其上下游產業開展精準宣傳、提供便捷服務，助推全市創業擔保貸款發放工作再上新臺階。2023年，全市共發放創業擔保貸款9.96億元，創同期歷史新高，同比增長37.29%，完成全年任務目標的207.55%，直接扶持個人創業4305人次，帶動就業24762人次。同時，還為708名高校畢業生、640名返鄉農民工、155名退伍軍人、81名就業困難人員等重點群體全貼息發放創業擔保貸款2.96億元。

孵化基地助力創客“圓夢”" "大力推進創業孵化基地建設，為重點群體創業協調解決資金、場地、服務方面的問題，解決他們創業的后顧之憂。2023年，新增省級創業孵化基地1家、縣級創業孵化基地2家。目前，新余市共建有創業孵化基地12家（其中省級6家，市級1家，縣級5家），入孵實體319家，帶動就業3788人，其中帶動大學生創業就業620人。