新形勢下如何做好企業安全生產管理工作

王偉良

萊州市夏邱鎮安全生產監督管理辦公室

新形勢下如何做好企業安全生產管理工作

王偉良

萊州市夏邱鎮安全生產監督管理辦公室

根據建筑施工的特點決定了該行業是高風險的行業，其安全管理的過程非常復雜，管理的難度很大。如何控制施工現場的安全管理是迫切需要解決的問題。為此本文首先分析了建筑工程安全生產管理過程中可能遇到的問題，同時針對這些問題，提出了幾點應對措施。旨在為相關工作提供參考。

建筑工程；安全生產；問題；對策

1.新形式下建筑企業安全生產管理過程中遇到的問題

1.1 安全意識太薄弱

建設單位，是工程的投資方，他們只關注項目的進展程度，至于工程建設時，是否安全、是否合理，根本不關心。承包方用不正當手段，用很低的價格拿到項目，然后再分包給別人，中間賺取差價和管理費用，把成本壓倒最低，讓自己的利潤最大化，對工程的安全生產問題，心存僥幸，意識薄弱。這些都會使建筑工程在安全生產方面的投資大大降低，另外，工程施工人員和安全監管人員的安全意識不強，為工程生產的安全埋下隱患。

1.2 員工缺乏專業培訓

建筑業的用人機制在不斷變革，參與建設的工人，不再是專業的人員，多數來自勞務市場或是農村，這些從業人員，認識不到建筑業是高風險的行業，相關的安全意識很薄弱，不知道在工作中如何保護自己。另外，這些從業人員的法律維權意識不強，一旦出現安全事故，自己的利益受到危害，不知道借助法律，保護自己的合法利益不受損害。農民進城務工，直接被帶到施工的工地，在進入工地之前，沒有接受任何安全生產方面的培訓，更有甚者，在開始工作前，沒有人給他們培訓安全知識。建筑業安全認知不足，培訓松懈滯后，使得整個工程的安全沒法保證。

2.建筑工程的安全生產管理現狀

2.1 安全管理組織機構不健全

企業負責的關鍵在于企業法定代表人是安全生產第一責任人。企業法人在整個經營管理中，要對本企業的安全生產全面負責。要做到安全生產首先就要建立健全各種安全管理機構。安全管理機構是企業各項安全生產規章制度的具體執行落實者，對安全生產負有重要責任。

2.2 欠缺安全管理制度

按照規定，新工人進廠必須進行安全生產“三級教育”。教育的主要內容包括勞動技能和安全知識2個方面，經考核合格后才能上崗。但大多數企業招收的農民工都沒有進行教育，致使這些人嚴重缺乏安全生產科學知識，安全操作水平低下，安全意識淡薄，自我防護能力極差。

2.3 安全工作思想認識不足，措施不力

在施工進度、質量、效益、安全幾方面發生沖突時，往往忽視安全生產，注重進度和效益。安全技術措施專用資金不足，不能投入必要的安全生產費用，有些連必要的安全防護用品、保證措施也不投入，往往在這方面容易出現安全隱患。

3 新形式下加強建筑安全生產管理工作的措施分析

3.1 提高認識

各級主管部門的領導、協調部門的工作人員、承建單位的主要負責人、主管工程安全生產的人員，都要通過相關培訓，深入學習安全生產相關的法律法規、政策方針，認識到建筑工程安全生產監管的重要性，將安全生產監管的工作落到實處。把自己手中的一票否決權充分利用好，發揮它的權威性和震懾作用，把工程的安全生產監管和承建單位的資質、企業效益、招投標、領導的工作業績緊密相連，持續增加懲罰力度，敦促相關的政府部門、承建單位把安全生產放在重中之重的位置，徹底重視起來，真正做到安全第一，并且把安全第一的理念貫徹到日常工作中去，時時處處抓安全。

3.2 健全監管機制

建筑工程承建單位，要及時健全科學規范的安全監管相關機制，并且安排專人負責落實相關制度。在工程的工地上，要成立一個安全監管小組，工程負責人是第一責任人，工地的管理人員是小組成員，這一工作小組，主要負責生產過程中的安全監管工作。承建單位要有嚴格的崗位責任制度，把安全生產的責任落實到每個人，全體員工都要簽訂一份安全生產責任書，并對工地里的每個施工人員進行定期的考核或是不定期的抽查，企業的施工安全操作標準，要及時修訂并落到實處，保證工程的生產安全、有效進行。上級主管部門要完善安全生產管理的機制，承建單位如未辦理建筑意外傷害保險，不可擅自開工建設，以這一方式，讓施工人員的安全得到保障，盡可能地消除工地上的安全隱患，讓工程得以順利開展。

3.3 嚴格執行獎懲制度

一直以來，精神激勵被看做是最有效的激勵辦法。了解并盡可能地滿足員工的精神需求，調動員工的安全生產積極性和主觀能動性，讓他們參與各項有關安全生產的活動，鼓勵員工參與到公司的決策制定中去，同時，公司要積極采用員工們提出的合理意見。那些違反工程安全生產制度的員工，要嚴懲不貸。不管是獎是罰，都要秉著公開、公平、公正的基本原則。第三，落實管理控制。在對施工現場的工作人員實施控制管理時，用好管理者手中的規定、指示或是命令等手段。對此，先是健全安全管理的制度，把各級管理人員的權與責劃分清楚。安排安全管理者的時候，要充分考慮管理者的實際情況，確保他們有足夠的精力、時間完成安全監管這一職務。

3.4 建立健全培訓機制

建筑從業人員較高的安全生產素質，是落實好工程安全生產監管的前提。為此，應該借助相關的安全知識培訓，強化全體工程施工人員的安全意識，讓員工盡可能多掌握一些安全方面的理論常識，提高他們安全生產的技能，做好自我保護，降低安全生產事故的發生率。同時，工程承建單位要嚴格遵守上級建設部門關于安全生產的規定，對全體工地施工人員進行培訓。針對參與本單位工程施工的人員，特別是農民工，上崗前務必進行安全生產的培訓，讓他們學習一些必要的安全生產的技能，培訓完后，承建單位要對他們進行考核，考核合格的頒發給他們證書，讓他們持證上崗，把這一方面的安全隱患徹底消除掉。

結語

總之，建筑工程安全生產，關系到社會穩定。相關的政府部門要高度重視，健全各項相關制度，把工地安全生產的水平保持在一個相當高的程度，重視員工的安全知識技能培訓，期望在政府部門、承建單位、每個施工人員的一起努力下，讓建筑工程的安全生產更規范。

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[3]蔣力，徐致遠.淺談建筑企業安全生產管理[J].安防科技，2004，12：15-16.

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