積分制管理視角下黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村美好生活

摘" 要：我國(guó)積極推動(dòng)鄉(xiāng)村振興，黨建工作在其中扮演著至關(guān)重要的角色。該文從積分制管理視角出發(fā)，探討黨建如何引領(lǐng)鄉(xiāng)村美好生活的問題，通過運(yùn)用文獻(xiàn)分析法、個(gè)案研究法、田野調(diào)查法，對(duì)全國(guó)示范村油溪橋村積分制的具體實(shí)踐展開研究，分析黨建工作如何通過積分制管理優(yōu)化村莊管理，推進(jìn)文化和鄉(xiāng)風(fēng)的建設(shè)，振興農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，激發(fā)干部干事熱情、提升村民生活品質(zhì)等方面，為基層治理提供有效借鑒。

關(guān)鍵詞：積分制管理；黨建；鄉(xiāng)村振興；美好生活；美麗鄉(xiāng)村

Abstract： Our country actively promotes the revitalization of the countryside， in which the Party building work plays a vital role. From the perspective of integral system management， this paper probes into the problem of how the Party building leads a better life in the countryside， and studies the concrete practice of the integral system in Youxiqiao village， a national demonstration village. Using the methods of literature analysis， case study and field investigation， this paper analyzes how to optimize village management， promote the construction of culture and rural style， and revitalize the rural economy through the management of integral system， so as to stimulate the enthusiasm of cadres and officers， improve the quality of life of villagers and other aspects， and provide an effective reference for grass-roots governance.

Keywords： Merit Points Management; Party building; rural revitalization; good life; beautiful countryside

黨的二十大報(bào)告明確指出，全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家，最艱巨最繁重的任務(wù)仍然在農(nóng)村。鄉(xiāng)村振興作為實(shí)現(xiàn)中國(guó)式現(xiàn)代化的重要戰(zhàn)略工程，是黨中央基于中國(guó)國(guó)情與發(fā)展階段作出的全局謀劃，是縮小城鄉(xiāng)差距、加快實(shí)現(xiàn)共同富裕的現(xiàn)實(shí)需要，是補(bǔ)齊農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化短板、全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的必然選擇[1]。眾所周知，基層黨組織是助力鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，改善農(nóng)民生活水平的執(zhí)政基礎(chǔ)，是引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興的關(guān)鍵。著力加強(qiáng)黨的建設(shè)工作既可以提升黨組織的領(lǐng)導(dǎo)力和戰(zhàn)斗力，也可以加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織的建設(shè)和管理能力，從而達(dá)到完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施，加快發(fā)展鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)，提升群眾生活品質(zhì)等重要目標(biāo)。當(dāng)前，我國(guó)依然有很多農(nóng)村地區(qū)存在著基層黨組織發(fā)揮引領(lǐng)作用不強(qiáng)、村民積極性不高、資源利用率低、產(chǎn)業(yè)發(fā)展緩慢和鄉(xiāng)風(fēng)文明得不到有效改善等情況。本文以全國(guó)文明村油溪橋村為例，從積分制管理視角出發(fā)，并結(jié)合鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略對(duì)黨建工作的有關(guān)要求，系統(tǒng)剖析了油溪橋村黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村美好生活的主要做法和特色亮點(diǎn)，充分探討了黨建如何引領(lǐng)鄉(xiāng)村美好生活，得到了建強(qiáng)基層黨組織的有益啟示。

1" 湖南新化油溪橋村概述

油溪橋村位于湖南省新化縣東北部，現(xiàn)有286戶868人，黨員32人，耕地面積980畝（1畝約等于667 m2），森林覆蓋率為92.8%，是國(guó)家級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)油溪漂流景區(qū)所在地。2022年實(shí)現(xiàn)村集體收入260余萬元，先后榮獲“全國(guó)文明村”“全國(guó)百?gòu)?qiáng)特色村莊”“全國(guó)鄉(xiāng)村治理示范村”“全國(guó)十大鄉(xiāng)村振興示范村”“湖南省AAAAA級(jí)鄉(xiāng)村旅游區(qū)”和“湖南省美麗鄉(xiāng)村建設(shè)示范村”等40余項(xiàng)國(guó)家、省、市級(jí)榮譽(yù)稱號(hào)。然而，這些榮譽(yù)似乎與10多年前的油溪橋村毫無關(guān)系。曾經(jīng)的油溪橋村是遠(yuǎn)近聞名的省級(jí)特困村，村里80%以上是老房危房，村集體負(fù)債4.5萬元，村民人均年收入不足800元，村里沒有一寸硬化公路。

實(shí)現(xiàn)這一巨變的原因就在于，油溪橋村始終堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，通過建強(qiáng)基層戰(zhàn)斗堡壘，充分發(fā)揮黨員先鋒模范作用為突破口，創(chuàng)新建立“積分制”長(zhǎng)效管理機(jī)制，著力轉(zhuǎn)變村民觀念，壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)，切實(shí)引領(lǐng)鄉(xiāng)村美好生活。在發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)方面，全村所有發(fā)展建設(shè)項(xiàng)目均統(tǒng)一由村委會(huì)統(tǒng)籌規(guī)劃，對(duì)油溪石拱橋、啪水巖石臼群景點(diǎn)、戴家拜烽火臺(tái)和狗爬溝茶馬古道等進(jìn)行了修繕，對(duì)雄雞峰觀景臺(tái)和老山?jīng)_石林公園等進(jìn)行了挖掘開發(fā)與利用，建立了“公司+投資商+村委+農(nóng)戶”的利益鏈接分配機(jī)制，農(nóng)戶以積分入股實(shí)現(xiàn)股權(quán)共享，形成了人力物力與資源的綜合運(yùn)用，實(shí)現(xiàn)了由“省級(jí)特困”向“全國(guó)示范”的蛻變。在美麗鄉(xiāng)村與全國(guó)文明村創(chuàng)建的過程中，油溪橋村采取以管代投的方式來創(chuàng)建，從認(rèn)識(shí)觀念入手，以主人意識(shí)推動(dòng)村民自治，雖然開局難度大，但持續(xù)性強(qiáng)，符合因地制宜標(biāo)本兼治的要求。在鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)方面，始終把該項(xiàng)工作的出發(fā)點(diǎn)與落腳點(diǎn)放在黨員隊(duì)伍建設(shè)和村民自治上，充分激發(fā)村民自治內(nèi)生動(dòng)力，實(shí)現(xiàn)組織者與參與者同步，管理與效果掛鉤。

如今的油溪橋村在上級(jí)黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在全村父老鄉(xiāng)親的共同努力下，探索的積分制和村級(jí)事務(wù)管理機(jī)制已成為全國(guó)10個(gè)、21個(gè)經(jīng)典案例之一；其經(jīng)驗(yàn)做法受到新聞聯(lián)播和人民日?qǐng)?bào)、新華社內(nèi)參等國(guó)內(nèi)知名媒體多次專題報(bào)道；油溪橋村被農(nóng)業(yè)農(nóng)村部和鄉(xiāng)村振興局確定為全國(guó)鄉(xiāng)村振興耕耘者傳幫帶3個(gè)導(dǎo)師村之一和全省黨員干部學(xué)習(xí)基地、鄉(xiāng)村治理培訓(xùn)基地。

2" 積分制管理視角下黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村美好生活的主要經(jīng)驗(yàn)及成效

2.1" 積分制管理視角下黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村美好生活的主要經(jīng)驗(yàn)

隨著城鎮(zhèn)化的不斷推進(jìn)，城鄉(xiāng)差距逐步擴(kuò)大，鄉(xiāng)村治理面臨著諸多困境?；鶎狱h組織要始終致力于通過有效治理鄉(xiāng)村，來增進(jìn)民生福祉，實(shí)現(xiàn)廣大農(nóng)民群眾對(duì)美好生活的向往[2]。油溪橋村黨組織牢牢把握實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村美好生活愿景，充分激發(fā)黨組織基層的活力和創(chuàng)造力，全面推行積分制管理，加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)更興旺、生態(tài)更宜居、鄉(xiāng)風(fēng)更文明、治理更有效和人民更富裕。

一是產(chǎn)業(yè)發(fā)展更加興旺。油溪橋村結(jié)合自身發(fā)展實(shí)際，守牢綠水青山，充分發(fā)揮村民主動(dòng)性，創(chuàng)造了產(chǎn)業(yè)發(fā)展“3×3”規(guī)劃，建立了以村委、公司、合作社“三位一體”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展服務(wù)保障體系，實(shí)現(xiàn)了村民平等參與、平等享有產(chǎn)業(yè)發(fā)展的權(quán)益。在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面，建立了以養(yǎng)牛、養(yǎng)殖甲魚、稻田養(yǎng)魚和經(jīng)果林產(chǎn)業(yè)為代表的4個(gè)生產(chǎn)合作社，實(shí)現(xiàn)了重要產(chǎn)業(yè)的全覆蓋。在農(nóng)文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面，凝聚合力整合分散耕地，下大力破解資源貧瘠難題，打好生態(tài)效益和經(jīng)濟(jì)效益的組合拳，提高產(chǎn)業(yè)附加值，實(shí)現(xiàn)了一、二、三產(chǎn)業(yè)良性循環(huán)發(fā)展。在優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境方面，村黨組織抓實(shí)鄉(xiāng)風(fēng)文明、基層治理、農(nóng)村環(huán)境等工作，提升營(yíng)商環(huán)境“軟實(shí)力”，并由村集體牽頭成立村旅游文化產(chǎn)業(yè)開發(fā)有限公司負(fù)責(zé)規(guī)劃建設(shè)、市場(chǎng)開發(fā)、技術(shù)指導(dǎo)和產(chǎn)品銷售，加大硬件設(shè)施完善。在利益分配機(jī)制方面，建立投資商與村集體及農(nóng)戶的利益連接關(guān)系，村民可用土地、勞動(dòng)力、資金等多形式入股參與公司分紅，在利益分配上形成了三面共享連接機(jī)制，即農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)所產(chǎn)生的效益全部歸村民所有、在加工服務(wù)業(yè)就業(yè)上優(yōu)先為村民提供就業(yè)平臺(tái)、在村集體股份經(jīng)濟(jì)分紅上與村民兌換積分分配。

二是生態(tài)環(huán)境更加宜居。美麗鄉(xiāng)村建設(shè)需要理順主次，著眼實(shí)際、符合民情，廣大農(nóng)民群眾既是美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的主體，又是美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的主要受益對(duì)象[3]。油溪橋村堅(jiān)持以黨建為引領(lǐng)，健全完善生態(tài)村莊規(guī)劃，規(guī)范村容村貌，全力繪就生態(tài)宜居好“村光”。在制度建設(shè)方面，嚴(yán)格落實(shí)河長(zhǎng)制要求，制訂了油溪橋村10 年綠化工程和生態(tài)長(zhǎng)治計(jì)劃，并將生態(tài)治理、農(nóng)戶衛(wèi)生、環(huán)境保護(hù)等納入積分細(xì)則管理?xiàng)l例，激勵(lì)村民積極參與美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。在生態(tài)治理方面，通過采取分戶凈化與集中凈化相結(jié)合，過濾凈化與植物凈化相結(jié)合的方式，解決了生活污水去向問題，確保了生活用水與農(nóng)業(yè)用水的循環(huán)利用。在責(zé)任落實(shí)方面，實(shí)行美麗庭院建設(shè)農(nóng)戶“五包五有”責(zé)任制，包環(huán)境衛(wèi)生、包美化綠化、包維護(hù)建設(shè)、包公共設(shè)施的管理和包門前產(chǎn)業(yè)監(jiān)管，因地制宜打造美麗生態(tài)村莊，實(shí)現(xiàn)了全村沒有環(huán)衛(wèi)員，卻人人都是環(huán)衛(wèi)員，戶戶都有責(zé)任區(qū)。

三是鄉(xiāng)風(fēng)文明更加彰顯。鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)一直以來都是油溪橋村工作的重中之重。由于村民受到教育程度、文化水平、家庭環(huán)境的制約，這必然導(dǎo)致農(nóng)民的素質(zhì)參差不齊，直接影響實(shí)施美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的宣傳和推進(jìn)。因此，在激發(fā)群眾內(nèi)生動(dòng)力方面，全村推行先進(jìn)院組、星級(jí)文明戶、全村十個(gè)好等評(píng)比活動(dòng)，大力提升油溪橋村的鄉(xiāng)風(fēng)文明和村風(fēng)家風(fēng)，營(yíng)造出人人創(chuàng)、戶戶創(chuàng)、全村一起創(chuàng)的濃厚創(chuàng)優(yōu)爭(zhēng)先氛圍。在建立村規(guī)民約方面，結(jié)合實(shí)際制定了“九禁一倡”村規(guī)民約，禁止村民打牌賭博、大操大辦和燃放煙花爆竹等，倡導(dǎo)全體村民不吸煙，初步估算，全村因此每年節(jié)約資金近630萬元。在宣傳引導(dǎo)方面，把每年正月初三定為全村的家庭會(huì)議日，由黨員帶領(lǐng)村民代表參加會(huì)議，著力改變村民的精神風(fēng)貌和養(yǎng)成良好的生活習(xí)慣。

四是基層治理更加有效。油溪橋村黨支部堅(jiān)持以民為本，充分發(fā)揮村民自治主體作用，筑牢黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村治理的群眾基礎(chǔ)。一方面，建立“四步走”的鄉(xiāng)村治理模式，把責(zé)、權(quán)、利和民主協(xié)商應(yīng)用到實(shí)踐當(dāng)中。第一步，制定村規(guī)民約，最大限度地爭(zhēng)取了村民的認(rèn)可和支持，明確村民責(zé)任。第二步，建立了戶主檔案袋，維護(hù)基層組織依規(guī)行使職責(zé)的權(quán)威，做到在評(píng)先評(píng)優(yōu)和出示證明、政審等方面做到有據(jù)可查。第三步，建立積分制。積分的多少是村集體經(jīng)濟(jì)股份的象征，是分取村集體經(jīng)濟(jì)的依據(jù)。第四步，推行民主協(xié)商制度，落實(shí)了月總結(jié)、年中集中審議、民主決議制度。另一方面，創(chuàng)新推出“村級(jí)事務(wù)積分制”新型管理模式，全面量化出工出力、責(zé)任義務(wù)、產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)、誠(chéng)實(shí)守信和家庭美德等村民生產(chǎn)生活各類表現(xiàn)，設(shè)立獎(jiǎng)勵(lì)量化指標(biāo)35項(xiàng)、處罰量化指標(biāo)41項(xiàng)，逐人逐戶實(shí)行積分動(dòng)態(tài)管理，將積分與產(chǎn)業(yè)收益掛鉤、與干部績(jī)效掛鉤、與評(píng)優(yōu)推選掛鉤和與物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)掛鉤，匯聚起全村上下爭(zhēng)相比籌勞、比產(chǎn)業(yè)、比貢獻(xiàn)和比擔(dān)當(dāng)?shù)呐畈盍Γ瑢?shí)現(xiàn)村莊治理從“粗放”到“精細(xì)”、從“被動(dòng)”到“自愿”的轉(zhuǎn)變。

2.2" 積分制管理視角下黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村美好生活的成效

2.2.1" 基層黨組織內(nèi)生動(dòng)力充分激發(fā)

積分制為基層黨組織管理隊(duì)伍提供了有力的“抓手”。自2014年以來，油溪橋村黨組織創(chuàng)新利用積分制管理模式，建立了黨員干部的考核考評(píng)機(jī)制，優(yōu)化領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)常態(tài)化工作績(jī)效制和崗位淘汰制的績(jī)效考核，并對(duì)黨員、村干部、村民實(shí)行分范圍考核，將積分與個(gè)人待遇、評(píng)選評(píng)優(yōu)、任職資格掛鉤。為解決村干部工作任務(wù)重、工資待遇低的問題，油溪橋村實(shí)行村組干部工資待遇與村級(jí)集體收入掛鉤制度，從每年的村級(jí)集體收入中提取20%的經(jīng)費(fèi)，用于獎(jiǎng)補(bǔ)為村級(jí)發(fā)展作出貢獻(xiàn)的村組干部黨員，做到付出與回報(bào)成正比，有效提高了黨員干部的干事熱情，大力提升了群眾的參與積極性。形成了支部引領(lǐng)、干部落實(shí)、黨員帶頭的濃厚發(fā)展氛圍，筑牢了黨風(fēng)帶民風(fēng)的基礎(chǔ)。

2.2.2" 村民群眾內(nèi)生發(fā)展動(dòng)力充分激活

油溪橋村充分尊重村民主體地位，在原有村規(guī)民約約束村民的基礎(chǔ)上，創(chuàng)新建立積分制管理制度，其一，以積分制為基礎(chǔ)，實(shí)行按勞分配“積分”，激發(fā)內(nèi)在經(jīng)濟(jì)潛力。其二，運(yùn)用積分制，把精神文明和物質(zhì)文明進(jìn)行量化，在一定程度上引導(dǎo)村民轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)思想觀念，形成特色管理制度。其三，堅(jiān)持集體所有制和聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制相結(jié)合的模式，整合人力資源、自然資源、物質(zhì)資源，實(shí)現(xiàn)個(gè)體經(jīng)濟(jì)到集體經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)變。其四，以積分的形式約束村民不良習(xí)慣，培養(yǎng)村民環(huán)保意識(shí)。同時(shí)，堅(jiān)持“節(jié)約就是發(fā)展，文明鄉(xiāng)風(fēng)就是生產(chǎn)力”的理念，制定村級(jí)治理獎(jiǎng)補(bǔ)方案，改善生態(tài)環(huán)境、推動(dòng)移風(fēng)易俗，促進(jìn)村民實(shí)現(xiàn)自我管理、自我教育、自我服務(wù)。

2.2.3" 村莊建設(shè)發(fā)展有序推進(jìn)

基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和村莊的可持續(xù)發(fā)展是重中之重。油溪橋村通過將獲取積分與村莊建設(shè)結(jié)合起來，具體表現(xiàn)在以下2個(gè)方面：其一， 該村推行積分制管理以來，村民齊心協(xié)力，修通了農(nóng)間地頭的生產(chǎn)通道、創(chuàng)造了飲灌一體工程、農(nóng)田實(shí)現(xiàn)了管道計(jì)量灌溉，打造了特色的家庭別院，加快了村莊的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。其二，盤活閑置資源，為村集體、產(chǎn)業(yè)、投資者和企業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造條件。該村的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)是休閑農(nóng)業(yè)和觀光旅游，采取由村集體提供資源，村旅游文化公司負(fù)責(zé)規(guī)劃建設(shè)、市場(chǎng)開發(fā)、技術(shù)指導(dǎo)和產(chǎn)品銷售，村民可以采取土地、勞動(dòng)力和資金入股等多形式以積分制參與公司分紅的方式，實(shí)現(xiàn)村集體、公司、村民的合作多贏局面，一方面增加了村民的收入，另一方面促進(jìn)了村莊經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。

總之，該村從規(guī)范修訂村規(guī)民約到使用戶主文明檔案袋管理再到推行戶主積分制管理，有效地達(dá)到了共商、共建、共享和共富。積分制的推行能夠激發(fā)基層黨組織的內(nèi)生動(dòng)力、激活村民群眾的積極性，促進(jìn)村級(jí)的建設(shè)與發(fā)展，為村級(jí)帶來更多的發(fā)展機(jī)會(huì)和機(jī)遇。

3" 積分制管理視角下黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村美好生活的啟示

經(jīng)過深入分析油溪橋村積分制管理的經(jīng)驗(yàn)與成效，從中得到了一些啟示與體悟，這將為黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村美好生活提供一條新路徑。

3.1" “黨建+積分制”進(jìn)一步激發(fā)干部干事熱情

推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，關(guān)鍵在人，關(guān)鍵在干部。通過積分制管理增強(qiáng)支部凝聚力，提升黨員干部思想覺悟，規(guī)范干部隊(duì)伍管理，進(jìn)一步激發(fā)基層干部干事創(chuàng)業(yè)熱情。一是強(qiáng)化支部建設(shè)，凝聚發(fā)展合力。黨支部積分制管理將有效提升基層黨支部黨建工作質(zhì)量，通過將黨建工作規(guī)定與積分制管理有機(jī)結(jié)合，將各項(xiàng)規(guī)定量化為積分管理的“獎(jiǎng)與懲”，激發(fā)黨員、干部主動(dòng)創(chuàng)新意愿，更加“有形”地規(guī)范管理黨員干部的日常行為習(xí)慣，切實(shí)提高黨支部凝聚力和向心力。二是強(qiáng)化思想引領(lǐng)，激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力。堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，把思政工作貫穿基層黨建各方面各環(huán)節(jié)，強(qiáng)化思想引領(lǐng)，培育黨員干部?jī)r(jià)值認(rèn)同，促進(jìn)黨員自覺提高自身綜合素質(zhì)，努力提高自身工作能力，促進(jìn)干部隊(duì)伍素質(zhì)整體提升，最終達(dá)到實(shí)現(xiàn)干部個(gè)人和組織共同成長(zhǎng)的目的[4]。三是強(qiáng)化制度建設(shè)，規(guī)范隊(duì)伍管理。通過積分制管理建立黨員干部精細(xì)化管理鏈條，根據(jù)分工設(shè)置共性和個(gè)性指標(biāo)，科學(xué)管理黨員干部的組織工作、組織生活全過程。充分運(yùn)用積分制管理結(jié)果，將其作為干部選育管用、能上能下的數(shù)據(jù)支撐，推動(dòng)黨員、干部充分發(fā)揮模范帶頭作用，改變以往被動(dòng)工作的狀態(tài)，變?yōu)橹鲃?dòng)出擊應(yīng)對(duì)的挑戰(zhàn)，切實(shí)提升工作效率。

3.2" “黨建+積分制”進(jìn)一步繁榮鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)

鄉(xiāng)村要振興，產(chǎn)業(yè)先興旺。通過以黨建為引領(lǐng)，以積分制管理為手段，統(tǒng)籌利用各類資源，達(dá)到鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)繁榮發(fā)展，最終實(shí)現(xiàn)為鄉(xiāng)村振興“筑基、注能、助力”。一是筑基。基層黨組織要堅(jiān)持資源共享、互惠共贏的原則，加大鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展力度，大力支持農(nóng)村合作社發(fā)展，建立新型經(jīng)濟(jì)合作發(fā)展模式，強(qiáng)化在基層組織中的經(jīng)濟(jì)引領(lǐng)能力，發(fā)展和壯大村集體經(jīng)濟(jì)，進(jìn)一步維護(hù)和鞏固基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)地位，筑牢鄉(xiāng)村振興的物質(zhì)基礎(chǔ)。二是注能?；鶎狱h組織應(yīng)充分利用優(yōu)勢(shì)資源，創(chuàng)新使用積分制入股等方式，積極引導(dǎo)社會(huì)力量參與鄉(xiāng)村建設(shè)，這既能夠有效地緩解“沒錢辦事”的困境，提高村莊的財(cái)政狀況，促進(jìn)村莊的繁榮，又能讓村民們通過山土林地入股村莊發(fā)展，獲得更多的經(jīng)濟(jì)回報(bào)，為鄉(xiāng)村發(fā)展注入新動(dòng)能。三是助力。鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)的活力，很大程度上取決于村民的積極性。通過積分制管理的形式，調(diào)動(dòng)村民參與產(chǎn)業(yè)發(fā)展積極性，摒棄“等靠要”思想，全力促進(jìn)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)繁榮發(fā)展，而隨著村民生活水平的提高，自然就會(huì)更加依賴和信服積分制管理，這樣的產(chǎn)業(yè)振興將會(huì)大大助力鄉(xiāng)村振興。

3.3" “黨建+積分制”進(jìn)一步促進(jìn)鄉(xiāng)風(fēng)文明

鄉(xiāng)村振興既要塑形又要鑄魂，黨建引領(lǐng)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展為鄉(xiāng)村振興鑄魂提供了保障。一方面，要做實(shí)黨員帶頭。充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，用好黨員的先鋒模范帶頭作用，帶頭養(yǎng)成良好習(xí)慣、帶頭培育文明家風(fēng)、帶頭勤儉節(jié)約，以實(shí)際行動(dòng)抓好政策學(xué)習(xí)宣傳，強(qiáng)化自身能力建設(shè)，把鄉(xiāng)村精神文明建設(shè)作為攻堅(jiān)陣地，因地制宜創(chuàng)新文化載體，開展好基層文化活動(dòng)，帶領(lǐng)村民積極參與到鄉(xiāng)風(fēng)文明的建設(shè)當(dāng)中去。另一方面，要強(qiáng)化制度執(zhí)行。積分制管理最大的活力在于執(zhí)行和參與[5]。要充分利用積分制管理規(guī)定，以積分的形式約束村民不良習(xí)慣，培養(yǎng)村民比貢獻(xiàn)、比擔(dān)當(dāng)?shù)囊庾R(shí)，提高村民參與積極性，共同推動(dòng)鄉(xiāng)風(fēng)文明的建設(shè)。

3.4" “黨建+積分制”進(jìn)一步提高村民生活品質(zhì)

改善農(nóng)村人居環(huán)境，提高村民生活品質(zhì)，是鄉(xiāng)村振興工作對(duì)村民群眾美好生活期盼最好的回應(yīng)。黨建工作可以通過積分制管理來改善農(nóng)村人居環(huán)境，首先堅(jiān)持綠色可持續(xù)發(fā)展原則，大力發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)，牢固樹立和自覺踐行“綠水青山就是金山銀山”的理念，堅(jiān)定地走綠色發(fā)展道路，并建立健全長(zhǎng)效的治理機(jī)制。其次在保護(hù)環(huán)境方面，推動(dòng)村莊環(huán)境、衛(wèi)生、保潔“常態(tài)化”，實(shí)行村民包庭前衛(wèi)生清掃、包綠化管護(hù)、包美化建設(shè)、包設(shè)施維護(hù)和包污水凈化并納入積分細(xì)則。最后提高環(huán)境破壞成本。把禁燃、禁塑、禁止濫伐森林、禁用捕魚器、家禽圈養(yǎng)和垃圾分類等寫進(jìn)村規(guī)民約，充分調(diào)動(dòng)村民參與人居環(huán)境治理的積極性，發(fā)揮好群眾監(jiān)督的作用并加強(qiáng)宣傳工作。

4" 結(jié)束語

美好鄉(xiāng)村生活包括了組織振興、產(chǎn)業(yè)興旺、鄉(xiāng)風(fēng)文明這3大塊內(nèi)容。通過上述論證“黨建+積分制”確實(shí)凝聚了黨建工作強(qiáng)大合力，帶動(dòng)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，推進(jìn)了文明鄉(xiāng)風(fēng)建設(shè)。在這一過程中，黨員干部充分發(fā)揮了積極帶頭作用，與村民一起探索出適合當(dāng)?shù)氐陌l(fā)展模式和辦法，積極參與村莊公共設(shè)施建設(shè)和維護(hù)，推進(jìn)環(huán)境整治等，提升了村莊管理水平。此外，組織村民開展各種文藝和娛樂活動(dòng)，倡導(dǎo)和引導(dǎo)村民樹立文明、和諧、團(tuán)結(jié)的文化氛圍。開展各種為民服務(wù)的工作，解決群眾的實(shí)際問題，推動(dòng)醫(yī)療、教育、交通等公共服務(wù)水平的提升。

綜上所述，黨建工作在鄉(xiāng)村振興中發(fā)揮著重要作用，而積分制管理也為黨建工作提供了強(qiáng)有力的支持。通過積極開展黨建工作，同時(shí)加強(qiáng)積分制管理，可以使村莊管理變得更為規(guī)范和有序，文化和鄉(xiāng)風(fēng)得到積極倡導(dǎo)和推進(jìn)，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)得到了快速發(fā)展，村民的生活品質(zhì)得到大幅提升。因此，我們必須加強(qiáng)積分制管理，不斷探索和實(shí)踐科學(xué)有效的黨建工作方式，引領(lǐng)鄉(xiāng)村美好生活，促進(jìn)鄉(xiāng)村振興發(fā)展。

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作者簡(jiǎn)介：付思涵（1997-），女，碩士研究生。研究方向?yàn)檗r(nóng)村基層黨建。