農村基層黨組織加強農民思想政治教育的四維作用

摘" 要：辦好中國的事情，關鍵在黨。加強農民思想政治教育，關鍵在農村基層黨組織。在鄉村振興背景下，農村基層黨組織如何加強思政教育促進農民全面發展，成為廣大農村亟待破解的現實難題。該文以湘西自治州馬王溪村黨支部為研究對象，采用單案例分析方法，深入挖掘該村基層黨組織加強農民思想政治教育的內在作用機制。研究發現，基層黨組織通過發揮愿景引領力、政策疏導力、產業發展力和思想引領力的四維組織領導力作用，凝聚農民力量，提升農民思想政治素質，激發鄉村振興內生動力，促進農民全面發展，為實現鄉村全面振興保駕護航。因此，充分發揮農村基層黨組織的思政教育職能是促進農民全面發展、鄉村全面振興的有效途徑。

關鍵詞：農村；基層黨組織；農民；思想政治教育；鄉村振興

Abstract： The key to running China's affairs well lies in the Party. The key to strengthening the ideological and political education of farmers lies in the grass-roots party organizations in rural areas. In the context of rural revitalization， how to strengthen ideological and political education to promote the all-round development of farmers in rural grass-roots party organizations has become an urgent problem to be solved in rural areas. Taking the party branch of Mawangxi Village in Xiangxi Autonomous Prefecture as the research object， this paper adopts the method of single case analysis to deeply excavate the internal mechanism of strengthening the ideological and political education of farmers by the grass-roots party organizations in the village. It is found that by giving full play to the four-dimensional organizational leadership of vision leadership， policy guidance， industrial development and ideological leadership， grass-roots Party organizations can gather farmers' strength， improve their ideological and political quality， and stimulate the endogenous power of rural revitalization. We will promote the all-round development of farmers and escort the realization of rural revitalization in an all-round way. Therefore， giving full play to the ideological and political education function of rural grass-roots Party organizations is an effective way to promote farmers' all-round development and rural revitalization in an all-round way.

Keywords： rural areas; grass-roots Party organizations; farmers; ideological and political education; rural revitalization

2023年中央一號文件提出，堅持和加強黨對“三農”工作的全面領導，加強農村精神文明建設，扎實推進宜居宜業和美鄉村建設等重點工作。加強農民思想政治教育，是堅持黨對“三農”工作全面領導的題中應有之義。農村基層黨組織作為中國共產黨落實農村工作的戰斗堡壘，自建黨以來就在農民思想政治教育工作中發揮著基礎性領導作用。作為黨的領導力的重要組成部分，基層黨組織的領導力在農村思想政治教育中發揮著關鍵作用。要想深入探析基層黨組織領導力對農民思想政治教育的影響，需要從了解行政村落發展歷程、基層黨建引領等方面開展更全面透徹的動態研究。基于上述分析，本文以湖南省湘西自治州瀘溪縣馬王溪村黨支部的動態發展歷程為研究對象，探討基層黨組織如何發揮組織領導力作用加強農民思想政治教育、推動鄉村產業振興，進而推動宜居宜業和美鄉村建設，以期為湘西乃至全國脫貧村落實現發展提供現實啟示。

1" 案例調查與情況介紹

1.1" 案例調查

在研究方法上，采用單案例研究方法，該方法可以深入挖掘案例細節，增強案例研究的真實性和科學性，有利于揭示因果機制。在資料搜集方面，搜集的資料主要包括馬王溪村2022年特大洪災的記載資料和調研訪談數據等。在數據分析方面，筆者梳理了21世紀以來馬王溪村黨支部開展農村思想政治教育工作的脈絡，并形成了案例庫。以在此基礎上分析不同重大事件中的馬王溪村黨支部行為，從中篩選出加強農村思想政治教育發展的關鍵節點，總結其背后蘊含的作用機制（表1）。

1.2" 案例背景介紹

馬王溪村隸屬于瀘溪縣浦市鎮，曾是一座三面環山的貧瘠村莊。2001年成立了陶瓷廠，但產業規模小、收益低。村兩委意識到要致富得先修路，為了搞好通村公路建設，村兩委班子入戶做工作，召開群眾會議10多場次，說服群眾自籌資金，同時積極爭取項目資金，為產業發展掃清交通障礙。2015年，通過酒鬼酒公司幫扶的多重賦能，馬王溪村黨支部找準了破局支點，激活了馬王溪村民對美好生活向往的驅動力、向心力和生產力。2017年，馬王溪村黨支部帶領產業轉型升級，以發展鄉村旅游為抓手成立七彩生態旅游公司，吸納86戶村民入股，集黨建、團建、研學等全方位鄉村旅游為一體，直接收益達300萬元，為集體經濟保底創收80萬元以上。2019年，該村黨支部挨家挨戶宣傳動員村民入股，最終眾籌500多萬元成立生態餐廳，拓寬農民增收致富渠道。此外，馬王溪村黨支部注重在生產實踐中滲透農民思想政治教育，利用“陶瓷文化+家風家訓”設計宣傳標語，生成“旅游文化+鄉風文明”雙層疊加效應，如今的馬王溪村在干群同心中呈現出一片欣欣向榮的景象。

2" 案例分析：基層黨組織加強農民思想政治教育的四維作用

建黨百余年來，在中國共產黨的領導下，農村發生了翻天覆地的變化，農民得到了前所未有的思想解放，農民群眾幸福感、獲得感、安全感持續增強。在農民思想政治教育取得顯著成就的背后，探索基層黨組織的作用機制是時代擺在我們面前的鄉村振興重大課題。基層黨組織的組織領導力是一個宏觀概念，文章將其提煉為愿景引領力、政策疏導力、產業發展力和思想引領力，基于這四個維度分析基層黨組織加強農村思想政治教育的作用機制。同時構建了基層黨組織在加強農民思想政治教育過程中發揮組織領導力的四維作用框架（圖1）。

2.1" 基層黨組織愿景引領力促進農民參與

基層黨組織通過組織動員和發揮黨員模范先鋒作用，為鄉村傳遞先進思想、了解農民需求、凝聚農民力量，以基層黨組織引領為主線，以“黨員+群眾”的帶動模式為依托，舉全村之力幫助農民群眾解決急難愁盼問題，從而提升農民整體思想政治素質，激發農民參與鄉村振興的主體性，本文將其概括為愿景引領力。

1）愿景引領力通過組織動員促進農民齊頭并進。基層黨組織作為中國共產黨的執行終端，對組織動員農民群眾凝心聚力起著重要引領作用。馬王溪村黨支部始終把握思想政治教育的群眾性特征，并在工作中始終堅持群眾路線。如2022年，在馬王溪村二組黨員的庭院里，該縣領導與村支兩委干部、駐村工作隊、村民代表、產業大戶、鄉賢代表和村陶瓷廠職工等圍坐在一起，共同謀劃發展大計，率先在全縣掀起以院壩會抓黨建促進鄉村振興的新浪潮。

基層黨組織通過召開院壩會、村民大會、產業大戶會，一方面便于及時了解群眾需求，通過廣開言路拓寬干群溝通渠道，拉近基層黨組織與群眾之間的距離，為日常開展農民思想政治教育工作打下堅實的群眾基礎；另一方面，在院壩會等集體會議上，群眾提出問題后干群同心協力解決問題，做到真正做到“小事不出村、大事不出鎮、矛盾不上交”，讓村民在出謀劃策中切身感受團結的力量，這正是馬王溪村從一個貧瘠小山村飛躍為示范村的核心成功密碼。

2）愿景引領力通過黨員示范帶動農民積極參與。在農民思想政治教育中，宣傳和灌輸并不一定能夠達到理想效果，一味地宣傳和灌輸甚至可能引起農民群眾的逆反心理。因而黨員干部需要帶頭干，用實際行動感染農民群眾、帶動農民群眾參與其中。

鄉風文明是鄉村振興的靈魂所在。馬王溪村鑫隆陶瓷廠創立于2001年，經過二十余年曲折發展，該廠如今已創下年收入近1 000萬元的優異成績。作為基層黨組織的領頭羊的村支書以身作則關愛村中弱勢群體，并堅持每年以個人名義從收益中撥出一部分投身公益性事業，為村里的殘疾人等弱勢群體、村集體經濟分紅。村支書的一言一行無時無刻不在感染村民的思想和行為，村民逐漸在潛移默化中自覺幫助空巢老人、關愛留守兒童、關心殘障人士。在黨員干部親身示范的輻射作用下，“鄰里和諧一家親，文明和諧好家園”不僅是馬王溪村醒目的宣傳標語，更是馬王溪村民牢記于心付諸于行的美好生活指南。

生態宜居是鄉村振興的關鍵所在。馬王溪村以“一拆二改三清四化”為總抓手，打造看得見山、望得見水、留得住鄉愁的大湘西生態宜居美麗后花園。然而農村生態環境往往成為最容易被當地居民忽略的關鍵點，產業發展帶來的是實打實看得見摸得著的收益，村民熱情高漲毋庸置疑，保護生態環境則對村民自覺性提出了更高的要求。為此，馬王溪村兩委成立黨員先鋒，每季度組織黨員干部、保潔員開展“五清活動”，致力于以發揮黨員先鋒模范作用帶頭提升村容村貌。在黨員干部的親身示范中，村民產生了對保護生態環境的感性認識，隨之通過加工處理上升到理論認識，最終用以指導實踐，自覺為提升村容村貌貢獻力量。

2.2" 基層黨組織政策疏導力疏通群眾基礎

黨組織一方面通過政策解讀，審時度勢幫助農民了解形勢與政策，最大化利用強農惠農富農政策賦能鄉村振興；另一方面通過政策疏導，幫助農民分析利弊、樹立集體意識，當個人利益與集體利益發生沖突時，引導農民積極維護集體利益，本文將其概括為政策疏導力。

1）基層黨組織通過政策宣傳讓黨的政策理論“飛入尋常百姓家”。基層黨組織作為黨在基層工作和戰斗的基礎，是貫徹落實黨的路線、方針、政策的戰斗堡壘，是打通我們黨和農民群眾交流的“最后一公里”。第一，馬王溪村黨支部堅持“入頭腦”原則，利用村支兩委、黨小組、村組“三級例會”制度，加強黨的理論方針政策和習近平總書記重要講話精神學習，堅持用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦，尤其是認真學習習近平總書記關于“三農”工作的重要論述，提高村支兩委思想政治理論水平，幫助農民會用政策用好政策，為農業的脆弱性做好兜底保障。第二，馬王溪村黨支部秉持“接地氣”原則，在新冠感染疫情防控期間，充分利用微信群、大喇叭、宣傳欄、橫幅和黨員干部入戶走訪等方式，廣泛宣傳疫情防護知識，加強政策措施宣傳解讀，讓農民群眾對疫情防控政策入耳、入腦、入心。第三，馬王溪村黨支部堅持“潤人心”原則，在瀘溪縣委辦的組織下采用院壩小講堂的形式進村入戶，開展“黨的二十大精神宣講”活動，用“百姓土話”講黨的二十大報告中全面推進鄉村振興、增進民生福祉等跟老百姓息息相關的內容，讓黨的二十大精神滋潤老百姓的心。

2）基層黨組織通過政策疏導掃清情緒障礙。在文化水平相對落后的農村大背景下，農民群眾由于不理解政策而產生負面情緒的情況并不罕見，馬王溪村也遇到過這樣的狀況：該村產業黨小組設計了400畝（1畝約等于667 m2，下同）產業集成線，為了打通產業發展渠道需要將路面進行硬化，上級到現場勘查后發現公路與產業路中間有0.3畝稻田，該田屬于耕地保護范圍而不能硬化，整條產業路也因此無法繼續硬化。加上馬王溪村地勢較低的土地發展已經趨于飽和，村民萌生了上山發展種植業和養殖業的想法，有時也會出現與國家政策相悖的情況。農民群眾因不了解國家政策導致產業發展受阻，這種情況下難免出現消極情緒，挫傷投身產業發展和鄉村建設的積極性。為此，馬王溪村黨支部一方面組織相關農戶集中排解消極情緒，通過了解農戶具體需求，在政策允許范圍內為其排憂解難；另一方面加強農業政策宣傳力度，避免類似情況再次發生。

2.3" 基層黨組織產業發展力提供經濟保障

黨組織通過自身建設引領產業發展，拓寬農民增收致富渠道，以產業收益聯結拉動農民思想與行為的有效聯結，引導農民從被動管理到自我約束的轉變，以此突出農民主體地位、提升農民思想政治素質、激發農民參與鄉村振興的內生動力，本文將其概括為產業發展力。

1）經濟實力為思想解放奠定基礎。社會存在決定社會意識，馬王溪村農民思想取得極大解放正是基于這一點。21世紀前的馬王溪村是一座三面環山的貧瘠村莊，屬于典型的小農經濟村莊，農民日復一日“面朝黃土背朝”，幾乎所有的精力都耕種在了自己的一方土地里，基本上無暇他顧，貧瘠的物質生活限制了農民的思想進步。隨著鑫隆陶瓷廠的成立，馬王溪村土地耕種上剩余的勞動力開始找到工作崗位實現自身價值，女性以完全不亞于男性的表現，在陶瓷廠配土、制漿，既能上班也能照料老人、陪伴孩子，家庭事業兩不誤，因而在馬王溪村人眼里，女性早早地擁有了和男性不相上下的地位。

安于現狀是如今農村居民普遍存在的問題，男女老少大都游離在牌桌上，小富即心安替代開拓進取精神，在農民思想素質中占了上風，而馬王溪村則是銳意進取的代名詞。早在2001年，馬王溪村村民石某就開始駐村成立陶瓷廠，雖然當時規模有限，但也在一定程度上帶動了村民就業。2015年，該村黨支部在酒鬼酒公司的幫扶下，迅速找到產業發展的破局支點，現如今陶瓷廠年產值近1 000萬，帶動200余人就業。陶瓷廠的成功，離不開馬王溪村民的積極進取、技術精進，同時也激活了馬王溪村民追求美好生活的內生動力。在黨支部的帶領下，馬王溪村實現三產業融合，2022年累計接待游客20多萬次。經濟實力解放了馬王溪村民的重男輕女、安于現狀的保守落后思想，而思想的解放又為產業發展插上了騰飛的翅膀。

2）產業收益為提升素質提供動力。2017年馬王溪村黨支部帶領產業轉型升級，實行“支部+集體經濟+公司+股民+農戶”的合作模式，成立了馬王溪七彩旅游公司，2022年累計接待游客20多萬次。在創辦之初，村民對進村游客態度冷淡，當游客向村民詢問路線時村民也愛答不理，加上缺乏保護公共衛生的意識，嚴重影響游客的旅游體驗。為了解決這個難題，黨支部帶領旅游公司創辦人走村串戶，挨家挨戶做動員工作，吸引村民參與入股。當產業效益與村民利益掛鉤后，大家紛紛團結一致熱情接待游客，主動為其提供優質服務，自覺保護公共環境，在提高村民參與產業振興積極性的同時，也提升了村民的思想政治素質和科學文化素質，以產業興旺帶動鄉風文明和生態宜居。

2.4" 基層黨組織思想引領力增強精神動力

基層黨組織作為思想引領的火車頭，針對國家政策方針變動狀況及農業自身的脆弱性，及時為農民提供思想引領，幫助農民鼓舞斗志、提振信心、開發精神潛能，激勵農民保持對美好生活的向往，激發農民參與鄉村振興的積極性、主動性和創造性，本文將其概括為思想引領力。

1）思想引領力安撫農民消極情緒。給錢給物，不如建個好支部。2019年，馬王溪村黨支部為縮小貧富差距、推進共同富裕，以積極帶動村民入股的方式眾籌資金建立生態餐廳。該餐廳生意火爆時日最高收入超過10萬元，在村民心中“無限可能性”熊熊燃燒，經濟發展的“戰斗模式”再次開啟。但好景不長，經有關部門提醒，給全村人帶來無限希望的生態餐廳與國家耕地保護政策不符。村黨支部緊急召開村民大會，采用曉之以理動之以情的方式安撫村民的消極情緒，并認真解讀國家耕地保護政策，引導村民以集體利益為重，最終成功動員村民自愿拆除生態餐廳，并受到有關部門的表揚。馬王溪村黨支部并沒有因為生態餐廳的拆除而垂頭喪氣，反而選擇在逆境中開辟新道路，帶領村民發展花卉產業，田地里長出了震撼人心的“花海”，吸引游客紛紛前來參觀。村民原本低落的情緒因為新產業的到來而得以撫慰，日子越過越有盼頭，村民參與鄉村振興的勁頭也越來越足。

2）思想引領力增強農民精神動力。馬王溪村的發展向來不是一帆風順的。就在全村依靠陶瓷廠、七彩旅游公司的蒸蒸日上而安居樂業時，2022年6月3日、19日，馬王溪村接連遭遇2次特大暴雨，房屋、道路、農作物種養業、陶瓷廠、七彩旅游公司等共損失7 000余萬元，這場百年不遇的特大洪災再一次澆滅了村民的夢想。訪談人員表示“聽到消息后支書都快癱了”，面對這場突如其來的暴雨，馬王溪村駐村工作隊和村兩委在情緒緩解后第一時間沖往抗洪前線，主動放棄端午假期，積極發揚不怕苦不怕累的精神持續作戰，連續在村部樓打地鋪守候，防備至7月14日雨季結束，真正用黨員干部的辛苦指數換取人民群眾的平安、幸福指數。

接連受挫的馬王溪村民投資意愿大大降低，愿意將大筆資金投入產業發展的村民屈指可數。如何激勵馬王溪村民重新燃燒熊熊烈火，同受災后村容村貌的重建一樣，都是擺在馬王溪村黨支部面前刻不容緩的問題。于是馬王溪村黨支部化悲傷為行動，帶領村民齊心協力修復村容村貌，憑借眾人之力讓馬王溪村得以逐漸恢復昔日盛況。訪談中村黨支部書記表示：“沒有戰勝不了的困難，不能把它看成困難”。可以說，馬王溪村黨支部進行農民思想政治教育是一項塑造靈魂的工程。

綜上所述，通過對21世紀馬王溪村黨支部案例的分析，研究表明，基層黨組織通過發揮愿景引領力、政策疏導力、產業發展力和思想引領力等組織領導力作用，在馬王溪村成功激發了農民參與鄉村振興的主體意識，促進農民全面發展，在農民思想政治教育工作上取得顯著成效。

3" 結束語

在加強農民思想政治教育工作中，愿景引領力起到動員群眾參與的作用，政策疏導力起到形勢與政策教育的作用，產業發展力起到激勵農民全面發展的作用，思想引領力起到增強精神力量的作用。馬王溪村基層黨組織正是通過發揮組織領導力，成功帶領農民群眾蹄急步穩朝著產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效和生活富裕的鄉村振興道路前進。對基層黨組織領導力作用機制的研究，有利于總結基層黨組織加強農民思想政治教育的成功經驗，給湘西乃至全國其他村落提供借鑒。

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第一作者簡介：張文娟（2000-），女，碩士研究生。研究方向為思想政治教育。