家門口的鄉村振興就業超市

為全面實現鄉村振興戰略，山東省日照市嵐山區深入貫徹黨的二十大精神，堅持以勞動者為中心的理念，采取“黨委統籌、支部領辦、平臺運作、共同富裕”的運作模式，全國首創“鄉村振興就業超市”。鄉村振興就業超市以鄉村全面振興和高質量充分就業為目標，暢通社區微就業、重塑就業大格局為主線， 搭建個人求職、企業招聘、技能培訓、創業扶持綜合性平臺，解決就業難和用工難的結構性矛盾。所謂“三變”“四+”，“三變”是指求職招聘由“被動等”變“敲門送”，勞動者獲取招聘信息由“無差別”變“精準推”，服務方式由“單打一”變“綜合扶”，“四+”是指黨建+就業、全時+全域、線上+線下、村居+平臺。以“三變”創“四+”形成全時全域、線上線下、就地就近的鄉村振興就業服務新格局，促進城鄉居民實現“家門口”就業創業5萬人以上。

黨建+就業

開啟鄉村振興強村富民新征程

強化黨建引領，鄉鎮（街道）黨委全域推進村居黨支部領辦經濟合作社，統籌調配力量，細化任務分工，形成工作合力，安排領導班子成員、包村干部、駐村第一書記幫包聯系，整合政策資源，為“鄉村振興就業超市”高質量發展提供組織、人才、政策保障。堅持以村居黨支部為核心，黨員群眾積極參與，將黨的領導始終貫穿領辦經濟合作社全鏈條、全過程，引導各村居制定“一村一策”，健全完善適合本村居特色的經濟合作社。村居黨組織班子成員當先鋒、打頭陣，參與經濟合作社日常管理，發動群眾積極就業，為“鄉村振興就業超市”提供充足的人力資源。堅持城市社區、農村社區一體謀劃、一體推進，推動城鄉就業制度統籌、政策統籌、服務統籌，推進各類就業資源持續向社區特別是農村社區傾斜，縮小城鄉基本公共就業服務差距，促進城鄉社區就業服務均等可及。依托社區便民服務中心等場所，采取設立服務專區或改建、擴建等方式，打造社區就業驛站，形成集失業登記、崗位推送、能力提升、創業推介等于一體的公益性就業服務平臺，為居民提供“家門口”就業服務，推動就業服務端口前移、重心下沉。

全時+全域

構建鄉村振興就業服務新模式

針對不同人群，持續開展“春風行動暨就業援助月”系列專場求職招聘活動，打造“就業服務不打烊、網絡招聘不停歇”的全天候服務模式，加大力度保障企業用工，滿足求職需要，重點圍繞引導有序外出務工、加大本地特色勞務品牌宣傳推介力度、引導勞動者積極參與技能培訓和務工對接、開展線上就業服務、促進就近就業創業、強化服務培訓維權等方面，精準搭建供需雙方溝通交流平臺，做好對重點群體以及用工企業的就業保障支持，緩解企業招工用工難題，有效服務群眾轉移就業。堅持以鎮域為實施范圍，深化“就好辦”公共就業服務品牌建設，扎實推進公共就業服務工作，做好重點群體服務保障，提升公共就業服務“一刻鐘服務圈”溫度。鄉村振興就業超市按照“一年試點、兩年擴面、三年全面推開”的思路推進，暢通鄉村人才流通渠道，促進勞動者高質量充分就業，解決就業難和用工難的結構性矛盾，既方便勞動者就地就近有組織就業，又及時解決企業用工難問題，既依法保障合法權益，又增進社會穩定和諧，加快鄉村振興戰略發展步伐。強化就業優先導向，擴大高校畢業生就業渠道，穩定農民工等重點群體就業。堅持“求職有記錄、崗位有對接、后續有跟蹤”服務理念，建立“藍、黃、紅”三級就業預警機制，根據服務對象的實際狀況和就業需求開展分類幫扶。利用社區資源，對登記失業人員、就業困難人員“一對一”落實“12333”式服務，即1年內至少開展2次政策對接、提供3次職業指導、推薦3次崗位信息、提供3次技能培訓信息。

線上+線下

增強鄉村振興人才集聚新動能

線上鄉村振興就業超市實現“四功能三服務”（四功能：個人求職、企業招聘、技能培訓、創業扶持；三服務：政策查詢、事項辦理、數據分析），具備收集鄉鎮（街道）求職者信息（姓名、聯系方式、意向崗位等），發布當地各行業的就業信息，包括企業招聘信息、靈活用工招聘信息等，幫助求職者及時獲取最新的就業崗位信息。為企業提供直播招聘服務，發布招聘信息、篩選簡歷、線上面試等一系列服務，方便企業和求職者快速高效地精準匹配。線下就業超市提供就業服務、技能培訓、創業扶持等功能。有獨立的就業服務場所，配備就業信息發布屏、社會保障自助查詢機，設立培訓室、洽談室。強化“鄉村振興就業超市”基本功能，提升公共服務水平，延伸就業服務觸角，發動經濟合作社工作人員采集本村居社區求職者就業需求等信息，就業超市工作人員聯系企業采集招聘信息，自動推送至線上超市數據庫，智能化精準匹配崗位，定向推送信息。建立就業信息庫和創業資源庫，整合各類用人單位和創業扶持機構的招聘信息、創業資金、政策法規等資源，為求職者和創業者提供一站式的就業創業服務。對有創業要求和培訓愿望、具備一定創業條件或已創業的農民工等人員開展創業培訓。支持新型職業農民享受直評高級職稱、創新創業扶持等政策。根據行業分類精細化對口服務全區規模以上企業，開展線上線下招聘活動。支持人力資源產業發展，引進優質經營性人力資源服務機構進駐“鄉村振興就業超市”，形成就業服務矩陣，擴大崗位容量，豐富就業超市服務內容，提升就業超市服務質效。

村居+平臺

繪就鄉村振興共同富裕新畫卷

強化政府促進就業責任，支持社會力量參與，發揮好轄區各類市場主體和社會組織作用，形成政府、市場、社會協同發力、共建共享的“社區微業”推進格局。成立推進“鄉村振興就業超市”工作領導小組，由區人社局牽頭，鄉鎮（街道）負責推進落實，協調推進各項措施的具體實施，切實抓好落實，為鄉村振興戰略持續注入源頭活水。堅持以企村共建聯營發展模式建設人力資源運營平臺，建立聯合投資體系，以現代股權結構整合集體資產資源，將村居人力資源、資金資源與企業管理資源相結合，實現優勢互補、深度融合。鼓勵和引導返鄉人員通過承包、租賃、入股、合作等多種形式，創辦領辦家庭農場、農民合作社、農業企業、農業社會化服務組織等新型農業經營主體。人力資源運營平臺負責“鄉村振興就業超市”的具體運營，開展政策咨詢、就業服務、技能培訓等服務，規范簽訂合同，依法保障勞動者合法權益，享有經營自主權，實現“鄉村振興就業超市”專業化經營管理。不斷激發村級集體經濟內生動力，解決村居剩余勞動力的空閑問題，輻射帶動更多群眾就業增收，有效破解企業用工難問題。平臺收益按照股份、貢獻等進行分紅，構建企業、平臺、村居、個人互利共贏的良好局面，促進勞動關系和諧穩定，實現共同富裕。