鄉村振興背景下高校創新創業教育優化路徑研究

摘" 要：人才振興是鄉村振興的重要組成部分，也是鄉村振興的前提和支撐。該文分析當前高校助力鄉村振興創新創業教育的制約因素存在理念偏差、師資力量不強以及青年創業意愿不足等制約因素，提出加強思想政治理論課、創新創業教育、專業教育同向同行，構建產學研協同育人平臺，加快發展面向農村的職業教育，引導學生樹立正確就業價值取向等路徑，以期優化高校創新創業教育，為鄉村振興戰略助力。

關鍵詞：鄉村振興；創新創業；優化路徑；人才振興；教育

Abstract： Talent revitalization is not only an important part of rural revitalization， but also the premise and support of rural revitalization. This paper analyzes that there are some restricting factors for colleges and universities to revitalize innovative and entrepreneurial education in rural areas， such as conceptual deviation， weak teachers and young people's lack of entrepreneurial will. It is proposed to strengthen ideological and political theory courses， innovative entrepreneurship education and professional education in the same direction， build a cooperative education platform of industry， university and research， speed up the development of rural-oriented vocational education， and guide students to establish a correct employment value orientation， for the purpose of optimizing the education of innovation and entrepreneurship in colleges and universities and facilitating implementation ofthe Rural Revitalization Strategy.

Keywords： rural revitalization; innovation and entrepreneurship; optimization path; talent revitalization; education

農為邦本，本固邦寧。我們黨在百年奮斗歷程中充分認識到農民問題就是中國革命的基本問題，始終將“三農”置于工作的重中之重，凸顯出重要地位。2021年2月25日全國脫貧攻堅總結表彰大會標志我國脫貧攻堅戰役取得了全面勝利。新形勢下，鄉村振興戰略應運而生。黨的十九大報告提出實施鄉村振興戰略[1]，黨的二十大報告進一步強調要全面推進鄉村振興，加快建設農業強國[2]。這是新時代我們黨“三農”工作重心的歷史性轉向。鄉村要振興，人才必振興，人才振興是鄉村振興的重要組成部分，也是鄉村振興的前提和支撐，高校一直是人才培養的主陣地和主渠道，擔負著為黨為民培養人才的重任。因此，如何打造教育培訓平臺，培養服務鄉村振興的高素質人才，成為緊迫而重要的課題，值得深入探討。

1" 高校優化助力鄉村振興的創新創業教育的必要性

“三農”工作歷來是我黨工作的重中之重，尤其是脫貧攻堅戰役的全面勝利，農村經濟取得快速發展，鄉村振興戰略的實施，“三農”問題被提到前所未有的高度。然后機遇伴隨著挑戰。長期以來，高校在創新創業人才培養方面側重于向工業制造業以及服務業等方面輸送人才[3]，并且大學生在就業地點優先選擇城市，導致農村創新創業型人才缺乏。而高校理應成為培養服務鄉村振興戰略高級人才的主陣地。加強助力鄉村振興的創新創業教育，構建服務于鄉村振興的創新創業型人才培養體系，培養服務地方經濟和農村建設的高素質人才，是我國實現鄉村振興必不可少的環節，也是地方高校實現自身特色化發展和教育改革的必然選擇。

1.1" 培養青年農村創新創業能力是鞏固脫貧攻堅和實現鄉村振興的迫切需要

經過黨的多年持續奮斗，新中國成立以來的七十多年成為我國歷史上農業農村發展的最好時期，尤其是黨的十八大以來，在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，全國打贏了脫貧攻堅戰，徹底解決了絕對貧困問題，“三農”工作取得歷史性成就，發生歷史性變革。當前，我國的“三農”發展正處于欣欣向榮的階段，但也面臨前所未有的挑戰。從國際形勢看，世界格局的深刻調整，經濟全球化遭遇逆流，單邊主義盛行，大國博弈加劇，為我國今后農產品進出口貿易增加了不穩定、不確定性。從國內形勢看，我國經濟發展正處于轉型期，由原先的追求高增速階段，到如今優化調整產業結構，轉向追求高質量階段，發展不平衡不充分的問題仍然比較突出，有待解決。現階段，雖然我國城鄉融合發展持續推進，但城鄉發展不平衡，農村產業結構單一等問題仍然突出。2022年，我國國內生產總值首次突破120萬億人民幣，這標志著我國的綜合國力又站上了新臺階，但城鄉居民收入的絕對差距持續擴大，大量資金、土地、勞動力等資源要素還在不斷由農村流入城市，多數的農村籍大學生由于鄉鎮基礎設施和公共服務與城市相比仍然有較大差距而不愿返鄉就業，致使全面實施鄉村振興戰略的深度、廣度、難度都不亞于脫貧攻堅。2019年，習近平總書記在給全國涉農高校的書記校長和專家代表回信時強調“中國現代化離不開農業農村現代化，農業農村現代化關鍵在科技、在人才”。因此，作為向地方經濟發展輸送人才的主力軍，地方應用型高校迫切需要找準辦學定位，著力培養服務于地方經濟和農村建設的創新創業人才[4]，以此帶動更多勞動力返鄉創業、就業。

1.2" 具有農村創新思維與創業能力的青年是新時代促進城鄉經濟融合和產業發展的生力軍

國際經驗表明，城市化和現代化推進過程中伴隨著鄉村衰退[5]。實現可持續發展如何避免鄉村的衰落成為國家治理的重要議題。以國內葡萄酒產業為例，葡萄酒從種植、釀造、加工、銷售到旅游，涉及完整的第一、二、三產業鏈，是一二三產融合發展的典型案例。從供給側端來看，我國擁有蓬萊產區、河北懷來產區、賀蘭山東麓產區、東北產區、新疆天山北麓、云南高原產區等多個知名葡萄酒產地，南北緯度跨越大，覆蓋面廣；從需求側端來看，中國是葡萄酒大國，生產量和需求量均進入世界前十。據國家統計局數據顯示，2021年國產葡萄酒總量為28.8萬kL，消費總量為62.1萬L，進口總量為33.3萬L，但人均消費量不足1 L，和2020年相比呈下降趨勢。由此可看出，我國葡萄酒消費市場潛力巨大，但要想全面提升葡萄酒產業的水平和發展還面臨諸多挑戰。產業的發展高度依賴于人才的發展，人才是葡萄酒產業保持競爭力的重要保障，盡管我國多所涉農高校開辦了葡萄與葡萄酒工程專業，但在整個產業鏈上的人才培養方面仍然不夠完善，尤其是缺乏具備創新創業能力的人才[6]。鄉村振興的人才培養并不僅僅是涉農院校的責任，普通高校應當拓寬思路，培養具有創新創業思維和能力的人才，為鄉村經濟健康可持續發展輸入新的動力，強有力促進產業發展和城鄉經濟的融合。

1.3" 培養服務于鄉村振興戰略的“雙創”型人才是深化創新創業教育的必然選擇

改革開放以來，這四十多年是我國高等教育事業飛速發展的時期，高等教育由精英教育轉向大眾化教育甚至普及化階段。按照國家對于高等教育分類改革的要求，近年來一大批普通本科高校轉向應用技術型高校發展，教育部學校規劃建設發展中心主任陳鋒曾表示，“未來90%的高校都應該轉向應用型”。因此當前我國高校大體上可以分為兩類：學術研究型和應用技術型，且應用技術型高校占比較大。然而人才培養同質化傾向卻成為我國高等教育事業發展的嚴峻問題，尤其是近兩年來在逆全球化思潮的影響下、面對經濟下行、大學生就業形勢嚴峻等壓力越發突出。習近平總書記強調：“創新是社會進步的靈魂，創業是推動經濟社會發展、改善民生的重要途徑。青年學生富有想象力和創造力，是創新創業的有生力量。”就高校自身而言，大力推進學生創新創業教育工作的重要目標，就是為實現畢業生更高質量的就業創業提供知識儲備和實踐經驗，既是解決大學生就業難題，實現人生價值的有效途徑，更是高校自身轉型發展的內在要求[7]。因此，應用技術型高校應當瞄準地區經濟發展需求，強化人才培養和服務社會的重要功能，堅持我國推進創新創業教育“面向全體、分類施教、結合專業、強化實踐”的基本原則，通過產教融合、校企合作一系列方式，為服務地方鄉村經濟發展培養既具有創新精神又具備實踐能力的應用復合型、實用技能型人才。

1.4" 培養農村創新創業能力是實現青年更高質量就業創業的有效途徑

2003年開始，我國高等教育進入大眾化階段，而2019年開始，我國的高等教育毛入學率超過50%，由大眾化階段正式步入普及化階段。根據教育部公開數據表明，2023年高校畢業生人數預計有1 158萬，同比增加82萬，而受到國際形勢和國內經濟復蘇疊加影響，就業壓力持續加大，就業形勢越發嚴峻。當前大學生多為千禧年以后出生，盡管存在著思想活躍、自信樂觀等優點，但眼高手低、缺乏吃苦耐勞的精神等缺點也十分突出。尤其是許多應用型高校的學生，與國內知名學術研究型大學的學生相比，學習基礎普遍較差，自制能力更弱，尤其是在網絡環境下，時間和知識的碎片化特征明顯，從而導致缺乏系統的知識體系和實踐能力鍛煉。然而與畢業生就業難問題相矛盾的是，隨著城鎮化的發展，農村青壯年勞動力進城入學、務工，農村人才嚴重流失，影響了鄉村戰略的實施。近年來，一些有想法有魄力的大學生，選擇自主創業，并將創業地點選在鄉村，在一定程度上緩解了農村經濟發展人才不足的問題。例如，學習國際商務（葡萄酒產業管理方向）的學生依托家鄉云南高原產區的優勢，開辦葡萄酒網店，推廣葡萄酒文化，做直播帶貨，不僅在一定程度上拓寬了當地葡萄酒的銷路，更為當地的鄉村旅游提供新的思路。事實證明，應用型高校培養“雙創”型人才有利于大學生在實現人生價值的同時更有利于鄉村振興戰略的實施。

2" 當前高校助力鄉村振興的創新創業教育現狀

近年來，在國家的政策引導下，大眾創業、萬眾創新理念深入人心。然而我國當前農村高素質人才現狀不容樂觀，存在專業技能匱乏、年齡斷層、文化素質不高等問題，亟需補充“新鮮血液”。作為人才培養主陣地的高校雖然在創新創業教育取得一定成果，但受到傳統觀念和逐利思想等因素的影響，仍出現人才培養同質化趨向，“批量生產”的大學生缺乏就業優勢，與農村缺少高素質應用型人才的矛盾越發突出。高校人才培養目標與服務地方經濟脫節，思想政治教育、創新創業教育和專業課程融合不佳，也就是說當前我國高等學校在培養服務鄉村振興“雙創”型人才過程中存在一些制約因素。

2.1" 培養服務于鄉村振興的創新創業人才教育理念存在偏差

當前很多教育者存在一個理念誤區，認為鄉村振興是涉農院校的責任，提到服務鄉村振興的創新創業教育就認為是要學生去農村自主創辦一個公司，不符合自身的人才培養定位。因此很多地方高校缺少相關鄉村創業課程的設置，對于各自地方鄉村的特色缺乏了解，已開設的課程也只局限于創業理論，沒有專門的創業課程教材，更談不上理論和實踐的有機結合。缺乏特色化的技能素養培訓，創業課程內容同質化嚴重，無法與專業、行業需求相匹配。創業課程即使納入大學生通識課程體系中，期末也沒有對學生的學習效果進行考核，科學有效的評價體系并沒有建立，因此很多學生對待創新創業課程敷衍了事，流于形式，導致很難培養出具備“三農”情懷的創新創業型人才。

2.2" 農村創新創業教育師資力量亟待加強

同時具備相關行業理論和從業背景經歷的創新創業教師隊伍是實現“雙創”教育目標的保障。但是很多高校教師只具備較高的學術背景，缺乏相關行業的從業經歷。盡管有高校已經意識到這個問題，鼓勵“雙師”型教師發展，但是因為時間和精力的原因，大多數教師只能利用寒暑假去行業進修、掛職，仍然缺乏系統的行業從業經驗，對行業發展的預判、分析模糊不清，難以做到理論聯系實際。還有部分高校師資力量缺乏，教師承擔大量專業課程教學，創新創業教育課程的任務只能交給輔導員或者兼職教師完成，他們對于鄉村振興的相關政策、產業需求、創新實踐、創業政策不夠了解，更加談不上在鄉村工作的經歷，這些因素直接影響了高校培育服務鄉村振興“雙創”型人才的實際效果。雖然在短時間內，高素質、有相關行業背景的“雙師”型隊伍要壯大起來有一定難度，但采取有效措施確保鄉村創業導師的素質提升已經刻不容緩。

2.3" 青年人農村創新精神和創業意愿不足

當前青年學生多為“00”后，正趕上我國經濟高速發展的時代，物質基礎相對過去較為富足，并未經歷過艱苦環境的考驗，普遍缺乏吃苦耐勞的精神，而且對于就業大環境沒有清晰的認識，對于找工作抱著“求安逸、求穩定”的心理，想當然地認為鄉村條件差，生活環境臟，即使想創業也不會選擇鄉村地區。對于農村籍大學生來講，雖然對從小生活的環境比較熟悉，但受到傳統觀念的影響，大多數也不愿返鄉創業，認為讀書就是為了跳出農村，返鄉就業是能力不足的表現。而另一方面，有些學生雖然有創業的意愿和振興鄉村經濟的熱情，卻受到知識、能力、閱歷的影響，低估創業的艱難性和曲折性，選擇的項目多為傳統的種植、養殖業，并不具備核心競爭力和優勢，從而遭遇失敗。從家庭環境來講，大多數家長也希望子女能夠從事“穩定”“體面”的工作，對其扎根鄉村艱苦創業采取排斥的態度。這些因素都直接或間接導致了青年學生參與鄉村振興的創新創業實踐活動的積極性。

3" 高校助力鄉村振興創新創業教育優化路徑探索

新時代，我國農村創新創業人才培養模式要實現優化，使更多青年人才投身于基層，服務于鄉村振興，就必須轉變思維，整合社會資源，尤其是高校要突破“就業教育”的初級模式，把鄉村振興理念和創新創業教育融合貫通，創新人才培養模式，豐富創新創業教育課程，提高創業師資隊伍素質，增強創新創業教育實效性，為鄉村振興提供人才支撐。

3.1" 更新理念，做到思想政治理論課、創新創業教育和專業教育同向同行

鄉村振興是國家政策，也是時代背景，更是青年創新創業的風口。作為人才培養主陣地的高校應當轉變過去那種認為鄉村振興人才培養是涉農院校的責任的理念，主動對接地方鄉村特色產業，做到思想政治理論課、創新創業教育和專業教育同向同行，共同服務于鄉村振興戰略。以國內葡萄酒產業為例，2021年5月，國務院批準了《寧夏國家葡萄及葡萄酒產業開放發展綜合試驗區建設總體方案》，預計到2025年，產業綜合產值將突破1 000億元。事實上除了葡萄園種植為第一產業外，葡萄酒釀造、加工、推廣、銷售均為二三產業，在旅游消費刺激下還可衍生出農業觀光、農事參與、葡萄酒文化節慶、葡萄酒博物館及主題酒店等鄉村旅游新業態。對于高校來講，除了葡萄與葡萄酒工程專業可對接，市場營銷、電子商務、酒店管理、旅游管理、外語外貿等相關專業均可參與其中。而我國有8大葡萄酒產區，有條件的高校可以在專業課程體系中設置葡萄酒產業相關課程，并融入創新創業的最新理論、地區的最新政策以及下鄉實踐，通過對產業的帶動助推鄉村振興。

3.2" 產教融合，構建創新創業教育產學研協同育人平臺

習近平總書記強調：“全社會都要重視和支持青年創新創業，提供更有利的條件，搭建更廣闊的舞臺”。近年來，各高校在產教融合方面做出許多嘗試，也取得了一定成效，例如設立創新創業學院、加大政策和財政對于創新創業教育的投入，支持創業教育實踐和項目孵化、鼓勵學生赴企業實習等，但創新創業教育并不僅僅是學校的責任，需要政府、企業、社會力量、家長等多方助力。比如，進一步深化產教融合，鼓勵鄉鎮企業開辦“校中廠”，以資本、技術、人員等資源參與高校創新創業教育，學生可以進“校中廠”學習、實習，甚至面向社會營業，實現校企聯動；利用學生寒暑假“三下鄉”活動培養學生的“三農”情懷，建立多層次校外實習、實訓基地；教育開放，實行創新創業教育的對外交流與合作，舉辦和參與國際創新創業競賽等。一方面，高校應當鼓勵專職教師深入鄉村或赴農企類掛職鍛煉，促使其實現理論與實踐的有效結合；另一方面，可聘請村干部、農業企業家、涉農行業從業者、職業農民擔任兼職導師，入校開設創業講座、活動研討等，真正實現鄉村、學校、行業、企業信息共享、資源共享，讓“產學研用”相結合的優勢最大程度發揮。

3.3" 轉變思維，加快發展面向農村和農民的職業教育

《中共中央國務院關于實施鄉村振興戰略的意見》中指出應“建立城鄉、區域、校地之間人才培養合作與交流機制”。農村創新創業人才培養應當在傳統模式的基礎上融入現代信息技術，即采用創新創業教育+“互聯網+”的模式，該模式不僅傳承了傳統培養模式的優勢，又充分發揮了互聯網優勢，將傳統創新創業知識和信息技術相結合。互聯網平臺打破了時間和空間的壁壘，可以使農民快速了解市場狀況掌握先進知識，從而提升職業素養。

3.4" 價值引導，教育學生樹立正確的就業價值取向

理解國家鄉村振興戰略，并立志從事“三農”事業的價值取向是學生扎根鄉村、服務農業、造福農民的軟環境支撐。一是要做好正確就業價值取向的思想引導，加強學生愛國愛家鄉愛人民的思想政治教育；二是要通過職業規劃課堂、就業指導、創新創業學院講座等形式做好大學生就業指導工作；三是做好畢業生就業去向跟蹤調查工作，將扎根鄉村、服務鄉村的典型畢業生案例整理收集并大力宣傳，讓在校大學生對當代鄉村以及未來發展趨勢有更多感性認識，為其畢業投身鄉村振興事業打下基礎。

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基金項目：廣西教育科學“十四五”規劃2021年度高校創新創業教育、高等教育國際化專項課題（2021ZJY562）；2022年度廣西高校中青年教師科研基礎能力提升項目（2022KY1616）

作者簡介：張文穎（1984-），女，碩士，講師。研究方向為思想政治教育、教育開放。